乡镇环境整治实施方案
根据市镇（乡）村环境卫生整治会议精神，根据上级文件要求，我镇为创建干净整治的镇村环境，彻底改变我镇农村脏、乱、差现象，扎实推进镇村文明创建工作，专门成立了工作小组，镇政府领导高度重视环境卫生工作，要求具体落实工作责任，现就我镇环境整治工作制定如下作方案：
领导重视是搞好环境卫生整治工作的关键，我院从开展环境卫生整治工作之初就切实加强了对此项工作的领导，成立了由副院长为组长、相关人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室在司法行政装备科，具体负责日常事务，进一步落实了领导责任，并把责任层层分解到各庭室，把相关责任细化到了个人
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，重点集中整治穿越我镇的老天滁路、石便路和312省道段沿线两侧污水横流，废旧物品乱堆乱放，跨路市场等“脏、乱、差”现象，做到把马路让出来，把垃圾收起来，把市场管起来，努力建设“洁、畅、绿、美、优、安”的集镇形象。
二、工作目标
镇村设立正常工作机构，开展常规化管理；开展集中整治，消除脏乱差现象，做到有人管理，有钱办事，加快基础设施建，提高绿化、硬化和绿化水平，探索建立长效工作机制，建立卫生管理制度与措施，实现镇貌村容整洁卫生。
三、工作内容
（一）卫生整治
整治范围为富民路，集镇区域老天滁路、石便路及xx大道石梁段两侧。
1、加强街道的清扫保洁，垃圾与污水集中处置，补设垃圾桶，整修好通往垃圾填堆场的道路等环卫设施，做到垃圾日产日清，清除卫生死角
2、加强集镇贸易市场建设，强化路边零星摊点的管理，设置摊点摆区，坚决取缔出店经营。
3、加强集镇容貌管理，禁止街道两侧堆放建材废品，禁止农户堆草、堆肥
4、xx大道十八集社区段：清除大道两侧的各类垃圾、草堆、杂物做到整洁卫生。
5、xx大道周营村段：禁止沿大道两侧的乱堆、乱放现象，清除草堆、丝瓜架、砖瓦等垃圾，以及小平房百贷市场的乱搭乱放现象。
6、xx大道石街社区段：清除大道两侧的建筑等垃圾、草堆、非法搭建物、建筑材料一律拖放至别处，禁止破旧市场的乱搭乱放现象
7、xx大何庄村段：清除大道两侧的暴露垃圾、草堆，消除非法搭建、占道堆放现象
8、各企业门前：清除门前的建筑垃圾，建筑材料一律报拖放至厂区内。做到门前清洁卫生
（二）、加强街道绿化、亮化的建设和管理
进一步加强街道路面硬化以及下水道等基础设施的建设和管理，集镇的老天滁路段做好复修水泥路面、路灯架设工作，积极筹备富民路和连接富民路与富民路的朝阳路的基础设施配套工程开工建设。
（三）、加强违法建设查处工作
拆除沿街搭建和门面的遮阳篷伞。
（四）、加强制度建设
建立健全卫生制度，进一步落实各项措施，做到长制长效。
（五）、加强各村（社区）的村容整洁工作
按照新农村建设村容整洁的要求，各村要坚持不懈抓好“四清”、“四改”、“四化”工作，特别是石街社区，要做好青城小区的北面水泥路面及下水道工作。
四、几点要求
1、强化领导，镇政府成立镇村环境整治工作领导组，镇长xx任组长，镇党委副书记xx、副镇长xx、党委委员xx、xx任副组长，相关职能单位负责人为成员。各村（社区）、各单位也要成立相应组织，高度重视，把此项工作当作大事来抓，对照任务不折不扣完成。
2、加强宣传：要加大宣传力度，通过广播，过街横幅广泛宣传，让创建工作家喻户晓，深入人心。
3、全力整治：利用一个星期时间，镇村下大力气，部门积极参与，企业全面配合，确保一个好的结果。
4、加强督查：3月15日镇村环境卫生整治领导组开展全面检查，对工作开展不及时，工作不力，存在问题严重的村（社区）和单位，严肃批评，并限期整改到位。检查结果列入年终岗位目标责任制考核范围。
各支部、村委会、镇直各有关单位、驻镇各单位：
