党建工作创新方案

为了深入贯彻区委关于推进基层党建工作创新的精神，落实区委，街道工委关于推进基层党建工作创新的部署，社区党支部决定，XX年社区党建工作将以创新工作理念为目标，以党员会客室为平台，以“组织服务党员，党员服务群众”为宗旨，立足当前、着眼于长远，立足需求、着眼于服务，立足问题、着眼于加强和改进，扎实深入地推进基层党建工作创新。具体方案如下：

一、指导思想

以党的xx大精神为指导思想，深入贯彻“xxxx”重要思想，紧紧围绕街道工委提出的“新书院，新创业”的目标。和改革、发展、稳定的大局，以巩固党的执政地位和基层政权为出发点，以加强党的基层组织建设为落脚点，进一步增强社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党建在社区建设、管理和服务工作中的龙头作用，发挥党组织和党员在社区建设和各项工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进社区“三个文明”建设协调发展，为社区今年创文明社区提供坚强的组织保障。

二、创新目的

通过党建工作理念的创新，真正做到基层党组织能实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，在支部党员中培养一批“爱学习、能带头，境界好、觉悟高、口碑好”的典型，以点带面，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，为促进社区的三个文明发展、提供强大的推动力。

三、具体措施

（一）健立健全组织机构：

1、成立党支部书记张立为组长，专职付书记欧阳艳敏为付组长，及支部班子成员为组员的创新领导小组。每天安排一名小组成员值班，同时每周安排一天时间邀请一位街道工委领导来党员会客室与党员群众进行面对面的交流，聆听党员群众的呼声。了解群众反映的热点和难点问题，做到有接待，有记录，有档册，每月有讲评。

2、健立健全党支部工作制度（会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度），扎实抓好党建联席委员会制度，群众意见反馈制度及讲评制度的落实。每季度召开党建联席会议，每半年反馈一次社区直管党员实现表现的群众评议情况，每年对住社区直管党员进行一次讲评。达到的标准：制度落实、教育经常、管理规范、评议民主、绩效公开。

3、强化阵地建设，经费保障到位，在社区办公用房相对紧张的情况下，在社区办公楼的二楼设立支部创新工作小组办公室，同时在三楼党员服务中心内设置党员会客室，谈心室，学习园地，风采活动展览室，及党员远程教育室。同时在社区年初预算支部工作经费4-5万元作为基层党组织建设的专项费用，做到经费落实到位，为社区基层党组织建设和服务提供保障。

4、支部创新工作小组将根据党员不同的文化素质和技能分别成立一支帮扶、调解、义务巡逻、文化宣传信息员等党员志愿者队伍，充分发挥好每一个党员的主观能动性和先锋模范作用，为社区文明创建提供有利的组织保障。

（二）、以活动为载体，寓教育于活动之中

活动是基层党建工作的基础，如何把活动开展深入人心，又能起到教育居民群众的作用，今年社区党支部将继续采取由党员自主讨论，自我决定每个活动的主题，让长沙市创建文明城市年，又是奥运盛世之年，党支部通过开展一系的活动来引导居民群众自觉地参加到文明创建中来，提高居民主人翁意识以达到做到全面提高居民群众的综合素质。进一步增强党组织在群众中的凝聚力和号召力。通过这些活动，全面提高社区党组织领导社区建设的能力，创造性地开展工作，真正起到龙头作用。

（三）狠抓党员队伍建设。

1、全面抓好政治学习活动，每2个月学习一次，通过学习全面提高党员的综合素质，并于5月份开展党员评议。

2、通过学习把每一个党员都培养成社区建设的骨干力量，真正树立起一个党员一面旗帜。

3、严格按十六字方针抓好发展新党员工作，社区支部重点发展新党员一名，特别是吸收下岗、失业、纯居民中的优秀分子加入到党员队伍中来。

4、根据党员属地管理的原则，全面做好离、退休党员的接管工作，让他们尽快融入到社区党组织中来。

（四）大力打造“党员会客室”品牌，提升社区党组织服务意识

为全面提升新时期社区党组织的凝聚力和战斗力，全方位地为社区群众排忧解难和做好服务工作，社区党支部以党员服务中心为依托不断深化党员会客室的内涵,不断总结党员会客室成立二年来的经验,寻找不足,让党员会客室成为党员、群众诉求和解决问题的平台，成为党和群众沟通的桥梁。让会客室成为居民群众心中的家，同时从周一至周五，每天安排一名支委委员值班，认真接待群众的每一次来信来访，并认真记录、存档，然后提交支部例会讨论，在最短的时间内将处理意见反馈给群众。让“党员会客室”成为居民排忧解难、吐露心声的绿洲，“党员会客室”的开办，真正做到了组织服务党员、党员服务群众，是社区党组织服务意识的一个大提升。

