村星级文明户实施方案
为深入开展“十星文明户”评选活动，育社会主义新型农民、提升农村文明素养，推进社会主义新农村建设，推动活动制度化、规范化、经常化，结合本村实际，特制定如下实施方案：
一、总体目标：全面启动“十星级文明户”创建活动，“五乱”、“三风”现象得到有效治理，村容村貌明显改观，环境卫生日常管理长效机制初步形成，农民卫生意识明显增强，卫生习惯初步养成，文明风尚明显好转。经过创建，实现农民知晓率达到100﹪，农民参评率达95﹪以上目标。
二、主要任务：完成“十星级文明户”创建活动“九个一”任务：
⑴制定一套创建“十星级文明户”活动方案；
⑵召开一期创建“十星级文明户”动员大会；
⑶发送一张创建“十星级文明户”宣传单；
⑷举办一次创建“十星级文明户”宣传栏；
⑸开展一系列“十星级文明户”创建活动；
⑹制定一套“十星级文明户”激励奖励办法；
⑺组织一次“十星级文明户”评选表彰；
⑻建立一套“十星级文明户”档案；
⑼筹措一笔创建“十星级文明户”活动资金。
三、创建内容
（一）勤劳致富星：勤俭持家，勤奋劳动；有可靠的致富项目，经济收入稳定；家庭人均收入、生活水平达到本组平均水平以上。
（二）遵纪守法星：自觉遵守国家法律、法规和村规民约，积极参加普法教育，做到学法、知法、守法；家庭成员无刑事犯罪、违章建筑、违法经营、偷税漏税、传播淫秽物品、参加赌博和非法宗教活动等问题。
（三）道德风尚星：家庭成员在群众中有良好的声誉；移风易俗，婚事新办、丧事从简，无封建迷信和铺张浪费现象；不搞宗派活动，不搞家族势力，不拉帮结派，不参加邪教组织。
（四）科教文化星：积极参加科技培训和科普活动，使用新技术，熟练掌握1-2门实用技术；未成年子女完成九年制义务教育，家庭成员热爱学习，家有存书人均20册以上。
（五）计划生育星：家庭成员自觉执行计划生育政策，做到晚婚晚育、优生优育，无早婚早育、近亲结婚、超生、非法收养子女、包庇违反计划生育人员等问题。
（六）敬老爱幼星：孝敬老人，关爱子女。主动照顾五保孤寡老人，在家庭倡导尊老敬老、养老助老的道德风尚，养成良好的家庭美德；无虐待嫌弃老人、儿童的现象。
（七）家庭和睦星：家庭成员之间团结友爱、关系融洽、和睦相处，互尊互爱、互帮互助，无家庭纠纷。
（八）团结互助星：邻里关系和谐融洽；积极参加扶贫济困、助弱助残活动；无拨弄是非、打架斗殴等不良现象。
（九）生态环保星：积极参加退耕还林、植树造林活动，爱护花木、保护生态环境；积极发展绿色产业和庭院经济；环保意识强，自觉节约生产资料，节约能源。
（十）环境卫生星：有良好的卫生习惯，室内外整洁卫生，房屋四周无垃圾、无污染；积极按要求修建卫生厕所，参加改水改路改厕改灶改圈。
四、创建步骤
第一阶段：制定方案、宣传发动（20XX年3月8日—3月11日）
根据县乡“十星级文明户”创建的要求、结合本村实际，制定创建“十星级文明户”方案，包括目标、任务、要求、步骤、奖励措施。充分利用会议、广播、宣传栏等载体，深入宣传发动，做到家喻户晓，妇孺皆知，将十星级文明户创评活动的内容标准印发到各农户，努力形成创“星”的广泛共识和争“星”的浓厚氛围。
第二阶段：对标创建、互评推荐（20XX年3月12日—3月15日）
对标创建：村民以家庭为单位对照“十星级文明户”评选标准，按照“十星”目标，开展自查整改，规范日常行为，积极开展争创活动。努力达到“十星”要求，及时掌握创建动态，帮助农户对标创星争星。
农户自评：以户为单位，对照“十星”内容和评选标准，综合家庭成员日常情况，自评星级并填写自评表，并向村两委会申报参评。
群众互评：在自评基础上，由村两委会以自然塆为单位召开村民会议开展互评，每户一名代表参加，互评会由村两委干部主持，主持人介绍评星程序及要求后，采取一户一评的形式逐户评议星级。
