县知识产权工作总结

1公安县知识产权工作总结

公安县地处湖北省中南部边缘，版土面积2257.91平方公里，现辖16个乡镇，326个行政村，总人口101.9万人。全县有规模企业129家。近几年来，我县十分重视知识产权工作，积极鼓励社会各界进行发明创造，大力扶持企业开展科技创新，新生源、凯乐、移栽灵三家公司被省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局四家单位认定为高新技术企业，移栽灵公司被确认为全省一百家重点农产品加工企业。同时，我县专利申请数量连续多年大幅增长，20XX年申请量为53件，授权量为27件，20XX年申请量为70件，授权量为44件。20XX年元至9月申请专利63件，20XX年11月27日湖北省知识产权局通过鄂函[20XX]9号文确认我县为全省知识产权试点县。它标志着我县知识产权工作站在了一个新的起点上。回顾过去，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、加大宣传力度，营造知识产权兴企业、兴县的良好氛围。

知识产权工作是一项新的事业，很多人对它了解很少，对如何发挥知识产权对县域经济的促进作用更是无从着手，更谈不出建设知识产权强县的战略意义。为此，县委、县政府认识到要抓好知识产权工作，就必须让大家知道知识产权，认识知识产权工作的重要作用。宣传知识产权成为一切工作的出发点和重点。如何宣传知识产权？即宣传内容和形式。在宣传的内容上我们确定了知识产权基本知识，专利法律法规，先进单位和个人，达到使人们既能学到什么是知识产权，怎样发挥知识产权的作用，又能通过身边的典型人和事来破除专利神秘的一面，让更多地人从事发明创造，让更多的人申报更多的专利，让更多的人利用知识产权制度来保护自己的智力成果，让更多的人享受知识产权带来的实惠，让专利加快企业的发展，让知识产权推动县域经济的发展。在宣传形式上，

一是订阅《中国知识产权报》。连续几年订阅，走过了由赠阅到自费订阅，由有任务订阅到自愿订阅的过程。

二是刷写固定标语40条，开辟专栏10期。

三是09年3月开设公安县知识产权网站，网站内容丰富，既有法律法规，国家政策，又有申报指南，还有县级工作动态，让更多的人能快速准确获得需要的信息。运行以来，不断地更新内容，补充内容，新增设备，提高网速以便更好地服务公安人民。

四是利用纪念日和专题活动，在全社会广泛开展知识产权宣传活动，“3.15”、“保护知识产权宣传周”、“科技活动周”期间散发知识产权资料1万多份，制作展板20多块。

五是充分发挥新闻媒体的作用，利用广播、电视等新闻媒体的专题节目、专栏等形式广泛普及宣传知识产权知识，加强对社会公众的知识产权意识教育。连续四年在“保护知识产权宣传周”期间，县科技局、县知识产权局分别在公安县电视台，公安县电台上做了专题宣传。20XX年8月局长郭祥钧在荆州电台荆广新闻《仁杰说法》栏目中就知识产权工作做了一期专题节目，受到了社会各界的好评。09年7月在公安电台《行风热线》栏目中，郭祥钧局长回答了很多听众对知识产权方面的提问。通过行风热线听众的提问，我们感觉到人们对知识产权的知识有了一定了解，同时热切期望掌握更多的知识产权知识，宣传工作任重而道远，我们将一如既往地，坚持不懈地抓下去。

二、成立机构，夯实建设知识产权强县的基础

知识产权工作过去由县科技局的一个股室承担，随着知识经济的到来，知识产权越来越重要，一个股室承担此项工作是心有余而力不足。20XX年7月县编委正式批准成立公安县知识产权局，与县科技局实行一套班子，两块牌子。7月底，正式对外挂牌。借县知识产权局成立这一大好时机，我们理顺和健全知识产权管理体系。一是建立了知识产权联席会议制度，成立了分管县长为组长，县知识产权局、工商局、文化局、质监局等相关部门和单位组成的领导小组，明确了各自工作职责，切实加强对全县知识产权工作的协调管理，形成合力，努力探索知识产权保护的有效途径。二是落实各乡镇专利信息员，与乡镇科技办合署办公，做好专利工作与科技工作的衔接。三是规模企业设立技术研究室，明确专人为专利工作信息员。四是成立县发明家协会，首批会员50人。