致力打造晋商文化旅游中心城市是县委、政府确立的“十一五”期间全县上下共同奋斗的战略目标。而城乡环境综合整治是这一目标的重要组成部分。我镇为深入贯彻县委、政府的这一战略部署，狠抓了农村环境卫生的综合整治，全镇面貌发生了重大变化。但是，清醒审视我镇整体基础面貌，与县委、政府的要求、与人民群众的需要相去甚远。集中体现为标准不高、发展不平衡和长效机制不落实三方面的突出问题。因此，为根本扭转我镇的整体面貌，必须大力度、大动作推进农村环境卫生整治，强化组织领导、全民动员、突破重点、形成合力、掀起高潮、长效运行，使全镇的环境面貌有一个根本改观。特制定如下工作方案：
一、整治目标
农村环境综合整治重点在集镇，难点在公路沿线。综合整治要始终坚持以科学发展观为统领，以实现“科学发展与加快发展的统一，知名度与美誉度的统一”为指导，抓重点、攻难点、树亮点，突出解决农村面貌脏乱差等现象，强化全民家园意识，方方面面形成合力等问题，今年整治重点目标要放在“改善基础设施，以点带面突破，建立长效机制，营造浓厚氛围”四个方面。
二、整治重点及标准
今年全镇环境综合整治的重点是集镇所在地、园林村和公路沿线各村，要达到镇政府所在地和园林村洁净有序、文明上档，公路沿线各村，主要道路通畅、卫生、整洁、美观，农村整体环境卫生整洁的总体目标。
三、主要措施和办法
（一）成立领导机构，确定环卫专业人员，镇村两级要成立以行政主干任组长，分管副职任副组长的环境卫生综合整治领导组。在此基础上镇成立环境卫生管理所，并成立一支15人的环卫专业队。各村要相应地成立环境卫生管理站。并下设一定规模的环卫专业队。设置标准：800人以下的村设保洁员3人，垃圾清运员1人；800—1500人的村设保洁员4人，垃圾清运员2人；1500—3000人的村设保洁员4人，垃圾清运员3人；3000人以上的村（镇政府所在地东泉村）设保洁员10人垃圾清运员4人。全镇计划共设置专业保洁员74人，垃圾清运员35人，并充分落实待遇。
（二）落实环卫资金，明确筹资筹劳办法。我们确立经费自筹为主、上级补助为辅的筹资筹劳办法。一方面充分发动群众，通过采取召开“两议会”或村民大会实行“一事一议”的办法，组织农民群众投劳投工。并动员厂矿企业、工商店铺、驻村单位筹集部分保洁资金。另一方面我们将各村转移支付的10—20%划拨，设立环境卫生整治专项资金，由村级使用，镇农经站监督管理。确保“环境卫生整治”工作有持续稳定的经费支撑。
（三）集中行动，全范围整治村容村貌。十天一小清，一月一大清。
①清理垃圾死角。全镇22个行政村都要进行环境卫生大整治。保证全镇县乡村主干道两侧、河道两侧及村内主要街道两侧无垃圾、粪堆等杂物。
②刷新涂白村内主要街道和公路沿线墙体。既美化了环境又能起到消毒灭菌的作用。
③规范广告、标语、牌匾等公共设施。全镇共刷新标语50余条，宣传栏、广告牌、候车点、标志牌等地点要规范整齐，内容健康，并无乱贴乱画等现象。
④规范农村集贸市场秩序。坚决取缔各类乱设摊点、占道经营、游商占道等经营行为。杜绝农村饮食行业中存在的乱泼乱倒、乱搭乱建等行为。纠正乡村集市庙会占用交通主干道现象，避免发生交通拥堵。
⑤规范农村养殖区的环境治理。养殖小区坚持把环境整治同畜禽防疫结合起来。对全镇养殖小区进行统一消毒、统一刷白，并对周围环境进行绿化美化，对农村散养户全部实行拴养和圈养。同时切实加强畜禽粪便的管理，实行定时清扫、定点存放、定期清运处理。
⑥配套完善环卫基础设施。全镇计划新建各类垃圾池40个，并确定清运车35辆，购买清扫工具50余把，环卫服装15套，规划垃圾堆放点、填埋点25处。
（四）着眼长远，建立健全各项管理制度。环境卫生整治要保持长久，制度是关键。为此我们狠抓了制度建设。
①筹资筹劳制度允许支部、村委通过“两议会”或“村民会议”实行“一事一议”；允许支部、村委根据物价部门确定的收费标准向各类单位、实体收取卫生管理费。确保“环境卫生综合整治”工作有持续稳定的经费来源。
