治理商业贿赂工作总结
1治理商业贿赂工作总结
按照县委关于开展治理商业贿赂工作的统一部署,在县纪委的正确指导下,局党支部委高度重视,认真组织,按照治理商业贿赂工作的总体目标和要求,结合实际,认真开展了治理商业贿赂工作。现将治理工作开展情况汇报如下:
一、治理商业贿赂工作进展情况
根据县纪委治理商业贿赂工作的部署和要求,我局分别制定了治理商业贿赂工作《实施方案》和《实施意见》,明确了总体要求、指导原则、重点内容、方法步骤和工作要求。我们遵循"坚持标本兼治,实行综合治理;统筹谋划部署,稳步有序推进;明确工作重点,解决突出问题"的指导原则,与开展作风建设年活动相结合开展治理工作。
二、治理商业贿赂工作主要做法
(一)党支部重视,领导带头。在治理工作中,党支部和领导班子成员做到了"四个亲自、四个带头",即:亲自组织治理工作、亲自研究工作方案、亲自动员部署、亲自调查研究,带头学习、带头自律、带头自查自纠、带头整改。局成立了治理商业贿赂工作领导小组,局党支部的高度重视和领导班子成员的积极带头,对治理商业贿赂工作顺利开展发挥了关键作用。
(二)调查摸底,确定重点。及时研究解决工作中不良苗头性和倾向性问题,有针对性地采取治理措施,确保治理工作取得实效。在调查摸底、集思广益的基础上,确定了治理商业贿赂工作的“重点行为”、“重点环节”、“重点岗位”。
(三)深入教育,提高认识。坚持把教育贯穿治理商业贿赂工作始终,认真学习,大力开展科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规、规章制度、职业道德等主题教育活动,使系统人员充分认识到治理商业贿赂的重要性和必要性,使广大职工普遍受到教育,错误观念基本得到纠正,增强了忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性,为深入开展治理工作奠定了思想基础。
(四)查摆问题,边改边建。在自查自纠工作中,我局提出了"四查、三摆、二议、一梳、二建"的工作方法。查思想、查行为、查制度、查线索;摆工作中的存在的问题、摆服务过程中的不良现象、摆手中权力的运用;议存在问题产生的思想根源、议治理商业贿赂的有效办法;对查摆的问题进行梳理,形成整改思路;建立完善规章制度和监督检查程序。同时,在查摆中,紧密结合纠风情况,结合民主评议情况,认真查摆工作中薄弱环节和漏洞,找出问题,为加强管理、进行整改提供了依据。根据我局行业特点,从自查自纠工作一开始就注重制度建设,截止目前,我们结合商业贿赂治理工作已制定了服务承诺、责任追究、财务管理制度、党风廉政建设、精神文明建设等10项工作制度。
(五)常抓不懈,建立长效机制。一是坚持开展职业道德和法制观念教育,教育广大干部职工进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性,增强拒腐防变能力。二是强化监督制约机制。狠抓岗位目标责任制、考核奖惩等制度的落实,严肃查处人情证、关系证等违规违纪问题。三全面推行政务公开,及时向社会公布房管政策法规、办证流程、服务时限、收费标准,设立监督台、意见簿,公开监督电话,接受群众、社会监督。
三、存在的主要问题和下一步工作打算
虽然我们在治理商业贿赂中取得了一定的成效,但离上级要求还有差距,工作中还存在一些问题。一是学习教育的系统性、深入性不够,表现为部分职工的学习仅停留在文件上或口头上。二结合实际查找问题不够紧密,存在着讲社会的问题多、讲个人的问题少;讲别人的问题多、讲自己的问题少等现象。
为使治理商业贿赂工作取得阶段性成效,为建立防治商业贿赂长效机制,在以后的工作中我们将一如既往,再接再厉,按照县纪委总体部署和要求,抓好治贿和纠风的各项工作。一要高度重视,加强领导,始终将商业贿赂治理工作当作党风廉政建设和反腐败工作的头等大事抓紧抓实。二要把学习教育贯穿始终,深入学习中央、省、市关于治理商业贿赂的文件和领导讲话精神,学习“八荣八耻”,增强学习的系统性和实效性,加强党员、领导人员和广大职工的思想建设,增强廉洁自律意识,提高抵御腐败的能力。三要进一步建立和完善规章制度,规范和优化服务流程,将商业贿赂治理落到实处,全面实现治理商业贿赂工作的目标。为加速赶超全省平均发展水平,实现率先崛起,建设富强、文明、生态、和谐的社会主义新武城作出应有贡献。
二00七年七月十一日
2XX县人民医院治理商业贿赂专项工作情况小结
根据上级关于深入开展专项治理活动统一要求,我院高度重视,围绕以规范诊疗行为、创建无职务犯罪单位,建立长效机制、等为主要内容,强化教育,完善制度,加强监督,进一步改进工作作风,规范工作行为,净化医疗环境,提高医疗服务质量和技术水平,收到了良好效果。现将有关工作的开展情况总结如下:
