房屋租赁管理方案
根据淮府（20XX）67号文件精神，由市房管局全面负责管理的房屋租赁登记备案工作下放给各区房管部门管理。为了更好地宣传做好这一文件精神，20XX年春节上班后（年初九），在我区鑫马宾馆六楼会议室召开了全市房屋租赁工作研讨会，市房产局陈锦岭局长、刘福勤副局长、产权产籍和市场管理处马传利主任、王瑞西副主任及六区一县的房地产管理局（所）长参加了会议。会上各县区房管部门的负责人分别阐明了房屋租赁管理工作的意义及工作思路，马传利和王瑞西两位同志重点说明了房屋登记备案的合法程序，依法管理以及租赁管理的重点难点和关键之处。刘局长布置了几点工作要求，陈局长就如何开展好房屋租赁登记备案工作做了重要指示。最后由我区分管区长袁先进同志就怎样搞好潘集区的房屋租赁工作做了几点要求。
根据淮府（20XX）67号文件精神和20XX年2月15日的全市房屋租赁登记备案工作会议要求，结合潘集实际，制订潘集区房屋租赁工作实施方案（草）。
一、房屋租赁管理工作的重大意义
为了加强房屋租赁市场的管理，规范房屋租赁市场行为，维护房屋租赁双方当事人的合法权益。最大限度地制止不法分子在租赁房屋内所从事的制假、贩毒、嫖娼、卖淫、聚众赌博、超胎生育等违法违纪行为，增加财政收入，促进地方经济发展。
二、工作措施
1、成立组织
（1）成立以分管区长为组长，由房管、公安、工商、税务、城管、街道、计生等部门的主要或分管领导为成员的潘集区房屋租赁管理工作的领导小组。
（2）成员单位各抽一人房管部门抽3人业务能力强、工作魅力大的同志为办公室成员，成立潘集区房地产市场稽查大队和潘集区租赁管理办公室。
2、落实办公地点及办公经费
由区房地产管理所抽出一间办公室专门办公。房管所支付20XX元为启动资金。
3、加大宣传力度
（1）与市局及其他几个区一起在市电台、新安晚报、淮河早报、淮南日报作一个月的连续宣传。
（2）用宣传车（能否争取市局支持、给各区统一配备一辆淮南市房地产市场稽查专业车）在袁庄地区及几个镇流动宣传半个月。
（3）在潘集电台、电视台、有线电视台、潘一电视台宣传半个月。
（4）印发宣传材料，印挂过街横幅进行宣传。
（5）在袁庄商场、财富时代门前组织宣传活动。
三、工作要求
1、上门逐户摸底登记
2、利用工商部门单位或个人年审时一并登记
3、与派出所掌握的租赁户共同登记
4、对单位召开会议集中登记
5、奖勤惩懒，制定“三定”措施，定指标、定时间、定效益
6、采取错案追究制，依法登记、依法收费、依法处理
四、登记和宣传的依据
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》
2、《安徽省城市房屋租赁管理办法》
3、《淮府[20XX]11号文件通知》
4、《淮府（20XX）67号文件》
五、其他
房屋租赁税收金额上交区政府、适当返还部分为办公经费，凡区财政全额拨款的行政事业单位门面房、办公房出租所得一律收缴区财政。
潘集区房地产管理所
20XX年4月22日
近年来，随着我社区经济的快速发展，吸引了大量新居民前来就业、创业和生活，推动我社区经济社会发展的同时，也给原有传统的出租房屋管理方式带来了巨大冲击。为进一步加强我社区新居民服务管理工作，结合本社区实际，就我社区出租房屋星级管理制订如下方案。
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指导，贯彻落实科学发展观有关加强新居民服务管理工作的会议精神，坚持以房管人理念，把出租房屋管理作为源头性、基础性、关键性工作抓好、抓细、抓活，以改革创新、攻坚克难的精神创新机制、强化管理，优化服务，防范和消除出租房隐患，积极预防和打击违法犯罪，强化计生服务管理，切实提高新居民服务管理工作的能力和水平，维护社会稳定，为我社区社会经济全面发展做出贡献。