②督促检查制度。按照发展村落、社区卫生的要求，将全镇各村划分责任区，设定标牌。建立两委干部、组长、街长、巷长分组负责制，农户、店铺门前三包。公共场所和主干道及主要街道两侧垃圾清运由环卫队专业人员负责的责任制。强化日常性和阶段性督促检查。建立考评奖惩机制，并与责任人的待遇挂钩，确保村内垃圾定时清扫、定点堆放、定期清运处理。
③与年底对村主干考核挂钩制度。我们通过党委会明确规定，各支部、村委对环境卫生的整治列入年度考核内容，占今年总分的30%，并与评先评优挂钩，与村主干的年底工资挂钩。
四、推进措施
（一）强化组织领导。镇村两级成立以行政主干任组长，分管副职任副组长的“环境卫生综合整治领导组，继续实行镇领导包村、村主干包片的工作责任机制”，领导组下设办公室、办公室主任由分管副职梁建武担任。主要负责农村环境综合整治工作方案和工作标准制定、任务分解、责任落实，以及日常具体工作的组织、协调、督查、指导、考评等。
（二）实行责任追究问责。要强化日常工作督查，完善镇领导督查制度，充分发挥各职能部门和人大代表监督检查作用。采取巡回检查、抽查等方法，对农村环境综合整治工作坚持周巡查、日检查、半年评比、年终考核、实行严格的责任追究问责制度，对工作消极应付、 措施不力、行动迟缓的单位和责任人，给予通报批评；对情节严重，拒不整改，严重影响全镇整体工作的责任人，要采取组织措施，实施责任追究和行政问责，予以严肃处理。
（三）搞好宣传教育工作。我们要充分利用广播、标语、板报等多种方式，积极搞好宣传发动和引导工作。以机关、学校为载体，在全镇上下倡导开展“爱我美好家园，争创文明集镇”为主题的活动。通过全方位、多形式、深层次的宣传造势，营造全民参与、全民动员、齐抓共管的浓厚氛围。倡导文明新风尚，推动全镇环境综合整治工作迈出实质性步伐。
分管领导 梁建武 13994599973
信 息 员 赵德奎 13934084751
东泉镇人民政府
为全面加强我镇环境建设，进一步改善镇容村貌，建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的长汀县城，全面落实县委、县政府的统一部署，决定从3月份开始，开展环境整治活动。具体方案如下：
一、目的意义
通过加大环境整治力度，促进环境规范化、制度化、常态化管理，从根本上改变我镇存在的“脏、乱、差”现象，达到环境面貌明显好转，环境管理务实高效；全面推进生态镇建设，不断提升我镇精神文明建设水平。
二、整治范围和整治时间
全镇辖区范围，重点范围为城郊村和中小学周边。重点道路为汀铁路(东关大街至荣丰村)、江滨路(防汛大厦至职专)、黄屋村公路(黄屋村至师福交战路)、腾飞二路郑坊路口至同乐小区、新民长坝至七里祥和小区。
整治时间：从3月16日起集中整治一个月，并建立长效管理制度，长抓不懈。
三、整治内容
1、环境卫生整治
主要内容：改善环卫设施，落实垃圾收集车、垃圾桶；设立垃圾中转站，实行垃圾集中清收、统一清运，清理卫生死角，清除陈年垃圾；建筑材料规范堆放，建筑垃圾及时清运；疏浚沟渠，污水不流路面。
整治标准：合理设立垃圾中转站，有足够的垃圾中转箱和垃圾桶，无生活垃圾乱丢乱倒现象，日产日清垃圾，并将垃圾运至县垃圾填埋场。无乱堆乱弃建筑材料和建筑垃圾，沟渠通畅，道路路面干净整洁。
2、秩序整治
主要内容：治理道路违规停车行为，重点整治中小学周边道路交通秩序和变相黑网吧等，制止车辆、行人违反交通规则行为；集中整治乱摆摊设点和占道经营行为；清理道路沿线乱挖、乱种、乱堆乱放、乱贴乱画。清除占用公共场所的围栏、花池等建筑设施。
整治标准：车辆停放有序，车辆、行人遵守交通规则，无乱摆摊设点和占道经营行为，道路通畅，尤其是道口视线好，出入方便，道路沿线绿化树种植整齐，道路两边整洁有序。
3、搭盖整治
主要内容：规范整治道路两边搭盖物、摆放物、悬挂物，规范整治广告、牌匾。
整治标准：道路两边无违章搭盖，雨坡设置统一规范合理，不出现参差不齐、破烂不堪的搭盖物，无杂乱的摆放物和悬挂物，广告、牌匾规范有序。
四、工作措施
