基层党建工作考核方案

20XX年为基层组织建设年，为深化和拓展创先争优活动，进一步加强和改进我镇基层组织建设，提高我镇基层党建工作科学化水平，进一步调动我镇基层党组织的工作积极性和创造性，经镇党委会议研究同意，继续对全镇基层党组织党建工作情况实行年度考评。结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会、全市组织工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过认真考评，表彰先进，鞭策后进，总结经验，查找不足，推动全镇基层党建工作上档次，上水平，为xxx镇转型跨越发展提供坚强的组织保障。

二、参评范围

全镇直属各党工委、总支、支部、各村、镇直有关部门。

三、考评内容

领导班子建设、党组织及党员队伍建设、工作制度建设、活动载体建设。

四、等次划分

基层单位党组织党建工作年度考评标准分为优秀、良好、一般、差四个等次，总分为100分。优秀单位要达到90分以上，良好单位要达到80分---89分以上。

五、确认方式

各基层单位党组织在自检自查的基础上形成书面自检报告，申报考评等次。镇党委委员会组成考评检查组进行考评，提出考评意见。镇党委委员会部务会议听取检查汇报，讨论确定考评等次。

六、考评办法

考评采取自检自查与统一检查相结合的方式进行。每年11月中旬至12月初，各单位将自检自查报告报镇党委委员会。12月初开始，镇党委委员会组成检查组（或与基层单位目标考核同时进行），深入到基层单位进行检查，采取听汇报、查记录、看材料、召开座谈会、集体评定等方式进行考评。

七、兑现奖惩

镇党委党建办对考评情况进行通报。考评成绩纳入基层领导班子年度目标考核中。考评成绩好的，单位党组织作为镇党委评先选优的首要条件。考评成绩差的，单位党组织负责人实行诫勉谈话或予以调整。

八、组织领导

镇党委成立考评工作领导小组，由镇党委书记担任组长、镇长、分管副书记担任副组长，其他班子成员及各部门负责人为成员

九、相关要求

各基层单位党组织要正确认识做好考评工作的重大意义，增强做好考评工作的责任感和紧迫感，通过召开支委会等形式，研究制定本单位落实意见和保证措施，真正把考评工作作为推进组织工作落实的重要手段，切实抓紧抓好。

为切实加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设，提高基层党建工作制度化、规范化、科学化水平，增强基层党组织的执政能力，发挥党员先锋模范作用，为“推进转型跨越、建设和谐乌审”提供坚强的组织保证，根据《中国共产党章程》和中央、区市有关文件精神，结合我旗实际，特制定本考核方案。

一、考核对象

全旗嘎查村、社区党组织。

二、考核内容

㈠领导班子建设方面。嘎查村（社区）领导班子注重学习，尽心履职，认真执行党在农村牧区的各项路线方针政策；党组织书记创业发展能力、为民办事能力、依法行政能力和公信力比较强；班子成员团结协调，廉洁自律，有较强的凝聚力、战斗力。

㈡党员队伍建设方面。党员发展程序规范，入党积极分子数量充足，党员队伍结构不断改善；创业带头型党员比例较高，无职党员有岗有责有为，流动党员管理到位，党员先锋模范作用比较突出；强化教育，严格管理，党员队伍充满生机与活力。

㈢工作机制方面。嘎查村（社区）党组织领导下的村级其他组织运行规范，尤其是“两委”职责明确，关系协调；党内生活制度健全，执行到位；认真实施“四权四制”工作法，坚持完善抓党建工作“双承诺、双述职、双评议、双公开”制度，加强基层民主政治建设。

㈣工作业绩方面。发挥本地区优势，经济社会发展思路清晰，措施得力，新农村新牧区建设和文明和谐社区建设成效明显；村级负债基本消除，集体经济纯收入稳定增长，农牧民人均纯收入逐年增长；村（区）容村（区）貌优，村（区）风民风正，群众上访少，社会治安好。

㈤群众反映方面。把群众满意作为嘎查村（社区）党组织工作的出发点和落脚点，群众对党组织工作的满意度比较高；密切联系群众，诚心实意为群众办实事，切实解决群众关心的热点、难点问题；嘎查村（社区）党员活动中心、综合服务中心服务功能正常发挥。

三、考核方式

考核时间为12月20号左右，由旗委组织部抽调有关人员成立专项考核组，采取专题汇报、查看资料、实地察看、入户调查、个别谈话等方式，分组到6个苏木镇的嘎查村、社区进行实地考核，逐项打分，并结合平时工作进行综合评价，考评结果作为苏木镇党委党建工作目标考核的主要依据，对苏木镇党委党建工作不再另行考核。

