五星级文明户实施方案
为培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“四德”工程建设，倡树文明新风，切实发挥道德模范在公民道德建设中的示范引导作用，进一步推动全镇形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，发扬光大中华美德，改善生活环境和生活质量，根据县宣传思想文化工作精神，决定在全镇范围内开展“五星级文明户”、“文明信用户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好儿女”、“好夫妻”、“好邻居”评选活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和各级宣传思想工作精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以提高公民道德素质为目标，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，着力推动农村精神文明建设落实到户，不断提升农村现代化发展水平和文明程度，为我镇建设生态文明打下良好基础。
二、工作目标
通过评选活动的开展，使广大家庭成员在自觉参加活动中受到教育，陶冶情操，强化自我约束，在实践中得到提高，从而形成讲文明，讲诚信，讲环保，树新风的良好风气。进一步转变风气，努力营造安定、祥和、优美、文明的发展环境。
三、评选办法
（一）评选内容
按照公民基本道德规范的要求，结合我镇实际，在全镇范围推荐“五星级文明户、文明信用户、好婆媳、好儿女、好夫妻、好邻居”。
（二）评选标准
五星级文明户标准：
1、爱国爱党，明礼诚信；
2、家庭和睦，孝老爱亲；
3、勤劳致富，遵纪守法；
4、邻里融洽，友爱互助；
5、讲究卫生，热爱公益。
文明信用户标准：
1、诚实经营，信守承诺，在群众中有良好的声誉；
2、在人际交往中，真诚待人，实心做事，即使遇到困难，仍坚持信守承诺；
3、无违约借贷行为。
好媳妇标准：
1、具有良好的家庭美德，正确处理家庭成员之间的关系，勤俭持家、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里团结，婆媳关系融洽；
2、树立新型家庭观念，坚持创建书香家庭、文明家庭、平安家庭，重视用科学方法教育子女，支持丈夫工作，自己积极进取，事业有成；
3、关心理解老人，常年侍奉多病、瘫痪老人，为老人安度晚年提供良好的生活条件；
4、遵纪守法，积极参与、关心支持社会公益事业，在促进社会和谐稳定方面起模范带头作用；
5、无违反计划生育现象。
好婆婆标准：
1、婆媳关系融洽，婆婆视媳妇如亲生女儿；团结邻里，群众威信较高；
2、支持儿媳及其他家庭成员勤奋学习，积极工作；
3、尊重科学，尊重知识，积极配合儿子、儿媳以科学方法教育下一代；
4、自觉遵守国家法律、法规，积极参与、关心支持社会公益事业，在促进社会和谐稳定方面起模范带头作用。
好儿女标准：
1、遵纪守法，热爱祖国；
2、孝敬长辈，长期赡养和服侍高龄老人、患病老人，关爱孤寡老人生活；
3、主动关心社会老人生活，支持爱护孤寡老人；
4、积极参加敬老助老各种公益活动，改善老人生活事迹突出，得到社会肯定；
5、群众口碑好，事迹突出感染。
好夫妻标准：
1、热爱祖国，热爱共产党；
2、拥有合法婚姻手续；
3、少生、优生，模范执行计划生育政策；
4、夫妻平等、互敬互爱、相濡以沫；
5、孝老爱幼、自强自立、勤俭持家；
6、家庭和睦、邻里团结、文明交往；
7、遵纪守法，无违法犯罪行为，不从事邪教活动；
8、讲究卫生，环境整洁，保持良好的生活方式；
9、诚实守信，无欺诈行为；
10、廉洁奉公，守廉、助廉、倡廉。
