农业普查试点工作总结
1乡镇农业普查试点工作总结
XX镇地处绍兴县西北部西南与诸暨、萧山接壤素有“九山一田”之称镇域面积52平方公里辖11个行政村1个居委会人口1.85万山林总面积63871亩水田5237亩是一个以工业为重点林业为主导粮、茶、竹、副、牧全面发展的纯山区镇。为使此次农业普查试点工作更具典型性和指导性我们选择新民村作为试点村新民村域面积2.92平方公里有林地3837亩耕地276.76亩现有户籍人口1003人居民322户外来流动人口600多人属于夏履镇的中等村。该村农业生产种类比较齐全农户就业形式比较多样经济较为发达此次选为试点能为以后全镇的全面普查起到良好的典型示范作用。现就此次试点工作汇报如下。
一、试点工作做法
一)1、统一思想落实班子大力开展宣传发动1、统一思想为使试点工作圆满完成试点工作组进驻试点村后首先是统一村两委会的思想使他们充分了解此次全国农普工作的重要性以及农普的目的、意义和要求对这次试点工作有个深刻的熟悉和理解从而取得他们的全力支持和配合。
2、落实班子试点工作开展前我们再次明确试点村普查工作领导小组以书记为组长村委主任为副组长村文书为村普查指导员并挑选了5位具有一定工作经验和文化基础的村民为小区普查员及时组织他们进行了业务培训辅导及时组织他们学习第二次全国农业普查培训教材一起制订出具体的普查方案建立起一支较强的普查工作队伍。
3、营造氛围加强对广大村民的宣传教育充分利用镇村现有媒体进行了大张旗鼓的宣传活动。
一是镇电视台进行专题宣传并滚动播放农普有关内容;
二是村广播反复宣传宣传窗、黑板报均出了第二次农业普查专刊并在村显眼处挂起了宣传横幅、张贴了公告、标语形成了一定的舆论氛围;?
三是由村普査工作小组成员向试点小区每个农户发放《致农业普查对象的一封信》并及时收回核实回收率达100使试点小区农户对农普工作家喻户晓人人皆知为全面进行试点普查奠定了较好的基础。
二)、领导重视分工合作全面做好普查试点工作。
1、领导重视出于“农普工作是件利国利民的大事”这一熟悉镇分管领导对此次试点普查工作高度重视在试点工作期间全程关注亲历亲为。在现场普查前多次和镇农普工作小组开会研究安排工作落实责任。在试点动员会上专门强调要求各村统一思想加强重视为各村开展普查工作作好预备。
2、分工合作在试点工作中镇村两级分工合作推进工作圆满完成。镇农普小组在9月15日现场登记时组织试点村的全体普查员和其他村的普查指导员进行现场学习实践并邀请县统计局的赵俊科长对如何填写《住户基本情况》和《农业生产经营情况》进行具体的业务讲解和辅导。
随后安排与会人员分成5组由小区普查员带队入户进行现场调查登记使大家对农普工作有了一定的感性熟悉获得了第一手资料可以算是一次赛前热身?最后集中交流对发现问题的进行探讨共同提高。在此后试点工作中镇农普小组人员天天进村指导工作监督普查工作进程并就农普中碰到的实际问题进行解疑把一些模棱两可的问题进行汇总上报县农普办。热身小曲村农普工作小组在做好清查摸底工作的基础上编制清查摸底表绘制普査小区示意图确定小区内的全部住户采取全面查点的方式逐户上门登记调查并在调查工作的同时边学习、边实践及时总结经验提出问题不断提高普査试点工作质量。由于镇村两级的积极努力的工作试点小区农业普查工作按照试点方案的要求顺利完成取得了预期的效果。
二、试点碰到问题
由于农业普査工作调查问题细致调查对象复杂调查时间紧迫因而在农普试点工作中难免碰到各类实际问题和困难为避免在今后的全面普査工作再次碰到此类问题我们逐条梳理归纳综合整理具体问题如下:
1、《行政村普查表》中“C2地势”这一栏按照各村自身的地势情况填写还是按照全镇的地势情况填写;
2、女儿嫁在本普查区但在其他普查小区本次试点将其列为全家外出在《全家外出情况快速汇总表》中“全家外出去向分”这一栏没有本村的选项如何处理;
3、集体户只有801这一个编号但其实包含很多人他们分散居住在本普查小区在绘制普查小区示意图时他们住处编号如何处理;
4、《家庭户手工过录表》中“从事农业生产经营户人数”这一栏当村民只在从事非农业生产之余参与农业活动一年累计达一个月时是否将其纳入人数;?
