安监局2016年半年总结

1区安监局20XX半年工作总结

20xx年上半年，区安监局在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的直接指导下，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，围绕年初制定的“11385”工作目标，以基层基础、责任主体、监管能力为抓手，全面开展安全生产大检查，不断深化安全生产各个领域的专项整治，强化安全生产监管机构和队伍建设，严格安全生产行政执法，有效地杜绝了较大及以上事故的发生，实现了全区安全生产形势趋于稳定并逐步好转，促进了全区经济发展和社会稳定。

一、事故控制指标，呈现“两个下降”

通过全区各级各部门的共同努力，截至6月30日，全区安全生产事故控制指标呈现事故起数、死亡人数“两个下降”:全区发生安全生产事故22起，死亡23人，同比分别下降21%、23%；占市政府下达我区控制指标的38%；杜绝了较大以上的事故发生。

二、认真落实“七条规定”，抓好煤矿安全工作

一是认真学习“七条规定”。认真贯彻落实国家安监总局58号令，宣传学习《矿长保护矿工生命七条规定》，签订矿长承诺书，严格矿级领导带班下井规定，强化煤矿安全监管。二是推进煤矿安全质量标准化矿井建设。助推刘家沟煤矿主要倾斜井巷推广应用“机械吊挂运送行人系统，引导和龙煤矿推广机械化开采及支护成套装备，引导龙泉煤矿、和龙煤矿推广应用掘进装载机械化作业。稳步推进3家煤矿企业达一级安全质量标准化任务，8家达级安全质量二级标准化。

三是开展隐患治理。开展企业安全生产主体责任“回头看”活动，检查瓦斯防治工作，排查隐患92条，完成整改85条，整改率92.4%。四是加大执法监督检查力度。实施明查暗访等多种形势开展执法检查，上半年监察执法35次共下达执法文书15份，责令5家煤矿企业停产整改，并函告公安部门暂停供应民爆物品和封存已购买民爆物品。五是扎实推进煤矿兼并重组工作。多次组织煤矿企业投资人磋商煤矿企业兼并重组的组建方式，制定兼并重组工作方案。有序推进大垭、插旗煤矿的关闭工作。

三、以“打非治违”为抓手，加强非煤矿山安全监管

一是深入推广先进适用技术。全区非煤矿山企业100%实行机械铲装任务，露天矿山全部实现分层(分台阶)的开采方式，80%的非煤矿山完成了视频监控系统建设任务。

二是实行网上行政许可的初审及报批工作。已完成了5家非煤矿山企业的初审及报批工作，其中4家企业已取得《安全生产许可证》，另外1家待提交安全风险抵押金后再予以颁证；此外，还有已通过竣工验收的8家企业正在完善相关资料，待相关申报资料完善后在予以网上申报、初审及报批。

三是开展天然气长输管道安全隐患排查治理工作。配合区政府管线办对中铁十一局渝万高铁项目作业造成重庆气矿万州采输作业区长输管道变形引发安全隐患等问题进行了协调处理，并督促两企业对相关管道线路安全隐患进行了全面排查治理。

四是扎实开展非煤矿山“打非治违”工作。牵头组织区国土局、区水利局、区工商局、三电集团等部门在白土镇召开了片区“打非治违”工作推进会，深入推进了非煤矿山“打非治违”工作。对排查出的100家非法违法作业点进行了打击和取缔。

四、开展安全标准化建设，促进危化企业生产安全

一是狠抓企业安全生产主体责任落实。开展“回头看”，实行分级监管、分类指导。

二是持续推进危险化学品安全生产标准化建设。召开专题会议布置危化生产企业安全标准化复评工作，重庆宜化等5家生产企业对照《评审标准》完善“软件”资料和“硬件”整改；68%的加油站申请完成安全标准化达标；中石油重庆仓储公司6910油库已通过三级安全标准化验收，中石化上沱油库、九龙油库正在开展自评。

三是有序推进加油站阻隔防爆建设。中石油、中石化已与区安监局签订目标责任书，工作正有条不紊进行，能够按期完成年初预定目标。

四是进一步强化烟花爆竹市场的监管。完成了万州区内所有烟花爆竹零售店、烟花爆竹存储仓库的换证工作。同时，加强与公安、消防的配合，严厉打击烟花爆竹走私犯罪。截止目前，已查获非法烟花爆竹2100余件，刑拘3人。

五是开展专项整治工作。强化“两重点一重大”安全监管，开展了三阳化工、重庆宜化、九棱化工涉及“两重点一重大”在役化工装置的安全设计诊断工作，完成重大危险源的辨识、登记、建档。推进危化企业动态信息监管建设，开展餐饮及特殊用气场所燃气安全专项治理工作。进一步督促企业落实隐患排查制度，排查隐患200余起，整改率达到90%以上，保证了安全生产工作有序进行。