好邻居标准：
1、热爱祖国，热爱共产党；
2、邻里和睦，互尊互信、互帮互助；
3、没有相互打骂行为，有事协商解决；
4、能自觉遵守法律法规，无违法犯罪行为和邪教活动；
5、家庭及公共地界环境整洁，保持良好的生活方式；
6、家庭和睦、邻里团结、文明交往。
（三）评选程序
评选活动工作在镇党委政府的领导下，由镇创建评选工作领导小组组织协调和各村具体组织实施。评选由农户按照“自报公议、民主评定”的原则分步进行。第一步，由农户按照评选标准自我申报；第二步，召开村民代表大会，由群众民主评议，对入选农户进行公示；第三步，由镇创建评选领导小组对民主评议结果进行审核，并按程序逐级推荐上报。
（四）评选活动时间：
1、宣传发动阶段（20XX年3月27日至31日）镇、社区（各村）及镇直单位要采取多种形式加大宣传力度，营造舆论氛围，使评选活动达到家喻户晓。
2、推荐评选阶段（20XX年4月1日至10日）各村通过印发选票，召开村民代表会等形式，按照评选标准深入开展评比活动，并将推荐评选出的先进典型及事迹材料上报到镇党委政府。
3、表彰奖励阶段（20XX年4月中旬）各村对评选出的先进典型要在善行义举四德榜的个人品德优秀典型榜上进行命名展示，并进行表彰奖励。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。开展评选活动是加强农村精神文明建设的一项重大举措，是推进农村精神文明建设的有效载体，有利于提高农民的思想道德素质和科学文化素质；有利于动员广大农民参与改造环境，移风易俗的实践，创建优美环境和优良秩序，形成健康文明的生活方式；有利于密切党群、干群关系，调整和改善社会人际关系，形成健康向上、生动活泼的社会风气；有利于在促进物质文明建设的同时，把精神文明建设的任务落到千家万户。因此，各村一定要提高认识，高度重视。
2、加强领导，建立组织。各村要成立领导小组，形成由村领导牵头，加强对创评活动的落实和指导，形成广大家庭参与并具体实施的有效运作机制。
3、广泛宣传，营造氛围。“五星级文明户”等评选活动涵盖了农村社会的每一个家庭“细胞”，是一项以人为本的群众性活动。因此，必须切实抓好宣传工作，要充分运用各种宣传工具，力求做到家喻户晓，形成人人关心、户户参与的良好氛围。
4、注重实际，确保效果。“五星级文明户”等评选活动要从实际出发，要与群众的需求紧密结合，把好事办好，实事办事，讲求实效。做好活动期间各项材料的收集、整理和归档工作。
为认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高广大农民群众思想道德素质和科学文化素质，进一步推动文明村镇建设上水平，经深入调研、广泛征求意见，镇党委决定在全镇开展“五星文明户”创评活动。现将有关事宜安排如下：
一、目的意义
农民群众是农村精神文明建设的主体，农户是农村社会的细胞，是农村生产生活的基本单位，只有不断深化文明户创建工作，真正做到入户到人，才能有效提高农民文明素质和农村文明程度。党的十四届六中全会以来，镇党委按照县委、县政府的总体要求，大力加强农村精神文明建设，连续十多年在农村开展了“十星级文明农户”创评活动，为提高农民思想道德素质、科技文化素质、民主法制意识，促进农村经济、社会全面发展发挥了积极的作用。但从近几年活动开展情况来看，由于多方面原因，致使“十星级文明农户”创评活动群众参与的积极性不高，许多村基本上流于形式，直接影响了农村精神文明建设的深入发展。在今年开展学习实践科学发展观调研活动中，党员干部群众普遍反映，“十星级文明农户”创评活动星多、内容繁杂、操作性不强，已不适应当前新农村建设发展需要，亟待创新和改进。按照科学发展观和社会主义新农村建设的要求，为进一步增强文明农户创建实效，经深入调研、广泛征求意见，镇党委在认真总结“十星级文明农户”创评活动经验的基础上，决定在全镇开展“五星文明户”创评活动。“五星文明户”创评活动，是原有“十星级文明农户”创评活动的改进和创新，活动载体符合科学发展观和建设社会主义新农村的要求，创评标准简明具体，更加贴近农村实际，群众易于理解和接受，创评方法更具有操作性，创评机制更加完善，对于充分调动农民群众参与农村精神文明建设的积极性，推动文明村镇建设深入开展，不断提高农村精神文明建设整体水平，促进社会主义新农村建设具有重要意义。
