县委办整改方案
按照县委保持党员先进性教育活动第三阶段整改方案制定有关要求，对照前阶段查找出来的突出问题，县委办领导班子充分征求意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见和建议、查找出来的主要问题和原因进行了认真地剖析，针对存在的问题，特制定整改方案如下：
一、指导思想和目标
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善机关工作作风为目标，健全和落实各项制度，加强机关党组织建设和党员干部队伍建设，认真解决全体党员干部政治立场，思想和工作作风等方面存在的突出问题，增强宗旨意识，切实提高服务水平，进一步密切党群干群关系，为构建和谐XX而努力奋斗。
二、主要内容及措施
（一）加强学习，不断提高领导班子整体素质和工作水平。
首先把学习放在首要地位，切实把学习理论与解决实际问题紧密结合起来，把世界观的改造同所肩负的历史使命紧密结合起来，从健全班子的学习制度入手，坚持不懈地强化理论学习，端正学风，做到学以致用。
1.按照党员先进性教育活动的要求，坚持和完善相关学习制度。一是认真抓好领导班子的学习制度，每次学习要确定发言人，集中讨论解决一至两个实际问题；二是抓好机关干部职工的政治理论学习，坚持每周五下午学习制度，持之以恒，常抓不懈，组织全体干部职工系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，夯实理论功底，不断提高适应新形势、解决新问题的能力。
2.建立个人学习档案。对学习计划、资料、成绩、笔记、体会文章等个人学习资料，归入个人学习档案，作为年终干部考核依据之一。
3.做好学习成果的转化工作。班子各成员坚持运用所学理论知识结合工作实际，充分利用下基层开展调研之机，对基层干部进行面对面的思想教育，增强基层干部群众的发展意识和竞争意识，提高他们的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定干部群众的理想信念。同时联系自己所分管的工作及其职责要求，围绕“构建和谐宣恩”进行深入调研，每年写出二至三篇有独道见解，有指导意义的文章。
以上工作由XX同志负责实施。
（二）求真务实，不断提高工作效率和参谋服务质量
一是加大督查工作力度。要把督查工作放在重要位置，突出重点，讲求实效。进一步健全督查工作机制，明确专人负责督查日常事务工作，落实督查工作目标任务。对县委作出的重要决策、重大工作部署，及时进行分解立项，搞好领导交办事项和重要工作批示件的专项督查，坚持批必查、查必果、件件有回音、事事有着落。
二是强化信息调研工作。对牵动全局、涉及长远的大事，特别是关系改革发展与经济工作的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点、难点问题，要想在领导之前，突出服务的超前性、全局性和针对性；对县委重大决策和重大工作部署的落实情况，要跟踪调查，将问题及时准确地反馈给领导，切实发挥参谋助手作用。班子成员全年要撰写调研报告14篇以上。
三是提高文秘工作质量。进一步规范办文程序，提高办文要求，严格会议审批制度，控制会议规模，切实减少“文山会海”现象。督促文秘人员加强学习，提高文字处理能力、综合协调能力、口语表达能力和问题处理能力。
以上工作由XX、XX、XX、XX负责实施。
（三）加强干部职工队伍建设。
1.加强对各科室（局）的管理力度。班子成员定期与各科室（局）负责人进行交心谈心，掌握他们的思想动态，发现有不对矛头，立即给予教育和警示。
2.切实加强对机关工作人员的管理。把提高机关工作人员整体素质放在更加突出的位置，以党员先进性教育活动为契机，把内抓素质、外塑形象做为办公室领导班子的中心工作来抓。
3.进一步明确各科室（局）工作人员的职责。把日常工作的各个环节分解到人头，促使机关工作人员增强责任感、使命感和紧迫感，使他们能够尽快适应新时期下的办公室工作，确保工作顺利开展。
4.增强敬业、精业精神，提高工作效率。要以党员先进性教育活动为契机，在平时就要加强对干部职工思想教育工作，使干部职工从思想上深入认识为什么入党、为什么工作的深刻内涵，做到干一行、爱一行、钻一行。通过做好本职工作，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，熟练掌握所办公室工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入工作中去，进一步树立全心全意为人民服务的思想，密切党群干群关系，提高工作效率。
5.加强后备干部队伍建设。加大后备干部的培养力度，对后备干部队伍中，条件成熟的予以重用，能够胜任工作的积极推荐他们到相关单位任职，注重年青干部的选拔工作，建设一支年龄结构合理、专业分类齐全的干部队伍。
6.坚持干部职工外出请销假制度。工作人员因公事或因私事外出，必须按制度程序办理，同时进一步健全完善工作考勤、学习考勤制度，考勤情况要与年终考核挂钩，切实扭转干好干坏一个样、干多干少一个样的局面，形成一个乐于奉献、勇于奉献的工作氛围。
