烟草精益管理实施方案
为贯彻落实《国家烟草专卖局关于推进企业精益管理的意见》（国烟办综[20XX］316号）要求，同时按照20XX年全省企业管理工作会议的安排，深入持续开展精益管理工作，加快企业转型发展，进一步强化企业管理，不断提升企业核心竞争力，经州局（公司）研究，决定在全州系统范围内全面推进精益管理工作，特制定本方案。
一、指导思想
以实现“卷烟上水平”和做优做强为主题，以全面提升基础管理水平为目的，以持续推进“十个”专项业务管理工作为基础，以精益专卖、精益营销、精益物流为重点，全面导入精益管理，消除各种浪费、优化资源配置、提高经济增长质量和效益，实现德宏烟草基础管理水平整体提升，推动德宏烟草持续健康科学发展。
二、精益管理的实质和重要意义
精益管理是一种先进的管理理念，其本质是利用最小的资源投入创造更大的价值，实现效益最大化。“精”就是少投入，少消耗资源、少花时间，尤其是要减少不可再生资源的投入和消耗；“益”就是多产出经济效益，实现企业管理升级。精益管理概括起来就是在为顾客提供满意的产品与服务的同时，把浪费降到最低程度。精益管理落实到各项具体工作中主要体现在效率、效益和服务水平的持续提升，实现各项生产经营管理工作精益求精。全系统推进精益管理工作，一是企业管理工作持续深化的要求。近几年来，全系统企业管理工作经历了推进质量管理、十个专项业务管理、精细化管理以及精益管理过程，从贯标到精益，并不是互不关联的管理概念，而是企业从建立标准体系、优化标准体系、创新标准体系的持续改进过程。这些管理要求都是以顾客需求为出发点，在实现管理目标的过程中都要遵循PDCA过程方法，在管理的方法上都强调系统整合、系统识别和优化流程，发挥资源配置的最优化、价值和效益的最大化。推进精益管理并不是抛弃十个专项业务管理、精细化管理，而是在不断巩固、优化的基础上，应用精益理念，追求持续改进，追求管理升级，实现持续创新和谐发展。二是加快企业转型发展的重要抓手。当前和今后一段时期，将是全系统转方式、调结构、提质量、增效益的攻坚期，推进精益管理就是用精益管理的理念去推动企业节约经营、高效运行、转型发展；用精益管理的方法去促进企业持续改进、全面提升、创新发展。三是企业发展提质增效的重要载体。精益管理的核心是消除一切消耗了资源而不创造价值的浪费。深入推进精益管理是全系统全面贯彻实施控本增效、控员增效、节支增效、挖潜增效战略，向管理要效益、要方法、要进步，全面提升发展质量和经营效益的重要举措；是促进全系统转变发展方式，提升发展水平，实现卷烟营销由传统营销向精益营销转变，实现企业由规范管理向精益管理转变的重要载体。
三、组织领导
为保证全州烟草公司系统精益管理工作正常进行，全面加强精益管理工作，提升企业管理水平，经研究决定，德宏州烟草专卖局（公司）成立了全面加强精益管理工作领导小组及办公室。
（一）全面加强精益管理工作领导小组
组 长：廖世勇
副组长：邵维政、赵之福、尹跃邦、吴庭发、谢祖光
成 员：高峰、张志尧、熊浩、丁昭明、陶 虹、李自文、杨世富、任连嘉、张云、王云川、赵学卫、张伟、寸早仙、米志强
（二）全面加强精益管理工作领导小组办公室
领导小组下设办公室，设在企业管理部，具体负责领导小组日常工作。办公室人员暂由州局（公司）企业管理部、办公室、财务部、卷烟营销中心、卷烟物流中心、专卖管理部、信息中心等部门安排专人共同组成。
办公室主任：张志尧
四、总体目标
实施精益管理的总体目标是：以质量管理体系、“十个”专项业务管理工作为平台，以精益专卖、精益营销和精益物流为主线，到十二五末，全面提升德宏烟草管理水平、成本费用、管理效率、工作质量、库存水平等关键管理指标，努力实现全州系统精益管理 “六个零” (即零浪费、零事故、零差错、零故障、零延误、零投诉)工作目标。具体如下：
（一）管理水平全面提升。以成本“零浪费”、安全“零事故”、质量“零差错”、设备“零故障”、效率“零延误”、服务“零投诉”为追求，实现专卖管理精益化、营销管理精益化、物流管理精益化。
（二）成本费用明显下降
（1）企业成本费用利润率逐年提升；
（2）销售成本占销售收入比重逐年下降；
（3）物流费用占销售收入比重控制在1%以下；
（4）卷烟三项费用率同比下降0.5个百分点以上。
（三）管理效率大幅提升
（1）通过优化和改善流程，消除10%以上的无价值流程；
（2）人均劳动效率同比增长0.5箱以上；
（四）工作质量显著提高
（1）客户满意度同比提升1个百分点以上；
（2）卷烟配送差错率控制在万之零点一以内；
（3）服务质量投诉频次逐年降低。
（五）库存水平趋于合理
（1）库存周转次数同比提高2个百分点以上；
（2）卷烟存销比保持在合理水平。
五、工作内容
精益管理的核心是消除一切消耗了资源而不创造价值的浪费。精益管理落实到各项具体工作中主要体现在企业服务和效率水平持续提升，成本费用得到有效控制，投入产出比最大化，各项管理工作精益求精。要做好精益管理工作，主要抓好以下四个方面：
（一）以“十个”专项业务管理工作为基础，努力推进精益管理各项工作
各单位（部门）要深刻认识推进精益管理对促进全州系统持续创新和谐发展的重要意义，扎实推进精益管理工作，持续推动企业转型发展，全力打造企业管理升级版。
（1）科学制定精益管理实施方案。州局（公司）十个专项业务管理工作牵头部门要积极组织业务骨干人员，联合相关责任部门，结合各项业务管理工作实际，依据精益管理的理念和方法，尽快制定各专项精益管理实施方案。各部门要按照州局（公司）的统一要求，在认真分析研究的基础上，细分目标、细分责任、细化措施，整体研究制定各专项业务精益管理实施方案，有计划、有步骤、有措施地推进精益管理各项工作。其中发展战略精益管理由企业管理部负责，人力资源精益管理由人事劳资部负责，财务精益管理由财务部负责，卷烟营销精益管理由营销中心负责，专卖精益管理由专卖部负责，物流精益管理由物流中心负责，企业文化精益管理由政工部负责，综合服务保障精益管理由办公室负责，信息精益管理由信息中心负责。各专项精益管理实施方案务必于20XX年4月5日前上报企业管理部。实施方案必须做到目标明确、任务明确、重点明确、责任明确、时间明确、措施明确。