二、创评标准
“五星文明户”评选标准：
1、科技致富之星
(1)积极学习推广新技术，家庭成员中有1—2名科技明白人。
(2)积极发展生产，带头创业增收，起到示范带动作用。
(3)家庭人均纯收入明显高于全村平均水平。
2、遵纪守法之星
(1)积极参加普法教育，遵守国家法律法规，能够依法办事。
(2)热心集体公益活动，自觉遵守《村规民约》，无违规行为。
(3)家庭成员无赌博现象，不参与邪教活动，无治安、劳教、刑事处罚。
3、诚实守信之星
(1)诚信从业，不损公肥私，不损人利己，不以次充好，不掺杂使假，不欺诈抵赖。
(2)无不良贷款记录，无恶意欠费及偷漏税行为。
(3)家庭成员诚恳待人、恪守信用，在群众中有良好的声誉。
4、和谐友爱之星
(1)夫妻和睦，男女平等，尊老爱幼。
(2)邻里团结，互帮互助，不搬弄是非，无矛盾纠纷。
(3)积极参与好婆婆、好媳妇、和谐家庭等创评活动。
5、文化卫生之星
(1)家庭成员坚持读书看报，室内有图书字画，参与并支持文化教育事业。
(2)家庭实现改厨、改厕、改圈，建有沼气池，庭院美化绿化，室内干净整洁，房前屋后不乱堆乱放，卫生习惯好。
(3)移风易俗，勤俭办事，反对封建迷信，倡导健康、文明的生活方式。
三、创评方法
“五星文明户”每年评选一次，采取全面参与与树立典型相结合、综合评选与单项评选相结合的办法进行。整个活动按照推荐初评、汇总公示、命名表彰、集中宣传的程序进行。
1、推荐初评。以社为单位，分别召开村民小组会议，每社推荐评选出综合性“五星文明户”2户，科技致富之星、遵纪守法之星、诚实守信之星、和谐友爱之星、文化卫生之星等单项典型户各1户，其他农户确定下一年度创建目标。
2、汇总公示。村党支部、村委会对各社推荐评选情况进行汇总后，对评出的“五星文明户”和各单项典型户在全村进行公示，广泛征求群众意见，接受群众监督。
3、命名表彰。经公示后确定的“五星文明户”和各单项典型户，每村推荐3--5户“五星文明户”报镇党委命名表彰，评选出的科技致富之星、遵纪守法之星、诚实守信之星、和谐友爱之星、文化卫生之星由村党支部、村委会命名表彰，镇、村每年召开一次命名表彰大会。
4、集中宣传。各村设置“五星文明户”光荣榜，对评选出的“五星文明户”和各单项典型户进行宣传。镇党委确定部分事迹突出的“五星文明户”，积极邀请市、县新闻媒体记者通过电视、网络进行集中宣传。
四、工作要求
1、加强组织领导。“五星文明户”创评活动是文明村镇建设的基础工程，是加强和改进新形势下农村精神文明建设的有效载体，有利于引导广大农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，提高农民整体素质，形成科学健康、文明向上的社会风气。各村要把开展“五星文明户”创评作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，与农村各项工作有机结合起来，高度重视，加强组织领导，精心安排部署，于12月20日完成评选工作，并将评选结果上报镇党委。
2、规范评选程序。在评选中，要坚持在标准上“求高不求低”，程序上“求严不求松”，数量上“求精不求滥”，坚决避免减少程序、敷衍应付、流于形式的现象，真正做到不降低标准，不照顾人情，不凭感觉印象，不搞形式主义，使评选活动体现公平、公开、公正的原则，使整个评选活动客观公正，经得起检验。