五、开展职业健康教育，推动工商贸行业生产安全

一是开展职业安全健康管理规范化企业创建工作。印发了全区《20xx年职业安全健康管理规范化企业创建活动实施方案》，设立了专门的机构，配备了专门的人员，全力开展排查整治工作。到目前为止，已有15家企业与技术服务机构签订了协议全面启动，各项创建工作正在实施当中。

二是组织开展重点行业专项整治工作。组织开展再生能源生物制油等工贸行业企业安全生产排查整治工作，有30多个镇乡、街道和部门制定了整治工作方案。扎实开展“重培训、促申报、贴警示、戴防护、强治理、控尘毒”等为主要内容的整治，有232家企业开展了排查整治工作，消除了450起安全隐患，整治工作已初步收到成效。

三是开展重点行业(领域)职业危害申报及普查工作。组织开展用人单位职业卫生基础建设活动，加强作业场所职业病危害监测和职业病体检工作，提高职业卫生管理水平，改善劳动者的工作环境和条件。全区有52个镇乡、街道都制定了切实可行的申报及普查工作计划，235家企业制定了申报及普查工作计划并开展了申报及普查工作，共计录入企业232家。

四是扎实开展工贸行业企业安全标准化建设。印发了《重庆市万州区20xx年工贸行业企业标准化建设实施方案》，印发《工贸行业企业安全生产标准化工作文件汇编》，进行了标准化工作培训，开展检查督查。到目前为止，已有52家企业与咨询服务机构签订了协议并全面启动。

五是组织开展工贸行业企业“四大行动”。 检查企业580多家，整改安全隐患1800多起。上半年，全区210个工贸行业企业还开展了自查，共发现安全隐患980起，及时整改了950起。

六是建设项目建设项目职业卫生“三同时”工作。区安监局加强了与发改委、经信委等部门的工作协调、联系，建立了各级工贸行业企业建设项目安全设施“三同时”工作联系制度，切实把好源头关。万州区浩淼医药废品处理站等4家企业开展了“三同时”审查工作并到我局备案，重庆三阳化工有限公司等8家企业开展了职业危害现状评价工作并到我局进行了备案。

六、加大执法力度，强化责任追究

一是对重点行业实施执法监察。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通等实施了执法监察，出动执法车辆100余台次，执法人员200余人次，共检查各类企业95 家，下达执法文书319 份，查纠非法、违法生产经营行为 68起。共排查出安全隐患339余项，立即整改298项，限期整改41 项。

二是规范行政自由裁量权。组织全队人员认真学习《安全生产行政处罚裁量标准》在案件查处工作中要合理、规范行使自由裁量权，善于把握执法尺度。

三是实行说理式约谈。对立案查处的违法案件经集体讨论作出决定后，办案人员应当在规定时间内，如实告知当事人作出行政处罚的事实，理由依据以及当事人享有的权力，通过说理式约谈既能消除当事人的抵触情绪，同时也能提高当事人的安全意识和法制观念。同时，对连续发生事故的单位进行约谈。

四是全面推行安全事故调查处理保证金制度。有效提高了行政处罚执行效能，切实保障行政处罚的可执行性，杜绝了行政处罚执行过程中拖延、扯皮、推诿等现象。同时也作为安全生产行政执法经验，在周边区县执法交流中推广并得到认可。

五是严格按照“四不放过”原则执行。截止6月底，支队共办理安全生产事故案件24起，其中，去年遗留案件8起，已全部结案，下达行政处罚总额74万元，另追缴去年欠款6万元，已执行到位70万元；今年立案16起，已办理结案7起，下达行政处罚总额56万元，已执行到位49万元，合计执行到位119万元，同比去年同期增长5.6倍，处理事故单位14家，主要负责人4人，相关责任人员28人。

七、开展日常检查，加强综合监管

一是部署安全生产专项整治工作。开展“打非治违”、“安全大检查”、建设施工“两防”专项整治、道路交通“两化一整治”等专项行动，加大人大评议安全生产工作存在问题的整改，确保了春节、元旦、清明、五一等节假日安全。

二是开展安全生产综合督查。配合走马镇政府、区水利局、区港航局、渔政等部门对鱼背山水库非法捕鱼进行了联合执法；对高峰水库渡船安全进行专题研究，并形成《会议纪要》；对苎溪河、天仙湖的船舶安全进行专题研究，形成了《万州区安全生产监督管理局关于主城区域停泊的渔船和“三无船舶”存在安全隐患的情况报告》报区政府；协调配合区教委开展校园安全整治，共检查校车85辆，纠正违章行为125起，校车安全进一步加强，无死亡事故发生；协调配合区质监局加强特种设备监管，整改了210起安全隐患，检查场所25个，指导消除了65起安全隐患；协调配合区林业局开展森林防火安全检查督查，对铁峰山、甘宁镇、余家镇、后山镇和弹子镇森林防火工作开展督查。