二、工作目标
（一）摸清辖区出租房屋底数，掌握基本情况，确保租房登记备案率、房间编号率均达到100％。（二）增强出租房屋安全防范能力，通过安装必要的安全门、防盗窗，配备一定数量的灭火器具，减少租房内侵财案件的发案，杜绝租房内灾害事故的发生。（三）摸清辖区新居民底数，提升精确管控、精确打击能力，确保新居民登记率达95％以上，人户一致率到90％以上，无计划外生育现象产生。（四）增强承租人的优租意识，引导承租人择优弃劣，提高承租人对房东的反制约效力。（五）提升房东自我管理意识，增强房东的责任感和荣誉感，通过考评最大限度地调动房东协助公安机关维护社会治安的积极性，努力实现房东从被动管理向自我管理的转变，确保治安责任保证书的签订率达到100％。（六）通过严厉查处一批违法出租和承租行为，停租一批存在安全隐患的出租房屋，取缔一批用于非法经营的租房，净化辖区社会治安环境，群众满意度、安全感稳中有升。
三、组织领导
为确保出租房屋星级化管理工作的顺利进行，切实加强试点工作的组织领导，成立由社区书记王亚玲为组长，社区主任冯玉霞、社区副书记高彦军、社区主任助理为副组长，其他社区干部为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，由社区综治协管员王芳兼任办公室主任，具体负责出租房屋星级化管理工作的组织、协调。
四、工作步骤与措施
评定标准：将房东分为有工作单位人员、个体工商户人员、无工作租房人员三类进行管理，对有工作单位的协调其工作单位进行管理，对个体工商户协调工商部门进行管理，对无工作的人员，社区定期协同公安、计生等部门检查其房屋承租人身份证、暂住证、婚育证明等有效证件，对违反相关条令、法规的，进行惩罚，规范管理。按照“房屋安全设施情况、发案情况、房客登记领证情况、计划生育情况、房东提供信息情况、参加社区建设及纳税情况”六个方面，由社区干部、片区民警、居民代表等成员组成的评定小组，每半年对出租房屋进行一次评级定等，定等分为“三星级、二星级、一星级”三个层次，社区根据不同的星级实行分类管理。
第一阶段：加大宣传力度，营造浓厚的试点宣传氛围，全面摸清底数，广泛听取居民意见和建议，精心制定实施方案。
第二阶段：成立星级化管理评定小组。
第三阶段：开展星级评定。
第四阶段：对评定结果进行上墙公示。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。出租房屋星级化管理工作是加强和改进当前新居民服务管理工作的一次有益尝试，是突破新居民管理瓶颈的一项重要举措。三星户实行以房东自主管理为主，社区干部和片警督促为辅的办法管理；二星户实行常规管理，以社区干部检查登记为主，片警抽查为辅的办法管理；一星户实行重点管理，由社区干部每周检查两次，片警每周不少于一次上门检查，并对发现有违规租赁行为的进行处罚降星，对发生严重问题的出租户进行摘牌，取消准租资格。同时，定期对星级出租户进行检查、复核。对评定为三星级户、并保持三星级户半年的出租房屋业主，采取减免垃圾清运费的形式给予奖励；对达不到星级的房屋出租户进行批评教育，并下发限时整改通知，整改合格后重新评定。
（二）整合资源，形成合力。出租房屋星级化管理工作不仅是综治、公安部门的工作，计生、劳保、工商、建设等部门也应积极参与其中，按照“党政领导、综治协调、部门参与”的原则，通力协作，互通信息，共享资源，共同把我社区出租房屋星级化管理试点工作做好。