（2）不断夯实精益管理基础。要紧紧围绕“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理”等基础管理五项工作要求，从持续深化、全面提升“十个专项业务管理工作”建设质量和运行水平入手，针对体系建立和运行的目标、职责、流程、标准等基础管理核心要素，运用精益管理的理念和方法，结合不同时期全系统发展的新形势、新任务，按照上下贯通、左右协同的要求细化各专项业务工作，抓好各专项业务管理工作的改进、提升和完善，全面打牢精益管理基础。
（3）扎实开展“精益十佳”创建活动。州局（公司）将以“精益专卖、精益营销、精益物流”为突破口，带动推进“精益十佳”创建活动在全系统各项工作中全面展开，深入推进，整体提升企业精益管理水平。“精益十佳”创建必须要实现五个方面要求，第一要规范，要系统整合和细化完善各项规章制度，实现生产过程规范、经营方式规范、服务标准规范、工作行为规范；第二要标准，要加强企业标准建设力度，提升各项标准执行水平，确保执行过程有标准可依、评价方式有标准可循、工作行为有标准可评；第三要高效，要持续优化和改善各项业务流程和工作现场，实现信息传递高效、决策执行高效、现场操作高效；第四要节约，时间空间要节约、资源消耗要节约、成本费用要节约，全力消除一切浪费行为；第五要创新，要积极鼓励各类创新行为，实现管理方法有创新、管理过程有创新、管理成果有创新。
（4）扎实推进管理整合。今年，管理整合要在巩固和提升一体化管理运行平台建设的基础上，着力从组织整合、体系文件整合、运行整合、持续改进整合等方面推进管理整合。不断理清各管理层级的职责和权限，理顺各单位各部门的设置和职能职责配置以及岗位配置；要以十个专项业务管理工作为基础，实现体系文件一体化管理和运行，避免标准不一、多头执行、重复记录等现象；要严格按照PDCA过程方法，推进内审、管理评审以及各项业务的持续改进整合，通过不断的改进、完善和提升，推动各项工作实现精益管理。
（5）扎实推动管理创新。要建立管理创新激励机制，从制度层面建立管理改善意见和管理创新成果评价、应用和表彰机制，不断激发员工创新潜力，持续提升企业创新能力。要加大管理成果创新力度，针对不同业务层面，积极组织开展精益管理课题研究、对标课题研究和质量管理（QC）小组活动，定期组织召开管理成果发布会，对优秀管理成果进行评选表彰和推广应用，不断提升全州系统创新管理能力和水平。
（二）突出重点，扎实抓好“精益专卖、精益营销和精益物流”工作
德宏州公司是卷烟纯销区，专卖、营销、物流是饭碗工程，必须扎实抓好。全州精益管理工作要突出重点，以“精益专卖、精益营销和精益物流”为突破口，为全面实现精益管理打下坚实的基础。
（1）夯实精益专卖基础。一是精益思想全员共识。结合精益管理理论和行业管理要求，专卖部要广泛学习宣讲精益管理思想精髓，讨论分析精益专卖管理工作实际，人人参与，全员共识，确保精益思想导入到位，精益氛围营造浓厚。二是精益目标科学量化。把握专卖管理工作重点，科学量化精益管理目标，分解设定专卖市场监管力度指标和市场规范指数，打造专卖“精兵”建设，经营“高质量、长链条”网络案件，注重市场监管，推进队伍建设，实现优秀县级局创建等重点目标，夯实精益管理基础，确保精益目标注重实际，精益措施实施有力。三是精益流程标准细致。严格按照专卖监督管理体系的要求，梳理完善专卖各项规章制度，突出业务关键节点，确保制度流程化，业务节点化，剔除不必要的要求，消除不必要的程序，提升各项业务运作效率和效益。不断细化专卖管理工作，明确一级、二级等多级目标，改进专卖管理和指导方式，把每一项工作、每一个流程和环节量化，抓细、抓实，确保流程精益，管理高效。四是精益模式优化改进。通过量化专卖精益目标，梳理业务流程，不断优化改进专卖精益模式，推广市场监管“执法联动”，确保市场监管到位，控制有力。
（2）实现精益卷烟营销。以深化卷烟名牌市场建设为契机，深入实施品牌培育工程和零售户致富工程，围绕精确把握市场需求，突出品牌培育，提高服务水平，集约营销资源，消除一切不为品牌和服务增加价值的浪费，追求企业效益的最大化，实现精益营销。一是推动订单供货上水平。继续完善信息采集体系，建立消费者数据库和市场信息监测系统；继续完善优化业务流程，改进业务短板，提高运行效率；发挥市场机制的作用，优化资源配置，积极构建面向市场、面向消费者的营销体系。二是不断提升客户服务水平。继续完善客户分类标准体系，实行分类指导服务；努力实现全面网上订货，降低人工成本；推进标准化服务体系建设；强化批零信息共享；强化队伍建设，加快推进营销人员业务转型，构建人才培训体系，完善激励机制。三是提高品牌培育水平。实施品类管理，优化品牌规格规模；加强工商信息互动，搭建数据共享平台；深入推进精准营销，提高高端卷烟品牌培育水平。
（3）提升精益物流水平。按照“精化流程、精确核算、精准运营、精到服务、精细管理”的工作要求，以“提升服务、提高效率、降低成本”为管理核心，积极开展物流管理体制、运行体制及业务流程创新，构建快速响应、高效运作、柔性生产、智能作业、精准服务的精益供应链物流体系。一是按照流程最短、效率最高原则，不断优化现有物流业务流程、岗位作业流程，消除其中不必要、不增值的多余环节。二是以“定置定位，物流有序，清洁文明，成本受控，优质高效，安全稳定”为总体目标，开展物流作业区现场管理创优活动，全面加强物流作业区与非作业区的现场管理。三是争取配备专职物流会计核算人员，加强物流费用核算；遵循全程覆盖、分级管理、有效衔接、成本控制的原则，实行物流费用的全面预算和定额管理；加强物流费用的分析与通报，查找各类指标和费用增减原因，切实提高费用管控水平。
（三）大力推进精益管理方法和工具准确应用，继续强化精益信息化的创新应用。