第三阶段：星级审定、张榜公示（20XX年3月16日—3月24日）
村民小组互评情况要及时汇总，由村两委逐户进行认定审查，确定每户的星级，形成书面星级评议意见，并填写评审表。村对十星级文明户评审意见及时进行为期一周的张榜公示。张榜采取分组公示和广播公示的形式进行，确保评定结果达到家喻户晓。在公示期间，群众对公示结果有异议的，应提出复核申请，村两委和十星创评协会在十天内进行复查复议，最终审定结果经公示一周后生效。
第四阶段：表彰授牌、资料归档（20XX年3月28日前）
公示期满后，由村“两委会”组织填写星级证明和表彰授牌活动。十星级文明户的授星授牌工作由村两委采取开会集中授星方式进行。十星牌的悬挂位置应醒目规范。统一悬挂在出大门右手，上齐门楣（留出对联）的位置。村“两委会”建立十星级文明户创建活动档案，将所有创建资料按年份归入档案，同时将十星级文明户名单送乡备案。
五、创建措施
1、强化领导机制。村成立“十星级文明户”创建工作领导小组，以村书记任组长，其他班子成员任副组长，各村湾小组长任成员。村成立创建评选活动领导小组及道德理事会，由专人负责该项工作。
2、建立帮建机制。村干部要及时深入村庄农户，宣传创建内容和标准，帮助群众制定创建计划。在创星过程中，始终做到紧密联系、跟踪服务、及时指导，了解动态，挖掘典型。
3、创新激励机制。每个参评家庭建立评选档案和跟踪管理台账，作为审核依据；对“十星级文明户”给予精神奖励和一定物质奖励。
健全督查机制。加强督办检查，把“十星级文明户”创建评选纳入年终考核和评先表模挂钩，对创建工作扎实、成效显著的通报表扬；对创建活动组织不力、参与不够的通报批评，确保创建取得新实效。
各村党支部：
为了加强精神文明建设，实现村民自我教育、自我约束、自我管理、自我提高的有效载体。开展好这项工作，有利于提高村民的综合素质，有利于化解干群矛盾、和谐人际关系，有利于保持社会稳定，有利于加快社会主义新农村建设的进程。结合我镇实际情况，特制定此实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展为目标，以提高广大村民的思想道德和科学文化素质为重点，通过更新管理理念，制定科学合理的星级标准，实行严格的考核和管理，吸引广大村民积极参与创建星级文明户活动，把农村精神文明建设提高到一个新水平，为全面建设小康社会创造良好的环境。
二、评选内容
五爱星、致富星、法纪星、计生星、科技星、新风星、文教星、团结星、义务星、卫生星。
三 评选标准
1、五爱星：爱党、爱国家、爱人民、爱社会主义、爱集体；其表现形式是坚持党的基本路线，执行国家各项政策、法规，处理好国家、集体、个人三者利益关系，拥军优属；
2、致富星：户人均纯收入超过本村人均纯收入水平200元；
3、法纪星：学法、守法、用法，不参与违法、违纪活动，连续三年以上无违纪现象；
4、计生星：不近亲结婚，不擅自抱养，不超生子女，不遗弃婴儿。
5、科技星：带头学用科技知识，积极参加科普活动，每户有10册以上科技书籍，并能掌握1—2门实用致富技术；
6、新风星：不参与封建迷信活动，不信教，不信邪，喜事新办，丧事简办移风易俗，扶贫济困，见难相帮，见义勇为；
7、文教星：适龄儿童按时入学，接受九年制义务教育，成人积极参加各类文化学习；每户有50册以上各类政治、文化书籍；
8、团结星：邻里家庭和睦相处，尊老爱幼，不打架吵嘴，不闹纠纷。
9、义务星：积极缴纳各项税费，履行各项公民义务，带头完成上级政府下达的公益性任务；依照法律服兵役。
10、卫生星：门前屋后无杂草、垃圾，门窗整洁光亮，无破损残缺，畜禽有圈，厕所清洁，室内家具用品摆放整齐，个人讲究卫生。