三是制定考核办法，分解指标。做针对今年事故指标实行统考分离，多次牵头组织区交委、运管、交巡警等单位研究事故指标上报的相关情况。四是加强应急工作。建立了应急救援专家库，参加并指导九龙油库中石化三峡分公司应急救援演练；参加全市安监系统应急救援业务大比武竞赛活动，取得了团体第一的好成绩。

八、加大培训力度，提高全员安全素质

印发了《万州区人民政府关于进一步加强安全培训工作的实施意见》、《全区安监系统培训工作实施方案》；完成了1-6月份特种作业人员32个报班申请、310学员资料录入、学员考试等工作；举办了万州中宇劳务公司、云阳盐化有限公司、万州区网络公司特种作业人员集中培训班3期；举办了全区非煤矿山、工矿商贸企业、乙类危化经营单位、烟花爆竹经营点、经开区工商贸企业、长江涂装设备厂培训班共8期；组织开展危化“三项”人员岗位培训，共培训危化生产企业负责人和管理人员30余人，危化经营企业负责人97人，危险化学品操作工200余人。完成了全区煤全员岗前培训270人，产煤镇乡煤矿安全监督管理人员和煤矿矿长、副矿长培训65人，并送培煤矿矿长新训和复训20人，送机电培训10人，特殊工作技能鉴定培训32人，煤矿企业主要负责人职业卫生管理培训12人。组织工贸行业企业培训班125期，25000多人接受了培训，开展知识竞赛56次，12000人参加了竞赛，开展广播、板报、电视、报刊等多种形式的宣传达1000多次，使广大职工受到了教育。举办乡镇安监人员培训班2期。办理特种作业证310个，安全管理人员资格证书1200本。

九、强化安全宣传，提高基层基础能力建设

一是加强安全生产宣传。开展安全知识“十进”活动，开展《职业病防治法》和职业病防治知识的宣传教育，以全国“安全生产月”活动为契机，广泛开展安全知识进村入户、面对面咨询、大型图文展、警示语有奖征集等宣传活动，发放宣传资料6000多份，受教育群众达8000多人，增强群众的安全防范意识和自救能力，引导更多群众成为安全生产义务监督员。在区级新闻媒体开辟专栏，常年开展安全生产动态宣传。

二是推进安全社区创建。加强组织领导，搞好宣传培训，广泛开展活动，积极推进安全社区创建。积极推进太白街道、高笋塘街道、双河口街道、天城镇、白羊镇、长岭镇6个镇乡街道重庆市安全社区创建工作。

三是加强基层基础工作。拟制了《20xx—20XX年基层安监能力建设工作方案》，筹建了区安全生产协会，组建安全生产专家库。

上半年工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，主要的问题有:一是安全生产认识不够到位；

二是有的企业主体责任落实不力；三是非法违法情况屡禁不止；四是基层基础建设还较薄弱；五是个别乡镇、街道安监办人员工作不细、业务不熟悉；六是执法力度还需要进一步加大。

下半年将重点抓好七项工作:

一是要继续开展安全生产大检查。按照国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知(国办发明电〔20xx〕16号)及市委市政府、区委区政府关于安全生产大检查的文件精神，做好安全生产大排查、大整治活动。

二是要进一步加大宣传力度。切实提高安全生产各环节中企业的责任意识、职工的自我保护意识、人民群众的监督意识。

三是要持续开展好“打非治违”专项行动。确保打击、整治到位。

四是严格执法。对乡镇、街道安监办的执法情况进行定期通报，作为年终考核的依据。

五是要强化培训工作。切实做好特种作业人员的培训工作，强化培训过程，确保培训不走过场。

六是要强化“双基”工作。紧密结合“两联一蹲”工作，开展好党的群众路线教育实践活动，切实转变作风。做好乡镇、街道安监人员的业务指导，切实加强基层基础安监能力建设。

七是进一步强化应急救援指挥能力建设。抓好应急救援队伍建设，做好应急预案，加强应急演练，强化应急值守，进一步做好应急救援工作。

2安监局2016上半年工作总结

今年上半年，我县安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照上级安排部署，认真落实国家及全省继续开展安全生产年活动精神，积极开展“企业承诺践诺”、“万名职工查隐患”活动及“打击非法违法生产经营建设行为”、“奋战六十天，安全迎暑期”执法检查等专项行动，严格落实安全生产责任，严格责任追究，并取得一定的效果。