1、宣传动员。通过召开全镇干部动员大会和开展“我与汀城共美丽”、“爱我汀州、美化家园”等活动，送发《致居民一封信》，在显眼位置设立宣传标语，宣传车上路宣传；开展团委、妇联组织和青少年学生义务学雷锋志愿者服务，广泛宣传环境整治的重大意义，并密切配合新闻媒体宣传报道整治情况，宣传正面典型、曝光反面典型，加大执法劝导力度，让广大群众养成良好的文明卫生习惯。
2、落实责任。
干部责任：严格落实领导、干部包片、包村、包路段责任，各村党支部、村主任是环境整治的第一责任人，要将整治任务分解到人到点，通过村规民约、一事一议等形式，落实长效管理制度。(重点路段责任分解附后)
镇执法队责任：镇执法大队是环境综合整治的重要力量，要分配市容管理任务，要集中力量整治违章搭盖和乱摆摊点等工作。
单位、居民(商户)责任：单位、居民(商户)是环境整洁的受益者和责任人，要落实“门前三包”责任制，即包门前市容整洁，无乱搭、乱停、乱放，包门前环境卫生，无裸露垃圾、污水，包门前设施设备和绿化草木等。
3、检查督促。建立督查机制，由镇人大主席赖金荣负责，镇效能办组织专项督查整治活动开展情况，对整治成效显著的人和事予以通报表扬，对整治不力的予以通报批评，限期改进，确保及时完成整治任务。
五、组织领导
成立大同镇环境整治领导小组，组织统筹协调环境整治工作。领导小组由镇党委书记游松章同志任组长，镇长肖剑剑同志任第一副组长，人大主席赖金荣同志任常务副组长，涂宣发、康惠华任副组长，各责任领导和村支部书记及有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，地点设在文明办，办公室主任由涂宣发兼任，成员由吴石松、蔡宜君组成。
大同镇人民政府
二OXX年三月十六日
为深入贯彻上级指示精神，加快镇村基础设施建设，规范镇村管理秩序，改善人居环境，推进新农村建设，进一步提升我镇文明形象，制定如下方案：
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，以提高城镇文明建设水平、促进村镇环境综合整治为目标，动员全镇力量，突出解决影响村镇面貌的脏、乱、差现象，发挥小城镇在农村精神文明建设中的龙头带动作用，确保在全镇经济又好又快发展的同时，使全镇村镇环境显著提高，推动全镇经济社会的全面、协调、可持续发展。
二、任务目标
1、集中整治村镇环境卫生，保持环境整洁。以镇驻地村、中心村、试点村为重点，对乱堆垃圾柴草、占道经营，乱摆摊点，乱停乱放，等脏乱差现象进行集中整治，对家禽、家畜实行圈养，人畜粪便得到有效管理。推广沼气，秸杆汽化、可降解塑料袋和农用地膜，控制白色污染。在镇驻地主要街道摆放美观大方、经济实用的垃圾箱，在镇驻地东三公里处设立垃圾处理厂，实现垃圾定点存放、及时清运，规范废品收购点，清除卫生死角。
2、加快村镇设施建设，优化镇域经济发展环境。突出抓好村街道路、环境卫生设施建设；进一步抓好镇驻地环境综合整治，及时彻底清理沿街楼建筑垃圾，待孟双路北段（招贤至孟疃）整修工程竣工后，加快驻地供水、排水、绿化等配套建设，提高城镇基础设施的整体水平；进一步搞好集贸市场配套建设。
3、整治沿街沿路建筑，规范管理。整治镇驻地主要街道临街建筑立面，定期清洁、粉刷外墙面。对公路两侧的村庄逐个研究制定综合治理方案，拆除违法建设和破旧废弃建筑，粉刷修饰保留建筑。
4、规范户外广告行为，加大整体美化水平。加大对户外广告的监管力度，要求广告牌要整体划一，规范整洁，无人为破坏和不良文化现象。户外标语要布局合理、美观实用。道路指示牌、路标牌、公交站点牌等规范齐备，同时积极稳妥地推进镇驻地主要道路“三线”下地工作，逐步消除乡镇驻地主要街道的空中管线“蜘蛛网”。
5、打造一批村镇建设亮点工程，提升村镇形象。以镇驻地东侧商住楼的开发和商业一条街建设为契机，加大对主要街道改扩建、主要公共场所的环境整治的力度，打造新的亮点，争取在最短时间内见成效。