5、本镇人在试点村长期居住但是户籍在其他村并在户籍所在村分有林地试点村完全没有其资料普查工作量大是否由其户籍所在村进行普查?这是在当前试点普查中发现的个别问题有待上级领导分析解答为以后的普査提供一定的借鉴。
三、几点体会
1、领导重视上下协力是保证。
农业普查作为一项大型的国情国力调查一方面为新农村建设提供准确的决策信息一方面为制定农民制富政策提供大量的基础信息是一项利国利民的大事只有领导高度重视亲历亲为班子成员分工合作狠抓落实各村、单位领导踏实工作步步为营上下齐心才能有效保证农业普查工作取得圆满成果。
2、加强宣传全民参与是基础。
农业普査是一项群众性很强的工作涉及农村千家万户每个人。只有坚持以人为本加强宣传、教育和引导才能激发全民参与热情为农普工作的顺利开展提供有利条件。因此全方位大力宣传农业普查知识、意义和作用使之家喻户晓深入人心形成了人人关心的良好氛围是取得农普工作圆满成果的扎实基础。
3、健全队伍强化培训是要害。
农业普查工作具有综合性、系统性、动态性和复杂性的特点为圆满完成工作必然要求加强农业普查队伍建设调整人员、加强力量。主要在学习培训上下功夫要制订计划创造条件举办集中培训班进行专业知识辅导努力提高农业普查队伍的整体素质使之发挥更大作用。
四、几点建议
1、有针对性的培训农业普查条目繁多而培训时间相对紧迫逐条解释不仅费时且收效不大建议是否可以增强针对性不要照本宣科而是就一些具体工作时经常要碰到且轻易产生误解的条目进行具体解释即可节约时间又阐明问题一举两得。
2、及时反馈问题意见农业普查时间紧任务重情况错综复杂村农普工作小组在实际普查中很轻易碰到各类问题如不及时解决一来拖延工作进度二来问题累积过多返工增加工作量。建议县农普办及时反馈农普工作中碰到的实际问题避免问题积累为以后的审核工作减少工作量。
2长沙市第三次农业普查综合试点工作总结
按照湖南省农普办的统一部署和《第三次全国农业普查综合试点方案》的要求,历时近一个月的第三次农业普查综合试点工作,在省市县三级农普办精心组织、回龙铺镇及试点村积极配合、全体参试人员的共同努力下,目前已顺利完成清查摸底、普查培训、入户登记、PDA试录等阶段工作,并取得了预期的效果。现将试点工作总结如下:
一、基本情况简介
长沙市第三次农业普查综合试点工作从20XX年3月25日—4月25日在宁乡县回龙铺镇进行。参加市级综合试点的人员共130余人,其中,普查指导员10人,普查员31人。试点工作将回龙铺镇的沿河和回龙铺2个村的62个村民小组,划分成44个普查小区进行了普查,共计调查了2963户普通农户、30户规模农业经营户、17个农业经营单位。市农业普查领导小组及其办公室根据《长沙市第三次农业普查综合试点方案》要求和试点日程安排,按照前期准备、清查摸底、业务培训、入户登记、数据审核、检查验收与汇总、业务技术与全面工作总结等规定流程和步骤精心实施,扎实推进。参与综合试点工作同志在各自的岗位上各司其职、各负其责,圆满完成了试点的各项工作任务,普查试点达到了预期目标,为农业普查工作的全面展开提供了样本、奠定了基础。
二、主要工作和具体实施过程
在此次农普综合试点工作中,我们着重抓好七个方面的工作。
1、组织领导重协调。及时成立长沙市综合试点工作领导小组及办公室,成立了以市三农普领导小组副组长、市统计局局长刘金文为组长,长沙市、宁乡县、回龙铺镇农普办为成员的长沙市农业普查市级综合试点工作领导小组。领导小组办公室内部进行了明确分工,下设综合协调、业务指导、后勤保障、宣传联络四个小组,分别负责试点各层面、各阶段和各环节的实施与具体指导工作。多次召开碰头会把握工作进度和解决有关问题,确保综合试点工作顺利推进。
