政府网站改版方案
海南省人民政府网站(以下简称“省政府网站”)是政府对外发布信息、办理事务和服务社会的重要平台和窗口。自20XX年启动“政府上网工程”以来，在宣传海南形象，推动政务公开，加强行政监督，密切政府与群众联系等方面，发挥了积极的作用。为了充分发挥政府网站的作用，更有效地为我省的经济建设、社会发展、投资环境及地域文化服务，现制定“省政府网站”改版实施方案。
一、职责分工
省信息产业局负责“省政府网站”的总体规划设计、组织实施、检查指导和监督管理。
“省政府网站”实行栏目负责制，由栏目责任单位负责其相关栏目信息的组织和发布(详见附件)。
各市、县政府和省政府直属各单位负责各自互联网网站的建设和维护工作，逐步开辟面向公众的网上业务办理，并与“省政府网站”互联互通，省信息产业局负责技术指导和检查督促。
二、网站建设、运营和维护
(一)栏目设置。
“省政府网站”要突出重点，除了设立基本栏目和特色栏目外，还要根据省政府不同时期的工作重点以及群众关注的热点开设动态栏目。
1.基本栏目。
(1)海南省情：介绍海南政治、经济、历史、地理、文化、风土人情等。
(2)机构职能：介绍省委、省人大、省政府、省政协各相关单位的职能。
(3)省领导：介绍省委、省人大、省政府、省政协领导个人简历及工作活动等。
(4)政务公开：政务信息、政府文件、政府公告、相关政策、领导讲话、理论学习和省长信箱等。
(5)政府法制：法制动态、地方立法、行政复议、执法监督、法规规章查询等，提供全文检索功能。
(6)专题报道：根据公众关注的重点和热点问题设置专题内容，如博鳌论坛、生态省建设、航权开放、高考专题等。
(7)发展与改革：发展规划、年度计划、重点项目、工交行业运行动态、价格与收费、经济体制改革等。
(8)海南统计：社会经济和各项普查的主要统计数据，包括统计公报、统计新闻发布、月度全省主要经济指标、统计制度、调查活动、海南经济分析、统计法规等。
(9)市、县政府：本市、县及其部门的工作动态、机构设置、职能介绍、政策法规、办事指南、领导信箱等。建立各市、县政府及其部门的链接。
2.特色栏目。
(10)投资海南：最新动态、投资环境、优惠政策、投资指南、招商机构、招商项目、网上调查。
(11)热带高效农业：农业动态、农业概况、农业资源、生态农业、南繁基地。
(12)海洋渔业：渔业动态、渔业资源、生态养殖、标准规范、专题统计。
(13)海南旅游：旅游快讯、旅游概况(包括旅游概览、旅游黄页、电子画册、旅游门票等)、资源大观(景点大全、酒店大全、旅行社一览)、海南餐饮、休闲娱乐、民俗风情、海南特产、专题报道。
(14)科教兴岛：科研院所、科教成果、高新技术、各类教育、菁菁校园、百年树人。
(15)宝岛生态：生态战略、建设简报、环境状况、保护建设、政策法规、热带花园、生态省论坛。
(16)数字海南：电子地图、基础地理信息、地图市场管理。
(17)海南中部：中部建设动态、中部地区资源。
(18)名牌企业与产品：介绍著名企业与产品。
(19)兴岛论坛：提供发展海南、献计献策的园地。
3.服务栏目。
(20)政府采购：提供政府采购信息、指南等服务。
(21)便民服务：百讯邮局、天气预报、常用电话、邮编等。
(22)海南导航：省内网站“地图”。
(23)海南招聘：提供招聘和求职信息。
(24)网上行政服务：为不同服务对象(自然人和企业)提供网上审批业务办理的统一窗口。为涉及自然人的证照及资金(包括户口、出生、工作、医疗、保险等)业务和涉及企业(或单位)的行政审批(包括工商、税务、项目审批、资金申报等)业务提供表格和办理流程等下载服务；条件成熟的部门应提供在线业务办理服务。
4.英文版栏目。
先开辟海南省情、投资海南、海南旅游、博鳌论坛等栏目的英文版，内容可比中文版简化，根据需要再逐步开辟其它栏目。
(二)网站建设和运营。
网站名称：海南省人民政府网站
网站域名：XXXXXXXXXXXXXXXXX和XXXXXXXXXXXXX
“省政府网站”采用政府组织监管、企业建设运营的运作方式，由省信息产业局委托海南信息岛技术服务中心承担，包括平台建设、系统开发、域名解析、网页制作和网站技术维护与安全保障等工作。
(三)网站栏目的信息维护。
“省政府网站”栏目由责任单位负责维护管理，栏目责任单位应鼓励、督促各有关部门按照《海南省政务信息化管理办法》(海南省人民政府令第153号)要求，及时提供政务信息，丰富网站内容。