6、实施环境绿化工程，提升绿化质量。加快镇驻地绿化建设，绿化美化镇驻地潍河水体堤岸，在学校、机关单位和厂矿企业搞好院区绿化美化，进一步加大主要街道的绿化美化工作，扩大文心公园绿化面积和绿化质量，提高村镇绿化覆盖率。
7、加快乡镇文化体育中心和文化广场建设。以完善镇文化活动中心为依托，积极稳妥地推进我镇文化体育事业的发展，以文心公园及沿河路绿化美化工程为依托，进一步加强文化阵地建设，促进文明生活水平的提升。
8、完善村镇规划，加强规划执法。立足镇域实际，高点起步，进一步完善镇驻地总体规划，使“省级中心镇”建设更趋合理，突出经济、文化、卫生、教育、娱乐等功能。引导广大商户和个体经营者向镇驻地和中心村集中；认真执行农村房屋建设和危房改造工程，以付家庄整体搬迁和东莞村散户搬迁为突破口，积极推进旧村改造，迁村并点和“空心村”治理，并加大规划执法力度，从源头上遏制违法建设。
9、加强镇机关文明建设。进一步完善便民服务中心的载体功能，以作风建设和思想大讨论工作的开展为先导，在有利于群众、有利于工作、有利于学习的原则下，转变政府职能，努力打造学习型机关、开放型机关、节约型机关、服务型机关，务求做到配套服务城镇化、机关管理制度化、机关办公自动化、工作环境园林化的要求。
10、建立小城镇文明建设长效机制。针对小城镇管理实际，选择一批具有奉献精神，能够吃苦耐劳的人员，充实到城建管理部门，明确城建、工商、卫生等单位政策宣传员、问题协调员、督查指导员、技术服务员的作用，充分落实“门前三包、门内达标”责任制，确保乡镇驻地环境优美整洁，乡村环境井然有序。
三、具体工作安排
村镇环境综合整治活动，按照“突出重点、先易后难，分步实施，整体推进”的原则，全民动员，全员参与，确保成效。分五个阶段进行：
（一）宣传发动阶段。从20XX年10月28日到31日。召开动员会议，安排部署工作任务，各村各单位按照会议要求和任务分工，广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，在全镇掀起环境综合整治高潮。
（二）组织实施阶段。从11月1日到20XX年11月31日，组织宣传、城建、工商、司法及镇直单位和工商户人员，对以镇驻地为中心的文明建设活动进行具体工作部署安排和检查督导，各总支、各村各单位都要迅速开展工作，集中整治，开展大整修、大清理、大整顿活动，全面完成各项任务。对工作中遇到的困难和问题、特别是“钉子户”要坚决依法处理。
（三）检查验收阶段。从20XX年12月1日
到12月30日，在县检查验收之前，镇上将组织有关人员对这项工作进行检查考核，考核结果与各村考核、各单位民主评议相挂钩，进一步查漏补缺，完善提高。同时进一步完善村镇环境综合整治的长效机制。
四、工作措施
（一）宣传发动，提高认识。通过多种形式的宣传教育,不断提高广大人民群众的思想道德水平和科学文化素质，增强居民的规划意识，绿化意识，卫生意识，使居民养成新的生活方式和习惯，养成新的文明意识，在参与城镇使用经营和管理中接受教育，提高素质，为实现文明城镇的长期有效管理打下了基础。开展群众性的文明创建活动活动,从广大村民最关心的问题入手,从村容村貌着手，广泛开展群众性文明创建活动,切实提高村镇文明程度。
（二）加强领导，强化机制。一是成立由党委主要领导任组长，城建、国土、财政、工商、司法、公安、法庭等有关部门负责人为成员的环境综合整治工作领导小组，定期听取工作汇报，研究分析工作开展情况，指导工作开展，及时解决工作中的困难和问题。二是根据有关法规政策，结合实际，制订下发《东莞镇关于加强城镇规划建设管理办法》、《环境卫生管理实施办法》、《门前三包责任制》、《领导干部、机关单位包街道制》等相关制度，使城镇管理“有法可依”。三是加强城建专业队伍建设，成立城建中队，统一服装，配备专用车辆和专业工具，严格管理制度，使环境综合整治经常化、制度化、规范化。
