支部换届选举实施方案
今年，我县基层党组织的任期即将届满，根据《中国共产党章程》规定及县直工委的通知精神，政协支部需要进行换届改选。为保证县政协支部换届工作的顺利进行，现结合政协支部实际，制定换届选举工作实施方案：
一、换届选举工作的指导思想
以党的十七大精神为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，深入贯彻落实科学发展观和坚持民主集中制原则，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照德才兼备和群众公认的原则，选举产生新的一届党支部班子，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为积极推进县政协机关工作，提供坚强的组织保证。
二、换届选举工作的方法步骤和时间安排
县直基层党组织换届工作从今年5月下旬开始，至6月底结束。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生，各党总支、党支部分别召开党员代表大会或党员大会进行换届。具体分为三个阶段：
（一）准备、宣传发动阶段（5月15日-18日）主要做好以下几项工作：
1、召开党支部委员会议。认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关换届选举的规定，结合政协工作实际提出县政协党支部换届选举工作的实施方案，并统一思想认识，明确专人分工负责。
2、召开党支部委员会议。全面部署党支部的换届选举工作，提出做好工作的具体要求。
3、搞好宣传发动。党支部要自上而下地搞好宣传发动工作，通过召开有关会议、印发宣传提纲等多种形式，大力宣传党组织换届选举工作的重要意义。要以党课的形式，对党员进行一次《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、民主集中制、党员义务和权利、以及换届选举的意义、计划要求等内容的学习教育，号召广大党员干部、入党积极分子以实际行动迎接换届选举工作。4、认真起草好党支部工作报告。要认真起草工作报告，实事求是地回顾总结本届党组织的思想、组织、作风建设和完成任期目标的情况，同时要研究制订下届党组织任期目标规划、措施。
5、向上级党组织呈报请示。党支部要起草《关于召开县政协党支部党员大会的请示》，呈报县直工委审批。内容主要包括：会议时间地点、主要议程、新一届党组织班子组成人员名额及候选人名单、选举办法等。
（二）召开党员大会阶段(6月15日-6月28日)
1、党员大会的主要任务。一是听取并审议党支部的工作报告；二是选举产生新一届党支部委员会。
2、党支部委员会的名额及组成人员。根据上级有关规定和县政协支部实际情况，党支部设委员3～5人，其中书记1人，委员2人。
3、党支部委员、书记的产生办法。党支部委员会的选举，由上届党支部委员会根据多数党员的意见提出候选人，候选人数应多于应选人数的20%，报县直工委审查同意后，提交党员大会采用无记名投票的方式差额选举产生。党支部委员会书记，由上届党支部委员会提出候选人，报县直工委审查同意后，在新的一届党支部委员会全体会议上，采用无记名投票的方式等额选举。
4、关于党员大会的主持。召开党员大会进行换届选举，会议由上届党支部主持。
5、选举办法。党支部进行换届选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。选举均采用无记名投票的方式进行。
（三）办理报批手续和总结汇报阶段(6月29日-30日)主要做好以下4项工作：
1、向上级党组织呈报关于换届选举结果的报告（党支部在选举日之后两天内呈报)。主要内容包括：会议召开的情况；总结基本经验和教训；新一届党支部委员和书记的选举结果按干部管理权限报批。
2、上级党组织审批选举结果。
3、进行换届工作检查总结。
4、上报有关材料。党支部向县直工委上报关于换届工作的专题汇报，并填报有关表格。同时要做好换届选举相关材料的立卷、归档等工作。
三、切实加强对党支部换届选举工作的领导
1、领导重视，摆上重要位置。支部负责人要在思想上高度重视，充分认识换届选举是加强基层党的建设的一项重要制度，是健全党内民主生活，保障党员民主权利的一项重要内容，是提高基层党组织战斗力的重要一环。
2、加强指导，精心筹备实施。一是制定好换届方案。党支部要结合实际，精心制定切实可行的换届方案，确保换届工作有领导、有组织、有计划地进行。二是撰写好工作报告。党支部要在广泛听取各方面的意见基础上，认真起草好书面的工作报告。工作报告既要全面，又要突出重点，成绩要肯定，问题要找准，目标要具体，措施要过硬。三是召开好党员大会。要严格按照召开党员大会的程序，认真做好报告工作和投票选举工作。
3、按章办事，规范选举工作程序。这次党支部换届选举，必须严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级的有关规定进行。要尊重和保障党员的民主权利。选举要充分发扬民主。
根据《中国共产党章程》》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》规定，现决定对我局党支部进行调整设置并开展换届选举，为保证换届工作的顺利进行，制定如下方案：
一、指导思想