以上工作由XXX、XX、XX、XX、XX负责实施。
（四）加强党组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力。
1.充分发挥领导班子的作用，健全党内政治生活，坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，努力形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。班子成员和支部支委成员之间要经常开展谈心活动，互相学习、互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解，做到思想经常沟通，工作多通气，做到胸襟坦荡，光明磊落，严于律己、宽以待人，做到大事讲原则，小事讲风格。领导班子要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况，对存在的问题要认真研究解决，要坚持“三会一课”制度，领导班子成员每年要对全体党员上1—2次党课，班子成员要克服“好人主义”，对领导班子出现的问题，要及时帮助解决，不回避矛盾。
以上工作由XX同志负责实施。
2.切实加强党组织建设。以党员先进性学习教育活动为契机，按照“党要管党，从严治党”的方针，把政治上坚定、工作能力强、具有一定群众基础的骨干选拔到支部，切实把县委办机关党支部建设成为办公室工作的领导核心和战斗堡垒。按照党章规定，严格要求要按期召开支委会，研究安排支部的日常工作，加强对广大干部职工和党员的教育，积极培养后备干部和入党积极分子，按照成熟一个、发展一个的原则，吸收思想觉悟高，工作能力强，为人正派的骨干入党，不断壮大党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
以上工作由XX同志负责实施
（五）认真贯彻执行党的民主集中制原则，形成班子的整体合力和凝聚力。
在思想上、组织上和行动上始终与县委、县政府保持高度一致，确保政令畅通，进一步增强大局观念，认真贯彻执行县委、政府各项政策、政令措施及决策，创造性地开展工作。
1.自觉服从服务于大局，自觉维护上级党委和政府的权威，对上级作出的决议、决策和决定，要不折扣地执行，认真抓好落实，重大问题要及时向上级请示报告。
2.坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体研究，讨论决定重大问题时，广泛听取各方面意见，经过充分酝酿、协商和讨论，坚持少数服从多数的原则。每个班子成员积极参与集体领导，对作出的决定，有不同意见允许保留，但必须在行动上保持一致，坚持执行集体决定。
3.严肃工作纪律，建立责任追究制度。凡是领导班子会议做出的决定，班子成员要以高度负责的精神，不折不扣地完成各项工作，严格按照规定时限予以落实，凡没有正当理由而拖延不办，贻误了工作，造成了不良影响的要追究经办人员的责任。
以上工作由XX同志负责实施。
三、整改的组织实施
为了加强领导，认真落实各项整改任务，切实改进干部的思想作风和工作作风，扎实推进办公室的各项工作，实现整改的既定目标，确保党员先进性学习教育活动取得明显成效，必须切实抓好整改工作的组织实施。
（一）整改方案的实施，本着抓好落实，取得实效的原则，坚持统一组织领导，充分调动机关全体人员的工作积极性，明确任务，落实责任，齐抓共管，限期整改，同时，继续坚持边学、边整、边改，在今后的工作实践中，认真探索和总结，针对出现的新情况、新问题，对整改方案进行必要的充实和完善，不断促进各项工作。
（二）认真总结和运用党员先进性教育活动成功经验和做法，抓好理论学习和定期民主生活会等制度的贯彻落实，学习活动坚持理论联系实际，结合学习谈思想谈认识，重点继续放在坚定干部职工的政治立场和改进思想工作作风上，不断提高干部的政治思想素质。民主生活会每半年召开一次，机关全体工作人员都要参加。召开民主生活会要突出重点，抓主要问题，通过听取意见，开展交心谈心，认真进行批评和自我批评，帮助干部提高认识，改正错误，端正作风，促进工作，为不断提高全体干部职工的整体素质创造必要的条件。
（三）采取有效措施，落实“两手抓、两手都要硬”的方针，推进精神文明建设，加强对办公室工作人员爱国主义、集体主义、社会主义和马克思主义教育，提高干部职工的思想文化水平和专业技术水平。大力推进民主法制建设和精神文明建设，克服“一手软、一手硬”的不良倾向，坚持为群众排忧解难，解决群众工作和生活中遇到的实际问题，多为群众办实事、办好事，确保三个文明建设协调发展。
以上工作由XX同志负责实施。
以上凡属近期可以整改的，将立即付诸实施，整改难度较大的，在明确整改目标的基础上分步进行，需要建立和完善制度的，将抓紧深入调研，建章立制，对整改方案逐项分解，明确各项任务的负责人，确保整改效果。县委办领导班子决心通过本次教育活动，达到政治立场上进一步坚定，思想工作作风进一步转变，宗旨观念进一步增强的目的，更好地肩负起加快XX经济社会发展和构建“和谐XX”的历史使命。
20XX年x月xx日