（三）全面落实，广泛参与。在对镇驻地进行详细考察和编注基础上，结合有关职能部门的工作特点进行具体分工，做到事事有人管，处处有人抓，如城建部门重点加强对各单位门前三包和集镇管理的统筹协调及卫生工作；工商所要加强对占道经营、马路市场的整顿，维持有序经营；税务部门要参与到对不法商贩的处理中；政法部门要加大对不服管理、干扰秩序、破坏公物者的打击力度；路政部门要负责起集镇段公路的卫生、维护等。努力把小城镇文明建设活动落实到实际工作中，落实到为民服务上，落实到每个人的具体行动中。
（四）以人为本，倡树新风。镇村将投入资金，高标准建设镇党校、村民夜校、老干部活动室、村级党员活动室、镇文体中心、青年活动中心、便民服务中心。各村要高标准建设文明一条街，积极搞好各村美化绿化工作，坚持开展以秧歌、高跷、健身舞为特色的丰富多彩的群众性文体活动，为广大人民群众提供广阔的文体活动天地，塑造全镇健康文明新风尚。同时，在镇直部门和各村继续开展“好婆婆、好媳妇”“五星级文明户”“文明单位”“文明一条街”“绿化美化先进个人”“文明标兵”“文明商户”的评选活动，发挥模范带头作用，带动文明建设活动更加持久深入的进行下去。
20XX年10月29日
为进一步加快美好乡村建设，认真抓好农村环境卫生综合整治，不断改善居住环境，根据《XX市美好乡村建设“十二五”行动计划》（XX发[20XX]13号）、《****加快美好乡村建设推进城乡统筹发展意见》（*发[20XX]2号）以及《****农村环境卫生综合整治实施方案》（*发[20XX]5号）等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村（社区）应重点培育省道、*道、镇道、到村（社区）主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。
具体目标是：力争到20XX年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观；到20XX年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。
二、工作原则
1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。
2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点；中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点；山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。
3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。
4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农民主动投身到美好乡村建设当中。
三、工作重点
1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村（社区）委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村（社区）有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。
2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村（社区）公共厕所建齐；采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。
3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放；电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。
四、具体模式