各单位（部门）要紧密结合自身发展实际，紧紧围绕服务、质量、效率、效益，不断创新应用精益管理方法和工具，全面消除生产经营管理和日常工作中存在的一切浪费行为，切实推进各项工作精益求精。一是推动PDCA方法准确应用。要针对全系统开展的各项业务，以提高效率、消除浪费为目标，以持续优化各项业务核心价值流为目的，从策划、执行、检查、评价等方面系统审视各项核心业务运行过程，持续提升各项业务的运行质量和执行水平。二是推进标准化管理准确应用。严格按照企业标准化建设要求，以生产经营管理业务价值流程优化再造为着力点，全面梳理各项业务管理过程中需要按标准来执行和规范的而无标准支撑的过程和环节，建立标准化建设清单，并按各项标准建设的成熟度，依次推进各项标准建设，全面提升各项生产经营的标准化管理水平。今年，重点要围绕成本费用控制加强定额标准建设，建立分层分级定额标准指标体系，切实做到成本费用管理有标准可循，有标准可评，有标准可究。三是推行精益六西格玛、管理准确应用。精益六西格玛是精益生产与六西格玛管理的有机结合，其本质是消除浪费和降低不可控因素。实施精益六西格玛要以流程管理为中心，应用DMAIC方法，即定义、测量、分析、改进、控制，准确定义经营管理过程中的价值流和浪费点，创造无中断、无迂回、无等待、无返工的价值流，并进行高效的管控，提高各项业务过程的运行稳定性和控制能力，实现企业高效率运转，实现各项管理工作精益求精。四是推进7S现场管理准确应用。要针对卷烟仓库、物流中心和办公场所，从整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全、节约等7个方面入手，推进7S现场管理有效实施，全面提升各类现场的工作环境、工作秩序和工作效率。同时以提高经营管理效率为核心，继续强化精益信息化创新应用，全力支撑各项精益管理工作落地实施。一要逐步实现信息化对精益管理全覆盖。要全面改善提升各业务系统，完成信息化规划中八大应用建设，实现各项业务流程的优化和固化，有效配置各类信息资源，全面支撑经营调度指挥系统快速建设和有效运行，推动规范管理向精益管理转变。二要持续加强集成整合，加快管理运行平台推广应用。按照“深度融合、系统整合、有机结合”的要求，持续强化门户集成、流程集成、数据集成，不断拓展应用深度和广度。三要持续提升信息安全水平。要充分认识网络安全工作的紧迫性、重要性，做好安全防范和保密工作，全面梳理、全面诊断、全面加固网络信息安全；切实加强精益运维工作，建立运维考核机制，强化设备环境运行监控，实现以安全保发展、以发展促安全。
（四）抓好人才队伍建设，打造优秀精益管理团队。
精益管理的核心就是树立精益思想，实施精益管理首先要培养一批懂管理、懂方法、懂应用的管理骨干和管理团队来带动和推进精益管理工作。抓好精益管理团队建设，着重要加强专业化管理团队建设、精益管理课题研究团队建设和营造精益文化氛围。一是加强专业化人才队伍建设。要把专业化人才队伍的建设延伸到业务上，加强对业务人员管理理念、管理方法、管理工具应用培训，强化业务骨干专业化管理理论培训，着重培养应用精益管理方法解决管理实际问题的能力，造就一批能熟练应用管理工具的专业化管理人才，为推进精益管理提供坚强保障。二要抓紧建设精益管理课题研究团队。各单位（部门）要针对不同业务积极组建不同的精益管理课题研究团队，深入开展精益管理课题研究，有针对性地解决经营过程中存在的管理问题，用课题研究成果的推广应用来推进精益管理不断深入。要建立切实可行的课题研究团队管理激励机制，不断激发课题研究团队的创新能力，为精益管理的深入实施提供有力保障。三是努力营造精益管理文化氛围。要认真做好宣贯工作，充分利用公司网站、内部刊物、宣传栏、精益管理小手册等加强精益管理宣贯，营造精益管理氛围，让每一位员工能够深刻理解精益管理实质，准确把握精益管理内涵，牢固树立精益管理意识，使精益管理各项措施成为全体员工的自觉行动，从工作行为和思维方式上全面改变传统习惯方式。要开展全员精益管理培训，使每位员工熟知精益管理思想，了解精益管理方法，能够运用精益管理工具发现并改善提升工作过程中存在的问题。要积极组织和发动各层级人员特别是基层人员围绕节约高效、减少浪费的精益目标来推进各项业务的持续改进，全面营造“事事有改进、人人共参与”的精益管理文化氛围，确保各项精益管理措施落地实施，全面提升企业精益管理水平。四要打造优秀精益管理团队。一流的管理需要有一流的团队作为支撑，精益管理需要优秀的精益管理人才来执行。要建立和培养一支高素质、有较强执行力的复合型精益管理团队，着力打造各领域的管理骨干，在学习实践和竞争中提升管理团队的综合能力，奠定企业发展的人才基础。要牢固树立和自觉践行“两个至上”烟草行业共同价值观，以强素质为核心，打造学习型企业，塑造和培育具有鲜明特色的精益管理文化和精益管理团队。
六、推进精益管理时间步骤
（一）实施步骤
1．导入与策划阶段（3月-5月）
（1）精益思想导入
全面加强精益管理思想的导入宣贯。面向州局（公司）以及县市局（分公司）的决策层和中层管理人员，分层开展精益管理培训：第一层次，烟草行业当前开展精益管理的必要性和重要性；第二层次，开展精益管理和基础管理、一流管理的关系；第三层次，精益管理思想的核心内容；第四层次，开展精益管理的各种工具和方法。利用内部刊物、宣传栏、网站、办公自动化等渠道，用精益案例、网络视频教学等形式强化对内传播，把握“持续改善、追求卓越”的精益内涵，营造精益氛围，形成精益文化。
（2）整体调研
进行客户分类、流程梳理及价值研讨。对企业内外部客户进行分类，从客户角度而不是从企业或职能部门角度来思考和精确定义活动价值，并对各类客户所涉及的业务及管理流程进行全面梳理，进行初步模块划分，作为流程优化的改善目标和精益管理的方案设计依据。
（3）设计策划
在整体调研的基础上，确定开展精益管理的流程模块、对应的职责分工、精益改善的步骤以及评估方法。根据顾客价值所涉及的产品和服务范围，可考虑分为三个板块：专卖板块（市场监管），服务对象是零售客户和消费者；营销板块（品牌管理、客户服务和市场调控），服务对象分别是烟草工业、零售客户和消费者；物流板块（物流管理），服务对象是烟草工业、零售客户。针对上述三个板块，进行精益管理的方案设计，明确重点突破方向。
2．优化与提升阶段（6月-11月）
（1）价值流分析
运用价值流程图等精益工具，对识别出来的价值流进行归类，并做系统分析，确定主流程和子流程，基于客户需求，梳理价值流向、节点价值以及节点控制要求。对流程中不增值的、不必要的、占用资源最多的流程和节点进行分析，消除不必要的环节和程序，为价值流优化打下基础。
（2）价值流优化
在各大板块中确定重点优化流程，根据上一步分析出的问题流程和问题节点，围绕价值流的顺畅流动，对保留下来的步骤进行优化组织，打破部门间的壁垒，按最佳顺序排列。运用7S现场管理、标准作业、可视化管理、防差错、六西格玛等精益工具，创造无中断、无迂回、无等待、无返工的价值活动流，实现企业高效率运转。
（3）客户需求拉动价值流
按照价值流的流向，由客户需求拉动的原则，快速响应市场需求，按客户订单组织货源，准时、优质提供客户需要的产品和服务，消除多余库存、积压、不必要服务提供等浪费。
（二）巩固与评估阶段（12月-20XX年2月）
1、价值评估