一、全县安全生产指标完成情况

县委、县政府高度重视安全生产工作，经过全县上下的共同努力，1——5月份全县共发生各类伤亡事故25起，死亡11人(其中道路交通死亡10人，火灾死亡0人，安全生产事故死亡1人)，受伤3人，经济损失67.65万元。同比分别下降85.55%，下降8%，下降50%，上升116%，没有发生一起较大以上伤亡事故，确保了市政府下达我县安全生产指标(煤矿死亡2人，工矿商贸死亡2人)在控制范围之内，使全县安全生产形势保持了平稳态势。

二、安全生产工作被摆上重要议事日程，受到全县各级各部门的高度重视

(一)县政府多次召开专题会议，研究部署安全生产工作。为从根本上改变安全生产行政执法与形势发展不相适应的状况，不断加大执法力度，有效遏止安全事故的发生，今年我县将落实安全生产攻坚年活动作为重大专项，县委、县政府及县安委会先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作，重新调整了安委会组成人员，明确县政府主要领导为安委会主任，是全县安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任，分管副县长与其它所有副县长为副主任，各安委会成员单位一把手为委员，同时对各自的职责进行了细化并以县政府文件的形式进行了明确规定。会议还决定拿出200万元

(二)层层鉴定责任状，严格落实安全生产责任制。今年6月10日，我县召开全县安全生产工作大会，会上县长李文阁分别与县安委会成员单位及重点企业签定了安全生产责任状，会后各乡镇和各部门也都按要求将生产控制指标分解细化到基层、到企业、到岗位、到人头，并逐级签订责任状，构建了“安全重担大家挑，人人身上有指标”的安全生产责任层层传递体系，使整个安全生产工作形成了“链条状、细胞型”管理模式。

(三)县领导亲临一线，检查指导安全生产工作。今年“两会”及“五一”黄金周期间，县长李文阁多次带领安监、公安、国土、电力等部门到南戴河、石门寨、驻操营等地区检查安全生产工作。副县长付强几乎每周一次到石门寨地区检查指导煤矿关闭整合及打击非法盗工作。

三、明确目标，细化措施，深入开展“安全生产年”各项活动按照河北省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知和全省安全生产电视电话会议精神，县领导高度重视，周密部署，按照上级要求，有条不紊，全面开展，并取得实效。

(一)深化安全生产承诺制活动研究部署一是抓宣传，以宣发动。

及时召开了法人代表承诺动员大会，会上县长李文阁与各安委会成员单位负责人和重点企业法人代表签订了责任书，各企业内部也都按要求层层签订了责任书，同时利用县电视台、抚宁时报、国土大厦户外36平米电子荧屏等媒介进行宣传，企业法人主体责任得到进一步加强。

二是抓典型，以点带动。本着“拔高试点，龙头带动，专家审核，全面推进”的工作思路，我们在全县1500余家企业中精选出15家“三项制度”基础比较好的企业，其中煤矿2家、非煤5家、危化5家、六大行业3家作为“三项制度”建设的行业标兵，并积极组织相关单位到上述15家企业进行学习，结合本单位实际，制定和完善“三项制度”。

三是抓规程，以规制动。成立了“三项制度”建设帮扶工作组，深入企业指导和完善三项制度建设。要求20XX年以前建立的“三项制度”要进一步修订和完善；对20XX年新建立的“三项制度”，要严格按照 “预审、运行、审核、备案、上报、张挂”六个规定动作，做好审核备案工作，并纳入网络管理体系。

四是抓督查，以查促动。为了确保企业承诺真正落到实处，按上级文件要求，县安办及时制发了《全县企事业单位法人代表安全生产承诺践诺实施方案》，县安监、文化、教育、建设、城管5家成员单位迅速抽调精干力量深入所辖企业督导检查。这次承诺践诺活动涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、网吧、学校、建筑、液化气等行业已签订安全生产承诺书的191家企事业单位。截止目前，全县共督导检查企事业单位158家，有140家已完成践诺，践诺率88.6%，其余18家部分实现践诺，目前正在整改中。

(二)积极开展“奋战六十天，安全迎暑期”安全生产执法检查专项行动

一是立足“早”字(安排部署早、行动实施早)。全市“奋战六十天，安全迎暑期”执法检查专项行动动员会刚一结束，当天下午，主管副县长付强、县安委办主任、安监局局长朱云长立即组织安监、煤管、国土、消防、电力等部门就如何落实全市会议精神，开展本县专项执法行动进行研究部署。在认真学习，深刻领会全市“奋战六十天，安全迎暑期”执法行动实施方案的基础上，责成县安委办结合本县实际，起草活动实施方案，并以县政府文件形式下发。于是从4月28日起在全县范围内掀起了以“奋战六十天，安全迎暑期”为主题的安全生产执法检查专项行动热潮。