三、加强培训，提高干部和技术人员知识产权素质。

干部和技术人员是推动知识产权工作快速发展的中坚力量，他们必须掌握更多的知识产权知识，因此，加强各级干部特别是乡镇专利信息员，县直局机关干部，企业负责人和技术人员的培训，是提高干部队伍素质，促进知识产权工作开展的动力。近三年来，我们坚持每年开展两次专利知识培训，09年6月29日举办一期专利知识培训班，培训班由副县长吴山主持，荆州市知识产权局刘庆局长做了重要讲话，县政府办公室党组成员芦义鹏宣读了《县人民政府办公室关于对授权专利实施补贴的通知》公政办电[20XX]46号，荆州市亚德专利事务所所长陈德斌上了《保护自主知识产权是中国企业的必修课》的辅导课，还特邀省知识产权局对外合作处孙建华科长光临指导培训工作。本次培训以规模企业为重点，同时还通知了各乡镇专利信息员及部分专利发明人，参训人员达120多人。授课期间，参训人员认真听讲，仔细记录，整个培训过程秩序井然，省、市、县领导非常满意。培训结束后，很多人踊跃地与陈德斌所长进行了交流，普遍认为陈所长的课讲的好，并留下了陈所长的联系方式，以便进一步的沟通和学习。

四、建设示范基地，促进知识产权工作平稳、快速发展。

近两年来，我们分别在公安一中、凯乐、新生源、索瑞、公安人民医院等企业和行业中建立了五个知识产权示范基地，通过示范基地的建设，大大的促进了示范单位的知识产权工作，在较短的时间内使他们成为我县知识产权工作的样板工程，公安一中近几年来坚持开设知识产权知识课，启发学生的创新热情，到目前为止，公安一中已申请专利达40项，获授权专利超过20项。凯乐公司大胆创新仅20XX年一年就获授权专利11项。新生源公司与南京大学合作，20XX年获授权发明专利2项。索瑞电器立足市场，不断研发自主知识产权的产品，20XX年获授权专利5项，20XX年申请专利10项。它们不仅着重专利的申请，更着重专利的转化运用，不断地促进生产发展，努力提高经济效益，我们将总结它们的成功经验，逐步在企业和事业单位中推广，加快我县知识产权工作的健康发展。

五、落实省级奖励，出台县级奖励政策，推动发明创造

20XX年以来，我们一方面落实省级专利申请补贴，另一方面筹划出台县级补贴政策。06年我县获得4000元省级补贴，07年获省级补贴12000元。20XX年6月22日县政府办公室《关于对授权专利实施补贴的通知》公政办电[20XX]46号终于出台，文件规定从20XX年起，被授予国内发明、实用新型、外观设计专利权的本县专利权人享受每件500元的补贴。文件还规定每年分两次申报，兑现补贴，补贴由县知识产权局负责审核发放。08年授权专利44件，已发放补贴近二万元。

六、加大企业技术开发力度，促进专利和科技成果的转化。

我们始终坚持指导企业把专利工作纳入技术创新，生产经营的各个环节，以增强企业的核心竞争力。一是设立专利产业化科技项目，对技术含量高，市场前景好的专利技术进行资金扶持，促进专利和科技成果的快速转化。通过自主创新和对专利及科技成果的转化实施，我县形成了一批高技术产业集群，我县凯乐集团依靠自主创新和专利及科技成果转化而成为我国塑料工业的一面旗帜，其系列光缆、通信数据电缆、通信管道都属国际领先产品，且50%以上出口国际市场。新生源公司依靠自主创新和专利及科技成果转化，成为亚洲最大的氨基酸系列产品的生产基地，出口国际市场。索瑞电器生产的产品全部拥有自主知识产权，移栽灵公司采取购买技术和后续自主创新的一个产品发展成为拥有多个农药产品且实力不断增强的集团公司。三是以高校为依托，提高企业创新能力。全县共有10多家企业与南京大学、中国农业大学、武汉理工大学、长江大学等高校和科研院所建立了形式多样、利益共享的产学研合作关系。全县企业累计开发新产品198个，新产品产值达到23.8亿元。共引进、转化实用科技成果137项新增产值58亿。截止目前，县内有3家企业建起了省级技术中心，80%规模企业建起了技术研究室，全县企业的技术开发经费近亿元，每年开发有一定技术含量的新产品20个。

虽然我们做了很多努力，但工作成效不尽人意，与先进县市还相差很远。一是专利申请量不大，距年百件大关还有差距。二是授权专利的转化不高不快，除企业的专利能快速转化外，其它专利由于各方面的原因转化生产的不多。三是企业专利工作开展的不平衡，除少数骨干企业重视专利工作外，其它企业重视不够，很多企业专利申报为零。四是专利的维权工作有待展开。

今后，要针对上述问题，学习先进经验，再加措施，再鼓干劲，努力把我县建设成为知识产权强县。

2永兴县20XX年上半年知识产权工作总结

今年上半年，我县知识产权工作在县委、县政府的正确领导和市局的大力支持指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的“十六”大精神为指针，认真落实国家、省、市科技大会精神，不断加强领导，健全网络，完善考核制度，积极开展知识产权宣传培训、组织专利申请实施，专利申请量稳步上升，上半年共申请专利38件，比上年同期增长10%，组织专利实施36项，为提高全县经济发展质量和企业竞争力作出了相当的贡献。