根据精益管理方案中策划的评估方法，对精益管理实施前后的客户价值优化的程度、浪费减少的程度、现场改善的程度及管理目标的实现情况进行评估。对改善效果不明显的流程，作为下一阶段持续改进的重点。最终形成一套全面、系统、可操作的精益指标体系，建立精益评价机制。
2、成果标准化
经价值评估改善效果明显的，总结提炼出共性操作模式和方法工具，并形成可以复制的经验，将成果以标准化文件形式固化到以“十个”专项业务管理为主的综合管理中去；对改善效果不明显的流新，集中精力消除主要浪费，逐步减少直至消除全部浪费。精益管理的最终成果，是形成包括精益理念、流程、制度、机制在内的精益系统，建立精益团队和精益组织。
七、工作要求
全面加强精益管理工作涉及面广、要求高、任务重，是一项事关全州烟草公司系统长远发展的战略性系统工程。因此要自上而下地切实加强组织领导、统一思想、形成共识、精心部署、明确责任、全员参与、全面配合，扎扎实实地把精益管理工作抓紧、抓实、抓出成效，努力实现各项工作目标。
（一）统一思想、高度重视。全州系统要高度重视，充分认识精益管理的深刻内涵和推行精益管理的重要意义，要把精益管理作为一项重点工作来抓。要通过全面动员，切实增强广大员工实现管理提升的责任感和紧迫性，真正把思想认识统一到开展“精益管理”活动上来。
（二）精心组织、全员参与。全州系统要坚持主要领导负总责，分管领导具体负责的原则。要建立起责任明确、分工协调、上下联动、层层落实的工作机制。要加强全员宣贯，开展全面培训，认真组织学习，全方位导入精益管理理念，营造良好氛围，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，让广大员工积极投身到推进精益管理实践中来。
（三）管理创新，注重实效。在推进精益管理的过程中，各部门、各县市局（分公司）要结合实际工作，本着以我为主、自主实施的原则，积极探索实践，不断创新管理手段和方法，突出实效性，打造自身管理特色。精益管理与“十个”专项业务、对标和基层创建等管理工作是相辅相成、相互促进的，要注重融合应用，系统推进，以精益管理为抓手推动企业管理不断改进提高，使企业的基础管理水平向一流管理迈进。
（四）督促检查，强化考核
各部门、各县市局（分公司）要严格按照州局（公司）下发的实施方案贯彻落实，要结合自身实际制定切实可行的实施方案，细化实施进度，并在州局（公司）统一工作目标指导下制定阶段性工作目标。要严格按照实施进度开展工作，不得滞后于实施进度，要确保阶段性工作目标的实现。为确保全州系统精益管理工作严格按照要求稳步推进，实现既定的各项工作目标，州局（公司）全面加强精益管理工作领导小组将有计划地组织对各部门、各县市局（分公司）的工作情况进行检查督导，并对工作开展情况进行通报。
为全面贯彻《国家烟草专卖局关于推进企业精益管理的意见》（国烟运〔20XX〕316号）精神，有效破解行业“三大课题”，发挥精益管理在“卷烟上水平”中的重要支撑作用，夯实管理基础，提升企业管理水平，按照《连云港市烟草专卖局（公司）推进精益管理工作实施方案》（苏连烟专〔20XX〕49号）要求，结合灌南烟草实际情况，特制订灌南烟草精益管理工作实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以提升企业核心竞争力为目标，以推进精益物流、精益营销、精益专卖、精益成本等精益化管理为重点，以消除各种浪费、优化资源配置、提升效率和效益为突破口，深入分析经营管理中存在的问题，完善管理制度、优化管理流程、提高管理素质、强化管理技能、改善管理手段，最大限度地降低成本，推动整体管理工作水平和经营绩效上台阶，促进灌烟持续、快速、健康发展。
二、组织机构
为了确保精益管理活动有序推进，取得实效，县局（分公司）成立精益管理专项工作推进领导小组。领导小组负责规划企业精益管理中、长期目标及项目课题，指导、督促各科室精益管理项目课题的推进实施。
组长：县局（分公司）局长（经理）
副组长：副局长、副经理
成员：各科室（部门）主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室，主要负责推进企业精益管理日常工作。
三、总体要求和主要目标
总体要求：围绕降本增效和提升价值两个主题，应用“精益管理”的先进思想和科学理论，将精益改善的理念和方法延伸至经营、管理、服务等各个领域，降低成本，改进服务，促进增长，使公司核心竞争力得到有效的加强和提升，建立起适应企业长远发展需要的“精益管理”的长效机制，以最少的投入创造最大的价值，实现追求零浪费、零缺陷、零事故、零差错、零故障、零延误、零投诉，持续提升企业管理质量和水平。
工作目标：通过2年时间（20XX年-20XX年）努力，推进精益物流、精益营销、精益专卖、精益成本等精益化管理。
（一）推进物流配送精益化
突出精化流程、精确核算、精准运营、精到服务、精细管理等重点，以优化流程和物流绩效评价等精益管理项目为主线，以点带面，强化物流精益管理。一是以“提升服务、提高效率、降低成本”为管理核心，优化配送线路，重点突出单箱物流费用、人均物流效率等关键对标指标，提升物流配送效率。二是提升配送服务水平，明确上下游客户服务需求，统一服务标准，规范服务流程、明确服务目标、细化服务内容、优化服务质量，送货准确率、到户率100%，客户对物流服务满意度达99%以上，全年无省级投诉，实现客我“零距离”、工商“零边界”。三是加强物流车辆的运行管理，努力实现产品“零损耗”、作业“零差错”、送货“零延误”、安全“零事故”。四是打造精益物流文化，实现员工与企业同成长、共发展、齐受益。
（二）推进营销网建精益化
一是以市场为中心，及时跟踪市场动态，关注价格变化，掌握客户需求，做好市场预测与调控，用市场信息指导货源投放、结构提升和库存管理，客户满意度提升10%以上，库存周转次数提高20%以上。二是认真分析重点品牌现状，制定重点卷烟品牌营销策划方案。开展知名品牌培育建功立业活动，每个月开展“明星个人”评比，年底参加全市烟草全年“明星个人”评比。三是完善提升客户服务标准，提供差异化服务，在规范经营的前提下，扶持和支持零售户提升经营能力，实现零售户获利率10%以上。四是严格规范经营行为，积极开展岗位练兵、服务竞赛活动，提升营销队伍服务能力，以各种形式加强省局800电话宣传力度，降低800咨询率，提升综合服务质量。
（三）推进市场管理精益化