一、加强领导,深化党风廉政建设责任制落实
一是坚持把党风廉政建设与业务工作一起研究部署,一同考核奖惩。从责任制的落实、领导干部执行廉洁自律规定、抓源头治理、宣传教育等方面落实。
二是积极开展创建“无职务犯罪”先进单位。召开了全院创建“无职务犯罪”单位动员大会,成立了活动领导小组,进行了全面部署和动员发动,不断推动预防职务犯罪工作创新创优,确保医院又好又快发展。
三是完善“一岗双责”工作规范,完善民主决策机制,制定并严格执行了党委会和院长办公会议事规则,对“三重一大”问题必须由集体研究决定。健全监督机制,充分发挥职工代表大会、职工代表的监督作用。以完善的制度促进医院加快发展,以优良的医德医风保证医院发展,促进社会和谐。
四是认真落实院务公开制度,自觉接受群众监督。领导班子成员带头遵守财务、人事、资产等方面的管理规定和制度。
二、强化教育,夯实党风廉政建设的思想根基
一是开展卫生法律法规和医德医风教育。为加强医务人员的法律意识,我们先后组织全院干部职工深入学习了《中华人民共和国执业医师法》等相关卫生法律法规,使广大干部职工的法律意识和责任意识不断增强。
二是制定了《职工行为规范》,建立了良好的职业道德和行业作风体系。
三是在全院党员中发起“抵制回扣、廉洁行医”的倡议活动,组织签名承诺仪式,倡导建立以奉献为核心的职业道德和行为规范。
四是深入开展警示教育,组织岗位教育,加强对广大党员职工的正面典型示范教育。
五是大力宣传卫生系统先进典型。开展示范教育,充分发挥典型的引导作用。
三、狠刹不正之风,从源头杜绝“开单提成”
一是加强药品采购管理。严格贯彻上级对药品和医疗设备采购的各项规定,修订和完善了采购程序,90%以上的药品按自治区〃药品采购目录进行采购万元以上的设备由政府统一招标采购,医用耗材统一集中采购确保了药品和医疗器械采购工作的规范运行。
二是坚持合理用药、合理治疗、合理检查。每月对使用量位于前二十位药品实行动态管理,前十位监控分析,结合抗菌素合理使用情况,实行首位淘汰制。
三是强化监督约束机制。为刹住医务人员收受回扣等不廉洁行为,医院斥资5万元,安装电脑终端监控软件,加强了处方管理,所有处方专人保管,对利用电脑私自统方的现象,强化了监督约束机制。
四是切实加强对医保和农合费用的监管,每月定期考核,与科室奖金直接挂钩。
四、完善制度,建立纠风工作的长效机制
一是根据各科室业务的特点,进一步建立健全了规章制度和考核标准。如:《**县医院设备及耗材采购招标工作管理办法》、《**县医院药品、高值耗材使用监控实施方案》等。
二是与中标单位签定《物资采购、基建装修、设备维修招标廉政责任承诺书》,加大了制度的制约力度,在对一些违规违纪行为的处罚上,真抓实管,不徇情迁就,保证规章制度在执行中不打折扣。
三是严格人员考核招聘制度、干部选拔管理制度,坚持药品、设备、基建公开招标制度,健全物资、财务管理制度等。对新进人员在纪委监督下,严格考试择优录取,严把“进口关”
五是院领导与全院中层以上管理干部签订了《**县人民医院党风廉政建设和行风建设责任书》,要求在完成年度业务工作任务的同时,也要抓好职工的思想工作和廉政建设。
六是实行服务承诺制,对外公布“服务承诺”。在承诺内容上主要包括:拒收红包、提成,合理检查、合理用药,热情服务,收费公示等,主动向社会公示,接受社会监督。
七是建立了外部监督机制。设立了举报电话、行风举报箱,聘请了行风评议员,广泛收集意见,及时整改。
八是落实医德考评制度。按照《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》要求,认真组织开展医德考评活动,把医德考评与科室评先、个人评优和个人晋级晋职结合起来,与职工年度考核结合起来,建立职工医德医风档案。
九是坚持热点岗位干部轮岗制度。对财务、设备、基建、人事、药剂等重点部门和重点岗位,建立权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。同时强化轮岗人员廉政谈话制度。
下半年我们将继续创建无职务犯罪单位,并以推进廉政风险防控管理工作为契机,进一步加强我院党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性;全面排查岗位风险、职责风险、制度机制缺失造成的风险;进一步完善工作机制,逐步建立以岗位为点,以工作程序为线,以制度为面的主动预防、超前防范的廉政风险管理机制,全力遏制腐败现象,提高党员干部干事创业积极性。