一、努力做好“省级知识产权示范县”示范工作

为全面推进我县知识产权战略的实施，我们按照永兴县知识产权工作全年规划和省市局的指示精神，不断加强对知识产权工作的领导，健全组织网络，完善考核制度，在乡镇有明确的分管领导和联络员，将知识产权工作纳入县对乡镇双文明考核的重要内容，任务到乡、责任到人。

二、扎实开展知识产权宣传培训工作

为贯彻落实省、市知识产权局的工作部署，充分提高全县企业、群众的知识产权保护意识，全面做好专利和知识产权保护工作，推进全县知识产权战略、品牌战略的实施，促进全县经济的战略性调整，提高我县国民经济的整体素质和竞争力，我县于4月23日-25日，在全县主要集市和乡镇举行了知识产权巡回宣传，发放宣传资料、接受现场咨询。介绍知识产权的基本知识、4.26世界知识产权日的有关知识、专利纠纷案例、专利申请程序、资助程序和专利纠纷解决途径、宣传专利试点企业和专利发明人开展技术创新、专利申请、专利产业化、专利维权、专利工作的制度化管理等的经验、教训。以挂图、宣传标语、资料等形式宣传了《专利法》、知识产权保护、专利申请及农业生产所需知识。共发放资料3000余份，展示科技展板10块(次)，推广适用技术12项，接受知识产权咨询1600人次，发布科技和农副产品供求信息20余条，解决技术难题3个，受到企业和农民群众的热情欢迎。同时，大力开展知识产权培训工作，不断提高知识产权队伍的理论知识和业务水平。4月26日，在永兴宾馆举办知识产权培训班。来自全县各乡镇、科技特派员和专利试点企业的负责人共一百余人参加了这次培训班。主要是对《专利法》、专利信息的利用与自主创新等几个方面的内容进行了讲解。

三、认真做好专利申请服务工作

为抓好专利申请工作，县知识产权办一方面是加强与企业、乡镇发明人的广泛联系，工作人员经常深入农村和企业，帮助他们撰写专利申请文书，动员和督促他们将自己自主创新的新技术、新产品申请专利，取得自主知识产权，得到产权保护。把专利申请的组织指导和咨询服务工作做到企业，做到农民家中，多次到柏林、高亭、马田等乡镇上门服务，不断提高服务质量。凡来电、来函、来访了解专利申请事宜的，县知识产权办均给予详细的解答，并记录联系电话和地址，跟踪联系服务。上半年共接待咨询来电、来函、来访80余人次，申请专利38项。为企业、发明人检索专利、技术服务30项次，全县已实施专利36项，专利项目年产值78562万元，创税近2500万元。

今年上半年，我县的知识产权工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有很大差距。一是企业创新和知识产权保护意识不强，工作基础差;二是工作压力大，任务重;三是专利实施难。但是，下半年我们一定要振奋精神，克服困难，力争超额完成省市局下达的各项任务。

3三门县20XX年知识产权工作总结及20XX年工作思路

回顾20XX年，我局专利工作在上级机关领导的关心指导下，深入开展了保护专利权专项行动、积极配合三门县人大对我县的知识产权情况调研、因地制宜地开展专利培训、宣传和保护，各项工作取得了一定成绩。现将全年知识产权工作总结如下:

一、取得的成绩

1、强化宣传，全社会保护专利意识增强。开展形式多样的专利宣传培训活动。

一是通过组织开展“4.26知识产权日”宣传活动周和5.24全国科技活动周，开展知识产权宣传活动。

二是组织行政执法人员和企业专利工作人员参加全省的知识产权培训交流、参加市局组织的专家授课，并通过深入企业调研、指导和企业座谈会的方式，努力提高行政执法人员与企业专利工作人员的知识产权水平。

三是聘请市科技局、知识产权局的领导和专家开展专题讲座，建立知识产权局专家和企业的联系，帮助企业开发、转化和申请专利，培养企业知识产权管理人员。

四是利用县科技局门户网站，设立知识产权工作栏目，发布专利政策和信息，提供专利技术查询。

五是和县电视台合作，开设科技专栏，宣传知识产权保护政策和发布专利产品、成果。

2、加大对专利侵权的打击力度，优化专利保护环境。20XX月，我局分别接到杭州专利权人齐丽捐的侵权投诉，称:三门高见郑庆文和吴伟涛分别对专利权人的专利ZL200730356946.2够成侵权。我局快速出击，重权打击。通过现场座谈了解、实地查看，认定侵权属实。当场责令侵权人:

(1)立即停止生产。

(2)当场销毁模具。

(3)当场销毁库存。

(4)立即停止销售侵权产品。

在乡镇政府和相关部门的共同努力下，并得到立即执行。通过在全县范围内开展的专利行政执法行动，专项行动取得了预期效果，震慑了生产、销售假冒专利产品和涉嫌侵权专利权的行为，同时使全县保护知识产权、促进科技创新的法制环境不断优化，为我县建立法制、诚信、健康运转的市场经济秩序起到了积极的促进作用。重视人大知识产权专项审议工作，推动专利管理进一步深化。月初，县人大组织调研组，对我县知识产权工作开展了全面深入调研，我局就专利保护工作做了详细汇报。调研组人员指出:我县知识产权保护工作与经济社会和科技发展的需求、与知识产权制度和入世后的形势还不完全适应，存在着一些亟待解决的问题。一是知识产权保护意识淡薄，侵权行为普遍存在;二是企业自主创新能力不足，知识产出数量较少;三是知识产权保护体系分散，执法资源整合较难;四是服务体系建设比较薄弱，知识产权管理落后。人大指出的四方面问题，对进一步推进我县知识产权工作不断深化将起到积极作用。

4、示范创建和专利申请成效明显，结构进一步优化。

今年，我县新增省级专利示范企业一家(台州东南橡胶机带有限公司)，市级专利示范企业二家(三门三友冶化技术开发有限公司和浙江巨龙自动化设备有限公司)。20xX11月份，全县专利授权量211件，其中发明授权量16件，占总授权量的7.5%，在20XX到11月份，专利授权量213件、发明授权量13件、占总授权量的6.1%。两者相比，发明专利所占专利总授权量的比重提高了1.4个百分点，这说明我县专利的结构进一步优化，企业的研发投入取得了明显成效。

二、存在的问题

今年，我局依靠自主创新，加强知识产权运用和保护，提高区域核心竞争力的成功实践，是新时期践行科学发展观的有力印证。但如何拓展和完善专利工作，促进知识产权战略与科技创新、经济社会发展有机结合等方面留下了深深的思考，问题较多。

(一)从专利申请量的不足看主体意识的差距。

几年来，我们会同有关部门虽然做了大量的宣传发动工作，但仍有不少企业对此重视不够。一是专利申请量与发达地区相比差距较大。例如:20XX年我县专利申请量仅209件，而黄岩区达到1707件，临海市更是达到了20XX件，天台县559都大大超过我县。二是专利拥有量与我市经济社会发展规模不相适应。全县现有企业20XX多家，设想如果两家企业平均每年申请件专利，全县专利申请量即可超过1000而且从前三年的情况看，申请专利保护的企业占全县企业总数的比例较低，特别是全县目前尚缺少专利申请量、拥有量50件的专利大户，这一状况说明我县相当一部分企业专利保护意识还不强，深化企业知识产权工作任重道远。

(二)从已申请专利的构成看自主创新能力不强的差距。

按照《专利法》的规定，专利分发明、实用新型和外观设计三种，其特点必须具有新颖性、创造性和实用性。专利法和相关专利制度的核心内容是鼓励创新、保护创新成果。从经济发达地区看，所申请的专利中发明专利的比重一般在30%左右。而我县20xX1-11月份发明专利只占全部专利申请量的11.6%，实用新型专利占43.4%，外观设计占45%。在20XX年1-11月份授权的211件专利中，发明专利只有16件，占总授权量的7.5%。实用新型专利占42.6%，外观设计49.9%。从一个侧面反映出我县企业自主创新能力不强，研发水平不高。缺少具有核心技术和较高科技含量的自主知识产权，应该引起广大企业家和研发人员的足够重视。

(三)企业知识产权管理推进工作总体仍较薄弱。

目前全县只有4家企业进入省知识产权管理专利示范企业名单，而且大都处于较低水平状态。相当一部分企业对专利在今后产业竞争中的作用知之甚少，工程技术人员业务也不熟悉，不能以核心技术申请专利，也难以做到以专利保护核心技术。有的企业虽然申请了专利，但由于技术的原因，只能束之高阁，专利技术产业化水平与全县工业经济迅速扩张的状况不相适应。全县还没有一家企业进入国家层面的示范行列。企业或行业知识产权预警机制和战略研究尚未有效开展。(四)有利于专利工作深入开展的社会和政策环境有待进一步优化。我县虽然出台了《三门县专利奖励办法》，修改完善《三门县县级科技项目经费管理暂行办法》，但与南边先进地区相比，显得乏力，缺少相关配套的政策措施。如有的县市每年拿出相当数额的专项资金对具有自主知识产权和核心技术的科技成果转化实施扶持和奖励，设立优秀专利新产品奖等。这些政策措施对具有自主知识产权的产业和产品做大做强发挥了极其重要的作用。

(五)专利工作运行机制尚需调整和完善。

在过去的几年中，我们根据市出台的有关资助政策，建立了一套企业申请多家代理服务办理资助申请审核报支资助资金汇到企业的运行模式。在当时全县专利申请量少于50背景下，这一做法对推进专利工作向前发展、调动专利申请人的积极性发挥了一定的作用。但随着企业自主创新能力的不断增强，专利申请量和授权量大幅度增长，该运行机制中无序竞争、中间环节多、资助程序和手续繁琐、运行成本高、组织工作难以对接、专利申请人疲于奔跑的矛盾和问题逐渐显露，对专利工作的深入开展产生了一些负面影响。另外，县科技局作为知识产权(专利)的管理部门，经费缺乏、人员不足、管理机制不完善，也直接制约着专利管理工作的到位程度。