以市场监管精益化、行政许可精益化、绩效考核精益化、信息化管理精益化为主要内容，实现市场管理水平提升。一是始终保持市场监管高压态势，构建完善市场监管体系，实现市场监管精益化。加强对市场数据的分析运用，改进和完善市场监管方式，提高监管效率，大力开展市场集中整治行动，实现卷烟市场净化率达到98%以上的监管目标。二是完善打假协作机制，加强信息网络建设，强化挖掘线索、经营案件意识，不断提升“以案查案”和“串案并案”能力，继续注重责任落实和案件督导考核，提高打假破网成效，每年最少破获1起国标网络案件。三是严格落实依法行政责任制。健全规章制度，明确运行流程，严把程序要求，加强案卷合法性审查，确保行政权力规范行使，行政审批规范高效。实现行政许可、行政处罚零差错、零投诉，行政许可办理时限缩短至13个工作日，行政处罚结案及时率100%。
（四）推进企业管理精益化
一是扎实推进费用预算定额标准体系建设，通过健全制度、完善程序、规范运作、严格管理，增强严格执行预算的自觉性。二是强化成本费用管理，力争三项费用率降至5.4%以下，成本费用利润率提升5个百分点以上，业务招待费、业务宣传费、差旅费、会议费和办公费等重点费用控制在市局预算审批范围内。三是强化资产（资金）的监管职能，不断深化实物资产电子标签管理系统的运用，严格资金监管系统的运用程序，增强费用开支透明度，保证资金流动安全顺畅。四是强化对标管理，实现主要工作流程对标管理全覆盖；确保1—2项对标指标在全市对标管理中进位。五是全面落实“两项工作”，重点做好“工程投资、物资采购、宣传促销”项目的公开工作，规范“三项工作”台帐，提升规范化水平。
（五）推进企业文化精益化
一是深化主题教育实践活动，推进务实作风和优秀团队建设，把“235”、“改进作风年”等主题教育实践活动推向深入，推进务实作风和优秀团队建设。二是深化企业文化建设，推动“班组文化”等基层团队特色文化建设，以“同心”为核心理念，开展系列主题活动，推动企业文化室建设，推动完善行业标识系统规范应用，确保规范达标率85%以上，全面深化“远航同心”文化内涵。三是深化文明行业创建，落实“格式化、规范化、痕迹化”创建工作模式，打造创建活动新载体，赋予创建活动新内涵，增加创建活动新内容，积极探索文明创建工作的长效机制。四是深化行为规范落地。组织学习《行业行为规范》，建立和完善部门、岗位行为规范标准及其评价细则，进一步细化、量化落实部门（岗位）行为规范标准。五是深化“连烟课堂”学习教育，进一步丰富学习教育内容和形式，把“连烟课堂”延伸到基层、到条线。六是强化宣传工作。加强信息和宣传报道工作，加强信息员队伍建设，扩大稿件的采写量，并加强激励，及时兑现稿费，提高全体信息人员的积极性，全年宣传报道工作在全省系统排名力争上升10位。
四、实施步骤
精益管理工作在领导小组统一安排下，重点做好以下几个阶段的工作：
（一）学习动员阶段（20XX年9月-10月中旬）
要按照国家局、市局有关文件和本方案要求，积极开展宣传和动员，认真学习、传达相关文件精神，提高素质，营造氛围，充分调动员工的积极性、主动性和创造性。具体做好：成立“精益管理”领导小组及其办公室；制订并印发《“精益管理”工作实施方案》；开展精益化管理培训，提升精益管理意识及技能；召开“精益管理”专题会议，布置和安排相关工作。
（二）制定实施细则阶段（20XX年10月下旬至20XX年12月）
进一步学习文件精神，深刻认识精益管理的本质特征，重新审视和科学论证经营、管理各环节、作业各步骤是否体现增值或是真正必需，分析优势、不足，找准工作的着力点，各科室（部门）要制订开展精益管理工作实施细则并做好推进、责任分解表，促进工作扎实开展。
（三）全面推进阶段（20XX年1月至4月）
各科室（部门）要立足精益管理理念，发动员工全面查找经营管理中存在的问题和薄弱环节，对照精益管理内容制定具体的实施计划，明确精益化管理的重点、方式方法和时间安排，确保有序推进实施。
（四）考评总结阶段（20XX年5月至20XX年6月）
充分调动人员积极性、能动性，认真总结精益管理工作开展过程中行之有效的措施、方法和经验，促进共同提高，不断巩固精益管理课题成果，营造全体干部职工积极参与的良好氛围，努力实现精益管理全面覆盖。
五、相关要求
精益管理是一项持续、不断改进的系统工程。各科室要把推进精益管理作为基层创优活动的重要载体，切实安排好、组织好精益管理工作。
（一）全员导入，精心组织
各科室要高度重视，积极发动全员参与，群策群力。要加强全员宣贯，开展全面培训，认真组织学习，全方位导入精益管理理念，营造良好氛围，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，让广大员工积极投身到推进精益管理实践中。
（二）自主实施，重点推进
在推进精益管理的过程中，各科室要结合实际，本着以我为主、自主实施的原则，积极探索实践，充分发挥主观能动性、积极性和创造性，做好精益管理项目的具体实施工作。
（三）注重应用，务求实效
将“应用”作为核心课题，不断创新管理手段和方法，突出实效性，打造自身管理特色，实现可测算、可量化、可对比的实际经济效益，真正使精益化管理成为企业发展的有效推进器。
一、指导思想
为持续推进江苏烟草“三大战略”和积极践行“四个引领”，以行业《“卷烟上水平”总体规划》、“管理创一流”活动要求和《江苏烟草商业系统“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”发展规划纲要》为指导,全面引入“精益管理”理念，按照市局党组“精益管理年”工作部署，更加关注客户需求、员工健康和社会责任，深入推进企业文化和服务品牌建设，并促进与企业基础管理体系的有机融合，不断推进现场管理和流程优化，不断深化绩效管理，促进常州烟草稳中求进上水平、好中求快促跨越。
二、工作目标
1、以“厚德同心”为核心理念的企业文化建设为抓手，不断增强员工的责任意识、忧患意识、公仆意识、民主管理意识和创新意识，继续深化用工分配改革，不断提升员工的文化自觉，展现文化自信，引领员工价值观；
2、以“同心”服务品牌建设为抓手，更加关注客户需求，深化品牌培育、工商协同和精准营销工作，加快现代终端和现代物流建设，全面建设现代流通，不断提升客户满意度；
3、以打假破网和内部监管为抓手，建立完善的市场监管绩效指标，努力构建“打击、管理、疏导、服务”四位一体的市场监管体系；
4、以体系建设为抓手，全面导入环境管理体系和深化现场管理，促进质量、职业健康和环境管理体系的有机整合，并与企业文化、服务品牌有机结合，建立完善的企业基础管理体系；