在分析评议阶段，县委办公室为抓住找准突出问题，率先从网上向乡镇、县级部门发征求意见表160份，走访了县府办、组织部等4个县级部门，召开了座谈会15次，设置了征求意见箱，广泛征求党内外干部群众对县委办公室领导班子在党性党风方面存在的问题和意见。经过认真梳理，结合民主评议中反映的问题和总结分析中查找的问题，现制定整改方案如下：
一、整改事项
县委办公室领导班子在先进性教育活动分析评议阶段征求意见和查找问题需要整改的事项有五项：
一是学习力不够，班子成员整体素质需进一步提高；
二是认知力不够，政务服务水平需进一步提高；
三是工作不够务实，作风有待进一步转变；
四是交心谈心不够，凝聚力和战斗力有待进一步加强；
五是机关管理需进一步加强。
二、整改目标及措施
（一）关于学习力不够，班子成员整体素质需进一步提高的问题。
整改目标：以提高政策理论水平、科学决策能力、廉洁自律意识、文化知识层次为目标，创建学习型领导班子。
整改措施：我们已于4月初开始，从以下几个方面加强对办公室全体人员的学习教育，努力提班子成员及干部职工的政治理论水平和实际工作能力。
1、深入学习理解“三个代表”重要思想，反复深化学习《党章》和党的路线方针政策，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，努力从思想理论认识上保持党的先进性，增强党的意识、执政意识和忧患意识，从思想观念上适应不断变化的新形势的需要。
2、围绕创建学习型机关、学习型领导班子，坚持机关“周五学习日”制度，抓好学习创新。在坚持和完善学习制度的同时，重点根据科室和合署部门的工作实际，特别是办公室新进人员多、业务不熟悉、写作能力普遍不强的现实状况，有针对性地开展公文写作、文秘规范、礼仪服务等业务培训；鼓励以科室为单位开展工作交流、业务探讨，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。领导班子成员每年撰写学习心得体会2篇以上。
3、充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、电化教育、外出考察等多种学习方式，抓好领导班子及成员的学习和教育培训。班子成员带头参加县委中心组学习，抓好分管部门政治理论学习，支持党支部组织的学习，坚决克服有规划不落实，有制度不坚持的现象。
4、建立领导班子成员学习档案，及时了解、掌握领导班子成员参加理论学习的情况，并定期向全室人员公布。
5、将班子成员学习情况列入干部年度工作考核奖惩内容，把领导班子成员用理论指导工作和搞调研解决问题的实际效果，作为检验学习、掌握和运用理论的尺度。
6、参加终身教育大学的学习，并取得规定的学分；鼓励自学，在班子成员中开展“三个一”活动，即读一本好书、写一篇调研文章、为办公室全体人员讲一堂课。
整改责任：胥大齐、费玉芳。
整改时限：从20XX年4月起，并长期坚持。
（二）关于认知力不够，政务服务水平需进一步提高和工作不够务实，作风有待进一步转变的问题。
整改目标：在增强班子成员学习力、提高整体素质的基础上，进一步提高班子成员的认知力、执行力、督查力；大力加强调查研究工作，经常深入基层，多办实事、办好事，做好“三个服务”。
整改措施：我们已经采取了一些措施，促进了工作作风的进一步转变，并将长期坚持和不断完善，切实提高服务质量和水平。
1、加强对班子成员的政治理论学习，提高对事物的认知力。在着力提高班子成员学习力和整体素质的同时，进一步提高班子成员的认知力，使其能够站在政治的高度、理论的高度认识事物、分析事物，从而增强运用科学理论指导实际工作的能力。
3、建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。切实转变工作作风，加强调查研究，领导班子成员每年至少安排三分之一以上时间，深入基层调研指导，为县委领导提供有深度、有价值的调研成果，并转化为县委的决策，真正成为县委的好参谋、好助手。班子成员每年至少撰写调研材料或理论文章2篇以上。（整改责任：胥大齐、吴学渊、干代忠；整改时限：从20XX年4月起，并长期坚持，其中20XX年6月10日前建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划）。
4、认真贯彻落实《中共乐山市委关于贯彻省委“四减少、两深入、三碰硬”的意见》（乐委发〔20XX〕4号），切实减少会议、文件。坚持办文、办会的各项工作制度，加强审核，严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，从而集中精力抓大事、谋发展。同时，积极创造条件，适时开通乡镇电视电话会议网络，减少乡镇到县上开会的时间。（整改责任：胥大齐、费玉芳；整改时限：从20XX年4月起，并长期坚持）。
5、组织力量修订、完善办公室的各项工作制度，并印制成册，发放到每一个干部职工手中。新修订的制度不仅更加明确各科室、合署部门及每个干部职工的工作职责，同时新增责任追究、绩效考核等机制，从制度上规范和调动干部职工的工作积极性。（整改责任：胥大齐、费玉芳、陈治华；整改时限：20XX年6月10前）。
（三）关于交心谈心不够，凝聚力和战斗力有待进一步加强的问题。