2、计划安排重周密。市农普办根据《湖南省第三次全国农业普查综合试点工作方案》的要求,认真编写了《长沙市第三次全国农业普查综合试点工作方案》、《长沙市第三次全国农业普查综合试点工作手册》和《长沙市第三次全国农业普查综合试点登记工作细则》,根据试点规模和各工作阶段的需要,印发了普查试点的相关资料。市农普办还与宁乡县农普办进行了认真细致的研究和充分的准备,制定了详细的工作计划,明确了试点工作日程安排、试点培训会议议程安排、参加试点的人员名单与试点入户分组安排等,规范工作流程和工作标准,为普查工作顺利开展提供了组织和技术保证。
3、宣传先行重氛围。市农普办认真编写了《长沙市第三次全国农业普查综合试点宣传工作方案》,按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”原则,进行了广泛的社会宣传发动工作,把宣传工作贯彻到试点全过程,确保了实时高效。利用街头村头摆放宣传展板、张贴宣传标语、发放致农民朋友的一封信、媒体报道试点工作等形式,让农村广大干部群众真正认识到农业普查的重要意义和作用,了解农业普查知识,引导广大普查对象依法配合普查,为试点工作顺利实施营造了良好的氛围。在动员培训会及入户登记首日,组织宁乡电视台《今日宁乡》等新闻媒体进行跟踪报道,利用湖南省统计信息网、长沙市统计信息网第三次全国农业普查专栏逐日进行宣传报道,中国信息报全文刊发《蹄疾步稳勇探路—湖南省第三次农业普查综合试点入户登记侧记》,微信公众号“长沙统计”实时推送试点进程、试点随手拍、问题解答,并且实现了与普查员和普查指导员的实时互动,有效提高了工作效率,扩大了普查宣传的覆盖面和影响力。
4、“两员“选聘重素质。普查员和普查指导员的选聘是试点工作顺利开展先决条件,开展大规模的农业普查工作必须形成一支政治思想强、文化水平高、身体素质好的普查队伍。在宁乡县和回龙铺镇农普办的大力支持下,沿河和回龙铺两个试点村严格按照试点工作要求,由村干部或会计担任普查指导员,并从每个村里挑选政治素质高、文化素质优、熟悉本村情况、工作认真负责的同志担任了普查员,加上省市县农普办参加试点的业务骨干组成的联络与观察员,确保了普查试点工作的顺利开展。
5、业务培训重实效。为提高培训的效果,业务培训覆盖了省市县镇农普办工作人员,试点村的普查员、普查指导员和带路人员,分清查摸底与普查区划分、农户表、规模户表和单位表填报说明、PDA操作与使用三个模块进行了比较全面的培训,并通过现场测试检验了学习效果。同时结合实际,对农业普查试点各阶段和各环节的工作作了具体安排和说明。在入户进程过半的时候,分别对乡镇普查试点表和行政村普查试点表进行了讲解,试填了宁乡县29个乡镇街道的乡镇表和回龙铺镇14个行政村表。每天根据入户调查中遇到的疑点和难点问题,进行分析讨论,并将遇到的问题进行了归类整理,统一指标口径和范围界限后通过“长沙统计”微信公众号推送给各普查人员,起到了良好的效果。
6、实际操作重释疑。普查试点不是单纯的填写几张普查表,而是通过试点对农普工作过程获得直接的体验,发现问题、提出建议,为顺利推进全市农业普查工作铺平道路。我们使用统一印发的“第三次全国农业普查工作日志”,要求参试人员及时填写业务学习和现场登记中遇到的问题与建议,在学习讨论时汇报记录,既有利于问题和建议的搜集,又提高了讨论的效果。