5、以“两项工作”和预算管理为抓手，全面完善内部监管工作流程，建立健全内部控制制度，不断规范经营管理活动和财务行为，积极探索定额预算管理，降本增效；
6、以科技创新和标管理为抓手，不断推进管理创新，大力开展以“岗位竞赛”为主要内容的培训，不断夯实队伍基础，不断促进企业持续改进，建立全系统良好的持续改进机制。
三、工作内容及措施
（一）“厚德同心”企业文化引领，增强员工“五种意识”，落实“精益管理”理念，形成文化自觉，引领员工价值观。
市局党组提出了“厚德同心”企业文化，企业管理需要企业文化来引领，要在“管理年”、“管理提升年”、“管理深化年”形成的企业管理体系基础上，深入融合企业文化，具体要完成以下工作。
1、企业管理处要组织内审员深入开展企业文化、服务品牌与体系建设融合的理论研讨，为两者融合提供理论与实践支持，促进体系建设上水平。
2、由政工处牵头，企业管理处配合，在完成“三标合一”管理体系全面整合的基础上，将“厚德同心”企业文化要求融入到管理标准、精益管理之中，保证企业文化真正落实，实现固化于制，引导和规范员工行为，成为员工的文化自觉。
3、人力资源管理处要根据精益管理要求，继续深化用工分配制度改革，更加合理配置人力资源，不断调动员工工作积极性，以提高工作质量和效率；
4、监察处要继续完善廉政管理体系，努力形成常州烟草廉政文化；
5、安全保卫处要以“企业安全文化”为抓手，认真贯彻落实《烟草企业安全生产标准化规范》，要用二至三年的时间，努力形成常州烟草系统比较完善的安全管理体系，推进职业健康安全管理体系持续改进。
（二）“同心”服务品牌引领，落实“精益管理”要求，更加关注客户需求，加快推进现代流通建设，不断提升客户满意度。
1、要将“同心”服务品牌融入经营管理，为工商协同和“与客户共创成功”注入新的内容，展现常州烟草文化自信。
（1）以“第一要务”为抓手、建功立业活动和“六比六看”竞赛为载体、工商协同为平台，不断增强“532”、“461”品牌培育力度；
（2）以精准营销为抓手，不断丰富“与客户共创成功”内容，积极探索与客户、消费者共同培育品牌的新途径；
（3）以“135”工作法为抓手，充分利用网上订货平台，不断提升营销服务水平；
（4）以“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”为总体要求、3000家“示范店”为抓手，加快推进终端“四个转变”，积极探索和促进现代终端建设；
（5）充分利用信息技术，不断探索品牌传播、互动交流、在线服务等为主要内容的网上营销业务，积极推进“网上营销”，不断展现常州烟草文化自信。
2、要将“同心”服务品牌建设与精益管理、精确送货等有机结合起来，更加关注顾客、更加关注社会责任，真正展现常州烟草“两个利益至上”行业价值观。
（1）以“精益管理”为抓手、“总量控制、稍紧平衡”为方针、提升结构为目标，平衡好销量计划、货源投放、结构提升和库存管理之间的关系，着力解决经济运行中供非所求、供求不均衡等矛盾，以维护好市场良好状态；
（2）以优化市场环境、合理终端布局、完善货源供应、实施经营指导为主要内容，积极探索终端利益保障机制；
（3）以“成本、规范、安全”为方针，对标管理为手段，积极探索作业成本管理和开展物流评价管理，进一步强化流程管理、过程控制和现场管理，加快现代物流建设。
3、继续充分发挥服务保障信息系统在提升客户关系管理水平中的作用。
（1）加快出台《服务保障信息系统管理标准》，全面规范服务保障信息系统工作流程、要求和节点，不断提升工作质量；
（2）根据两网建设和加强市场监管要求，要继续深化服务保障信息系统应用和二期开发，不断满足管理需要；
（3）进一步发挥服务保障信息系统服务前台的作用，为前台提供技术、快速传递信息、温馨提示等服务，真正将服务保障信息系统打造成前台人员工作的好助手、管理者的好帮手。
（三）“市场监管上水平”引领，按“精益管理”要求，建立健全市场监管绩效指标和市场监管体系，不断提升打假破网和内部监管水平，以维护国家利益和消费者利益。
1、各单位要将“厚德同心”企业文化和“同心”服务品牌融入到专卖执法、行政许可和内部监管之中，并与基层创优和示范中队创建结合起来，形成文明行政的专卖文化。
2、专卖监督管理处和法规处要根据《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖行政处罚程序规则》和《内管工作规范》规定，按照“精益管理”要求，结合“五合一”软件运用，进一步完善行政许可、内部监管、涉案卷烟和文书等管理标准。
3、各单位要按“守土有责、守土负责、守土尽责”要求，“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的工作方针，落实“每个单位都要必须至少破获1起符合国标网络案件”的目标。
4、以“打击、管理、疏导、服务”四位一体的市场监管体系为抓手，继续完善市场监管绩效指标，不断加市场日常监管和推进依法行政，不断提升行政效能。
（四）“管理创一流”活动引领，按“精益管理”要求，促进体系建设上水平和深化现场管理，建立完善的企业基础管理体系。
1、继续深入开展办公室现场管理，优化办公环境，提升员工素养。
20XX年全系统通过开展办公室现场管理，帮助员工树立了现场管理理念，掌握了现场管理的内容、方法和要求，办公环境得到了明显改善，但对成绩还不能高估，尤其是对照市局党组部署“精益管理年”要求，还必须深入开展办公室现场管理，并要与“精益管理”要求结合起来，使办公室现场管理成为精益管理的一项重要内容和方法，因此对20XX年办公室现场管理提出如下要求：
（1）认真总结，完善标准，持续推进办公室现场管理工作。企业管理处要牵头对各单位现场管理情况开展调查，了解进展情况，然后根据“精益管理”要求，进一步完善现场管理标准，深入推进办公室现场管理。
（2）严格督导，落实责任，促进现场管理标准落实。各单位、各部门的督察考评人员要按市局发布的标准严格督导，对工作不到位的，要按绩效考核规定进行扣分，并开具督察整改通知书，限期整改到位，确保现场管理标准落实到位。
（3）持续改进，培养习惯，提升员工综合素养。在现场管理中，尤其要重视清洁要求，它不仅要维护好整理、整顿、清扫的效果，而且要按持续改进要求，制定相应制度来保证整理、整顿、清扫的效果，培养员工良好的行为习惯，不断提升员工综合素养。