四、评选办法
“十星级文明户”评选活动在各村党支部、村委会的领导下，并具体组织实施。实行每年一评审，动态管理，由村党支部、村委会授牌并表彰。
“十星级文明户”评选按照“自报公议、民主评定、公开公正”的原则分步进行，第一阶段，做好宣传，各村要充分调动广大群众参与的自觉性和主动性。第二阶段，开展教育，评星定等。具体步骤分为三步：第一步，召开家庭会，结合自家实际，填写《星级自报表》，根据“十星标准”自我认星；第二步，村民小组相互评议，填写相互评议表；第三步，村委会逐户评议，经过党支部审核后，确定每户的星级。第三阶段，表彰奖励，审批通过的“十星级文明户”逐户建立档案。最后召开群众大会，为获得“十星级文明户”颁发星级牌。
五、基本要求
1、高度重视，扎实开展。各村认真组织评选小组成员学习创建的要求和标准，采取各种有效的方式加大宣传力度，使评选工作深入人心、健康发展。
2、坚持标准，严格程序。在评选中，坚持在标准上“求高不求低”，程序上“求严不求松”，数量上“求精不求滥”。使评选活动真正体现公平、公开、公正的原则。
3、注重表现，动态管理。对“十星级文明户”实施动态管理的原则，不搞终身制。实行每户一卡，建立档案，记载各户平时的表现和群众的反映，半年进行一次核查，年底对各户根据实际表现和考核结果进行增星或减星。
中共XXX委员会
20XX年10月23日
为更好地开展“十星级文明户”创建评选活动，不断提升广大农民的综合素质和文明程度，推动我区农村精神文明建设向纵深发展。特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照社会主义新农村建设要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创建文明村为主线，以构筑心灵层面美丽岭东为主题，以“十星级文明户”创建评选活动为载体，充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培育新农民、倡导新风尚、塑造新面貌，为建设宜工宜游宜居新岭东提供精神动力、智力支持和思想保证。
二、创建标准
（一）五爱星：爱党、爱国、爱社会主义、爱集体、爱人民；拥护党的领导和路线、方针、政策；顾全大局，正确处理好国家、集体和个人的利益关系；爱护集体财产和公共设施，关心并积极支持家乡发展。
（二）致富星：懂经营、善管理、会致富，有较稳定的致富项目；家庭年人均纯收入高于当地平均水平；积极参与新农村建设，致富不忘乡邻，带动周围群众共同致富。
（三）科教星：掌握实用科学技术，实行良种良法及规范化种植、养殖；坚持科技兴农，积极参加科普培训，带头学习推广新技术、新品种、新模式，掌握1-2项实用技术；尊师重教，重视智力投入和文化学习，子女接受或已完成九年制义务教育。
（四）法纪星：自觉学习法律法规，积极参与普法活动；遵纪守法，家庭成员中无刑事治安案件和民事纠纷；带头抵制非法组织和邪教活动，维护民族团结，不沾染黄赌毒；遇事讲理，不蛮横粗野，不无理取闹，不无理上访。
（五）人口星：自觉遵守婚姻和计划生育法律法规，做到优生优育，无计划外生育；无擅自抱养、遗弃婴儿等违反计划生育政策的行为；按时对儿童进行计划免疫，积极参加新型农村合作医疗。
（六）诚信星：自觉履行社会义务，有较强的社会公德意识；以诚待人，说话公道，办事公正；诚信经营，按章纳税，无欺诈、违约和毁约行为，具有良好的社会信誉；家庭成员无拖欠贷款及他人财物等不良信用记录。
（七）新风星：自觉遵守公民道德规范，践行村规民约；不搞封建迷信活动，坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费；弘扬新风尚，积极参与文化体育活动，身体健康状况良好。