3、完善创评机制。“五星文明户”创评活动，是一种包含着以物质文明建设为基础的精神激励，要不断创新激励机制，真正把创评活动纳入有经济支撑的规范化轨道。对评出的“五星文明户”和各类单项典型户，一方面镇、村要大张旗鼓地进行表彰奖励，大造声势，扩大影响面，增强农户的荣誉感；另一方面各村要结合各自实际，制定具体的优惠扶持政策，使创评活动与农户切身利益挂钩，充分调动群众参与的积极性，切实提高创评质量。
4、加大宣传力度。要充分发挥各类宣传阵地的作用，运用广大农民群众喜闻乐见的有效载体，大力宣传创评活动的目的意义、标准程序及优惠支持措施，力求做到家喻户晓，形成人人关心、户户参与的良好氛围。要运用典型引路来推动“五星文明户”创评活动，在科技致富、遵纪守法、诚实守信、和谐友爱、文化卫生等方面培养出看得见、摸得着的典型，从不同的侧面宣传他们先进事迹，使广大农户依据身边的典型来衡量自己，以农村可亲、可信、可学的先进典型事迹来加强对广大农民群众的教育和引导，通过提高农民思想道德素质，推动农村经济发展，改善村容村貌，建设“三个文明”相互促进的社会主义新农村。
为了认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，全面落实科学发展观，进一步深化农村精神文明创建活动，倾力打造“五星文明户”创评活动特色品牌，促使精神文明建设进村入户到人，不断提高广大农民群众的思想道德素养和科学文化素质，持续推进全村农村精神文明建设，巩固提升我村精神文明创建成果，特制定实施方案。
一、目的意义
农民群众是农村精神文明建设的主体，农户是农村社会的细胞，是农村生产生活的基本单位，只有不断深化文明户创建活动，真正做到入户到人，才能有效提高广大农民群众的文明素质和农村文明程度。开展“五星文明户”创评活动是“十星级文明农户”的改进和创新，活动载体符合科学发展观和建设社会主义新农村的要求，创评标准简明具体，更加贴近农村实际，群众易于理解和接受，创评方法更具有操作性，创评机制更加完善，对于充分调动农民群众参与农村精神文明建设的积极性，推动文明村创建深入开展，不断提高农村精神文明建设整体水平，促进社会主义新农村建设具有重要意义。
二、创评标准
1、科技致富之星
(1)积极学习推广农村实用新技术、新品种，家庭成员中有1—2名科技明白人。
(2)积极发展生产，带头创业增收，起到示范带动作用。
(3)家庭人均纯收入明显高于全村平均水平。
2、遵纪守法之星
(1)积极参加普法教育，遵守国家法律法规，能够依法办事。
(2)热心集体公益活动，自觉遵守《村规民约》，无违规行为。
(3)家庭成员无赌博现象，不参与邪教活动，无治安、劳教、刑事处罚。
3、诚实守信之星
(1)诚信从业，不损公肥私，不损人利己，不以次充好，不掺杂使假，不欺诈抵赖。
(2)无不良贷款记录，无恶意欠费及偷漏税行为。
(3)家庭成员诚恳待人、恪守信用，在群众中有良好的声誉。
4、和谐友爱之星
(1)夫妻和睦，男女平等，尊老爱幼。
(2)邻里团结，互帮互助，不搬弄是非，无矛盾纠纷。
(3)积极参与好婆婆、好媳妇、和谐家庭等创评活动。
5、文化卫生之星
(1)家庭成员坚持读书看报，室内有图书字画，参与并支持文化教育事业。
(2)家庭实现改厨、改厕、改圈，建有沼气池，庭院美化绿化，室内干净整洁，房前屋后不乱堆乱放，卫生习惯好
(3)移风易俗，勤俭办事，反对封建迷信，倡导健康、文明的生活方式。
三、程序和方法
今年“五星文明户”的评选采取全面参与与树立典型相结合、综合评选与单项评选相结合的办法进行。严格按照宣传发动、推荐审定、公示表彰、典型宣传、建档挂牌的程序进行，不图省事，走捷径，弃繁就简，确保创评活动取得实实在在的效果。