四、工作要求

1、班子成员以强烈工作责任感和热情开展好基层党建工作,做到班子成员精诚团结,扎实肯干,一切以居民群众的利益为重,人全面提高班子的战斗力和凝聚力。

2、以争创学习型党支部为核心，要求党组织班子成员认真带头加强学习，并带领全体党员坚持每月20号学习不动摇。学习内容包括党章、xx大精神、邓小平理论、保持共产党员先进性的教育活动，中国共产党纪律处分条例等一系列知识，并写好学习笔记。通过学习不断提高党员政治理论水平，思想觉悟，使党员在各项工作中都能发挥先锋模范作用。

3、明确责任，促进社区党建工作上台阶。根据目标任务进行分解，逐步落实各项制度，并以创“五个好”党支部的标准要求为，按照“互促互管”的原则，形成良好的工作机制，切实为群众办实事、办好事。推动社区经济、文明建设等方面的工作全面提升，并打造党建工作亮点向纵深发展。

根据上级党组织文件精神，为全面落实党建创新工作的的要求，进一步增强基层党建工作的活力，按照部署，现制定党建工作创新活动工作方案。

一、指导思想

党建工作创新要以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级党组织的总体要求，以改进机关作风，努力提高机关效能为切入点，切实加强思想作风建设和基层党组织建设，全面提升党建工作水平，为圆满完成全年各项工作任务提供组织保证。

二、总体思路

党建工作创新活动的总体思路是：以科学发展观活动为抓手，增强党建工作的新活力。一是通过活动，实现党员干部思想观念上的创新；二是通过开展争先创优活动，实现党建工作载体上的创新；三是通过建立党建工作与业务工作实现党建工作上的创新。

三、创新目标

党建创新工作，必须进一步加强基层党组织建设。要把基层党组织建设与单位开展的各项活动结合起来。

四、主要做法

1、建立和完善党组织议事前提。保证单位党组织和行政组织发展目标和发展思想的统一，确保党组织决策充分体现党的群众工作路线，充分发挥党组织的政治核心作用。

2、强化对基层党建工作的领导和指导。党组织要将上级的方针政策、工作部署与本单位的实际紧密结合，将党务工作与行政工作紧密结合，充分发挥基层党组织的作用，做到把党建工作与整体工作同研究、同布置、同检查、同考核，实现党组织自身建设与单位业务工作的目标统一和协调发展。

3、建立完善党政领导干部“一岗双责”制。层层签订思想政治工作责任书，细化责任分工。党组织主要负责人带头抓好单位党建工作，重大问题亲自过问，亲自指导；分管党建工作的领导用足够的时间和精力抓党建，做到思想到位、工作到位、精力到位；党组织其他成员在抓好分管工作的同时，抓好党建工作；把业务工作和党务工作结合起来抓，做到“两不误、两促进”。

4、进一步加强党组织规范化建设。今年重点是抓好规范化建设工作，为单位提供有力的组织保证。

5、认真落实科学发展观长效机制建设。认真贯彻落实科学发展观活动长效机制文件建设，抓好党员经常性教育工作，重点抓好党员的教育和管理，加强对流动党员管理机制。

6、认真落实党员发展工作计划和各项制度，以开展活动为契机，表彰一批先进典型。年底对贯彻落实长效机制文件情况进行一次检查，把执行制度情况作为班子绩效考评和评先的重要依据。