四、组织领导

㈠加强领导，落实责任。各苏木镇党委书记作为党建工作第一责任人，要高度重视农村牧区党建工作，积极主动抓好各项工作任务落实，建立明确具体的分工负责制，做到各司其职，各负其责。各嘎查村（社区）党组织书记要对抓好辖区党建工作负主要责任，抓紧抓实，抓出成效。

㈡明确要求，完善措施。党建工作目标管理考核方案下发后，各苏木镇党委要认真组织学习，明确内容、要求和具体做法，积极参与和严格执行目标管理，以此为契机完善党建工作机制、创新思路措施，使基层党建工作迈上新的台阶。各嘎查村（社区）党组织要按照目标管理的主要内容，结合实际制定切实可行的工作计划并逐步抓好落实。

㈢严格奖惩，选树典型。根据基层党建工作目标考核结果，对全旗嘎查村和社区党组织进行排名通报，对工作突出的进行表彰，对先进经验进行总结推广，并将综合评价结果纳入苏木镇党委领导班子和领导干部考核评价体系，作为基层党组织评先和嘎查村干部实绩评价、评先评优的重要依据。各苏木镇党委要按照“抓两头，带中间，促整体”的思路，对农村牧区基层党组织进行集中排查、分类排队、建立台帐、集中整顿，全力打造在全旗、全市乃至全区有影响力的党建品牌。

为进一步加强基层服务型党组织建设，提高基层党组织建设水平，夯实基层组织建设基础，结合我乡党建工作实际，特制定本考核方案。

一、20XX年农村基层党建工作考核共100分（设2大类10个考核项目）。

（一）基础工作（50分）

（1）基础台账。（“三会一课”、双向承诺等）（10分）

（2）基础阵地。（村级活动场所规范化运行）（10分）

（3）基本队伍。（党员队伍的规范化管理）（10分）

（4）基本活动。（小学教活动开展、党员集中学习培训工作开展情况）（10分）

（5）基层评议。（开展基层党员评议）（10分）

（二）重点工作（50分）

（1）服务体系建设。（村企共建情况、电商服务站建设情况、为民服务中心建设情况、流动党员管理情况）。（10分）

（2）服务队伍建设。（农村党员学习培训、村党组织书记落实抓党建责任制情况、大学生后备干部管理和创业带富情况、党代表工作室联系服务群众情况、党员发展工作情况）。（10分）

（3）服务品牌建设。（围绕创建服务型党组织开展活动情况，为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、农村无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、“双向承诺”、星级创评等六大载体建设，村干部到为民服务中心集中办公、轮流坐班情况，推行“背包服务”情况，创建具有自身特色的党建工作品牌）（10分）

（4）服务保障建设。（党建工作经费投入情况、村级活动场所规范化运行情况、村级集体经济发展情况）（10分）

（5）服务格局建设。（深入开展以服务为主体的党建带团建、带妇建活动、充分发挥群众组织服务作用，构建以基层党组织为核心，群众组织、自治组织、志愿服务组织、专业合作组织等各类组织于一体的“1+N”服务组织体系建设情况。（10分）

二、加、减分项。（奖励加分和惩罚扣分累计分别不超过50分）

（一）奖励加分：

组织工作得到上级部门充分肯定，工作经验或创新做法在国家、省、市、县交流推广、获得表彰或提供考核观摩的，分别加20分、15分、10分、5分。同一项工作获多重奖励只取最高分，不重复计分。

（二）惩罚扣分：

组织工作因推进不力、出现重大失误，受到国家、省、市、县点名批评、重点调度或媒体公开曝光的，分别扣除20分、15分、10分、5分。

三、考核评分方法

年度考核坚持客观公正的原则，按照平时督查与年终考核相结合的方式进行。采取听取汇报、群众测评、查看资料、走访农户、察看现场等方式，进行评分排序。

四、奖惩办法

基层组织建设考核分为三个等次，分别为优、良、差。按年度考核得分兑现奖励，得分前三名的村直接评为党建工作先进村，并分别奖励党建工作经费10000元、8000元、6000元；同时，考核前三名的村党组织书记直接评为党建工作先进个人，并分别奖励3000元、20XX元、1000元；年度考核分数在90分以上的（前三名除外），以5000元为基数，按得分排名，依次递减500元，予以奖励；年度考核分数在80分以下的为差，罚村级组织3000元，做为乡党建工作经费。对党建工作考核排名末位的村，对其村“两委”主要负责人进行诫勉谈话，并要求提交书面整改报告，对整改不力的，严格实行问责。

五、本方案若有与上级文件精神不一致之处，以上级文件要求为准。