3河北省分公司治理商业贿赂专项工作总结
开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院为进一步规范市场秩序,维护公平竞争,促进改革开放和经济社会健康发展,深入推进反腐倡廉工作,维护人民群众的根本利益作出的重大决策。依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂工作的一项重要任务,是惩治商业贿赂违法犯罪行为必不可少的手段。河北省分公司按照保监会《关于印发何勇同志在中央治理商业贿赂领导小组第七次会议上的重要讲话和李玉赋同志关于开展治理商业贿赂专项工作情况通报的通知》的要求总公司开展治理商业贿赂专项工作的统一部署,把治理商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓,坚持以教育为主,坚持依纪依法办事,坚持自查自纠与检查监督并重,坚持查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进,强化领导,精心组织,积极协调,真抓实干。现将我司开展治理商业贿赂专项工作情况汇报如下:
一、切实加强领导,搞好组织协调
为进一步加强对治理商业贿赂专项工作的管理,我司成立了以各机构负责人为组长、班子成员为副组长、各部门负责人为组员的专项工作小组,组织召开了商业贿赂专项治理工作会议,要求各机构切实把治理商业贿赂工作摆在重要位置,各机构的工作小组要切实担负起组织协调和监督检查的领导责任,按照治理商业贿赂专项工作的相关要求,认真进行商业贿赂的自查工作。
二、加强宣传教育,提高思想认识
目前,商业贿赂在我国已达到很严重的程度,它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落,甚至成了很多领域做生意的“潜规则”,严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序,由此而派生出大量的官员腐败案件,也严重影响了政府的廉洁性和公信力。所以,不论是从经济方面,还是从政治方面考虑,都必须对商业贿赂进行严厉打击。过去,在习惯上,人们把商业贿赂只看成是不正当竞争,不当成腐败,而事实上,商业贿赂就是贿赂的一种表现形态,它从根本上扭曲了公平竞争的规则,不仅阻碍了保险市场机制的正常运转,还增加了公司的经营成本,造成资产流失,也令诚信经营的企业沦为受害者,同时也损害了广大投保人和被保险人的合法权益,最终败坏了社会风气,腐蚀了党员干部和保险员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。
河北省分公司党委、各党小组连续三个月,利用每周二、周四下班后的时间,对党员、预备党员、入党积极分子、共青团员进行《党史》、《新中国发展史》、《十七届四次会议》、《党章》、《新保险法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等的学习。在整个学习活动中,广大员工在集中学习的基础上,进一步开展小组学习,并组织员工进行了相应的考试,取得了实实在在的成果。
三、确定重点范围,治理商业贿赂
保监会下达的《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中明确表示要把车险、银行代理保险、团体保险以及此前较少提到甚至有点忽视的大型商业保险项目作为专项检查,并以中介机构作为专项治理的重点,以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式。《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》明确指出了保险业存在商业贿赂的几种重要形式:
(一)保险公司及其工作人员账外暗中直接、间接给予投保人或其工作人员回扣、财物或其他利益。
(二)保险公司及其工作人员账外暗中向保险中介机构或其工作人员支付手续费、给予财物或其他利益。
(三)保险公司及其工作人员向合法保险中介以外的机构或其工作人员支付手续费、账外暗中给予财物或其他利益。
(四)保险中介机构及其工作人员账外暗中收取手续费、佣金、财物或其他利益。
(五)保险中介机构及其工作人员账外暗中给予投保人、委托人、保险公司或其工作人员财物或其他利益。
(六)保险公司及其工作人员因收受投保人、被保险人、受益人给予的财物或其他利益,违规进行承保或理赔。
(七)保险公司及其工作人员在定点、定损中,账外暗中收受利益相关人给予的财物或其他利益。