7、入户登记重质量。一是讲究方式和方法。此次试点正值农民春耕备耕期间,普查员大多利用早晨和晚上农户家中有人的时间入户登记。普查员事先熟悉各项指标解释,用当地方言逐项进行询问,按实填报每个普查指标。每登记完一户农户或一个单位,普查员均将登记内容向被调查人当面宣读,并与摸底表当面核对,防止重复和遗漏;对与实际情况不一致的项目,认真核实,重新进行登记;对有疑问或把握不准的项目或指标,及时请示汇报,并做好记录,不自行解释,擅自作主。二是把控好各个工作环节的质量。从“两员”培训、宣传发动、清查摸底、入户登记等阶段,各级农普办与一线普查员及时碰头互通情况,及时发现和处理有关问题。三是加强事后质量抽查。试点工作组根据收上来的普查试点表,在试点村中抽选部分普查小区,利用GPS设备进行事后质量抽查,与填报数据进行核对。
三、试点中存在的主要问题及建议
1、普查员的选聘。在农村地区,有文化的青壮年大都外出打工,普查员一般从现有村民小组长、村会计及少量待业人员中选聘,总体上年龄结构偏大。建议选取40岁左右的留守农村妇女作为普查员,且明确劳动报酬,支付调查劳务费。
2、小区地图的绘制。试点发现村民小组之间相互交叉,难以绘制封闭的地图,确保调查不重不漏。同时,选取当地熟悉情况的村民作为普查员,其按照带路路线绘制的小区地图与国家要求的小区地图绘制标准有较大出入,建议本次普查小区地图绘制参照1%人口抽样调查工作机制,简化小区图,有效节省清查摸底工作量。
3、普查表指标的设置。一是建议设立多选项的指标,如H013饮用水的主要水源;二是可以进行表间置换的项目,如H028-H030涉及扶贫项目的指标建议放在村表中进行填报;三是指标解释不够清晰的项目,如H110-H111有效灌溉面积。四是与实际有出入的项目,如H031确权的耕地面积,如果根据粮食直补统计的情况填报,则与实际情况或有出入。
4、普查方式的选择。由于试点的时间限制,对于长期在外或找不到人的情况,建议由村上代报,或者利用微信等现代通讯技术,将表式拍照发给调查对象,填报完成后回传给普查员,并实行痕迹管理。
5、PDA的操作使用。目前PDA录入程序还不完善,如全家外出的有耕地但流转出去的农业户不能提交数据、H604项指标选项不完整,缺乏“5、其他”等。
3甘肃省永靖县农业污染源普查试点工作总结
20XX年7月,甘肃省永靖县被国务院第一次全国污染源普查领导小组确定为全国第一次污染源普查试点县后,永靖县委、县政府高度重视,及时成立了普查试点领导小组及机构,并多次召开专题会议进行安排部署,在国家、省污普办的正确指导和各相关单位、试点乡镇的协调配合下,经过近三个月的努力,全面完成了全县的普查试点工作任务,取得了一定成绩,现总结如下:
一、开展污染源普查意义重大
近年来,随着我国经济水平的快速发展,广大人民群众的生活水平不断提高,物质文化生活日益丰富。但是,由于我国还是一个发展中国家,在经济不断发展的过程中,也出现了这样那样许多不容忽视的环境污染问题,比如:有些企业为了发展经济,提高效益,给环境造成了很多污染,没有采取有效的治理措施;农民在农业种植方面,为了提高粮食产量,大量施用化肥农药,其中许多农药使用农作物后,在粮食中残留了很多有害物质,给人民的生命财产安全带来了隐患。
所以,在全国范围内进行一次全面普查,摸清各行业中的污染问题,是国家适时提出的一项重要措施,对进一步规范工业、生活、农业生产程序,管理化肥农药生产规范具有重要的作用。永靖县地处黄河上游,黄河流经县域107公里,扎实有效地开展好污染源普查工作,实施保护“母亲河”行动,对实现县委、县政府提出的“打造中国西部休闲水乡”的奋斗目标具有现实意义。从而,发展生产、节能减排、保护环境已成为摆在全县各级党政组织及广大人民面前的一件大事。
二、健全组织机构是保障