1、宣传发动。成立“五星文明户”创评活动领导小组，村委会组织召开村社干部会、党员会、群众会等会议广泛进行宣传动员，使广大干部和群众充分认识开展“五星文明户”创评活动的目的意义、创评标准和程序、方法与步骤，动员和引导广大群众自觉参与到创评活动中来，形成人人参与、户户争创的浓厚氛围，为创评活动的顺利开展打好基础。
2、推荐审定。以社为单位召开群众会议，由参会农户自评申报；参会群众根据评选标准对参评农户所申请的星级情况展开互评或者组织书面测评；在自评、互评（测评）的基础上，各社推荐评选出综合性“五星文明户”1-2户，科技致富之星、遵纪守法之星、诚实守信之星、和谐友爱之星、文化卫生之星等单项典型户各1户。农户参评面要达到100％。
3、公示表彰。评选结果以村为单位张榜公示，接受群众监督，在此基础上每社推荐1户“五星文明户”报乡党委命名表彰，其余“五星文明户”由村党支部命名表彰。评选确定的科技致富之星、遵纪守法之星、诚实守信之星、和谐友爱之星、文化卫生之星等单项典型户由村党支部、村委会命名表彰。
4、典型宣传。在村委会合适位置设置“五星文明户”光荣榜，对评选出的“五星文明户”和各单项典型户进行宣传。要在“五星文明户”门前统一张贴醒目标识。要通过公示栏、光荣榜、各类会议等多种形式广泛宣传“五星文明户”的典型事迹，让广大群众学有榜样、比有榜样，以激发广大群众积极参与到创评活动中来。
5、建档验收。建立健全“五星文明户”管理档案，档案内容包括：“五星文明户”登记卡、详细记载家庭成员的基本情况、各项义务的履行情况、做好事、违法违纪、个人信用等情况。档案统一印制，专人负责管理，评审小组统一填写，归档存放。档案资料要达到“六有”，即：有领导小组名单、有创评方案、有评选工作程序、有登记表、有记录、有工作总结。
四、实施步骤
本年度的“五星文明户”创评活动从即日起至20XX年1月5日结束，分三个阶段进行：
1、宣传发动阶段（从即日起至20XX年12月23日）。
结合本村实际，研究制定具体实施方案，成立创评工作领导小组，组织召开宣传活动、会议，对创评工作进行广泛动员和精心安排。
2、评选公示阶段（20XX年12月23日至20XX年12月30日）。
按照农户自评、群众互评、乡村审评等程序分别确定“五星文明户”和科技致富之星、遵纪守法之星、诚实守信之星、和谐友爱之星、文化卫生之星等单项典型户。以村为单位张榜公示，接受群众监督。
3、命名验收阶段（20XX年12月30日至20XX年1月5日）。
根据公示结果，推荐上报“五星文明户”每社1户，并对评选出的“五星文明户”和单项星级户，进行命名表彰。同时，要设置“五星文明户”光荣榜，组织开展集中宣传。按照“六有”标准建立健全“五星文明户”管理档案，对创评活动进行自查总结，并接受验收。
五、工作要求
1、加强组织领导。“五星文明户”创评活动是文明村创建的基础工程，是加强和改进新形势下农村精神文明建设的有效载体，有利于引导广大农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，有利于提高农民整体素质，形成科学健康、文明向上的社会风气。
2、严格评选程序。在评选中，要坚持在标准上“求高不求低”，程序上“求严不求松”，数量上“求精不求滥”，坚决避免减少程序、敷衍应付、流于形式的现象，真正做到不降低标准，不照顾人情，不凭感觉印象，不搞形式主义，使评选活动体现公平、公开、公正的原则。
3、加大宣传力度。对评出的“五星文明户”和各类单项典型户，要及时地进行表彰奖励，广泛宣传，扩大影响面，增强先进典型户的荣誉感，使广大农户依据身边的典型来衡量自己，以农村可亲、可信、可学的先进典型事迹来加强对广大农民群众的教育和引导，通过提高农民思想道德素质，改善村容村貌，推动本村经济社会健康有序的发展。