村级六五普法实施方案
为了进一步提高全乡干部群众的法制意识和法律素质，全面启动六五普法规划进程，落实我乡“十二五”规划开局之年各项工作，特制定乡二○一一度普法工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平民主法制理论和科学发展观、党的十七大精神为指针，紧紧围绕党委、政府的各项工作，坚持学法、用法相结合的原则，努力提高广大干部队伍的法律素质，增强依法决策、依法行政、依法管理的能力，为实施依法治国的基本方略，推进依法治乡进程，促进我乡社会主义民主法制建设和社会经济等各项事业的发展进步，营造良好的法制环境。
二、普法目的
通过学习，使广大干部、职工熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规，提高以宪法为核心的法律知识水平，使广大干部职工牢固树立依法治国、职责法定和权利义务对等等法治观念，不断提高法律素质，提高广大干部、职工依法履行职责，严格依法办事的能力和水平。努力实现领导方式由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，推进各项事业的法治化。提高广大干部、职工学法的计划性、系统性和针对性，推进广大干部职工学法、用法工作的规范化、制度化建设。
三、学习内容
1、机关干部职工要学习邓小平民主法制理论，学习《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》等。
2、企业经营管理人员要学习宪法、安全生产法、中小企业促进法、进出口商品检验法、税收征管法实施条例、湖南省社会治安综合治理条例、劳动法、工伤保险条例等。
3、农村村民要学习宪法、农村土地承包法、水法、村民委员会组织法、婚姻法、湖南省人口与计划生育管理条例，工伤保险条例等。
4、城镇居民要学习宪法、行政处罚法、互联网上网服务营业场所管理条例、学生伤害事故处理办法、湖南省社会治安综合治理条例、湖南省法律援助条例。
5、中小学生要学习宪法、互联网上网服务营业场所管理条例、义务教育法、未成年人保护法、湖南省社会治安综合管理条例、学生伤害事故处理办法、预防青少年犯罪等。
四、学习方法
1、集中学习。要组织全体机关干部、站办所干部和职工、村级干部、社区干部、企业单位负责人经常集中学习，专题学法全年不少于2次，中小学每年上法制学习课不少于2次。
2、专题讲座。根据学法计划及形势和工作的需要，由司法所派出人员下村到各单位进行法制讲座。
3、倡导自学为主。充分发挥全体干部群众的主观能动性，结合自身的工作性质与特点，联系实际，持之以恒地自觉学法，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果。
五、考试考核
本着以考促学的宗旨，定期对全体职工进行学法考试，考试采取开卷的方式，集中进行，考试时间另定。
六、工作措施
1、乡成立普法依法治理领导小组。
组长：彭钧赞
副组长：陈大伟
成员：赵兵林、文云峰、陈沛泉、周海军、胡志远、焦乐平、贺启福、周威
领导小组下设办公室，办公室设在乡司法所，由赵兵林同志任办公室主任。
2、建立干部职工年度学法情况通报制度。全体干部职工参加法律知识考试考核的情况，由乡普法领导小组进行通报，考核成绩与年终奖金挂钩。
3、强化普法合格证制度。普法合格证制度是统一、规范全体干部职工学法用法考试、考核形式和方法的重要手段，要严格把关，实事求是地反映全体干部、职工法律知识水平和依法办事的能力。
4、确保普法经费。按全乡上年度末人口数人平0。1元列入乡财政预算。
为做好新一轮的普法工作，落实“十一五”规划，强力推进“六五”普法规划的全面实施，结合我村工作实际，现制定20XX年“六五”普法年度实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的总体要求，密切结合我村事业发展“十一五”规划目标，牢固树立科学发展理念，深入开展法制宣传教育，积极推进依法行政。
二、“六五”普法工作目标
20XX年普法工作将按照乡党委政府、司法所等部门的工作部署，坚持以科学发展观为指导，坚持为社会主义新农村建设服务，坚持普法与法制建设相结合，进一步完善依法行政、依法治村的工作制度，通过多种形式营造浓厚的社会氛围，依据制定的工作计划，使普法规划落实到实处。
三、“六五”普法实施步骤
20XX年普法工作分为两个阶段
1、宣传发动阶段
20XX年上半年，20XX村结合自身实际情况，通过宣传栏、分发宣传材料等方式，向全体党员干部、村民认真做好第五个法制宣传教育规划的宣传发动工作，营造良好的法制宣传氛围。
2、学习实施阶段20XX年下半年，根据规划要求，依据年度普法工作计划，明确学习任务和学习法律法规进度，做到有计划、有重点、扎实认真地组织实施，务求实效。
四、“六五”普法的工作措施
（一）加强领导，建立机构，健全制度
1、十字村委会将普法工作纳入年度重点工作。成立六五普法领导小组开展普法教育、法制宣传和法制理论学习。
2、定期召开依法治村工作领导小组例会，协调组织开展法制宣传教育、排解法律纠纷等重大活动。
3、学法用法制度。采取领导小组集中学习、个人自学、村民代表集中学习等方式开展学习，确保学习时间达到要求。
4、落实专项经费，专款专用，确保普法宣传教育工作正常运作。
5、加强队伍建设。精心组织人员从事普法工作，加强与村外兼职法制副村长、法制辅导员的沟通。
（二）积极推进依法治村，努力提高教育执法水平
1、依法制定和完善村规民约及各项规章制度，实现村委会管理的规范化、制度化。
2、加强民主管理，进一步完善村民代表大会制度和村务公开制度。
（三）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作
1、积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览、法制学校教育、法制宣传专栏等形式。
继续深入开展法制宣传教育，提高全村的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国，构建和谐社会的重要基础，也是全面实施我区“十二五”规划的基本要求和重要保障。为此，根据区委、区政府关于“六五”普法的精神和要求，结合我村实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我区“十二五”规划确定的目标，广泛深入开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高农村党员干部的法律素质，积极推进法治实践，为新农村建设事业的健康发展提供法制保障和法治环境。
二、普法对象与主要任务
普法对象：村“两委”成员、村在职干部、各生产小组组长、妇女组长、党小组组长、全体党员。
主要任务：深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。要加强对《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《物权法》等法律的理解和掌握，要及时学习和宣传“六五”普法期间新出台的与人民群众生活权益相关的法律，不断增强守法意识，为维护法律和自身合法权益，创造良好的法治环境作出应有的努力。
三、组织领导
河南庄村成立“六五”普法领导小组，负责制定并领导实施全村“六五”普法的工作方案，决定“六五”普法工作中的重大事项。先将成员确定如下：
组长：王玉鹏，村党支部书记