三、20XX年工作思路。

随着科学发展观的贯彻落实和创新型城市建设活动的深入开展，依靠科技创新推动经济社会又好又快发展已逐步成为全社会的共识。就我县而言，以产业为主导，企业为主体，项目为主线，产学研合作为轴线，载体建设为主角的科技创新活动空前活跃，企业自主创新能力不断增强，具有自主知识产权的核心技术和产品日益增多，企业主动以科技创新成果申请专利、以专利保护核心技术已成为战略选择。但有鉴定于我县专利工作基础仍然薄弱，总量仍然很低，质量有待提高的现实状况，当前专利管理工作中应着重发挥下列作用。

第一、实现专利管理向宏观延伸，专利服务向基层延伸，坚持政府引导与市场拉动相结合，以市场拉动为主的策略。加强科技自主创新，活跃科技创新活动，继续开展多层次的专利战略研究，完善我县专利规章政策体系，强化政府对全县专利工作的宏观管理和协调能力;加强基层专利工作调研、推动和服务，直接为企事业单位提供包括人员培训、规章制度建设、科技成果权利化、相关技术专利信息分析等指导和服务。加强知识产权信息化建设，提高政府专利政务服务。

第二、以实施培育试点示范工程为重点，继续创建一批有影响力的专利试点示范企业。采取有力政策措施，重点推进科技创新优势单位培育成为知识产权优势单位，引导企事业单位根据其自身发展的总体目标，将经营战略与知识产权战略相结合，将技术创新优势与知识产权优势相结合，在全县形成一批拥有核心技术自主知识产权的产品和企业。

第三、把握好科技创新成果转化这个关键环节，加大专利申请补贴扶持力度，调整补贴结构。重点支持具有较高科技创新水平的发明专利申请并提高补贴标准，拟从20XX日起，国内发明专利每件奖励从5000元提高到10000-15000元，由县科技局根据年度科技经费和发明专利的数量，确定年度奖励标准，减少或取消外观专利补贴。强化政府在科技活动中的知识产权引导，突出抓好政府资助科技创新活动成果的转化。在已有专利奖励政策规定的基础上，把是否具有自主知识产权作为各类项目上报、产品评优评先、职称评定、科技进步奖评审等相关工作的重要内容。特别是对专利技术产业化实施项目从立项、资金、服务等方面给予优先扶持，促其做大做强，真正发挥专利在全县科技创新过程中的促进作用。

第四、着力加强知识产权环境建设、知识产权制度建设和知识产权能力建设。鼓励企事业单位增加知识产权投入，把专利战略纳入其经营管理总体战略之中，切实加强知识产权行政执法力度;推动企事业单位建立知识产权制度和科技创新激励机制，将知识产权产出纳入本单位科研人员贡献力的评价中;加强对企事业单位专利工作人员的技能培训，提高企事业单位创造、管理、运用和保护知识产权的能力和水平。组织力量着手制定符合我县实际情况的知识产权发展实施计划，建立全县统一的知识产权工作协调机制，将知识产权工作的内容纳入全县经济社会发展的总体规划和目标考核体系，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重创新成果的社会环境。

第五、进一步净化专利市场，构建了知识产权服务平台，提高专利公共服务水平。职能部门要加强对专利侵权行为的打击力度，建立正常的与公安、工商、文广、质监等相关部门的执法协作机制，把正常性巡查和专项行动结合起来。以各类大型展会、商品流通集贸市场和高新技术产业为重点层面，以橡胶、休闲、机电、医药等行业为重点产品，特别要以权利人反映的案件为重点，加大专利权保护力度。通过查处区域内发生的专利侵权案件，打击和防范专利领域恶意侵权及假冒专利行为，营造促进创新的市场环境;提高执法工作的主动性与有效性;加强知识产权宣传，普及知识产权知识，增强诚信守法意识，营造良好的知识产权保护社会环境。建立公共信息服务平台，及时向市场主体提供有效的政策信息和技术信息，加大宣传，提高市场主体的专利意识。一是继续培育和引进知识产权代理和服务机构。二是加大对专利服务人才的引进和培养。专利服务水平的提高不仅在于服务数量对服务要求的满足，而且更在于专利服务质量对于服务要求的满足。三是规范知识产权服务市场。规范、有序的专利服务市场，能够减少交易成本，提高专利服务的水平和效率。