二是强化“细”字(制定计划细、检查步骤细)。抚宁县煤矿、石矿、铁矿、水泥、玻纤、造纸行业较为齐全，点多面广，情况复杂。为了使活动真正取得实效，本着“全覆盖、全方位、全天候”的原则，县安委办在认真调研，充分掌握本县安全生产实际的基础上，严格按照全市行动方案要求，详细制定了《抚宁县“奋战六十天，安全迎暑期”安全生产执法检查专项行动实施方案》，同时将各单位职责、内容进一步明确和细化。全县分成21个行业专项执法组、1个综合检查组和1个督导组。

另外，各执法组和乡镇都按照各自职能制定了本组计划和方案。县安监局还制定了《抚宁县安监局执法检查制度》，要求局机关只留有少量人员处理日常事务外，其余人员全部下乡执法。同时规定下乡执法不得在企业就餐，坚决杜绝“人情案”。所有执法人员必须出满勤、干满点，绝不能上午检查下午就回来，确保执法“全天候”。在执法检查过程中，各执法组履职尽责，做到了详细认真，绝不放过任何一个细小环节和疑点，力争将隐患全部查找出来。同时发扬临危不惧敢于碰硬的精神，不管是谁的企业，多大的老板，只要有问题，就坚决一查到底。

三是力求“准”字(查找问题准、适用法律准)。为了达到既能把把问题全部查找出来，又能对症下药根除隐患，准确适用法律、法规条文，避免在执法过程中发生纠纷，实现执法零差错，县安监局执法大队专门针对本次行动涉检项目、内容及相关法律条款进行选编和梳理，并组织执法人员进行岗前学习和培训。

四是突出“狠”字(措施手段狠、行政处罚狠)。煤矿执法组为确保全县9家煤矿重组整合期间安全稳定万无一失，在积极做好与开滦集团达成兼并重组协议的同时，不断加大对各煤矿的安全监管，将驻矿人员的监视点由各矿的办公楼前移至进口把勾房处，并实行24小时昼夜监视，避免了因距离过远监视不便致使下井人数超标或私自出煤现象的发生。南戴河管委邀请县安监、质监、消防等部门联合执法，对辖区内休疗院所进行逐一检查，全力确保暑期安全。茶棚乡打非措施硬，成效显著。仅两周时间便关停非法盗采矿山5处，责令26处非法采沙点全部停产，并拆除34条采沙船，其中31条水船，3条旱船。

县工商局对旅游景区、农村及城乡结合部、“城中村”、校园周边、集贸(专业)市场、药店、农资经营店、网吧、娱乐场所等行业的无照经营情况进行了拉网式排查，已经下发责令改正通知书19户，取缔无照经营11户，补办照9户，对39户销售食品的摊贩全部实行登记备案制度，纳入工商监管，收缴销毁违法广告小报800份，规范不规范广告牌匾7块，成功切断黑网吧的互联网上网服务信号1户。为了使本次行动取得成效，县政府要求要与当前开展的“三打(打击非法开采矿产资源、打击非法采砂取土、打击非法占地建设)”专项行动紧密结合起来，5月份以来，先后组织4次大规模联合执法，执法人数累计达150余人，封堵盗采矿点(井)40处，没收空压机、电机、绞车等采砂设备200余件，扣押车辆30余台，拆除房屋360间，院墙3000余米，追究刑事责任1起。查处非法采砂案件57宗，罚款10万元，收缴复押金20余万元。拆除抚南路两侧30米内违法建设50处。行动开展以来，县政府督查室、县监察局、县安委办多次对各执法组和乡镇进行督导检查，发现问题及时纠正，确保了各执法组执法的严肃性和纯洁性。

(三)积极开展“万名职工查隐患”活动

为更好地配合“奋战六十天，安全迎暑期”执法专项行动，尽快查出隐患，消除隐患，我县还在全县所有生产经营单位中广泛开展“万名职工查隐患”活动，同时要求企业广泛动员职工开展“四个一”活动，即:人人查一条事故隐患；人人提一条安全生产合理化建议；人人整改一条事故隐患，创建一个安全文明岗。力求通过开展此次活动，充分调动企业职工参与安全生产工作的积极性，提高企业本质安全水平，最大限度地减少安全生产事故的发生。到目前为止，全县各企业及职工共提出20XX多条合理化建议，被采纳463条，为企业减少经济损失200余万元。

(四)不断强化安全生产基层基础建设

按照上级文件精神，出台了抚宁县人民政府关于切实加强乡镇安监站建设实施意见，目前各乡镇(管理区)都按县安委会要求成立了不少于2人的安监站，并添臵了电脑、打印机等硬件设施，真正做到了“机构、人员、职责、办公场所”四落实。并得到县安监局委托简易执法的授权，成为上级安监执法系统的必要补充，乡镇安监站建设得到进一步加强，基层安监管理水平进一步提高。