副组长：何凤莲，村妇代会主任
成员：
艾新智，村党支部纪检委员
张公开，村党支部宣传委员
张丽华，村党支部青年委员
斯拉音，村党支部统战委员
张典华，一组组长
张海军，二组组长
热合曼，二组副组长
姚文明，三组组长
杜保全，四组组长
范红春，五组组长
领导小组下设办公室，由何凤莲兼任办公室主任，负责具体工作协调开展，档案整理。
四、工作步骤
河南庄村第六个五年法制宣传教育工作从20XX年始实施，到20XX年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20XX年3月前，村制定“六五”普法工作方案，做好宣传发动工作。各生产小组要将“六五”普法工作方案和“六五”普法领导机构，提供一名以上普法工作人员联系方式。
组织实施阶段：20XX年下半年至20XX年。依据本方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保本方案的贯彻落实。由区农牧局不定期对我村“六五”普法工作开展督导检查，推动法制宣传教育工作深入开展。
检查验收阶段：20XX年下半年，区委、区政府组织进行“六五”普法实施情况的总结验收，通过自查、抽查等方式，总结经验，查找问题，同时组织迎接市“六五”普法全面考核，推动“六五”普法法制宣传教育工作的全面完成。
五、工作要求
在实施“六五”普法过程中，各小组要切实履行法制宣传教育责任，认真组织形式多样的法制宣传教育活动，大力提高依法行政、依法管理能力和服务社会水平。
1、加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法治村和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化，继续支持和完善党组理论学习中心组集体学习制度、领导干部法制讲座制度。
2、加强村党员干部法制宣传教育。要继续推进村党员干部年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养在职干部树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，将法律知识考核结果作为在职干部考核、任职的重要依据。要加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
3、加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善各小组法制宣传教育机构的工作联络网，形成健全的法制宣传教育网络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力。加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理，切实发挥各类法制宣传队伍在农村法律宣传教育中的积极作用，最大程度地实现全区普法资源共享、优势互补，提升全区法制宣传教育的整体水平。
4、积极开展面向社会的法制宣传教育。要充分利用12。4全国法制宣传日、宣传月、纪念日和法律生效日等时机，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动，积极宣传法律知识。要在日常工作积极宣传法律知识，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，促进社会公众树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
认真贯彻落实“六五“普法工作，古城村委会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高广大群众法律素质为基础，以提高依法治村和依法行政工作能力为重点，全面推进村委会法制建设进程，深入开展村务公开、政务公开，为构建文明和谐村营造良好的法制环境，特制定工作计划如下：
一、普法工作目标
通过普法工作的扎实开展，提高村委会干部依法治村、依法行政的工作水平；不断提高全体村干部的知法守法用法水平。为和谐古城得以实施做出自己应有的贡献。进一步完善法制教育的网络，形成村委会、村组、和农户“三位一体”的有效机制。
二、注重实际，深化普法成果
继续深入开展“以案说法”、“以案学法”活动，并以此为载体，加大对“六五普法”规划的宣传力度，进一步巩固村委会在过去十几年来的法制宣传成果。
1、要完成和落实好普法教育和宣传资料的征订任务，确保普法工作顺利实施。
2、以“学法制、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，重点开展以“尊重法律权威、依法行使权利、履行责任义务”为主要内容的公民意识教育和社会主义荣辱观教育，落实普法宣传教育“进单位、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”活动。充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。
3、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。
4、加强各级干部的法制教育。主要学习《公务员法》、《行政许可法》《物权法》等法律、法规。
5、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。
6、加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《安徽省外来人口管理条例》、《消防法》等内容。
7、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作。
8、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。
通过大力宣传“六五普法”规划，进一步提高广大公民的法治观念和法制意识，促进全镇依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为村委会的经济社会发展提供良好的法治环境。
三、加强检查，抓好督促落实
1、落实普法经费，做到专款专用，确保“六五普法”工作和依法治理工作顺利开展。
2、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到年度有计划、半年有小结，年终有总结。
3、强化依法行政，不断规范行政执法行为。
四、任务与措施
(一)加强领导，明确职责
1、高度重视。切实加强对普法工作的领导，把普法工作纳入学村的重要议事日程。
2、健全机构，明确职责。工作领导小组由村委会书记罗道贵任组长，主任任贵平任副组长，村委会干部为成员。领导组下设办公室，由副组长任贵平负责日常工作。
3、抓好领导干部学法用法工作。在进一步落实古城村委会领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径，不断提高各级领导干部依法维权的意识和依法决策的能力。
4、结合系列活动日开展主题宣传活动。结合“三八”国际劳动妇女节、“3。15”消费者权益保障日、“6。26”国际禁毒日、“12、1”世界预防艾滋病日、“12。4”法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展有针对性的法律学习活动，形成普法的规模效应。