第六、强化以企业为重点，重心下移，发挥市场主体的能动作用。企业是知识产权工作的主体和基础，当前及今后一段时期，全县专利工作的重点应放在企业层面上。鼓励广大企业登高望远，增强紧迫感，真正把专利保护和运用作为企业发展的战略。从思想上予以高度重视，及早谋划，着手建立机构、人员、经费、制度四落实的企业知识产权工作机制，引进、培养、培训熟悉和掌握专利运用、保护的相关知识及具体业务的专门工作人员，对产品研发、生产各个环节实施专利保护，真正做到以专利保护核心技术和创新成果。这也是我县能否推进专利战略有效实施的关键所在。

在下步工作中，我们将积极推进全县专利又好又快发展，促进城市整体创新能力和综合竞争实力的不断增强，为我县科技进步、经济和社会全面发展做出积极贡献。

三门县科学技术局

4石林县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结

为认真贯彻落实全省知识产权保护与执法工作会议精神和商务部电视电话会议精神，根据《云南省商务厅关于认真做好云南省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结的通知》(云商明电〔20XX〕24号)文件精神。现将石林县开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结如下:

一、进一步统一思想，加强领导，确保工作责任落实到位

在全面谋划“十二五”发展战略的关键时刻，国务院安排部署这次打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，意义非常重大。石林县人民政府办公室印发《关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》，该实施方案明确了工作目标和工作重点，成立了专项行动领导小组，进一步明确了各成员单位的具体职责，制定了专项行动实施步骤和行动保障措施。随之各成员单位均相应成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动小组，并制定了工作方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施。

二、突出重点，明确任务，确保专项整治工作取得实效

这次专项行动坚持整体推进、突出重点、打防结合、标本兼治、力求实效的原则，抓住薄弱环节和突出问题，有针对性地开展专项整治。一是突出重点环节。加大源头治理和保护力度，依法打击在生产、加工、定制、装配等环节侵犯知识产权的行为，坚决取缔无证生产。强化市场监管，加大巡查力度，防止侵权商品进入流通领域，一经发现要及时收缴和查处。依法加大对进出口假冒和盗版产品的打击力度，遏制假冒和盗版产品在市场上流通。二是突出重点区域。加大对各类产品集中制造地区、商品集散中心、批发市场的整治力度，强化对各类知识产权保护。三是突出重点领域。以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权等为重点内容，突出新闻出版、文化娱乐、高新技术、农业等重点行业领域，强化工作措施，加大整治力度。在保护专利权方面，严厉打击严重损害权利人合法权益的专利违法行为，着力查办侵犯核心关键技术专利权的案件和具有较大影响的案件;在保护商标权方面，重点查办关系群众身体健康和生命安全的商标案件，着力查处侵犯知名商标、证明商标和集体商标专用权的案件;在保护著作权方面，依法规范著作权产品生产、使用和交易，重点整治和规范图书、音像制品、软件交易市场。

(一)红盾出击

石林县工商局认真拟定了此次专项行动实施方案，将任务层层分解、落实到股、所，落实到监管责任人，着力在五个方面下功夫，确保专项执法行动取得实效。

一是明确重点，在深入推进上下功夫。此次专项行动的重点整治内容为保护注册商标专用权，打击制售假冒伪劣商品，打击侵犯商标专用权行为;重点整治地区为产品制造集中地，商品批发零售市场、集贸市场、商场、超市等商品集散地，侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地;重点整治领域为商标印制业、高新技术产业、各类专卖店、农业;重点查处产品为名牌商品、汽车配件、手机、药品、种子、服装、箱包、家用电器、图书、音像制品、建材等。

二是明确任务，在狠抓大案要案的查处上下功夫。为确保此次专项行动落到实处，取得实效，县工商局对各工商所、分局下达了明确的案件任务数，成立了专门的案件查办指导组，明确以查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专用权的违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为为重点。要求以此次专项行动为契机，提升干部综合素质，加大案件查办力度，以高度的政治责任感和敏锐性，坚决打好这场硬仗。

三是明确职责，在整合力量强化监管上下功夫。为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，县工商局专门成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，负责统一领导专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。领导小组下设三个工作组，分别负责日常事务、宣传报道、案件查办指导等工作。全局上下各科股室、工商所按照职责分工协调配合，形成了齐抓共管的工作格局。

四是在创新完善实施机制上下功夫。各工商所、分局创新开展工作，积极探索，建立、健全协作保护工作机制。一方面，通过加强与属地知名企业的联系，建立由企业配合打假行动的联合打假机制;通过在商场、市场建立商品商标档案、聘请保护品牌义务监督员，共同构建注册商标专用权保护网络。另一方面，加强与质监、公安等有关职能部门的沟通与协作，建立和完善部门之间工作情况通报、联合执法等各项制度。