(八)保险公司、保险资产管理公司及其工作人员在资金运用业务中,账外暗中收受利益相关人的财物或其他利益,或账外暗中给予利益相关人财物或其他利益。
(九)保险行业各单位及其工作人员在业务招标、广告宣传、服务采购、研究资源采购、物资采购、资产处置、基本建设等过程中,非法收受、给予财物或其他利益。
(十)国家法律法规和保险规章制度禁止的其他不正当交易行为。
四、深入调查摸底,开展自查自纠
20XX年度,河北省分公司根据《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中的商业贿赂治理重点和范围,开展了财务、业务数据真实性自查:
(一)保费确认的合规性和完整性
1、经过自查,没有发现虚做实收确认的情况。
2、经过自查,没有发现保费已收不做确认,虚挂预收或往来帐款的情况。
3、截止08年末,总体应收保费中,超长期应收(90天以上)占到了总体应收保费的xx.8%,合计金额xx万元。超长期应收主要集中在保定、邯郸和石家庄。保定、石家庄和邯郸的超长期应收占到了总体的xx.33%。廊坊、衡水、张家口、秦皇岛和沧州无论在账龄还是在应收率方面均控制较好。
4、经过自查,没有发现通过冲销坏账处理应收保费的情况。
5、经过自查,没有发现挂应收保费挪用资金支付手续费的情况。
6、经过自查,没有发现虚假批改的情况。
7、经过自查,没有发现跨年度调节保费收入的情况。
(二)业务及管理费支出总量和结构
1、业务及管理费情况
08年度,分公司总体传统业务实际发生业务及管理费xxx元,主要集中在电子设备运转费、汽油费、差旅费、车辆修理费、电话费、公杂费、路桥费、印刷费和会议费等,含业务及管理费在内的已赚保费综合费用率为40%,费用整体情况控制良好。
2、存在通过虚假费用列支变相支付销售费用
经过自查,由于市场竞争的需要,机构存在通过虚假费用列支变相支付销售费用的情况。。
3、经自查,未发现向中介机构购买中介手续费发票违规支付公司员工直接业务手续费金额。
(三)准备金计提情况
总公司年末计提未决赔款准备金金额是含IBNR的,即未决赔款准备金的计提考虑了理赔管理指标情况影响并通过IBNR进行了科学调整,不存在少计提未决赔款准备金的情况。未决赔款准备金计提相对谨慎。
(四)退保情况
08年度全省共计退保1329笔,金额252.49万元;经过自查,没有发现非正常退保情况。
五、自查自纠结果:
针对自查中发现的问题,分公司召开了专项会议进行了认真研究和总结分析,明确了本次自查过程中存在问题的责任人,认真总结反省了形成这些问题的深层次原因,积极地对相关责任人员进行了处理,认真地对存在的问题制定了切实可行的整改方案并积极进行整改。
六、建立长效机制、防治商业贿赂
(一)牢固树立科学发展观
全司要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向,纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题,要实行科学有效的绩效考核办法,加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度,营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。
(二)加强操作风险管理
全体员工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合,把保险业操作风险管理作为一项常规性工作来抓,切实排除商业贿赂案件的发生,各机构、各部门要互相监督,严厉打击金融犯罪活动,巩固案件专项治理成果。
(三)加强合规文化、廉政文化和商业道德建设
要求员工树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范,提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识,改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念,营造良好的企业文化氛围,为保险业的健康发展、合规经营提供保障。
4治理商业贿赂工作总结
今年是我院重点整治医药购销领域商业贿赂的一年,我院治贿办按照中央、省、市有关开展治理商业贿赂专项工作的整体部署和要求,通过开展宣传发动、调查摸底、自查自纠、“回头看”、整改提高等一系列工作步骤和措施,确保了我院治理商业贿赂工作正常有序地进行,现将开展治理商业贿赂专项工作情况小结如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导、强化责任