1、“户集、村收、镇中转、*集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点；村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站；然后再由镇里负责统一运送至*垃圾处理场集中处理。
2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。
五、奖惩机制
严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地（连续两个月倒数一、二名的）将给予通报，并严格追究责任。
1、设立基数奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩（半年度）在90分以下的村（社区）不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。
2、设立排名奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村（社区）重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村（社区）一个。
六、组织保障
1、明确责任，强化领导。成立了***镇农村环境综合整治领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村（社区）成立办公室，安排村两委专人分管。
2、广泛宣传，深入发动。各村（社区）、镇直各单位要通过召开会议、悬挂条幅、上户宣传等形式开展宣传，真正做到村（社区）以及自然村专题整治会议扎实开展，同时我们将定期对会议落实情况进行督查。
3、强化保障，通力合作。清洁工程考核所需资金，按照农村人口每人每年不低于36元标准筹措经费（*财政补助1/3、镇安排1/3、农民自筹1/3），原则上要求美好乡村示范点村（农民自筹1/3部分）必须落实到位，对不是创建点的村（社区）要求在年底前也逐步推广。市容、规划等部门负责集镇垃圾无害化处理及规划编制工作；美好乡村建设办公室重点抓好全镇垃圾处理工作的组织、协调和指导。
农村环境卫生状况如何，特别是镇容镇貌的好坏，反映一个乡镇“两个文明”建设的成果，反映出一个地区人口素质的高低，同时也是镇村两级领导班子是否具有凝聚力、号召力、战斗力的标志。我们下仓镇作为蓟县的南大门，南临宝坻区，东接玉田县，津围公路纵贯南北，仓永路、杨玉路横穿东西，地理位置相当重要，具有较强的辐射力和影响力。所以说搞好镇村环境综合整治具有特殊意义，因此，我们必须下大决心，花大力气，抓好全镇。特别是镇区的环境卫生综合整治工作，使下仓镇道路畅通，镇容整洁，环境优美。
一、指导思想
结合保持共产党员先进性教育活动，努力实现广大群众的意愿，按照市县相关会议精神要求，为群众办实事，办好事，优化镇区投资和经营环境，美化镇区生活环境，彻底改善“脏、乱、差”现象，做到道路畅，镇容整，环境美，推进全镇镇村环境综合整治再上新水平。青年文摘文摘杂志杂志社青年文摘
二、时间步骤
以镇区为重点，以津围路、仓永路、杨玉路、镇区商贸街四条主干道两侧为突破口，以村容村貌综合整治、村内道路铺设维修和农村户厕改造为主要任务，利用今年一年的时间，加大镇区环境和村容村貌薄弱环节治理力度，全面治理环境脏乱差状况，每个责任片都建成1——2个环境卫生示范村，建成2——3个户厕改造示范村。
第一阶段：3月份为重点治理阶段。要立即发动广大党员、干部和群众，对镇区内各道路和各村内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底整治，特别是镇区内津围公路和镇区商贸街两侧，清除堆存的垃圾、渣土、废弃物,治理白色污染，在清脏治乱上有个立竿见影的效果。
第二阶段：全面治理阶段，时间为4月——10月。各村要集中时间、集中精力、集中力量对各村内的道路进行铺设维修，对道路两侧进行绿化、美化、亮化，对违章占路、堆放垃圾死角、违章建筑、乱堆柴草及建筑场地等现象彻底清除。结合环境整治，加大投入及组织协调力度，完成镇下达的农村户侧改造任务，使镇区环境和村容村貌有彻底改观。