7、拓展基层党组织建设功能。进一步加强党建工作。切实做好下级单位的党建工作，加大发展党员工作力度。加强机关党建工作，充分发挥党组织的领导、协调和服务作用。

8、在各基层党组织中全面推行党务公开制度，充分利用会议、文件、公开栏、等多种渠道，形成党务与政务、有机结合和互动。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各单位党支部要认真学习上级党组织关于党建工作创新意见，深刻领会精神实质。要在解放思想，强化学习，提高认识的基础上，制定有效措施，把党建创新工作落到实处。

2、围绕中心，抓好创建。各党支部要紧密结合本单位工作实际，围绕中心工作，找准党建工作创新的切入点，认真抓好落实。

3、强化教育，保证经费。按照上级要求，增加党建工作创新建设力度，各党组织要经常对党员干部开展系列教育活动，确保创新工作达到预期的效果。

20XX年，我乡党建工作创新项目为“探索村级活动场所服务功能模式”。此模式是在党组织领导下，进一步搞好村级组织活动场所建设，提升村级组织活动场所的综合服务效能，为基层党建工作提供坚强的阵地保障。为使这项工作更好地服务我乡农村经济社会的发展，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全力探索村级组织活动场所服务功能的完善，提高农村党员队伍素质，提高农村党组织影响力，促进社会主义新农村建设。

二、基本原则

坚持以服务为宗旨的原则，拓展服务功能，丰富活动载体，使村级组织活动场所真正成为村干部工作的平台、党员活动的中心、群众办事的窗口。

三、实施办法

（一）加强培训、提高致富能力为目的，构建学习培训中心。结合社会主义新农村建设，依托村级组织活动场所，加大对农村党员群众的农业科技培训、农村富裕劳动力转移培训等，开展形式多样的培训活动，不断提高农民群众的综合素质，促进农村经济的快速发展和农民群众的增收致富。

（二）传播信息、丰富文化活动为载体，构建信息文化中心。依托农村党员干部现代远程教育，及时整理农技知识、农产品加工信息、市场供求信息及各项惠农政策，利用村务公开栏等进行适时公开，定期更新，使广大农民群众及时、便捷地获取各种信息，同时，在农家书屋配备农村科技致富书刊，为农民群众学科技、用科技提供平台。结合农村精神文明建设和基层文化建设，举办各种文艺活动，丰富农村文化生活，促进农村精神面貌的好转。

（三）发扬民主、推进村民自治为动力，构建村民议事中心。进一步完善民主决策制度，对涉及本村经济发展规划、公益事业建设、村集体财务收支、村内公益事业的兴办、村属集体资产处置等关系到村民切身利益的大事，都实行村民代表民主议事制度，通过“一事一议”的方式，让群众自主决定，切实落实村民民主自治，让村民直接参与民主决策、民主监督和民主管理。

（四）贴近群众、优化服务水平为宗旨，构建便民服务中心。在村级组织活动场所建立政策咨询、劳务输出、证件代办等“一站式”全程代理服务体制，受理村民申请办理的事项，集中到乡镇及相关部门帮助办理，为群众提供方便、快捷、高校的服务，使村组织活动场所成为“村民之家”和方便群众办事的“便民服务中心”。

（五）夯实基础、维护社会稳定为保障，构建治安调解中心。结合警务室进村、进组活动的开展，充分发挥村治保调解组织的作用，努力提高村民的法律意识和维权意识，同时结合无职党员设岗定责活动，加大治安巡逻、矛盾调处、隐患排查等力度，充分发挥村级组织的治保调解作用。

（六）加强管理、规范党组织活动为抓手，构建党员活动中心。通过规范村级组织活动场所，把“党员活动室”作为党员学习教育活动、教育管理、提高党员素质的重要活动场所，不断规范村党组织活动开展，使村党组织活动场所真正成为“党员之家”。