以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》为依据，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，作风正派，密切联系群众，真抓实干的党支部领导班子，激发全体党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为实现我局各项工作跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、候选人条件
1、党支部书记的条件：本单位有被选举权的中共正式党员，党龄3年以上，年龄原则上在52周岁以下，能带头实践“三个代表”重要思想，自觉落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，具有较强的改革发展和开拓创新意，有强烈的事业心和责任感，工作思路清晰，驾驭全局工作能力强。一般应具有大专以上文化程度，中层以上干部，近三年年度考核称职以上等次，身体健康。
2、党支部委员的条件：本单位有被选举权的中共正式党员，年龄原则上在50周岁以下，具有大专以上文化程度，政治思想坚定，大局意识强，综合协调能力比较强。近三年年度考核称职以上等次，身体健康。
有下列情况之一的布不能作为上述候选人：
1、正在接受司法机关立案侦查、纪检部门立案侦查的；
2、违反信访条例，带头或参与集体上访的；
3、受党纪、政绩处分，仍在处分期限内的；
4、曾有过被撤销党内职务或被开除公职处分的；
5、患有严重疾病不能正常履行职责的；
6、其他原因不适合任党组织书记、副书记或委员的；
7、其他因特殊情况不能参加选举的。
三、换届选举工作的方法步骤和时间安排
党支部换届工作从9月3日开始至9月26日结束。分为筹备、换届选举和总结三个阶段。
第一阶段:筹备阶段(9月3日-9月10日)
1、成立换届工作领导小组。成立换届工作领导小组，具体指导我局党支部换届选举工作，研究和解决换届选举过程中出现的问题。
2、根据我局实际情况，制定党支部换届选举方案，召开动员会议，广泛宣传党的方针政策和换届选举有关的法律法规，使广大党员干部孰知换届选举的目的和意义，方法和操作规程。
第二阶段：换届选举阶段（9月11日-9月22日）
1、个人自荐。向党员群众公布党支部领导成员职数、任职资格、条件和推荐方式等有关事项。符合条件的党员可根据自己意愿，在召开党员和群众推荐大会前，将自荐表上交换届选举工作领导小组，作为党员参加党支部成员竞选的依据。
2、党员和群众公开推荐。召开全体党员和群众代表民主推荐大会，公开符合党龄要求、具有被选举权的党员名单，并通报自荐人的基本情况，采用无记名投票进行初步人选推荐。按照要求，我局党支部书记候选人人选1名，党支部委员候选人人选2名。
3、组织考察。党委考察组对我局支部书记和委员候选人考察人选进行考察，对党委考察后的批复候选人预备人选名单进行公示，公示时间不少于5天。
4、党内直选。召开全体党员大会，听取和审议上届委员会工作报告，宣读上级党委关于候选人的批复，通过选举办法，候选人发表竞职演讲，全体党员直接投票选举产生新一届委员会委员、书记。
第三阶段：审批总结阶段（9月23日-9月26日）
将选举结果报党委审批，对本次换届选举和公推直选工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结，形成书面报告上报党委和组织部。
基层党组织换届选举是广大党员教职员工政治生活中的一件大事，是基层党组织的一项重要工作。根据西湖区教育局党委《关于做好西湖区教育系统基层党组织换届选举工作的实施意见》（西教委﹝20XX﹞44号）文件精神，制定我校党支部20XX年换届选举工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省市区关于基层党组织换届选举工作的意见，以加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设为目标，努力选出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、群众公认的新一届党组织班子，为全面推进学校教育高水平发展提供坚强的组织保证。
二、党支部书记、委员候选人的任职资格条件
1、信念坚定。坚持党的基本路线和方针、政策，有较强的政策理论水平，能较好地贯彻党的教育方针政策和上级精神。
2、勤政务实、服务师生。具有大专以上学历，身体健康，具有较强的党务工作、做群众工作的经验、履行岗位职责所需要的专业知识和组织管理能力，在党员和群众中有较高的威信。
3、敢于担当。热爱教育事业，具有奉献精神和全局观念，学校管理和教育、教学工作实绩明显。
4、清正廉洁。模范遵守党内外各项准则和规定，廉洁自律，办事公道，作风正派，敢于同各种不良现象作斗争。
三、基本方法与步骤
换届选举工作从20XX年10月23日开始到12月10日结束。
1、组织发动（10月23日至10月31日）
①成立工作领导小组。本次换届选举工作在教育局党委的领导下进行，学校成立换届选举工作领导小组，结合实际制定换届选举具体工作方案，做好换届选举的筹备工作，党支部书记担负领导责任。
组长：陆子龙（书记），组员：唐跃华（委员）、庄玉婷（委员）。
②提出请示并公示。党支部向教育局党委提出换届选举请示。请示包括换届选举工作时间安排、新一届党支部委员会成员职数、任职条件和候选人推荐范围。教育局党委批复同意后，对新一届党支部委员会成员的任职条件、职数、、候选人推荐的范围和公开推荐的程序、方法和时间等进行公示。
③组织宣传动员。党支部将召开教职工大会进行动员，宣传本次换届工作的重要意义、主要做法以及领导班子的职位职数、任职条件、报名人员范围、程序、方法等。动员会议的同时将对开展“组织推荐、党员群众推荐、个人自荐”等工作进行部署。