第三阶段：11月份为检查、评比、验收提高阶段。镇党委、政府组织相关部门人员深入各村进行检查、验收、综合评比打分,对发现的问题及时予以纠正指导,对已取得的成果予以巩固和提高。
三、标准要求
在镇区环境和村容村貌整治、村内道路铺设和维修及户厕改造过程中，各村一定要坚持高标准，严要求，确保质量，切不可做过场，真正把好事办实、实事办好，让群众满意，使“民心工程”真正得民心。
具体要求：
1、镇区内环境和村内道路达到“七无”，即：无垃圾粪便，无乱堆乱放，无乱泼乱倒，无杂草污物，无私塔乱盖，无残墙断壁、无乱贴乱画。
2、村内道路全面实现硬化，道路无积水，无泥坑。要用铲车推、铲、碾、轧并铺设石子和石屑。
3、每村至少要建成要建成一条样板街，达到路面硬化，有排水沟，并加强绿化、美化，有条件的村并安装一定数量的路灯，实施“亮化工程”。
4、村内各户住宅院落要整洁，各类牲畜及家禽要圈养，不可散养，大量柴草可到村外集中堆放，村内街道两侧严禁堆放柴草，以保证环境整洁及群众生产、生活安全。
5、改厕过程中各村要精心组织和施工，采取集体统一施工和各户分散施工等多种形式进行改厕。改厕模式做到“四有四无”即有墙、有顶、有门窗、有三格化粪池，厕内无蝇蛆、无异味，贮粪池有盖无渗漏，粪便无害化处理。坚持高标准严要求，抓好建筑材料的选样和改造过程中技术规范的要求，做到改一户合格一户，避免二次改厕现象的发生。
四、保证措施
1、要提高认识——各村要充分认识镇区环境和村容村貌整治及改厕工作重要意义，要结合党员先进性教育活动，结合富裕型小康村创建活动来开展好综合整治工作，把工作的出发点与落脚点和群众的意愿挂钩，镇域内群众和个体工商户都在下仓镇生活和生产经营，整个镇区环境和村容村貌好坏直接影响到群众和经营者的生活质量，健康水平和投资经营。特别是镇区的环境，它的好坏既是否决定全镇综合竞争力的重要因素，又是全镇文明程度高低的主要标志。因此，我们要把环境综合整治纳入工作日程，务必把户厕改造，环境清整，道路建设三项任务扎实完成，务必实现镇区环境和村容村貌的彻底改观。
2、加强领导——为确保环境综合整治顺利实施并取得良好成效,镇里将成立环境卫生综合整治领导小组,组长由王镇长担任,靳德光、付绪宝、王宏伟为副组长，下设办公室，主任由王宏伟兼任，副主任由赵士仓、王立军担任，成员有王建忠、赵绍安、孙继武、张艳华。领导小组负责环境综合整治工作的指导和督促，办公室成员负责此项工作的具体实施和进度上报、检查验收及相关协调工作。镇域内各企事业单位和各村也要立即成立专门组织，村支部书记和村主任要亲自挂帅，选配精兵强将，使各村的环境综合整治工作做到有人抓、有人管、有人负责。
3、精心组织——为使环境综合整治工作能持续有效的开展，各村特别是津围公路沿线的各村要积极行动起来，做好垃圾定点堆放的选址工作。各村要固地制宜，针对本村的实际情况，建好垃圾池，垃圾池要美观实用，不影响正常通行、不影响周围农户和商户的正常生活和经营，便于垃圾的倾倒和清运。镇里也将成立专门的环卫组织，雇用运输车辆每天负责垃圾的清理和运输。并将向镇区内主干道沿线的个体经营户和企事业单位适当收取垃圾清运费，用于环境卫生的保洁及垃圾清运。同时，还将根据《天津市市容卫生门前三包责任制暂行办法》的规定，镇区内企事业及个体工商户要与镇政府鉴定门前三包责任书，并在责任地段以内，承担相关责任。
4、建立奖惩机制——为确保全镇的环境综合整治工作任务的圆满完成，镇里将成立专门的环境综合整治督查小组，对各村环境综合整治的三项主要任务进行逐项的督查和考核验收。镇政府将建立奖惩机制，即：村容村貌的综合整治、村内道路的铺设及维修、农户户厕改造的完成情况，将与包村干部和村干部的年终奖金挂钩；与各村的转移支付挂钩。此外，全村改厕总数全部按要求改造完成并合格后，镇政府将对完成改厕的村干部进行适当的补贴。