(五)强化安全生产宣传教育全面提高全员安全素质 按照国家“三项行动”中的“安全生产教育行动”工作要求，研究制定了抚宁县安全生产宣传教育培训计划和工作方案，定期组织安全生产法律法规知识的学习和培训，同时不断拓宽宣传教育途径，全面提高全员安全素质。

一是开展安全生产“五进”活动。首先，分行业收集整理一些贴近群众、贴近生活、贴近实际的安全生产法律法规、安全管理知识、事故案例，制成20多块展牌，主动到厂矿、学校、社区、农村进行巡回展览，起到了很好的教育和警示作用。

二是充分发挥县安全生产培训中心职能作用。按照省市局要求，今年我们在山发矿业、浅野水泥、骊骅淀粉、首钢长白、天成化工等7家大中型企业中开展先期示范性培训，以便使全员培训工作在全县逐步推广全面展开，目前培训效果良好。

三是采取以会代训的形式，宣传学习有关三项制度方面的知识。四是开展服务上门、送法下乡活动。执法人员在下乡检查的同时，带上三项制度文件、安全生产处罚条例、安全生产技术手册等书籍亲自指导企业，提高他们的法制观念和安全意识。

四、积极部署汛期安全生产各项工作

针对汛期临近，我县及早部署，未雨绸缪及时成立了防汛工作领导小组，制定下发了《抚宁县安全生产防汛工作实施意见》，要求各部门、各单位一定要高度重视，成立相应组织机构，抽调专门人员，尤其对水库、堤坝、煤矿等严加检查，死看死守，同时各单位要做好应急物资供应储备工作，制定和完善应急预案，开展应急演练，提高救援水平，另外各单位都要明确一名信息联络员，确保信息畅通，一旦发生事故，立即启动救援预案，将损失降至最低，目前此项工作正在有序进行。

总之，我县的安全生产工作取得了一定的成绩，但按上级要求和人民的期望还有一定的距离，我们将进一步查找不足，创新思路，完善措施，使我县安全生产工作再上一个新台阶。

下步打算:

1、坚持我县20XX年确定的安全生产工作目标，即“621”工作目标(6个100%、2个零和1个提高”的目标:全员培训率100%；特殊工种持证上岗率100%；企业负责人持证上岗率达100%；全县尾矿库整顿达标率100%；危化企业按照6项内容达标率100%；应急救援预案建设和应急队伍救援覆盖面100%；安全生产执法失误率为零；在科技兴安上实现零的突破；在基层基础工作上有新的提高)。

2、认真按照市、县《进一步加强安全生产法制体制机制建设的实施方案》要求，完善安全生产标准体系，加强行政执法监督、规范执法行为。严格落实“一岗双责”责任制，实现安全生产监管责任和主体责任横向到边，纵向到底，实现责任的无缝隙覆盖。

3、按照抚宁县《进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案》要求，不断加大安全保障能力建设的投入力度，积极推动全县安全生产应急救援体系建设，重点加强县矿山救护队的装备力量，提高救援水平，加强科技兴安工作，力争在安全生产技术改造和新技术的推广应用上有新的突破，促进安全生产科技防范水平全面提升。

4、严格按照市、县《进一步加强安全生产监管队伍建设实施方案》要求，不断加强安监人员思想政治建设提高理论素养，通过对安监执法人员的培训，制定执法目标、考核办法，增加执法的深度和广度，加大安监执法投入等方式和手段，全面提高安监执法水平，促进企业法人代表安全生产承诺事项落实到位。加强基层基础建设，特别是乡镇安监站建设，探讨完善干部选拔任用机制，加强干部业务能力及作风建设，增强安监队伍拒腐防变能力，提高行政效能。

5、进一步加强重点行业专项整治，主要是加大煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、道路和水上交通、人员密集场所消防、建筑施工、特种设备等八大重点行业治理，督促企业加大投入、改善安全条件，提高本质安全水平。

6、加强安全培训和检测检验工作，促进职工安全技能、设备安全性能上水平。确保企业员工全员培训率100%，特殊工种持证上岗率100%，企业负责人持证上岗率达100%，企业设备检测面达到100%。

7、加强重点危险源监控，促进全县22个重大危险源点管理更加规范严格，全部纳入掌控之中。

8、加强职业卫生的安全监管工作，全面提高企业职工对职业卫生的思想认识和责任意识。

9、继续深化企业承诺践诺活动，增强企业承诺践诺责任感。

10、继续加大对国发23号文件的学习宣传贯彻力度，全提高广大人民的安全素质。真正实现“要我安全到我要安全”观念的提升。

3安监局2016上半年工作总结

20**年上半年，我县安全生产工作认真贯彻党的安全生产工作方针政策和法律法规，以开展安全生产"三项行动"、落实安全生产"一岗双责"和企业主体责任为主线，进一步强化领导，落实责任，积极深化整治，努力消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全，各项工作取得了一定进展，安全生产基础工作得到了进一步落实。现将半年来主要工作总结如下:

一、强化领导，推进责任落实。县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产工作，主持召开由乡镇分管领导、县直部门分管领导参加的安全生产形势分析暨防范重特大安全事故专题会议2场次；县政府主要领导高度重视和支持安全生产工作，20**年预算增加工作经费5万元；调整细化完善了20**年度安全生产目标管理责任书，针对今年工作实际，分别向全县14个乡镇、16个县直单位、7个重点企业下发，明确要求各乡镇、各单位、各企业要结合本地本部门实际，将责任层层分解，逐级落实。县政府安委会对责任落实情况拟于今年七月初和次年1月份进行半年督查和年终考评，并建立起了行政一把手"履职报告"制度，努力把安全生产责任制落实到位。

二、形式多样，抓好安全生产宣传教育培训工作。

组织开展安全生产月宣教活动。紧紧围绕"安全责任、重在落实"的主题，抓住提高全民安全防范意识这一中心，认真抓好安全生产月宣传教育活动:

一是县委宣传部、安监局等部门联合制订并下发"安全生产宣传月"实施方案(寿安监〔20**〕19号)，指导部署安排全县安全生产月宣传工作；

二是会同县教育局、质监局、交警大队、供电公司等部门6月16号在县城紫来桥头组织开展宣传咨询日活动，共发放宣传材料6000多份，接受群众咨询300多人次，展览图片60多幅；

三是强化标语、信息、网络宣传。在县城和各乡镇主要街道、建筑工地、厂矿企业、车站等人流密集场所，悬挂"安全生产月"等内容的横幅，张贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏；安全生产月期间，安监局联合移动、联通、电信等部门，开展安全公益短信信息宣传，覆盖全县所有手机用户；在县有线电视台每晚黄金时间插播安全宣传标语；寿宁县安监局网站于今年5月份正式设立，网站里开辟了安全动态、公文公告、宣教培训、非煤矿山、危险化学品等板块，及时发布安全生产形势和安全工作动态，成为了安全生产对外宣传的重要平台。通过多渠道多形式的宣传，营造了浓厚的安全文化氛围，使安全理念深入千家万户；

四是组织召开二级路沿线重点乡镇企业业主座谈会，探讨安全生产有关工作。武曲镇6月15日召开企业负责人座谈会，辖区内金汇、星耀、汇通、兴达、大裕、松燕电器、一格铸造、春伦茶厂等规模以上企业负责人30多人参加了会议。会议就如何落实安全生产责任制和企业主体责任，强化安全生产宣教培训工作做了强调，企业代表们踊跃发言，介绍了企业生产过程中可能存在安全隐患和预防措施，并表示要落实企业安全生产主体责任，加大安全生产投入，加强安全生产教育培训，努力做好企业安全生产工作，会议取得了预期效果。

五是配合县总工会开展"安康杯"竞赛和创建"青年安全生产示范岗"活动。积极配合县总工会在全县60多家企业中开展的以"抓班组、提高管理水平，重教育、推进安全文化"为主题的"安康杯"知识竞赛活动和"青年安全生产示范岗"活动，进一步提高了企业从业人员的安全生产意识和基本安全操作技能，有效强化了企业安全基础工作。

4安监局2016上半年工作总结

今年上半年来，我局在区委、区政府和市安监局的领导下，在有关部门的配合下，对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点，认真贯彻落实党的xx大和中央经济工作会议精神，按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下:

一、XX年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况

今年1—5月，全区共发生各类事故71起，死亡16人，伤50人，直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标(31人)的51.62%，截止目前未发生较大以上安全生产事故。

主要呈现以下特点:

1、道路交通事故依然高发。XX年1—5月道路交通事故死亡9人，占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。

2、建筑行业安全生产事故上升。XX年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人，占全区工矿企业死亡人数的66.67%。

3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂，死亡2人，占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸，重伤2人。

二、上半年工作回顾

(一)组织领导有力，安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展;区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作，加大了对企业和职工的安全生产教育，提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。

(二)强化基层基础，建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《xx区安全社区(村)创建工作实施意见》，将创建工作纳入年度责任目标管理，并召开安全社区(村)创建工作专题会议，进行部署、发动，社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全。

(三)深入开展安全生产宣传教育工作

1、进一步加强政策法规宣传力度

一是结合继续深化“安全生产年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇(街道)、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔XX〕23号)等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。

二是加强沟通、协调和配合，加强正面宣传，通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气，更好地为全区安全生产工作服务。

三是及时召开安全生产信息会、通气会等，公布安全生产重点工作进展情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道，在区政府门户网站的基础上，建立了“四川新闻网xx安全专题”网页，加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。