2、推荐、资格审查，确定候选人预备人选（11月1日至11月14日）
①党组织推荐。召开领导班子会议，依照新一届党组织领导班子成员的结构要求和任职条件、职数，民主推荐新一届党支部书记、委员候选人初步人选。
②党员群众推荐。召开全体教职员工会议，组织学习相关文件规定，发出新一届党支部委员初步候选人《推荐表》，推荐新一届党支部委员初步候选人。推荐采用会议集中推荐投票形式进行。每张《推荐表》推荐的人数不超过拟设委员职数。党员群众必须达到应到会人数的五分之四以上，推荐大会才有效。推荐结束后由选举领导小组汇总，邀请部分党员监督。
③党员个人自荐。我支部且在我单位工作的所有正式党员，均可对照任职条件报名自荐参选。
④确定候选人预备人选。选举工作领导小组对组织推荐、党员群众推荐、党员个人自荐人选进行汇总及资格审查，按照差额委员候选人不少于应选人数20%的比例确定候选人预备人选。
⑤起草关于换届选举和委员候选人预备人选的请示，报区教育局党委审批。待批复同意后，对候选人预备人选公示5个工作日。公示期间，如有举报，由教育局党委调查核实。
3、党内直接选举（11月15日至11月30日）
①起草党支部工作报告，做好选举大会各项准备工作。换届选举领导小组起草党支部工作报告；制定选举办法（草案），内容包括选举办法的依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序以及投票、监票、计票办法等；印制党支部大会选举委员和书记的选票。
②召开党员大会，组织直接选举。会议由换届选举领导小组主持，邀请非党员教职工代表列席。选举前，由上届党支部做工作报告，介绍候选人预备人选产生的过程和基本情况。领导小组组长宣布区教育局党委关于党支部委员候选人预备人选名单的批复；大会通过候选人预备人选名单。大会选举，采用无记名投票的方式和差额选举的办法进行。计票结果当场公布。
4、办理报批手续，总结经验（12月1日至12月10日）
党员大会选举结束后，将选举结果报教育局党委批准。同时，及时组织召开新一届党组织领导班子会议。认真做好换届选举的总结工作，同时要做好落选人员的思想工作。
为确保全镇镇直机关、企事业单位党组织换届选举工作的健康顺利进行，进一步加强党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，根据党委的统一部署安排，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大和省、市、县党代会以及全国、全省组织工作会议的要求，健全基层党组织领导的充满活力的机制，选好配强班子，为我镇全力加快跨越发展奠定坚实的组织基础。
二、范围和时间
参加这次换届选举的党支部是：镇机关党支部、上八企业党支部、贵人梯级电站党支部、八乡山镇卫生院党支部、邮电党支部、上八学校党支部、八乡山学校党支部，小学党支部
换届选举工作定于1月上旬开始至1月下旬结束。
三、方法步骤
按照党委换届选举的通知，召开全体党员、职工代表或全体干部职工参加的会议，也就是按“两推一选”的方法，共同推荐支部委员候选人。经党委换届选举工作组审查后确定正式候选人，在此基础上，直接进行差额选举，产生新一届支部委员会，并报请党委批复。
（一）宣传发动
宣传发动阶段是做好换届选举工作的基础性工作，需做好以下几方面工作。
1、理顺关系。在人事调整中调动的党员干部，需及时将组织关系转入新单位党支部、各单位要将在本单位在册人员的党员详细造表登记，同单位职工代表登记名单一同报送镇党委。
2、成立机构。成立党支部换届选举工作领导机构，结合本单位实际情况制定切实可行的换届选举方案。主要内容包括：换届工作的方法步骤，推荐候选人的办法和程序。
3、召开支委会。研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程，组织广大党员认真学习宣传《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关文件，对党员进行召开大会的目的、意义和党的民主集中制、党员的权利及义务的宣传教育，从而统一思想，提高认识。
（二）组织推荐
第一步，在换届选举工作指导组的指导下召开全体党员、职工代表会议，宣读党委对××单位党支部换届选举的批复，换届选举工作方案、议程、推荐标准及办法。听取支部工作报告。
第二步，由换届选举工作指导组组织党员和职工代表以无记名投票方式共同推荐支部委员初步候选人。到会党员数不得少于应到人数的4/5，职工代表不得少于全体代表的一半。
第三步，确定正式候选人、以得票多少，依次取足新一届支部委员会候选人，如若推荐票数相等无法确定时，就票数相等的人重新进行第二次推荐，直到取足为止。正式候选人名额按多于应选名额的20%的比例，由党委工作组集体研究确定。
（三）组织选举
1、召开全体党员大会，按照《党章》规定，以无记名投票方式直接差额选举产生新一届党支部委员，并当场宣布选举结果。
2、召开第一次支委会议，选举产生支部书记并分工，将选举、分工结果报镇党委审批。
3、新当选的支部书记和支部一班人表态发言，镇党委工作组作简要总结，整理资料、归档。
四、具体要求
1、加强领导。此次镇直单位党支部换届选举在镇党委统一领导和党委选举工作组的具体指导下进行。各单位党支部书记为本支部换届选举的第一责任人。
2、严格程序。严格按照党委统一制订的“两推一选”工作流程进行，绝不允许随意省略，图形式，走过场。
3、阳光作业。各单位党支部要将整个“两推一选”过程置于群众监督之下，真正做到充分体现民意，公开、公平、公正。