五是在加大宣传营造舆论氛围上下功夫。县工商局积极主动和媒体取得联系，采取假冒伪劣商品展示、印发宣传资料、以案说法、讲解真假酒识别知识等多种形式，广造舆论声势，扩大社会影响，增强群众的识假辩假能力，使人民群众了解知识产权保护法律法规，取得广大群众的理解、支持和参与，树立我县知识产权保护的良好形象，增强外来投资者对我县市场的投资信心。在元旦、春节来临之际，为切实维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，全面贯彻全国知识产权保护与执法工作电视电话会议上的重要讲话精神，进一步增强全社会知识产权保护意识，有效打击假冒、侵犯知识产权的行为，规范市场经济秩序。结合石林实际，县局制定了《开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法集中行动及节日市场整治工作通知》，并按通知精神在全县范围内开展“双打”及节日专项行动。这次专项行动强化“四个到位”，突出“四个重点”，确保了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法集中行动及节日市场整治工作取得成效。

(二)净化文化市场

县旅文广体局把住检查非法出版物和侵权盗版行为这一重点。认真组织全体执法人员把主要精力投入到文化市场稽查一线，加强调查研究，密切注意市场发展动向。加大对网吧、娱乐、电子游戏违规接纳未成年人行为的查处力度。采取“午间行动”、“黄昏行动”、“零点行动”、“节假日行动”等加大重点时间段的市场检查力度和频率。在保护知识产权、出版物市场开展“扫黄打非”工作中，坚持做到严查和收缴淫秽、色情、政治性非法图书、报刊、音像制品等出版物。在监管范围上立足于“全”。从经营、服务、管理各个环节入手，按照健康、有序、繁荣、发展的要求，对文化市场实施综合监管。坚持县以属地管理为主，乡镇、村(社区)以社会监督为主，竖到底、横到边，并对重点区域、重点部位实施重点监管。通过一系列监管措施的实施，进一步规范了市场经营秩序，有效促进了我县文化市场的健康、和谐、安全、有序发展，目前未发现淫秽、色情、政治性非法图书、报刊、音像制品等出版物。

(三)加大知识产权宣传和保护力度

石林县成立了知识产权宣传领导小组，抓住契机大力开展知识产权宣传。积极开展专利宣传月及保护知识产权宣传周活动。在知识产权宣传周活动期间，举行了20XX年知识产权宣传周和“4.26”知识产权日活动，共开展集中宣传活动4次，发放宣传资料10000份，各种图书、音像制品6000余份。通过宣传活动大造声势，努力形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围，推动了知识产权战略的实施。

(四)农业生产好卫士百姓生活防火墙

石林县农业行政综合执法队先后出台了《石林县农业行政执法支队工作人员日常行为管理规定》、《石林县农业行政执法支队执法公示制度》等规章制度。围绕提高农业投入品质量安全水平，保障人民群众身体健康，净化农资市场这个总体目标，加大农资市场整治力度。目前，县内实施农产品市场准入制度的批发市场、农贸市场供应的蔬菜占全市消费蔬菜的90%以上。

(五)质量是产品的生命线

石林县质监局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中突出三个重点，一是突出重点产品，除按国家质检总局和省质监局确定的汽车配件(刹车鼓、制动液等)、手机、食品(乳制品、白酒、葡萄酒、饮料等)、化肥、人造板、涂料、化妆品、洗涤用品、低压电器、家用电器等为重点产品外，我县主要以白酒、建材、危险化学品包装物等重要工业产品为工作重点，加强监管;二是突出重点地区，将产品制造集中地、制售假冒伪劣商品案件高发地和城乡结合部、出租厂房为重点地区，加强执法检查力度;三是突出重点问题，重点查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志和地理标志、认证标志等违法行为。

(六)亮剑行动

石林县公安局在开展打击侵犯知识产权和制售伪劣商品中实施“亮剑”专项行动方案，明确了行动目标、工作重点、工作步骤及工作措施，要求相关部门采取多种措施托宽案件情报线索渠道，坚持“精确打击、全程打击"，加强多警种、多部门协调联动，狠抓追逃措施落实。同时与烟草、工商等相关部门配合举办主题宣传活动，针对侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品等问题接待群众咨询，张贴宣传挂图、向过往群众讲解相关防范知识，充分调动群众参与防范和打击侵犯知识产权、制售伪劣产品等犯罪的积极性、主动性、扩大线索来源，切实把打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品犯罪活动推向深入。组织开展主题宣传活动中共接待群众咨询500余人次，张贴宣传挂图40余份。并将卷烟打假工作作为打假知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动的主要组成部分，全力实施攻坚，从销售商户入手，追根溯源，力争打掉一批制售家园窝点，遏制造假分子的嚣张气焰，从根本上扭转卷烟造假活动屡禁不止的不良局面。专项整治活动开展以来，公安、烟草共出动人员60余人次，车辆20余台次，对假烟份烟集中区进行集中清查，截止目前，暂时还为发现有销售假冒假烟的情况。