整改目标：以建设朝气蓬勃、和谐共事的办公室团队为目标，广泛开展交心谈心活动，切实增强办公室队伍的凝聚力和战斗力。
整改措施：我们已经采取了一些措施来解决上述问题，并将继续坚持下去。
1、在分析评议阶段，我们一共组织了17次谈心会，通过谈心活动的深入开展，基本达到了坦诚相见、相互沟通、增进团结的目的，班子的凝聚力和战斗力已经有所增强。
3、办公室党支部已经按程序进行了改选，调整了支部书记，增设了两名副书记和委员。由于支部力量的加强，党支部内部管理更加规范，并组织了2次丰富多彩的支部活动。我们将坚持每月开展一次集体活动，不断丰富活动的形式和内容，通过活动的开展改变办公室严肃有余，活泼不足的局面。
整改责任：胥大齐、费玉芳。
整改时限：从20XX年4月起，并长期坚持。
（四）关于机关管理需进一步加强的问题。
整改目标：以创建一个和谐、安静、优美、安全的工作环境为目标，加强机关综合治理。
整改措施：我们已经采取了一些措施，基本解决了机关管理中存在的问题。
1、我们已经健全和完善了机关管理制度，加强了机关车辆停放、门卫值班、环境卫生、综合治理等内部管理，并于4月10日同相关人员签订了值班、卫生、安全等岗位责任书，目前基本杜绝了外来非办事人员到机关停放车辆、用水、用厕及闲置人员到机关从事推销、收破烂的现象。
3、多方筹集资金2万多元，对办公室进行修缮，并全部安装空调，进一步改善了办公条件。
4、县委机关宿舍屋面整治工程投资2.8万元，于4月29日开始动工，已于5月18日全面完成。
整改责任：胥大齐、费玉芳、何义立、吕 卫。
整改时限：从20XX年4月起，并长期坚持。
中共沐川县委办公室
20XX年5月25日
这次中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性、加强执政能力建设而作出的战略决策，具有十分重大的意义。自2月初参加县委办公室保持共产党员先进性教育活动以来，我认真学习了中央和省市县关于开展保持共产党员先进性教育活动的一系列重要文件，系统地学习了《中国共产党章程》、《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论执政党的建设》中的必读篇目，认真做好读书笔记，积极撰写心得体会。通过学习，我对新形势下保持共产党员先进性的重要性、紧迫性以及什么是共产党员的先进性、如何保持先进性有了更加深刻的认识，进一步提高了政治素养，增强了党性修养，强化了宗旨意识，净化了思想灵魂，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了第一阶段的学习教育目的。进入分析评议阶段后，我对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和县委办公室保持共产党员先进性的具体要求，主动与办公室其他领导、分管或联系的局、室的同志进行了深入的谈心交心，征求他们的意见和建议。在支部组织生活会上，我全面总结了近年来自己在思想、工作和作风等方面的情况，检查剖析了存在的问题，认真进行了党性分析，开展了批评和自我批评，并提出了今后的努力方向。针对本人存在的问题及表现，现制定下一步整改指导思想、目标及措施。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及新时期保持共产党员先进性基本要求，牢记组织和领导重托，认认真真学习、扎扎实实工作，忠于职守，不辱使命，围绕中心，服务大局，从思想上深入切实解决自身存在的突出问题，达到提高素质，锤炼党性、服务群众，促进工作的根本目的，以个人实际行动体现共产党员先进性，为做优做强县域经济做出自己的贡献。
二、存在问题
1、思想上有待于进一步提高。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感；不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。
2、学习上有待于进一步加强。一是学习的自觉性、主动性不强，平时自己较少自觉主动地抽出时间进行系统、深入地学习，造成学习面不宽，学习内容不系统，学习效果不明显。二是学习的深度不足，没有象抓工作那样下功夫学习，一些报纸、杂志和文件等仅停留在看标题、读题目上，走马观花，轻描淡写，没有去深入钻研，对一些知识的掌握仅仅停留在记忆中，而没有去很好地斟酌酝酿。三是联系实际不够好，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的立场、观点、方法理论联系实际去指导、分析、解决面临的实际工作问题，往往只停留在经验上，没有认真地潜下心来创新思维，有时造成理论学习与实际工作脱节，事倍功半，更谈不上学以致用。