2、加强重点人群持证上岗培训

切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，共培训各类人员470余人。其中:特种作业人员87人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人;社区(村)主任、安全协管员200余人。

3、认真组织开展“安全生产月”活动

突出“安全责任重在落实”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式，大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定，唱响安全生产的主旋律，力争达到以月促年效果。

(四)深入开展安全生产行政执法工作

1、加大非煤矿山执法力度

治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山;治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目;治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计，共检查非煤矿山160家次，发现隐患82条，制作现场检查记录160份，下发整改指令4份，依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改，已督促整改76条，整改率达93%，剩余6条正在落实整改中。

2、加大冶金机械企业执法力度

认真宣传国家安监总局26号令，完善冶金机械企业各项管理制度，落实企业安全主体责任，主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家，发现各类安全隐患51条，下发整改指令2份，督促整改隐患49条，整改率达96%，剩余2条正在整改中。

3、加大危险化学品执法力度

制定和执行化工行业安全发展规划，推动化工企业进园区;治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业;治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查;完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力;加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。据统计，共检查危化品企业140余家次，发现安全隐患49处，当场整改47处，限期整改2处，发出整改指令12份，提出安全建议与措施56条，受理处置群众举报案件1起。

4、支持配合有关部门加大专项整治力度

支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。

一是加大道路交通专项整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。

二是加大建筑施工专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。

三是加大消防专项整治，重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。

四是加大学校专项整治，加强对师生的安全教育，增强安全意识，开展学校及周边安全隐患排查治理工作，维护校园安全稳定工作。

五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作，认真履行监管职责，落实各项安全措施。

5县安监局2016年上半年工作总结下半年工作计划

在县委、县政府和市安监局的正确领导下，我局以“三个代表”重要思想为指导，全面落实上级有关文件精神，紧紧围绕县委、县政府的总体工作目标，明确控制指标，落实安全责任，加强宣传和培训力度，严格执法检查和专项整治，加强了对全县安全生产的综合管理，确保了上半年安全生产的平稳态势。

一、落实了安全生产控制指标，强化了安全生产责任。

年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》，并组织各乡(镇)、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。

二、加强了安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。

以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全发展、国泰民安”主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动，活动期间散发宣传资料31种，共10500份，悬挂标语60多条，出动宣传车一辆，组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。

三、加强了安全生产技术培训，提高了从业人员的安全技能。

上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有:露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班，中级安全注册主任培训班，全市旅游业安全宣贯培训班，厂内机动车辆特种作业人员培训班，非煤矿山特种作业人员培训班，建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班;县里举行的培训班有:电工作业人员培训班，爆破作业人员培训班，危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训，大大提高了相关人员的安全生产技能，增强了安全意识。

四、加强了安全生产执法检查，督促整改安全生产事故隐患。

安全生产执法监察大队加强了日常检查，建立了有关企业档案，基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡(镇)、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查，以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点，进行全面检查，对排查出的安全隐患，提出了整改意见，明确了相关责任人，确保整改措施落实到位，从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。

五、加强了安全生产专项整治，严格执行安全生产许可证制度。

今年上半年，重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治，督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止，共有26家经营单位提出了申请，对21家未申请的经营单位下发了整改通知书，如逾期不整改将依法取缔。

六、存在的主要问题。

1、部分乡(镇)、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差，对安全生产存在侥幸心理，只注重经济效益而忽视了安全生产，安全检查流于形式，安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。

2、安全投入不足，如一些桥梁超期服役、带病服役，而无相应的专项整改资金。

3、交通安全形势严峻，市政府下达到我县的交通事故死亡人数控制指标是18人，而截至5月20日止，我县发生的交通事故死亡人数已达13人。下半年工作安排

一、进一步落实安全生产责任。

安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全县安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡(镇)、各单位安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员生命和财产安全，防止各类事故的发生，营造全县良好健康的经济发展环境。

二、加大安全监管执法力度。

运用法律武器对全县安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度。加强对重点区域的监控和监督检查。

三、加强生产经营单位安全质量标准化工作。

对全县生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，不断改善生产经营单位的自身安全生产条件。

四、以交通安全为重点，深入开展安全生产专项整治。

1、交通安全整治。针对交通安全事故频繁发生的态势，今年下半年我局将联合交通、交警、公路等部门，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地预防和减少交通事故，努力遏制当前交通事故多发的局面。

2、危险化学品整治。针对当前危险化学品经营单位负责人法律意识不强，不依法申办《危险化学品经营许可证》的现象，我局将加大有关法律法规的宣传力度，加大行政处罚力度。

3、制砖企业和河道采沙企业整治。严厉打击无证生产经营，规范其生产经营行为，督促其申办相关安全生产许可证。