（4）开展评比，营造氛围，真正发挥现场管理的作用。市局统一全系统现场管理标准后，将组织相关评比，营造良好的现场管理氛围，达到“精益管理”的要求。
（5）物流中心要将现场管理与物流中心绩效评价工作有机结合起来，认真落实《烟草商业企业卷烟物流中心现场管理规范》，并指导中转站的现场管理，加快向现代物流转变。
（6）各辖市（区）局（分公司）、专卖处、营销中心要以基层创优、创建示范中队等为工作重点，做好各市场服务部的现场管理，不断提升服务水平。
（7）信息中心要按现场管理要求，认真开展全系统计算机机房现场管理，以维护好机房环境。
2、开展环境管理体系贯标，提升员工社会责任意识。
尽管20XX年全系统开展了质量、职业健康安全和环境管理体系合贯工作，并根据《烟草行业质量、环境、职业健康安全一体化管理体系》（YC/T394-20XX）要求，发布了质量、职业健康安全和环境“三标合一”管理体系手册，也发布了相应的管理目标，进行了相关培训，但实际上环境管理体系还没真正启动，因此20XX年由办公室牵头，正式、全面启动此项工作，同时要把此项工作与“精益管理年”工作有机结合起来，具体要开展好以下主要工作：
（1）制定方案，明确任务。办公室要根据环境管理体系认证要求，结合“精益管理年”工作要求，在咨询师指导下，制定工作方案，明确工作目标、内容、要求、时间、责任人和检查方法。
（2）健全队伍，注重培训。为保证环境管理体系认证工作的完成，必须加强内审员队伍建设，每个部门都要确定内审员；办公室要组织内审员培训，培训内容包括：环境管理体系内容、环境影响因素分析与控制、内部审核、持续改进等；同时还要组织全体员工培训，树立社会责任意识和精益理念，养成节约资源、反对浪费的习惯。
（3）现场诊断，分析因素。办公室要在咨询师指导下，对全系统各单位、各部门的办公现场进行诊断，列出环境影响因素，并分析出主要因素。
（4）把握重点，制定措施。根据现场诊断结果，针对主要因素，制定相应控制措施，提出目标，明确要求，并纳入绩效考核之中。
（5）树立标杆，节能减排。由办公室牵头，财务管理处、审计派驻办配合，选取行业内外先进单位的办公费用等指标作为标杆，根据精益管理要求，影响环境主要因素控制率100%，可回收废弃物集中处理率100%，并明确相应的控制措施和奖罚规定。
3、认真学习行业标准，并将相关要求纳入企业管理标准之中。国家局非常重视标准的修制订工作，每年都发布新标准，不断促进行业基础管理上水平。因此，全系统各单位不仅要认真学习这些标准，更重要的是要将这些标准转化为我们的管理标准，用来指导和规范全系统经营管理活动，不断推进“管理创一流”活动的开展。
（1）20XX年营销中心要抓好《卷烟销售网络业务规范》（YC/T 206—20XX）贯彻与落实，完善相关管理标准和规范分公司营销模式和运行方式，落实“135”工作法，完善服务保障信息系统相关功能，以支持前台工作；
（2）由企业管理处牵头将《烟草行业质量、环境、职业健康安全一体化管理体系》（YC/T394-20XX）要求、内容落实到企业管理标准之中；
（3）安全保卫处要根据上级要求将《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384-20XX）落实到企业安全管理标准之中，进一步完善全系统的安全管理标准，不断提升基础管理水平；
（4）物流中心和各分公司中转站要落实《烟草商业企业卷烟物流配送中心现场管理规范》（YC/T398—20XX），不断提升现场管理水平。
4、进一步落实国家局体系建设“五化”要求，促进体系建设争创一流水平。
（1）全面整合管理目标，促进完善“体系目标化”。
20XX年要将对标指标、绩效目标、上级考核内容、廉政建设目标、质量目标、安全目标和环境管理目标有机结合起来，形成管理目标，并经辅导，将这些目标分解到绩效合同、廉政建设责任书、安全责任书中，真正实现“体系目标化”。
（2）积极推进管理整合，探索和推进“管理流程化”。
要始终以市场和顾客为导向，更加重视员工健康，更加关注社会责任，注重梳理业务流程和管理过程，始终把优化流程放在体系建设的突出位置，积极推进管理整合，不断提高“管理流程化”程度。
（3）积极推进体系建设与信息化的深度融合，积极探索和推进“流程信息化”。企业管理处和信息中心要继续探索利用信息技术支持体系运行，在“统一门户”基础上，实现“流程信息化”，以提高体系运行效率。
（4）不断完善企业管理标准，全面推进“基础规范化”。
在认真执行行业标准外，要高度重视企业标准制定工作，积极融合红头文件和体系文件，及时对上级文件识别和转为体系文件；在实际中，除了人事和监察方面外，要提倡使用体系文件，充分发挥体系的规范引领作用，健全完善企业管理标准和工作标准，努力把标准转化为行为规范，有效地促进了“基础规范化”。
（5）加强内审与管理评审，积极推进“改进持续化”。
各单位、各部门要继续坚持每月组织一次内审、市局每半年组织一次内审和每年组织一次管理评审制度，确保体系“改进持续化”。
5、认真学习《“三标合一”管理体系手册》和《岗位工作标准》，积极融合体系建设与实际工作，规范工作流程，严格岗位职责，严肃工作标准，控制工作节点，记录要素齐全，痕迹可溯。
（1）各单位、各部门要组织员工认真学习管理手册和岗位工作标准，并利用内审检查员工是否掌握；
（2）定期组织员工对本岗位的流程、工作方法进行优化，尽可能减少无价值的活动，不断提升增值价值；
（3）进一步完善管理标准，明确工作标准；
（4）重视内审工作，检查流程和工作标准是否落实到位，记录是否齐全和符合要求；
（5）对内审出来的不符合项进行整改，促进持续改进。
（五）“规范是生命线”引领，按“精益管理”要求，建立健全内部控制制度和完善内部监管工作流程，积极探索定额预算管理，反对浪费，降本增效。
1、要按“要求要严、工作要实、责任到位、严格问责”要求，严格执行国家局新修订的《程序规定》，积极推进“两项工作”，做到“事事讲程序、时时有程序、处处体现程序”，努力打造阳光常州烟草。
2、财务管理处要根据《江苏烟草商业系统财务会计与内部管理基础工作标准》和《会计基础工作考核办法》要求进一步完善预算管理、资产管理、费用审批、资金支付等管理标准，规范凭证制作等会计基础工作；
3、办公室要按国家局公文管理规定，进一步完善公文、档案管理标准，文件执行率在95%以上，不断提升文件管理和执行水平。