三、域名和邮箱规范
(一)“省政府网站”域名管理。
根据《中华人民共和国互联网络域名注册暂行管理办法》，海南省政府机构域名管理遵循以下规定：
1.“省政府网站”的域名由省信息产业局在中国互联网络信息中心注册登记并使用。
2.各市、县政府和省政府直属各单位网站域名必须以XXXXXXXX或XXXXX的省内四级域名或国内三级域名，格式为：XXXXXXXX或XXXXX。不得采用商业或企业等非政府域名后缀的域名。
各上网单位在XXXXXXXX或XXXXX下的四级域名由各单位向省信息产业局申请，由省信息产业局统一分配给各上网单位使用；如需申请国内三级域名，应通过互联网服务提供商代理XXXXX下的三级域名注册，并在省信息产业局备案。
各上网单位要在本方案公布后3个月内按上述要求调整到位。
(二)电子邮件管理。
1.各单位使用的电子邮件：采用向省信息产业局申请XXXXXXXX或XXXXX域名下的电子邮件帐号(信箱容量不小于5M，格式为：XXXXXXXX或XXXXX，两者等同使用)或采用本单位规范域名为信箱后缀的电子邮件。
2.在XXXXXXXX或XXXXX域名下的电子邮件帐号用于政府部门，用户不得将此域名下的邮件帐号转让他人使用。
四、安全和保密责任
(一)政府网站信息保密工作按照《海南省政务信息化管理办法》(海南省人民政府令第153号)第十条、第十七条和第十八条有关规定执行。
(二)海南信息岛技术服务中心负责“省政府网站”系统平台安全。要求在遭受黑客攻击或硬件故障时信息不损失，宕机后立即恢复服务。
(三)栏目责任单位必须保障信息发布帐号口令的安全。在接到省信息产业局帐号口令密函后应立即上网更改口令，口令要采用不少于8位无规律的大小写字母和数字组成。
(四)各信息提供单位必须保障信息提交帐号口令的安全。信息提供单位在接到省信息产业局帐号口令密函后应立即上网更改口令，口令要采用不少于8位无规律的大小写字母和数字组成。信息提供单位在上传附件时，必须经过病毒检查，以防止病毒传播和扩散。
(五)为保证政府部门和工作人员电子邮件帐号的安全，用户应定期更改密码。
五、其他事项
(一)为确保政府网站实时有效地运行，各栏目责任单位应落实分管领导和责任人，并将名单报省信息产业局并在网上发布。
(二)各市、县政府和省政府直属各单位应充分认识政府网站建设的重要性和紧迫性，加强领导，按照《海南省政务信息化管理办法》(海南省人民政府令第153号)的要求，及时更新网站信息。
(三)省信息产业局要不断完善网站的规划设计工作，根据政府和群众关心的热点问题开设动态栏目；同时，应加强政务公众服务网的监督和检查工作，加强技术培训和业务指导，对各栏目和各单位网站的建设及信息更新情况进行定期检查和评价，并及时进行通报。
(四)在实施本方案1个月内，各相关单位要落实具体措施，完成“省政府网站”的改版工作。
为进一步加强宝鸡市政府门户网站建设，办好宝鸡市政府门户网站，体现时代特征、宝鸡特色，更好地发挥宝鸡市政府网站服务社会、服务群众、服务发展的作用，现就宝鸡市政府门户网站改版提出如下方案：
一、改版目标
本次改版的目标是把宝鸡市政府门户网站建成全面展示宝鸡历史文化、人文景观和改革开放的门户，各级政府和各部门信息发布、信息交互、便民服务的平台，改善投资环境、扩大招商引资的渠道，转变政府职能、转变机关作风、进行政务监督的窗口，党和政府密切联系群众、倾听群众呼声、关注民意民生的纽带，让世界了解宝鸡、让宝鸡走向世界的桥梁。以服务全宝鸡市发展为中心，对比国家和省内优秀网站，围绕省里对政府网站的测评指标，将宝鸡市政府门户网站建成省内有名、全国较有影响的政府门户网站。
二、加强政府门户网站政务公开内容建设
（一）建立完善的网上信息公开目录体系和信息报送体系
宝鸡市政府门户网站应当设有体系完整的信息公开目录，主要有宝鸡市领导及政府组成部门领导介绍、政府机构组成、政府公告、政府文件、行政许可事项、政府工作目标、人事任免、统计公告、新闻发布、政府承诺为民办事、政府采购、招投标公告等内容。各县区和各部门通过宝鸡市信息中心统一分配的帐号和密码，登陆信息报送界面，从网上直接将有关信息报送到宝鸡市政府网站，通过后台审核后进行分类发布。
（二）建立政府新闻发言人发布平台，及时发布宏观、权威政务信息。