我县被列为第一次全国污染源普查工作试点县后,县委、县政府高度重视,及时成立了永靖县第一次全国污染源普查工作领导小组,组长由县长担任,副组长由分管环保、农业的副县长担任,抽调环保、农林、畜牧、统计、计划、人事、工商等相关部门的负责人为成员,并在县环保局设立污染源普查工作领导小组办公室,办公室下设农业组,农业组设在县农业生态环境保护管理站,各试点乡镇也成立了相应的领导小组,为切实搞好全国污染源普查试点工作提供了强有力的组织保证。
三、经费预算、来源与使用情况
自开展普查试点工作以来,我县在国家专项普查经费尚没有到位的情况下,通过借、贷、欠等办法,筹措普查经费27.6 万元,主要用于普查指导员、普查员工资,会议培训经费,宣传费用,电脑、打印机、复印机等办公设备的购臵,办公用品购买,办公房租用,车辆燃油费用和咨询费用开支等方面。经预算,20XX年农业源全面普查约需经费39.9万元(详见预算表)
四、宣传、发动工作的做法和经验
20XX年6月8日-10日,我县成功承办了全国农业污染源普查工作启动会议;8月30日-31日,县上组织召开由各成员单位、试点乡镇负责人、普查指导员、普查员参加的普查试点工作动员及培训会议。并在报刊、电视等媒体上适时宣传报道污染源普查信息10多次。还将普查试点工作完成情况作为各成员单位、试点乡镇考核的一项主要指标,年终进行量化考核。同时,采取印发宣传资料、刷写墙头标语、召开干部会、群众会、在县电视台上播放环保公益广告等灵活多样的宣传形式,广泛宣传国家开展第一次全国污染源普查的目的意义、目标对象及范围、方法步骤、技术规程等,使广大干部群众对污染源普查有了更多的了解和认识,从而提高了参与污染源普查的积极性和主动性。
五、普查员和普查指导员的选聘
由于我县试点的农业源普查采取抽样的方式进行,工作量相对较小,所以在普查员和普查指导员的选聘中,我们主要采取由普查试点乡镇干部负责的方法,普查指导员由分管农业工作的一名副乡镇长担任,普查员从熟悉本乡镇情况,且工作经验丰富、工作能力强、责任心好的干部中抽调,主要由乡镇的统计员、农技员等担任,有效节约了工作经费。同时,从农业、畜牧部门抽调两名长期从事农业种植、水产养殖的专业技术人员,分别对种植业源和水产养殖业源的普查自始至终进行技术指导,确保了普查试点工作的顺利进行。
六、培训的组织和实施
8月30日、31日,我县利用两天时间,举办了永靖县第一次全国污染源普查试点工作动员会及培训会议,由领导小组各成员、试点乡镇负责人、县、乡普查指导员、数据处理员、普查员等共40多人参加了会议,会议主要围绕普查的目的意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。我们邀请了省普查领导小组办公室农业组指导员(省农业环保站工程师)进行授课。
集中培训结束后,安排两个小时的时间进行讨论,通过问答的方式,对单个问题逐一做出解释。同时,确定从事种植业和水产养殖业的典型农户各两户,由参加培训的普查工作人员一起入户进行实际普查操作示范,取得了良好的培训效果。同时,县污染源普查领导小组办公室农业组不定期深入试点乡镇,对普查试点工作进行现场指导,及时解决在普查工作中发现的问题,有效保证了普查数据的真实性和实用性,也保证了普查表格的规范填写。
七、清查工作的组织实施
农业源单位清查的目的是查清试点乡镇辖区内全部产业活动单位(包括种植面积1万亩以上的规模化农场、分散农户、养殖面积≥50亩或工厂化养殖水体体积≥3000m3的规模化水产养殖场及其养殖规模≥10亩的养殖单位和养殖户)的名称、地址、负责人、联系人等,确定是否纳入普查对象,形成污染源普查对象名录。