3、工作上有待于进一步强化。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作效果不明显；不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级和领导交给的任务，在工作中遇到难题，有时会等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对督查工作认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作，没有很好地抓好决策的督促检查，也没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，缺乏果断和胆量。
4、服务上还有待于进一步增强。对“服务是天职”的思想体会得不深不透，还没有自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做得还不是那么令人满意，小成即满。觉得自己只是一名办公室的副职也干不了什么大事,没有深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨，以至于为群众服务意识的淡薄。
5、作风上有待于进一步改进。在日常工作和生活中有时会有只求“独善其身”、“只扫一屋”，对基层情况的掌握不够细、不够实、不够多，满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷得还不紧。同时，工作被动落实多，主动超前少。大多是承办领导交办事项，工作中大多是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考，提前预测，及时准备。尤其是在准备材料过程中，遇到材料多、时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，为领导服务只是限于写一些文稿，其他工作远远不够，与领导要求有相当差距。
6、生活上有待进一步完善。虽然时刻保持清醒的头脑，做到时时处处事事严格要求、勤政务实、清正廉洁。信奉“言必行，行必果”，做到一身正气，两袖清风，清正廉洁，没有任何违纪违规的问题。但艰苦创业的精神发扬得还不够，有时滋长了攀比思想，在慎独、慎行、慎微、慎欲方面还要进一步加强。
三、整改目标
1、坚定共产主义的理想信念，坚持用科学的理论武装头脑，指导行动，并将学习贯彻始终。认真贯彻党的路线、方针、政策，在思想政治行动上，与党中央保持高度一致。
2、牢固地树立全心全意为人民服务的思想观念，不断加深与人民群众的感情，一切从人民的利益出发，做到立党为公、执政为民，全心全意为人民谋利益。
3、进一步解放思想，更新观念，转变作风，增强发展意识、服务意识、竞争意识，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间、最高标准完成任务。工作中，做到勤思考、严要求，围绕县委中心工作，全面推进县委办公室规范化、制度化建设。
4、牢记“两个务必”，时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象；扎扎实实干事，工作上争创一流，发挥党员领导干部表率作用。
四、整改措施
针对本人存在的不足，我将从五个方面迅速进行整改，力求在学习上明显加强、政治上明显提高、思想上明显进步、工作上明显起色。
1、坚定信念，锤炼党性。要全面认真系统地学习党的路线方针政策，毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想，认真学习党的十六大精神，深刻领会新的历史条件下保持共产党员先进性教育活动的精神实质和深远意义，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效益为落脚点，坚持不懈地学习邓小平理论和"三个代表"重要思想的科学体系，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际的统一。
2、加强学习，提高素质。学习是工作和做人的需要，是充实能量，提高素质的需要，学习也是终生的任务。为此，我要坚持不懈、持之以恒地加强学习，切实提高“学习力”。要端正学习态度，树立良好的学风，把学习作为自身内在的追求，坚持不倦；要坚持普遍猎足与重点吸收相结合的原则，首选突出政治、政策、法律、经济类知识，以及适应新形势下的办公室工作能力的培养；要不断提高自身个体的综合能力，包括组织领导能力、驾驭工作的能力，不断强化理论素养。
3、振奋精神，改进作风。要保持良好的精神状态，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，深化思想和工作作风建设。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，迎难而上，积极工作；要善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；要善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题；要善于从政治、全局的高度认识事物；要善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。