在宝鸡市政府门户网站上建立可供各部门新闻发布的统一平台，实现文字、语音、视频网上发布功能，确保全宝鸡市重大事项、热点事件、敏感事件等方面的权威信息能够面向群众及时发布。各县区、各部门要做到凡是上报纸、电视等公开媒体的政务信息必上网站。
（三）实现行政权力网上公开透明
政府网站作为行政权力公开透明的主要载体，将在“政务公开”栏目中开设“行政权利阳光运行”专栏，对各部门、各单位行政权力职权目录及行政权力运行情况进行网上公开。
（四）完善网上抓取功能
宝鸡市政府门户网站要充分利用各县区、各部门网站的信息，整合各部门信息资源充实宝鸡市政府门户网站。切实做到县区信息、部门信息、政府采购信息、招投标信息、公务员招录信息等及时有效发布。
三、进一步加强公共服务建设
（一）重新梳理面向个人、企业的相关信息
根据宝鸡市政府最新保留行政审批事项，宝鸡市审批办会同宝鸡市信息中心按用户群的生命周期为个人提供从出生至死亡，为企业提供从开办至注销的全方位的办事信息服务。规范完善所有办事项目的名称、依据、程序和要求，在网上动态公布；所有办事表格网上公开下载；提供网上业务咨询和办事指南服务。
（二）逐步建立全宝鸡市网上审批系统
宝鸡市审批办会同宝鸡市信息中心在宝鸡市政府门户网站平台上，建设网上在线审批系统，并与宝鸡市审批办的网站实现定时数据交换，确保具有审批职能的各单位及时为企业和宝鸡市民提供在线行政审批服务。实现行政审批网上“一站式”的在线办理模式。
（三）满足宝鸡市民对公共事业单位信息公开网上需求，进一步整合便民服务与查询
一是各区政府办公室要配合全宝鸡市的供水、供电、供气单位实现网上办事公开，宝鸡市属中学实现网上校务公开，医疗机构实现网上院务公开。
二是宝鸡市信息中心牵头进一步完善天气预报、火车时刻、飞机航班、养老金、公积金、身份证核查等查询类信息，增设功能完备的电子地图。
（四）提高对外开放水平，建好宝鸡市政府门户网站的外文网站
宝鸡市投资促进局、宝鸡市外办会同宝鸡市信息中心在“投资促进网”建设完善后，利用“投资促进网”的数据，开发建设宝鸡市政府门户网站的外文网站。
四、积极推进网站公众参与
加快建设政民互动平台，提高公众参与度。具体由宝鸡市信息中心牵头做好以下五项工作，于20XX年10月底前完成。
（一）以宝鸡市长信箱为依托，增设“政府在线”栏目。由宝鸡市政府办办公室负责在线业务处理。
（二）优化设计“效能投诉”和“纪检监察”栏目。“效能投诉”栏目由宝鸡市行政效能投诉中心负责在线业务处理，“纪检监察”栏目由宝鸡市监察局负责处理。
（三）对在线答疑、宝鸡市民论坛的内容及时进行汇总，对民意调查的结果及时汇总发布。“在线答疑”由宝鸡市行政审批服务中心负责在线业务处理。
（四）建立“在线访谈”栏目。由宝鸡市政府办公室指导各部门、各县区协调推进，宝鸡市信息中心配合做好相关工作。
（五）不定期举办专题互动性活动，由宝鸡市信息中心提出专题互动活动方案，经宝鸡市电子政务建设协调指导小组审查后实施。
五、认真做好网站栏目规划和美工设计
宝鸡市信息中心要对宝鸡市政府门户网站栏目进行整体规划。网站布局做到整体美观、各功能区界定明显、页面色彩协调统一。栏目设置按照省里的指标体系进行调整，同时运用先进的网站分类方法，以服务对象、综合、专题、部门等形式进行分类，对信息资源进行重组，对信息栏目进行重新设计，增加信息关联、全文检索等人性化服务功能，方便宝鸡市民准确、便捷地查询信息。
这次改版，在网站风格上要充分体现宝鸡的特色，重点提升网站的美观度和亲和度。宝鸡市信息中心重点做好网站栏目规划、网站功能拓展、信息内容保障、跟踪热点信息等工作。
六、保障措施
（一）进一步加强对政府门户网站的管理。进一步建立健全信息采集、编辑、审核制度，确保政府门户网站发布信息的权威性和安全性。加强对网站运行的日常管理，不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。
（二）加强督促检查落实工作。宝鸡市电子政务建设协调指导小组负责组织全宝鸡市政府门户网站的绩效考评工作，充分发挥好绩效考评的导向和激励作用，不断提升政府门户网站建设和管理水平。
（三）建立政府门户网站工作联络员制度。为便于网站建设和管理，各部门、各直属机构和各县区政府办公室要明确一名负责人作为分管领导，并确定一名政治素质好、业务素质高、有一定的计算机应用能力的人员，作为政府门户网站建设工作联络员，负责与宝鸡市信息中心保持联络，及时提供和报送本县区、本部门有关资料和信息。