(七)财力支持“双打”专项行动

石林县财政局在县级财政非常困难的情况下，积极筹措资金，做到了三个到位，确保专项整治工作顺利开展。一是宣传到位。积极向企业和社会公众普及知识产权法律知识，指导帮助各类市场主体开展知识产权保护与利用工作，进一步增强社会对知识产权保护的意识;做好我县集中整顿期间的整体宣传工作;以案说法，促进知识产权执法与宣传工作的紧密结合，扩大知识产权知识的宣传教育，增强公众尊重知识产权、保护知识产权的意识，营造依法保护知识产权的良好社会氛围。二是资金拨付到位。根据专项行动开展情况和工作进度，按县长批示，及时下拨了专项工作经费，确保工作有序开展。推动政府机关使用正版软件。将正版软件购置经费纳入财政预算和国有资产管理，购买的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求，更新计算机软件必须使用正版产品。三是工作配合到位。工作中加强部门合作，进一步加大处理知识产权纠纷和依法打击违法行为的力度。

建立保护知识产权的司法与行政的协调运行机制，明确案件移交标准;配合加强工商局、公安、司法等部门间的信息交流和协作配合，做好知识产权案件的协调和服务工作，对涉嫌侵犯知识产权的行为，及时移送处理。工作中明确重点内容、重点领域、重点地区、重点产品。专项行动要以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权等为重点内容，以新闻出版产业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点领域，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点地区，加大执法力度，严肃查处侵权、假冒、盗版的大案要案，大力净化市场环境，增强企业诚信守法经营意识，形成自觉抵制假冒伪劣商品的社会氛围，积极营造知识产权保护的良好环境。

(八)还大地一片绿色的生机

林业局精心组织、研究对策、层层落实、不留死角、不留隐患，将“打击”工作抓细、抓实、抓好。按照统一领导、部门联合行动的总体要求，重点对全县无证、无标签生产、经营林木种苗行为为重点内容，以种苗生产、经营集中地和制售假冒伪劣种苗案件高发地为重点整治区域，重点查处侵权、假冒植物新品种权和无证生产、无标签生产、经营林木种苗等行业和领域进行“打击”专项行动，加大行政执法力度，严厉打击新品种侵权假冒和无证生产行为，维护正常市场秩序。

三、存在的困难和问题

(一)专利申请数量和质量较低。

(二)企业专利申请意识不高。大部分企业对知识产权和专利申请的认识还很差，认为一旦申请了专利，就等于泄露了自己的秘密，县知识产权局虽作了大量宣传和解释，但效果不大。

(三)专利文献信息利用意识不强。专利申请和专利文献信息利用作为企业申报科技项目的重要条件，还远远未能引起企业的重视，说白点，申报的科技项目存在技术处理的因素。

(四)石林县作为欠发达地区，科技创新能力不足，科技人力资源规模较少，知识产权业务和专利行政执法能力建设很弱势，在发挥科研人员的才干和作用方面的表现不如意，距专利发展的要求格格不入。

(五)认识还有待提高。个别单位和部门领导，还存在麻痹思想，认识不到位，工作不主动，必须提高认识，加大工作力度，各阶段的工作任务必须保质保量地完成。

(六)存在发展不平衡的问题。有些单位和部门数字填报不准，底数不清，工作存在死角，必须严肃对待此项工作。各级各部门要齐抓共管，形成声势，整体推进。

(七)舆论宣传要加强。要抓紧落实领导小组制定的宣传工作方案，除有关媒体外，要在政府网站开辟专栏，搞专题，搞专访，形成氛围。

(八)要抓“菜篮子工程”。要按照商务厅的要求，解决好肉品质量的问题，严格把关，确保食品安全，让老百姓吃上放心肉。

四、下步工作打算

(一)创新开展知识产权宣传培训工作。要继续认真学习贯彻国家和省知识产权战略纲要，积极开展和参加知识产权培训，抓好知识产权行政管理和执法人才队伍、企事业单位知识产权工作者的培训。要加强信息宣传工作，围绕工作重点、工作动态、工作成效加大宣传，扩大知识产权的影响。

(二)加大知识产权保护和执法力度。认真贯彻落实国家及省市加强知识产权保护和执法工作的精神，开展知识产权保护执法专项行动。发挥县知识产权工作领导小组办公室的组织协调作用，加强联合执法，建立互信互动、高效协作的工作机制。加强专利侵权纠纷处理与调解工作，规范市场行为，营造良好市场秩序。

(三)加强企业知识产权工作。继续支持企业开展好知识产权试点工作。抓好省市级知识产权优势培育、试点示范企业知识产权工作，推动全县企业知识产权工作的开展。

(四)积极推动专利申请和实施转化工作。加强对企业专利实施的指导，积极争取省级专利专项资金促进我市优秀专利项目的实施和专利技术产业化。指导企业加强专利申请工作，使全年专利申请目标任务上新台阶。

(五)加大科技创新的财政投资力度。采取有效措施，提高专利申请量，推行专利奖酬制度，建立激励发明创造的运行机制，积极开展专利战略课题研究工作，加快知识产权信息传播和服务体系，大力推进“专利技术产业化示范工程”。