4、牢记宗旨，搞好服务。要时刻牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴，作为工作的出发点和落脚点，提高办事效率，最大限度地满足人民的需要。要以良好的精神风貌接待来办事的群众，耐心解答群众的疑问，绝不让"门难进"、"人难找"、"脸难看"、"事难办"的现象在自己身上发生。牢记"人民群众才是创造历史的英雄"的重要观点，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富群众工作经验，把为人民服务落实到我们具体工作的每一个程序中。同时，办公室既是参谋部，也是作战部，它还发挥着“原料车间、生产车间、总装车间”的作用，要充分发挥办公室参与政务、管理事务、搞好服务的职能作用，弘扬干事、提速、高效、责任的工作氛围，通过管理促提高，把办公室建设成能打硬仗，打胜仗的队伍。
5、开拓创新，勤奋工作。党和人民的事业，是由无数具体工作推动的。党的各项事业的发展，离不开每一个共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。作为一名党员领导干部，不仅要在思想觉悟上比普通群众要高，更要在工作上争创一流。要在其位，尽其心，负其责，干一行、爱一行、成就一行；要三省吾身，看到自己的不足，查找自己的差距，始终保持清醒的头脑，永不自满，永不气馁、永不懈怠；要以宽广的眼光观察世界，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，要有一种敢为人先的精神，不安现状，不甘平庸，不惧困难，从而打开工作新局面；要矫正思想偏差，把工作作为乐趣看待，不断充实工作内容，重在敬业、奉献、求实、开拓、创新上做文章，争创一流业绩，把办公室建设成学习型、服务型、务实型办公室。
6、廉洁奉献，诚心整改。在办公室工作就要耐得住寂寞，守得住清贫，受得住委屈，要与奉献相伴，准备做出更大的努力和牺牲。要注意时刻正已正身，规范自己的言行，始终体现模范和表率作用。我知道，要整改存在的问题，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。因而，我将真诚地面对大家提出的各种意见，并从中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受大家的意见和建议，解决问题，使自己得到更快地进步。
根据县委、县人民政府《关于开展机关干部作风整顿年活动的决定》（*发〔20XX〕24号）文件精神，针对当前办公室干部作风存在的工作效率有待提高，办事程序有待简化和规范；服务意识、工作纪律有待整改；干部学习氛围不浓厚，干部素质有待提高等突出问题。为加强和改进干部作风建设，提高服务水平，树立良好形象，决定在办公室开展机关干部作风整改活动，特制定本方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，努力塑造一支学习型、效能型、实干型、责任型、廉洁型的复合型干部队伍为目标，形成积极向上、规范有序、纪律严明、风清气正的办公室新风貌，为促进县委形象提供坚强有力的作风保障。
二、工作目标
通过对机关作风突出问题进行整顿，切实改进机关作风，加强效能建设，力争取得突出成效：一是机关工作效率明显提高，办事程序进一步简化和规范；二是服务意识明显增强，门难进、脸难看、话难听、事难办现象得到有效整改，人民群众及投资者满意度明显上升；三是机关干部素质明显提高，在履行职责和改革创新上有新突破，不作为、乱作为行为明显减少；不断提升县委办公室作风效能的满意度。
三、整改时间
20XX年9月1日—10月31日。
四、整改内容
通过开展“三查”，办公室自身仍存在一些函待整改的问题：一是工作效率还不够高；二是各项制度还不够完善；三是队伍整体素质有待进一步提高。
五、整改措施
（一）建立和完善工作制度，提高工作效率
1、建立完善绩效考评办法。建立绩效考评制度，考评结果作为年度考核、评定等次、评先评优、干部选拔任用的重要依据，提高工作积极性和工作效率。
2、精文简会。开短会，严格精简会议，严格会议审批，可开可不开的会议坚决不开，可合并的坚决合并，尽量减少会议。讲短话，会议讲话只讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。少发文，严格控制发文规格和数量，凡能电话通知的不发文；凡法律、法规已明确规定的不另外发文；凡能以部门发文的，不以县委、县政府或两办名义发文。
（二）严格执行各项工作纪律，树立机关干部勤政廉洁形象
1、严格执行考勤制度，严肃工作纪律。制定各项工作制度，工作期间不准串岗、溜岗，不准上网玩游戏、聊天，严格执行请销假制度。
2、严格公务接待和报销制度。严格执行接待制度，不准超标准、超规模接待，严禁以接待为名用公款相互宴请，严禁超标准住宿及报销伙食费，禁止用公款旅游、进行高消费娱乐。
3、严禁借婚丧喜庆收钱敛财。执行个人重大事项报告制度，党员、干部职工操办红白喜事要节约从简，严禁大操大办。不准公务用车参与红白喜事的有关活动。
（三）加强学习和管理，提高干部队伍素质