（八）公德星：倡导社会公德，热心公益事业；扶危济困，助人为乐，造福邻里，乐于奉献；积极参加公共场所环境整治、绿化美化等公益活动；积极完成防汛抗旱、维修道路、农田水利等公益性建设任务。
（九）团结星：敬老爱幼，老有所养，少有所教，不虐待老人和儿童，婆媳关系融洽；男女平等，夫妻和睦，民主治家，家和事兴；助人为乐、见义勇为，邻里团结，互帮互助，无吵闹、打斗和事非纠纷现象。
（十）生态星：积极参与退耕还林、植树造林活动，爱护花木，保护生态环境；保持室内及庭院周边环境整洁、美化，自觉维护公共环境卫生，保护公共绿化资源和自然环境；坚持勤俭节约，节能环保，倡导低碳生活方式。
三、评选方法
各村在广泛宣传发动的基础上，采取组织村民自评、互评和半年初评、年终总评的方法，开展评“星”活动。经村、乡逐级审定后张榜公布评定结果，每达标一项，得一颗星。
各村各星级文明户至少达到本村总户数的50%以上，其中“十星户”要达到本村户数的20%。省、市、区、乡级“十星户”创建比例分别为下一级“十星户”的20%。
四、评选程序
（一）农户申报。由村领导小组组织农户申报，农户在“十星级文明户申报表”（附件）中如实填写“农户基本信息”。
（二）村民自评。农户按照评选标准自我认星，并在“十星级文明户申报表”中的“村民自评”一栏中填写自我认星情况。
（三）村民互评。由村领导小组组织召开村民代表大会，对每户的自评情况进行公开民主互评，同意票超过70%方可获得评星资格，否则视为达不到评星标准，并将互评情况张榜公示。
（四）初审。村领导小组对取得评星资格的农户进行定星，各村，评选确定村级十星级户名单，公示后予以授牌，并上报乡领导小组。
（五）复审。乡（镇）领导小组对各村上报的初评结果进行审核，确定乡级“十星级文明户”名单，公示后予以授牌，并上报区领导小组。
五、相关要求
（一）搞好宣传。要利用各种会议、广播、板报、标语等形式大力宣传“十星级文明户”评选的目的、意义、标准和方法，提高农民的思想认识、引导广大农户踊跃参加评选活动，积极争当“十星级文明户”。其次要印发“十星级文明户”评选标准和倡议书，除村组张贴外，每户一张，做到家喻户晓。
（二）吸引群众广泛参与。“十星级文明户”评比是一项群众性精神文明建设活动，只有群众广泛参与，才能充满生机和活力，因此，要确保参评率，要依靠群众、组织群众搞好自我批评、相互评议，真正做到群众“评”、群众“议”，组织“审”，严禁搞形式主义、走过场。
（三）坚持公开、公平、公正的原则。坚持民主性、群众性和公平性原则，按照村民自评、村民小组互评、领导小组审定、公示等程序评选，防止由干部圈点等情况的发生。
（四）实行动态管理。“十星级文明户”创建活动每年开展一次，并根据农户基本情况及获星情况实行动态管理。区文明委将对评选情况进行检查，一查是否将评议结果张榜公布；二查评议表格、记录、档案是否齐全；三查是否挂牌示范；四查是否进行表彰奖励。“十星级文明户”在评选届期内发生不道德行为、产生恶劣影响的，取消其“十星级文明户”称号。
六、政策支持
（一）金融支持。对获得“十星级文明户”荣誉并符合贷款要求的农户，农村合作金融机构在贷款手续、额度、期限、利率等方面给予优惠与便利；创新推出针对“十星级文明户”的惠农金融产品，改善金融服务，扩大涉农贷款抵押品种，切实为“十星级文明户”开辟信贷绿色通道，支持“十星级文明户”创业致富。
（二）政策扶持。乡党委、政府和相关部门在实施扶贫开发、制定惠农政策时，可根据实际情况，对“十星级文明户”在贷款优先的同时，给予车补优先、入党优先、入团优先、当兵优先、教育优先、医疗优先、科技示范、实验项目优先等优惠政策。
七、领导小组