（三）完善机制，管服结合。要在工作中不断完善出租房屋星级化管理工作机制，争取奖励经费的长效保障和优惠措施的有效落实，并要加大日常检查与处罚力度，通过查处推动星级评定工作，提升服务与管理水平。
特吾里克镇清水河社区
20XX年3月28日
为了进一步推进“以房管人、人房共管”，规范房子租赁行为，维护当事人的正当权益，增强活动人口和出租屋治理，依据《市房子租赁治理方法》（以下简称《方法》）和市综治委《关于进一步增强社区活动人口和出租屋治理服务站建设的意见》（以下简称《意见》）的相关要求，现就在我区社区活动人口和出租屋治理服务站（以下简称流管站）具体开展房子租赁注销立案工作再推进方案制订如下：
一、指导思想
开展房子租赁注销立案工作是完成管人与管房相结合、人与房信息采集录入相结合的主要手段，是落实以房管人，增强活动人口治理服务工作的有用路子。《方法》明确规则流管站受房管和公安部分托付，开展房子租赁注销立案综合治理服务工作，依据《方法》规则和《意见》的要求，结合我区房子租赁治理实践，进一步完善房子租赁治理准则，将房子租赁治理与社会综合治理工作严密结合，构成综合治理和服务机制，促进我区房子租赁市场的健康发展，维护社会和谐不变。
二、工作目的
依据市流管办、市房管局和市公安局结合签发的《关于在活动人口和出租屋治理服务站开展房子租赁注销立案工作的通知》（流管办〔20XX〕3号，以下简称《通知》）的要求，在区综治办的统一部署下，共同公安、街道等部分切实将社区流管站建设起来，充分发扬司法、律例赋予流管站的工作本能机能，知足房子租赁注销立案工作需求，推进租赁立案工作顺利开展。
三、组织指导
成立《开展房子租赁治理再推进工作》指导小组。局长 任组长，调研员 、副局长 任副组长。办公室、房管站、物业科、判定站等部分负责人小构成员。日常工作专班设在房管站，详细负责推进工作的组织协谐和落实。各科室要积极共同，统一行动，圆满完成该项工作。
四、职责分工
在市、区指导小组的统一部署下，各本能机能科室要切实落实协作工作机制，明确职责，增强沟通。
（一）房管站依法开展房子租赁治理。
依据新的《方法》，进一步增强非房屋类房子租赁治理，推行网上立案，逐渐向新的工作方法转向。
依据《方法》的规则和《通知》的要求，在区综治办的统一部署下，共同公安、街道等部分切实将社区流管站建设起来，充分发扬司法、律例赋予流管站的工作本能机能，知足房子租赁注销立案工作需求。增强房子租赁工作组织治理，与社区流管站签署托付书，组织营业培训。印发相关材料，推进租赁立案工作顺利开展。
（二）物业科增强对物业服务行业治理。负责督促辖区物业服务企业共同社区流管站开展小区内的房子租赁注销立案工作，实时向公安机关和流管站供应出租房子、出租人以及承租人员信息。
（三）判定站增强对出租房子安全的监控。经判定为风险的房子不得出租，并督促房子一切人实时对风险房子采取排险办法；拒不采取排险办法的，要采取强迫排险办法。
（四）办公室负责专班工作经费、车辆、硬件、宣传等后勤保证。
五、工作要求
（一）提高认识，增强指导。各专班成员要把流管站建设作为增强和创新社会治理的主要内容，充分认识其主要性和需要性，将建设工作归入到日常工作的总体规划和部署中。切实增强指导，实时研讨处理工作中的问题，首要指导要亲身抓、分担指导要详细抓，保证工作落实。
（二）落实责任目的。把流管站建设工作归入到年度审核准则中，各本能机能科室要实行法定责任，大力支持、积极参加流管站建设工作。
（三）落实经费保证。争夺区县政府支持，落实流管站建设经费，把人力、财力、物力更多地投向基层，增强工作的联接、共同，构成合力，保证流管站房子租赁注销立案工作顺利开展。