1、开展读书学习活动。以建设学习型党组织和学习型领导班子活动为契机，引导党员干部从读书学习中汲取精神食粮，培养高雅情趣，拓展工作思路，提高工作能力，增强落实科学发展观的本领和才干。
2、推进学习教育的制度化。组织一定数量的优秀干部进行短期培训或外出考察学习。把学习教育培训情况作为干部考核的重要内容和任职、晋升的依据之一，述职述廉时要汇报学习情况。
3、坚持调查研究制度。围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和重大理论成果，以及我县重要战略实践、党员干部队伍建设等方面工作，精心挑选调研专题。
4、加强干部管理，提高干部工作积极性。通过开展“创先争优”活动，强化干部的责任意识和敬业精神，充分调动干部的积极性和创造性。
六、工作要求
（一）加强领导。成立以县委常委、县委办主任任组长，县委办各副主任任副组长的干部作风整改领导小组，加强对办公室干部作风整改活动的组织领导。
（二）坚持协调联动。要结合分工安排，分管领导负责联系所对应的股室开展好整改活动，并切实加强指导和督查，形成一级抓一级，层层抓落实的合力，确保活动强力推进。各股室之间要通力协作，步调一致，既要做到积极配合，又要确保落实到位，使各项工作扎实有效实施。
（三）营造浓厚氛围。要采取多种形式宣传开展机关作风整改活动的重要性和必要性，营造办公室团结和谐、务实高效、勤政清廉、注重落实的氛围和环境，以积极的姿态和良好的作风参与干部作风整顿年活动。
中共**县委办公室
20XX年11月25日
根据中央和省委、市委、县委的统一部署要求，为巩固拓展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）成果，将县委办领导班子《对照检查材料》中明确的努力方向和整改措施进一步目标化、具体化、责任化，着力解决“四风”问题，打通联系服务群众“最后一公里”，建立践行群众路线、推进作风建设长效机制，制定本整改落实方案。
一、总体要求
针对县委办领导班子查摆剖析出来的“四风”问题，按照“常规性问题的解决要加大力度、遗留问题的解决要集中攻坚、新发现问题的解决要及时跟进”的要求，以教育实践活动为动力，紧扣为民务实清廉的主题，在即知即改、立行立改的基础上，不断建立健全各项规章制度，用制度管人管事，切实巩固教育实践活动各项成果。
二、主要内容
（一）完善五大机制。
1．完善学习机制。
主要内容：通过参与县委理论学习中心组学习和办公室定期学习，定期组织学习中国特色社会主义理论、党的十八大和十八届三中全会、习总书记系列重要讲话精神，不断提升班子理论素养，增强政治定力，坚定道路自信、理论自信和制度自信。继续深化“微讲坛”等有效载体，围绕“我们的习总书记”、“我们的美丽玉环”、“我们的大桥时代”等主题，班子成员以谈心得体会促进学习交流，以发言水平检验学习成果，并带动全办同志参与，推动全体同志将理论知识和玉环实际、工作业务有效衔接，确保学深学透、学有所得。
牵头领导：金碧辉
整改时限：20XX年底
2．完善决策机制。
主要内容：坚持民主集中制，协助县委完善工作规则，对全办性重大事项，通过多种渠道和形式集思广益、充分论证，并及时公开，自觉接受全办同志的监督，努力推进领导班子决策科学化、民主化，形成班子思想统一、分工合理、责任明确，办事高效的良好局面，同时对涉及玉环发展大局的重大事项，提前谋划思考，注重加强与其他单位的协作沟通，努力为县委决策当好参谋；坚持谈心谈话制度和民主生活会制度，以交流思想、提醒帮助为重点，有针对性地开展批评与自我批评，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则、小事讲风格，努力达到“团结—批评—团结”的效果，不断提升班子的凝聚力、战斗力。
牵头领导：陈亨标、金碧辉
整改时限：20XX年底
3．完善密切联系群众机制。
主要内容：班子成员带头深入基层 “问计于民、问需于民”，面对面听取群众意见，帮助解决实际困难，做到每月至少1次到联系村蹲点调研、进村入户，每年下基层调研不少于1/3工作日。同时，以“日行一善、人人可为”活动为载体，深入开展“践行最美精神”活动，继续围绕“阳光、辛勤、感恩”主题，每天在单位公开栏和微信平台发布1条信息，弘场主旋律，传递好声音，积聚正能量，从自我做起，从身边做起，从点滴做起，积极投身“拔钉”、“联创”两大主载体和“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中，为服务人民群众和推进转型发展作出应有贡献。
牵头领导：颜道明
整改时限：20XX年底
4．完善用人机制。
主要内容：坚持干部一线锻炼培养，进一步优化能上能下的选人用人机制，对敢于担当、工作得力的干部培养提拔重用，对不敢担当、工作不力的问责直至免职，切实让有为的人有位，让吃苦的人吃香。加强对年轻干部的使用和培养，做到在政治上关怀、生活上关心，对工作态度勤恳、工作业绩突出的年轻干部，敢于打破常规使用。
牵头领导：陈亨标、金碧辉
整改时限：20XX年底
5．完善正风肃纪机制。