组 长：张启鹏 区委常委、宣传部长、政法委书记
刘桂荣 区政府副区长
副组长：王维玉 区文明办副主任
张凤国 区农业局局长
付永玲 区新农村办主任
顾福忠 长胜乡党委副书记
成 员：訾 阳 区委宣传部科员
葛宝玉 长胜乡党委宣传干事
腾旭东 东兴村书记
白庆丰 东风村书记
徐兴海 宏强村书记
宋 方 团山村书记
刘耘书 东升村书记
许永权 新翼村书记
张铁民 立新村书记
为了切实加强我村农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，教育和引导农民群众加强自我教育、自我管理、自我约束和自我提升，促进全村新农村建设和精神文明建设，根据上级有关要求，决定在全村开展“十星级文明户”创建活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想，以创建“十星级文明户”为载体，通过创建活动，在广大农民群众中积极提倡文明、科学、健康的生活方式，激发群众创业的热情，促进农村文明程度和农民素质的不断提高，加快推进农村“三化”协调发展和新农村建设，加强农村社会管理，促进农村科学发展和社会和谐稳定，促进农村文明程度和农民综合素质不断提高。
二、创建内容和标准
把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设、生态文明建设和党的建设的各项任务、要求，分解为“十颗星”内容，细化为每颗星的标准。具体内容和标准如下：
（一）爱党爱国星
1、坚持中国特色社会主义共同理想，拥护党的路线、方针、政策；
2、订阅一种党报、党刊；
3、积极参加乡（镇）、村举办的各种学习活动；
4、经常为村支部、村委会提出新农村建设的新建议、新办法、并被采用。、
5、积极配合和参与新农村建设。
(二)科技致富星
1、经常学习科技知识，家中有1种以上科技书刊。
2、积极参加各种科技培训，掌握1门以上适用技术。
3、积极响应加快农村产业结构调整的号召，充分利用土地，运用新技术、新品种，每年农业增收（效）在10%以上（自然灾害除外）。
4、广开致富门路，积极发展经济，有1—2项种植业以外收入项目。
5、人均纯收入高于本村人均收入20%以上，并比上年增长10%以上。
（三）遵纪守法星
1、自学法律知识，积极参加普法培训，增强法律意识，家中备有普法书刊；
2、遵守国家法律、法令、村规民约，家庭成员无违法违纪行为；
3、依法维护自己的合法权益，不缠访、不越级上访、不集体上访，不参加群体事件。
4、不参加“法*功”等邪教活动；
5、依法行使民主选举、民主决策、权利。
(四)道德礼仪星、
1、积极参加村民道德理事会道德评议活动；、
2、积极参加道德讲堂活动；
3、尊老爱幼，夫妻和睦，邻里团结，在家庭中或邻里之间没有吵架、打架现象。
4、文明礼貌，公平正义，团结互助，爱护公物。
5、注重对未成年子女的思想道德教育。
（五）诚实守信星
1、认真履行各种经济合同；
2、邻里之间以诚相待，一切言行要守信用；
3、在经营活动中买卖公平，无欺诈、欺骗、造假、售假行为，不用瘦肉精等有毒饲料喂养食用畜禽，不使用剧毒农药消杀蔬菜病虫害，不参与制造地沟油或为制造地沟油等提供场地。
4、按约偿还他人财物；
5、热爱公益事业，完成好应尽的各项义务。
（六）环境卫生星
1、室内整洁卫生，院内干净整齐，房屋周围没有乱堆乱放，没有垃圾死角；
2、积极参加农村环境整治，讲究卫生，不在房前屋后乱建乱搭、乱堆乱放、乱倒垃圾，将垃圾丢放到垃圾池（屋）或指定场地；
3、进行了饮水、厕所、炉灶、畜禽圈的改造。
4、积极参加除“四害”活动，使用沼气等清洁能源。
5、积极植树造林，自觉节能、节水、节地、节材，不滥坎盗伐。