四、实施范围

以曹万、兴隆联建活动室为示范点，推进全乡村级组织活动场所功能不断完善。

五、保障措施

一是加强乡党委指导。乡党委统一部署，安排包村干部和大学生村干部长期驻村工作，加强对村级组织活动场所管理和使用模式创新的指导力度，确保成效。

二是加大资金支持。乡财政加大对村级组织活动场所办公和活动经费的支持，确保服务功能的完善和党员群众活动的顺利开展。

三是实行村干部值班制。在村级活动场所中设立村级便民 服务代办点，建立代办点工作制度，同时实行村干部值班制度，公开值班名单、时间和村干部联系方式，快捷为群众办事。

20XX年3月16日

根据文件精神，结合生产党支部党建工作实际，提出如下方案。

一、党建工作机制方面

进一步完善和强化基层党组织建设格局。一是在支部5个各相关科室设立党小组，更好地履行公司党委赋予的职能职责，更加具体地落实公司党委的工作部署，鼓励和支持科室结合工作实际，拓展职能，增添措施，服务职工，促进发展。二是结合创先争优活动，充分发挥党员和党组织的行业优势，整合党建资源，拓展党建工作覆盖面，组织党员推进本单位党组织和党员积极为群众服务，发挥党组织建设和谐班组作用。三是实施在职党员管理，一方面加强对党员业余时间的教育管理，另一方面更好地发挥党员服务职工的作用。四是继续实行基层党支部和支部成员的“三票制”民主测评制度，上级党组织、同级党组织内部和下级服务对象的测评，将党支部书记、成员年初目标和实施情况、测评情况结合起来考核，用制度加强对基层党组织建设的管理。五是加强制度建设和制度落实。对基层事务和党风廉政作风制度性规范。结合实际，制定值班、重大事项报告、限时办结、便民服务等基本制度，实现基层党组织和党员干部规范工作作风，提高工作效率、转变工作态度，改善基层党员干部素质，促进基层干部服务群众的能力建设，密切干群关系，建设和谐基层。

二、基层组织设置建设方面

不断探索基层组织建设的新方法。一是加大在科室的党建工作力度。把企业党建工作目标任务与企业经营发展目标任务结合起来，统筹规划，同步开展，在明确基层党组织职能定位的基础上，积极探索党组织在企业中发挥政治核心作用的具体实现形式。实现科室与党组织优势互补，实现共强一个基础，共创一项主题活动，共上一堂党课，共抓一项体验，攻破一项难题，共帮一名职工，共抓一只队伍，共推一项工程等活动，不断深化科室党建空间、党建内涵，并形成长效机制，注重督促落实。二是继续实施党建带群建的组织建设模式，充分发挥联合阵地作用，发挥党组织的核心作用，整合自身资源，发挥合力效应，本着以更合符人性、更贴近生活、更有利发展为出发点，将组织覆盖范围和触角效能进一步延伸。团结各方面力量。将组织的思想、政治和组织方面的领导作用贯穿到这些活动中，在促进企业发展进步的同时，更好地维护职工合法权益，丰富职工业余生活。

三、深入开展创先争优活动

在深化党员示范带动作用的同时，进一步细化创先争优活动的实现形式。在机关开展以落实“环境创优年”为主题的创先争优实践活动，结合“五抓五创”加强机关部门的效能建设，提高机关党员干部看发展、谋发展、服务发展的素质能力；在企事业单位开展以“优化发展环境，服务人民群众”为主题的创先争优实践活动，不断提升企事业单位党员干部加强自己建设，优化保障环境，服务企业、服务群众的软环境建设；在基层加强提升上下衔接能力为主题的创先争优实践活动，一方面要提升基层党组织和党员贯彻落实公司党委、思政部重点工作部署具体实施的能力，全面推行书记、主任辞职承诺制和“三票制”民主测评管理。另一方面要提升其直接联系服务群众，稳定发展大局的能力，使其能及时沟通信息，化解矛盾纠纷，做好群众工作，创造和谐稳定的环境。

四、稳步扩大基层党内民主

推进基层党组织党内民主建设，一方面是对党支部书记实行任职前承诺制建设，将任内要实现的目标、完成的工作作为承诺向党员公开，接受党员和群众监督，在年终对支部和党支部书记进行考核时，切实保障党员的民主权利，落实党员参与考核测评的方法和渠道。另一方面推进党内事项决策党员参与机制建设，邀请普通党员参加基层党组织决策旁听，党务定时公开制度，将辖区内党组织的活动，党建情况向党员和群众公开，保障党员和群众的知晓权利。

四个方面的党建体系创新将具体融入到基层党建、党员干部教育管理、民主评议和年度考核工作中，在日常工作中加强指导和督促，确保党建体系得到整体推进。