主要内容：班子成员带头落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”，做到以身作则、率先垂范、廉洁奉公，以实际行动为全办干部作好表率。抓好“四风”方面问题即知即改、立行立改，对已明确的整改项目，具体到事、责任到人，限期整改。加强纪律、制度执行，对“慢作为、不作为、乱作为”等问题加强预防和破解。加强考核监管，对部门单位考核生搬硬抄、脱离实际、层层加码、责任推脱、急功近利等现象开展重点整治，并逐步形成长效，为县委把好关、站好岗。
牵头领导：戴剑军、林世灵
整改时限：20XX年底
（二）解决七大突出问题。
1．解决“文山会海”问题。
主要内容：总的围绕今年会议文件数量下降5%以上并逐年下降的目标，带头“削文山、填会海”，从严控制各类会议和纸质文件简报。办会方面，探索实行“大口子”办会制度，合并召开各系统年度会议；严控会议规模，一般会议不得要求乡镇街道部门主要负责人参会；提倡开短会、讲短话，会议时长原则上不超过2小时，领导讲话一般控制在45分钟之内，典型发言和表态发言不超过6分钟、3分钟；同时充分利用水利会商系统，多开视频会议，减少乡镇街道部门来回奔波，让广大干部有更多时间谋发展、抓落实。办文方面，严控文件数量，县级机关单位、议事协调机构发文或联合发文能够解决的，不以县委、县政府或县委办、县府办名义发文；没有新的政策措施、工作部署、照搬照抄的文件一律不发，上级文件没有明确要求提出贯彻意见的，不再发贯彻意见或实施意见；提倡乡镇街道部门以条目式、任务书等形式贯彻落实工作；实行公文拟制退稿制度，乡镇街道部门拟制的文稿未达规范要求的一律退回；从严控制纸质简报，上级考核无明确要求的一律取消。
牵头领导：金碧辉、戴剑军
整改时限：20XX年底
2．解决对乡镇街道部门服务不够问题。
主要内容：研究出台《县委办顶岗服务制度》，鼓励乡镇街道部门的文秘人员到办公室顶岗锻炼，顶岗时间原则为1个月以上，岗位选择包括综合科、政研室、信息科、报道组等，通过对顶岗人员系统化教育培训，切实提升实战能力。同时为了提高乡镇街道部门参加顶岗的积极性，按照县里相关考核办法，对派员顶岗的单位实行考核加分奖励。
牵头领导：颜道明
整改时限：20XX年底
3．解决机关实务规范化、标准化不够的问题。
主要内容：通过借鉴各地的先进经验做法，对办公室公文办理、会议服务、调研接待等业务流程作了全面梳理、调整优化，并着手编制《县委办工作规范》，力求把复杂的问题模块化、杂乱的事情程序化、琐碎的工作系统化，让办内同志一看就懂、一学就会，进一步提高工作效率。
牵头领导：金碧辉
整改时限：20XX年底
4．解决考核督查和评比表彰问题。
主要内容：本着“考重点工作、考中心工作”的原则，会同县府办、县考核办研究出台相关规定，严格把关部门分解给乡镇街道的考核指标，解决部门分散考核现象，严查部门擅自考核乡镇行为。会同县委县政府督查室出台督查指导实施意见，对部门到乡镇街道督查实行报批制度，形成集督查指导于一体的督查新模式，切实提高督查效能。会同县考核办，全面梳理部门表彰评比内容，精简各类评比表彰活动，原则上除县委县政府中心工作、重点工作统一以“两办”名义表彰外，不再安排其他评比表彰。
牵头领导：林世灵
整改时限：20XX年底
5．解决密切党群干群关系问题。
主要内容：班子成员带头，严格落实在职党员到居住地报到、认领“微心愿”制度，推动全办干部下基层、解难题、转作风；平时多下基层，进村入户，努力帮群众解决一批实际问题；认真服务县委领导接访工作，为信访积案化解当好参谋、做好服务。
牵头领导：颜道明
整改时限：20XX年底
6．解决机关勤俭节约问题。
主要内容：从机关节能降耗和降低行政成本做起，提升全办厉行节约意识和成效。落实县委关于节能降耗、节俭机关的有关要求，对办公室用电、用油、用水、用车等工作建立考评制度。加强对办公用品的使用和管理，规范办公用品的配备和领取，深入推行无纸化办公，加强文印耗材管理，提倡双面用纸，减少重复打印、复印次数，注重宣传横幅、展板的再利用。
牵头领导：金碧辉
整改时限：20XX年底
7．解决“三公”经费问题。
主要内容：按照中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”要求，加强“三公”经费管理和使用，严格执行用车审批、节假日公车入库、严禁公车私用等制度，从严审批公务出国事项，杜绝超标准、超规格接待。
牵头领导：金碧辉
整改时限：20XX年底
三、保障措施
一要严格落实责任。县委办主任对办公室整改工作负总责，其他班子成员按照分工分别负责落实有关整改工作。牵头领导要切实加强领导，统筹协调，对整改事项亲自研究部署、切实抓好落实。
二要强化督促检查。专门落实1名分管副主任具体负责组织督促检查和日常调度，定期向班子报告整改进展情况。对既定的整改项目设定时间表，定期开展督促检查，认真开展“回头看”，确保整改工作落到实处。
三要完善监督机制。在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项要做出公开承诺，接受党员干部和群众监督。对整改事项的落实情况要开展干部、群众满意度测评，并根据测评情况，进一步征求意见，完善并落实整改措施，确保取得实效。