（七）优生优育星
1、自觉执行计划生育政策，无计划外生育，按政策落实了计划生育各项节育措施。
2、按时对儿童进行了计划免疫。
3、每年定期进行健康检查，努力提高健康素质。
4、认真执行《婚姻法》，无近亲结婚、买卖婚姻。
5、积极参加新型农村合作医疗。
（八）勤俭持家星
1、勤劳、朴实、具有艰苦奋斗精神；
2、勤俭持家，科学理财，不铺张浪费；
3、教育子女养成良好的生活习惯，不乱花钱，生活不奢侈；
4、婚丧嫁娶从简办理，不大操大办；
5、积极参加养老保险。
（九）学习创新星
1、积极执行义务教育法，保证适龄儿童接受九年制义务教育，家庭成员无文盲。
2、经常收看收听中央、省、市、区和本地电视广播节目，获取新信息，增加新知识。
3、家中有电脑，经常学文化、学法律、学科技，及时了解并掌握农业信息动态。
4、不断学习新知识，掌握新技术，更新旧观念，增强创造活力，在村镇组织的技能考试考核中名列前茅。
5、掌握1---2门在全村范围内属于领先的科技知识，并用于实践。
（十）移风易俗星
1、自觉移风易俗，积极克服陋习，讲文明、信科学，不迷信；
2、积极参加文化体育活动；
3、不参与黄、赌、毒活动；
4、不搞封建家族势力，拉帮结伙；
5、男女平等，不歧视女性。
三、实施步骤
“十星级文明户”创建活动以农户为基本单位，按照“自我认星—逐户评星—集中审星—公示定星—挂牌授星”的程序，村道德理事会安排组织实施。坚持应评尽评、求实求精的原则，一年评选一次。具体步骤如下：
1、成立道德理事会。根据党小组组长提名，全体村民代表一致同意，村党总支审定，成立官庄村村民德理事会：
理事长：肖永才
副理事长：赵成银
理事：曹金运、赵宝志、施希林、杜金兰、习长金、周年秀、杜阳凤、宋永发、刘永喜、王凤梅、李道忠、何光英、王家兵、李福远、唐有学、许伦忠、王宏声、杨长春、任贤华、曹运发、陈祥海
成员：周贵江、习静、周贵金、魏志勇、周贵平、刘维朝、李和清、郑军、辛本金、李世发、宋军、蔡宏成、章卫东、李盈华、张永禄、任贤华、周兴旺、宋成远、史述芬、胡春运、李光明、王凤权、刘永祥、曹运泽、苏建华、朱昌金、杜扬文、曹运发、施凯远、施松远、叶有琴、黄大林、杨振红、郭忠远、程世才、施结远、胡文华、祁家海、杜德宏、李远文、李开兰、赵新龙
2、宣传发动。村召开党员群众、村民代表小组大会，传达会议精神。并对道德理事会全体理事、会员进行培训工作。道德理事会具体承担此项的全部工作。讨论通过评选程序和办法，制定创建方案，培训创建骨干，明确创建任务；发放《致广大农民朋友的一封信》，印发“十星级文明户”评选标准，悬挂横幅，张贴标语，等方式发动广大群众积极参与创建活动的积极性。
3、创建认星。村民以户为单位对照“十星级文明户”标准，开展文明创建活动，进行自评，填写《“十星级文明户”自评表》，在自评的基础上向道德理事会申报参评。
4、群众互评。各村民小组评审组采取一户一评的形式进行群众评议，在参评户陈述申报理由及自评说明，并形成书面评议意见，填写《“十星级文明户”互评表》。
5、星级审定。各村民小组评审组将评议结果报村道德理事会，村道德理事会逐户进行审核，对有争议的进行复议，公开征求意见和建议，最后将审议的结果提交官庄村党总支。
6、公示授牌。村党总支将参评户星级评审结果张榜公示一周，接受群众监督。公示期满后由村两委会正式确认星级，并对所有参评户星级张榜公布。村委会召开群众大会进行表彰，举行隆重的挂牌授星仪式，对“十星级”农户统一在门楣上悬挂牌匾。
7、资料存档。村两委会建立所有农户星级创建活动档案，建立基础性台帐，将所有创建资料归入档案，并将“十星级”农户名单、农户星级汇总表和“十星级文明户”典型户材料送上级创建领导小实实在在的成效。