（四）明确时限，稳步推进。8月份召开《在活动人口和出租屋治理服务站开展房子租赁注销立案工作》再发动会，完成人员培训和材料印发，理顺房子租赁注销立案相关流程等预备工作。9月份每个街道选择1-2个社区开展房子租赁立案工作试点，坚持日常巡查准则，对未实时进行房子租赁注销立案的出租人，协管员应督促其按规则处理注销立案手续，并下达《督办通知书》；对不符合房子租赁前提的，要采集人、房信息，并实时传递相关部分。10月份验收试点社区工作，总结经历、经验，研讨制订响应处理办法，进一步理顺工作流程，指导推进房子租赁治理工作的落实。11月份力争在全区开展房屋类房子租赁注销立案工作。
（五）健全机制，落实租赁立案准则化治理。流管站坚持后，将着手完善租赁立案治理准则和审核机制，保证治理到位，坚持健全治理、督办、整治、审核的长效工作机制。
为深入推进社会管理创新，提升街道、社区工作的科学化管理水平，进一步加强和改进流动人口、出租房屋管理服务工作，特制定如下工作方案。
一、工作目标
全面、及时、动态采集本辖区内出租房屋信息，滚动摸清辖区流动人员底数，根据房屋租赁行为当事人的现实表现、出租房屋设施配备和治安状况，对出租房屋实行分类管理，实现全区出租房屋综合管理形成合力、环境秩序明显好转、基础防范能力明显好转、治安形势明显好转、群众安全感和满意度明显好转的工作目标，为政府决策提供依据，为社会管理提供支撑，为治安管理提供抓手。
二、职责
街道成立出租房屋工作领导小组。主要负责全区出租房屋分类管理工作的组织实施，协调解决辖区内遇到的问题，落实各项措施。
三、工作步骤
1.调查排摸。摸清街道内出租户数量和流动人员实际居住情况。对清理整顿出租房屋，核对暂住人口信息，各社区结合计生工作情况，完成流动人口信息采集的录入。
2.分类管理。
（1）对“重点隐患户”：向上级汇报，并令其整改，领导小组成员每半个月至少一次上门入户排查，对有严重妨碍社会安全倾向的、社区应劝其返乡并做好管理工作，情节严重的，需向上级报告。
（2）对“关注户”：进行提醒，时刻掌握其动态信息，家庭信息，户籍所在具体地址，领导小组成员每月至少一次上门检查管理。
（3）对 “一般户”：街道社区应了解其家庭基本情况，成员情况，介绍本社区、街道相关知识，政策。
（4）对“放心户”；街道社区动员其积极参加街道举办的各种活动，利用现有条件，及时反馈了解流动人口租房信息。
四、工作要求
（一）加强组织领导。出租房屋管理是最基本的公共服务和社会管理，直接关系到经济、社会、资源、环境的协调发展，是保障我社区改革发展和社会稳定的基础性工作。
（二）加大宣传发动。加强对出租房屋分类管理工作的宣传力度，借助各种宣传渠道和载体，营造良好氛围。要扩大宣传的广度和深度，做到宣传工作“全覆盖”。通过上门走访、集中宣传、“六送一”等形式多样的方式，提高居民对出租房屋分级分色管理的知晓率，引导承租人自觉办理暂住证，督促房屋出租人主动办理房屋租赁合同登记备案，发动居民群众积极配合入户调查。
（三）规范队伍建设。充分发挥领导小组成员的作用，进一步加强出租房屋分类管理队伍的规范化、组织化建设。定期开展全员培训，落实信息采集、维护工作责任，加强规范考核，建立长效管理机制，确保户、人信息及时、准确、实效。
（四）落实检查督导。出租房屋分类管理工作领导小组成员要深入基层，加强跟踪和督导，及时解决出现的问题，提炼总结成功经验和做法。
（五）及时报送情况。要加强信息报送工作，工作推进中要按时上报各项进度情况，做好数据汇总上报。定期向上级部门汇报工作进展情况。