为了保证治理医药购销领域商业贿赂专项工作在我院顺利开展,针对该项工作的性质要求,我们从“加强领导、提高认识;精心组织、周密部署;严肃纪律、强化监督”入手,由医院领导负责,做到了“五个一”:一是成立了以院长为组长,副院长为副组长的治贿工作领导小组;二是由人秘科牵头,组成了治理医药购销领域商业贿赂工作办公室;三是按照上级要求,结合实际,制订了《医院治理商业贿赂专项工作实施方案》;四是设立了举报电话。如未按以上要求落实的科室,要一级一级的从下往上实行责任追究,直至追究到分管领导。
(二)加强宣传、着重教育
增强医务人员遵纪守法的意识,树立社会主义价值观、利益观和荣辱观。各科室结合实情,从实际出发,将治理商业贿赂工作,与行业纠风工作、医院管理年活动紧密结合,开展各种形式的反腐倡廉、职业纪律和八荣八耻教育,在思想上筑牢抵制行业不正之风的防线,加强道德修养和医德自律,树立廉洁从医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。
(三)调查摸底锁定环节
为了把工作做扎实,掌握好第一手材料,我们多次组织治贿工作人员对不正当交易的主要手段、方法和表现形式等专业知识进行了培训学习,对重点岗位、重点环节、重点人员、涉及资金进行了针对性的管理。
(四)把握政策、突出重点
在治理工作中我们虽然没有发现贿赂案件,但我们依然要求各科室把握好政策,掌握“四个处理尺度”:一是对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;二是对问题较大,能主动说清问题并纠正错误的,可依据有关规定从轻、减轻或免予处理;三是对问题较大,经组织帮助能说清问题并纠正错误的,可依据有关规定从轻或减轻处分;四是对问题较大,经组织帮助仍不交代问题,不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的,要严肃处理。
(五)落实整改、有的放矢
在自查自纠工作中,我们虽然没有发现什么问题,但针对五个重要环节中有可能出现问题的薄弱环节,研究制定了切实可行的整改措施,落实了整改责任和目标。如:实行了“一日清单制”、实行了处方点评制、药品监控制等,建立健全了规章制度。从而遏制了开大处方、开高价药等不良风气,从而保障了广大患者的根本利益。一是加强了对财务的监督管理,对医院在正常经营活动中发生的折扣、让利等,纳入医院财务部门统一管理,统一核算;二是严禁科室设立帐外帐和“小金库”;三是规范医务人员收入分配制度,严禁将科室收入与个人奖金直接挂钩;四是推行医师不当处方公示点评制度,规范处方,杜绝处方提成;五是严格执行药品或大型器械集中招标采购制度。
二、工作中存在的不足
从我们的工作实际情况看来,依然存在如下几个问题:
一是个别医务工作人员认识不到位。在治理工作中,大家虽然做了大量的工作,但是没有一个医务人员能主动向组织汇报。
二是个别医务人员参与热情不高。在近一年的工作中,我们没有接收到一例举报案件,举报个人的没有,举报科室或集体的也没有,这使我们的工作处在被动之中。
三是个别医务人员对治理工作期望不高。在工作我们感觉到有部分同志总以为这次治理工作还是搞形式走过场,雷声大雨点小,就算心里有想法,有举报案件也不想举报。
四是监督制约机制还不完善。医院因其自身的工作性质决定了它的工资分配标准,以致在奖励制度方面依然有着自己的运作方法,日常工作量大的医生工资分配与一般的医生的收入悬殊不大等。五是有关制度的建设还需进一步健全。如药品及医疗设备采购,依然没有一个很好的方式。
三、评估分析与对策
这次治理工作的开展还是比较顺利的,有的科室工作做得很主动,成效也很明显,积累了一些经验成功经验,也有个别科室工作上却有点被动,使我们看到了工作的不足,从而形成了如下一些体会:一是领导的重视是工作取得成效的前提;二是加强医德医风教育是工作得以顺利开展的基础;三是实行民主监督是治贿工作取得成效的关键;四是建立健全长效机制是治贿工作成败的保证。
针对当前存在的一些问题,我们认为,在今后的工作中还有必要继续加强以下几个方面的工作:
一是进一步加大宣传力度,把工作做真做实,让广大医务工作者能自觉地、自发地参与到治理商业贿赂工作中来,发挥群众的主观能动性,自觉提高认识,主动筑起防范之墙,避免工作走过场。二是进一步完善健全各项规章制度,积极探讨适合发展的新方法新思路,防止医药购销领域商业贿赂的发生。
三是进一步完善监督制约机制,拓宽信访渠道,实行院务公开,接受民主监督,把医疗服务活动引向市场化、规范化、法制化的良性轨道。