在具体的清查工作中,我们根据《第一次全国污染源普查清查工作细则》中规定的原则和方法,分基础资料准备,入户走访清查登记,数据处理、报送、反馈,遗漏及新增单位增补,事后质量抽查五个阶段进行清查,主要采取县普查办公室农业组会同试点乡镇负责人、普查指导员,普查员,把要抽查的种植业源清查对象中最具有代表性的确定为种植业源清查对象,并建立清查名录。在水产养殖业源的清查中,按照全面细致的原则,对试点乡镇的规模化水产养殖厂和水产养殖专业户一一进行调查登记,并建立普查对象名录。
八、试点普查的组织与实施
普查工作按照确定的清查对象,采取两名普查员携带清查工作中建立的普查对象名录同时入户调查的方式进行,主要采取查看证件资料(土地承包责任书、水产养殖登记证等)、询问户主、查找化肥、农药、饵料等包装袋(瓶)的方式进行,对清查对象施用了某种化肥农药,没有保留包装袋(瓶)的,到附近的庄稼医院、供销部门调查,了解化肥、农药、饵料等的主要成分及含量。
但是,有些农户文化程度有限,对科学施用化肥、农药的认识不够,对化肥农药的主要成分及含量没有充分的了解,既是施用了,记得也不清。还有部分化肥农药供应商对所提供的商品没有详细的登记,特别是有些农药的包装上没有主要成分标示,主要成分及含量无从查处,无法填报。在普查工作中,我们按照首先入户普查,再填写草表,经过审核提出问题,然后再入户继续调查,填写正式表,经复核后录入、上报,确保了普查数据的准确性。
九、数据录入的组织和实施
这次普查试点工作的数据录入主要由农业组负责,为保证数据录入的顺利进行,这次普查试点的数据录入工作由参加了全国第一次污染源普查试点数据处理培训的一名同志承担,加班加点进行处理。数据录入严格按照普查表数据录入、批量复录、数据比对、审核、修改错误等程序进行,有效保证了数据录入的正确性。
在数据录入工作中出现的问题主要表现在:水产养殖业普查表中,我县的水产养殖业主要以农户散养为主,加之养殖水平较低,所以普遍存在鱼苗投放少、养殖周期长、产量低的现象,所以按每平方米计算养殖水产品的重量数值小,大多数农户投放鱼苗、产出的数值在小数点后4位数,部分达到小数点后6位数,无法正常录入;水产养殖专业户表中饵料系数不能录入大于等于1的数值,同时渔药也没有相应的代码,无法正常录入。对录入过程中发现的问题,及时请示省、国家污普办数据处理组予以解决,暂时解决不了的,归类整理后,积极向上汇报。
十、总体结论与建议
在这次普查试点工作中,我们严格按照国家污染源普查办公室的要求开展了农业种植业源和水产养殖业源的普查,通过实际的普查操作,我们认为此次普查试点的组织管理、方法措施、原则要求及技术路线等,均符合我县实际,切实可行,便于操作。通过此次普查试点,有效发现了普查中出现的问题(在该总结前部分和技术报告中已提出),为进一步完善普查制度提供了依据,对明年全面开展污染源普查奠定了基础,积累了经验。对全面开展污染源普查的几点建议:
1、全面开展污染源普查培训时,建议培训层次不宜太多,层次越多,培训效果越差,在条件允许情况下,要适当扩大培训面,有利于普查工作的组织实施。
2、全面开展污染源普查中,印刷普查表格时,建议每本普查表格前只附1份填表说明,可节约大量纸张和普查经费。
3、采取多种形式,加强宣传,营造浓厚的普查舆论氛围,使被普查者放下思想包袱,积极主动的参与到此项工作中来,确保普查数据真实、准确。
4、全面普查时,要进一步加强部门间的协调配合,尽量避免出现“两张皮”现象。因基层部门既受当地政府的领导,又受上级对口部门的业务指导,上级部门间的协调工作做好了,下级部门间就不会推诿扯皮了。
5、农业源普查中,选聘普查员时,要注重适当从村、社干部中进行选聘,因为他们长期生活在农村,对当地的种养习惯比较熟悉,有利于普查工作的开展。