4、法规处要按照“精益管理”要求，结合常州烟草实际制定合同管理标准，推进合同监管和推进“两项工作”，一万元以上的经济合同把关率100%，行政处罚案卷合法性审查率100%。
5、审计派驻办要进一步完善内部审计管理标准，健全内部控制制度，牵头抓好卷烟纸板箱回收、卷烟来货短少及破损、业务招待用品、岗位相互牵制等内部控制制度的修制订工作。
6、办公室要与财务管理处（国有资产管理处）共同完善资产管理标准，办公室按管理标准加强实物资产管理，财务管理处加强资产价值监管。
（六）目标引领，按“精益管理”要求，深化绩效管理，不断完善科技创新和对标管理体系，积极推进管理创新和岗位竞赛，建立企业良好的持续改进机制。
1、分解、细化管理目标，进一步融合重点工作与管理目标。各单位、各部门要根据最高管理者批准下发的20XX年管理目标、结合20XX年重点工作，认真做好分解、细化工作。具体要求如下：
（1）要将管理目标分解到具体岗位、落实责任人，明确责任和节点，并落实到廉政建设、安全管理责任书和绩效合同中；
（2）明确管理目标完成的时间、阶段和测量的方法；
（3）明确分析管理目标完成情况的责任人和工作要求；
（4）认真分析管理目标完成偏差率、分析原因，提出纠正措施，坚持持续改进；
（5）每季度统计并向市局（公司）企业管理处上报管理目标完成情况。
2、认真实施《20XX年绩效考核细则》，确保管理目标全面完成。
（1）各单位、各部门要认真学习《20XX年绩效考核细则》，牢固树立质量和程序理念；
（2）各单位、各部门负责人要对员工进行绩效辅导，帮助员工设计个人职业生涯，从机制上落实“厚德同心”企业文化理念，引导员工的价值取向；
（3）注重考核结果的运用。通过面谈和辅导，帮助员工了解自己的不足，坚持持续改进，不断提高能力。
3、进一步完善创新管理体系，落实“管理创一流”活动，大力提倡QC小组活动，努力营造创新氛围。
（1）要严格科技创新项目管理，大力提倡QC小组活动，努力形成重大项目以项目管理为主、小改小革以QC小组活动和合理化建议为主、理论研讨以专项课题为主的创新体系，充分调动各层面创新的积极性；
（2）进一步完善奖励和创新成果推广使用的管理制度。对获得自主知识产权的专利发明和行业标准的创新成果要进行重奖，能够主动使用创新成果的单位和部门也要进行相应鼓励，真正营造创新氛围；
（3）要做好创新成果的宣传工作，不断激励员工勇于创新、敢于创新，真正提高常州烟草的软实力。
4、抓好科技创新项目，积极推进“管理创一流”活动。
（1）由企业管理处牵头，安保处、办公室和武进区局（分公司）配合，认真完成《烟草商业企业车辆安全管理规范》的制定任务，并促进加强全系统车辆管理；
（2）由监察处牵头，企业管理处配合，抓好《烟草商业企业廉政管理体系》创新项目的实施；
（3）由信息中心牵头，企业管理处和安保处配合，积极探索信息安全控制方法或措施，争取在省局、国家局立项。
5、强化培训，大力开展“岗位竞赛”活动，不断提高员工工作技能和工作热情。由政工处牵头，工会等配合，组织全系统岗位竞赛活动，积极营造“争先进位”工作氛围。
6、实施对标管理，利用对标指标，不断增压力、添动力，为全系统营造一种“争先进位”的良好氛围，努力建立常州烟草持续改进机制。
四、工作要求
（一）学习形势，提高认识。
烟草行业在“卷烟上水平”方针和“532、461”品牌战略的指引下，竞争实力大大提升，行业已站在一个新的发展平台上，因此国家局20XX年提出了“管理创一流”活动，要求切实转变管理理念，创新管理方式，以争创“一流的管理基础、一流的体系建设、一流的管理目标、一流的创新精神、一流的管理团队”五个一流。同时要求企业管理由“管”向“理”转变，即理思路，明确管控模式；理目标，进一步理清管理目标；理流程，所有流程都是为实现企业目标和满足顾客需求；理机制，形成顺畅的管理机制。为加强企业管理, 市局党组根据新形势和新要求，在总结“管理年”、“管理提升年”、“管理深化年”活动的基础上，将20XX年定为“精益管理年”，旨在通过实施“精益管理”，不仅要巩固以往管理成果，更重要的是为全面落实上级要求，加强常州烟草企业管理，促进基础管理上水平，加快常州烟草向现代流通转变。因为精益管理是将精益生产方法外延到管理的各个方面，促使单位重新思考工作流程，消除浪费，提高工作效率，创造价值的现代管理模式，它是一个动态的过程，通过这个过程使单位全体职工都能在创造价值的目标下不断消除浪费。因此各单位、各部门要认真学习新形势新要求，提高认识，自觉开展好“精益管理年”各项工作。
（二）健全组织，落实责任。
为了保证“精益管理年”工作计划的落实，市局（公司）成立工作领导小组及其办公室。
1、“精益管理年”工作领导小组
领导小组主要职责是审批“精益管理年”工作方案和工作计划，对工作业绩突出的单位、部门和个人进行表彰和鼓励，对工作不到位的单位、部门和个人进行处罚。
2、“精益管理年”工作领导小组下设办公室
“精益管理年”工作办公室主要负责起草工作方案、制定工作计划、检查和督导工作、总结和推广管理成果等。
3、各辖市（区）局（分公司）也要成立相应的机构，明确重点，根据市局（公司）《“精益管理年”工作方案》制定实施方案，并将方案于2月20日前上报市局（公司）企业管理处。
（三）加强领导，统筹工作。
各单位、各部门要加强对“精益管理年”工作的领导，主要负责人要亲自部署和安排工作计划、督促工作开展、检查工作质量；分管负责人要落实好每项工作的责任人、时间节点和工作质量。要统筹“精益管理年”的工作任务与20XX年重点工作，将“精益管理年”工作作为重点列入20XX年度重点工作计划推进表，通过扎扎实实开展各项工作，全面提升工作质量与效率。
（四）把握重点，突出效率。
要完成“精益管理年”的各项工作任务，必须把握精益管理的基本理念，即运用“精益思维”，以最小资源投入创造出尽可能多的价值，“精”——少而精，“益”——所有活动都要有益有效，反对各种形式的浪费。同时还要把握住办公室现场管理、环境管理体系、企业管理标准、企业文化和持续改进等工作重点，突出工作质量与效率。
（五）认真总结，做好推广。
各单位、各部门要及时总结“精益管理年”开展工作的经验，并将总结及时上报市局（公司）企业管理处，市局（公司）对口部门要及时了解和掌握各单位和所属二级部门“精益管理年”所取得的成绩和经验，以便及时推广；要加大对“精益管理年”宣传力度，在内网上开辟专栏，同时要通过《连心桥》宣传“精益管理年”取得的成果，积极营造氛围。