政务网站于年建成运行，6年来，在推进政府信息公开，对外宣传推介，为经济社会发展营造良好氛围等方面起到了积极作用。随着经济社会的发展和电子政务的深入推广，政务网站已不能适应党政机关、企业组织及广大网民的需求，网站改版升级势在必行。根据省、市政务网站建设有关要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市建设“数字”战略部署，树立以社会和公众为中心的理念，突出政务特色，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，努力把政务网站建设成政务公开的窗口和打造服务型、效能型政府的重要平台，为建设后花园提供良好的舆论氛围。
二、组织领导
为加强政务网站改版工作的领导，决定成立政务网站改版工作领导小组，具体负责网站改版工作，由区委常委、常务副区长本任组长，区政府办公室主任任副组长，成员为：区委办、区人大办、区政协办、区委组织部、区委宣传部及区政府各部门、驻区有关单位、各镇人民政府、各街道办事处的分管领导。领导小组下设办公室（设在区政府办公室），负责具体协调和承办工作，办公室主任由区政府办同志兼任，副主任由区政府办同志担任。
三、改版目标
围绕“一个门户、一座平台、一种渠道、一扇窗口、一条纽带（即：展示风土人情、人文景观、经济建设的门户；单位信息发布、信息交互、便民服务的平台；改善投资环境、扩大招商引资的渠道；转变政府职能、转变机关作风、进行政务监督的窗口；密切联系群众、关注民意民生的纽带）”五大功能定位，重新调整优化网站栏目，设计网站形象，突出网站的交互性、共建性、可拓展性。
四、改版内容
（一）优化网站栏目。网站改版后共分走进、政务公开、在线办事、公众参与（具体见附件）4个主栏目。在栏目设计上更加注重各类政务信息的整合,更加强调网站的服务功能,主要体现在：1.充分整合优化栏目结构设置，使栏目设置更加合理，便于公众查询阅看。2.结合市政府信息公开网上填报系统，整合信务公开一级栏目，使区本级及部门信息易于分类，改变一条信息上传两遍的问题（以前网站和政务平台两个都要传），预留专题报道等子栏目窗口。3.整合在线服务栏目，新设场景服务栏目，为公众提供及时、便捷、高效、易用的网上办事服务。4.公众参与栏目以区长信箱为主，开展政务互动，并新增民声通道、人大建议、政协提案、网上举报等子栏目。
（二）设计网站形象。１.网站名称由“中国?政务信息网”更改为“政务信息网”。２.在建立简体中文网站基础上，开放简洁英文网站，内容以推介为主。３.网站版面为垂直型，网页宽幅分辨率由800像素扩大到1024像素。４.色调方面结合党政网主流色调，并力求突出区的绿色特点和生态优势。５.规范网站字体及字号大小。通过改版，使网站整体形象更加简洁大气，富有特色，引人关注。
（三）完善网站功能。１.完善新闻发布系统，网站新闻发布将采用“会员制”（即：普通用户+管理员）的管理模式，将各部门、各单位设置为普通用户，赋予其一定管理权限。２.对发布的信息进行系统化和标准化的处理，简化文字、图片发布流程，优化网站维护程序。３.完善网站搜索系统，提高站内搜索的便利性和准确性，实现站内信息按标题、作者、关键字、文章内容、文章分类、上传日期等条件进行模糊和精确搜索。４.延伸网站的可拓展性，管理人员可适时增、删子栏目，预留了增设专题内容的空间，利于网站今后局部调整。
五、实施步骤
1.准备阶段（１月1日—２月30日）。由区政府办（区信息中心）根据省、市网站建设有关要求，进行前期调研，草拟网站改版实施方案，对网站结构进行规划，并报区政府审议通过。
2.实施阶段（３月１日—４月30日）。由领导小组办公室与网站公司共同制订网站地图，形成网站效果图，征求市信息中心意见，并报领导小组审定；设计网站形象、编写网站程序，初步完成新版政务网站。
3.验收阶段（5月1日—5月15日）。全面测试新版网站运行情况，按照有关规定程序完成网站验收工作。
4.运维阶段（5月16日—6月30日）。组建政务网站编辑部（设在区信息中心），编辑部制订出台网站运维保障责任分工表，并报领导小组审定。7月１日网站正式运行。