法治政府建设工作总结
1市政府法治建设工作总结
今年以来，我区以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》，认真组织实施《公民权益依法保障行动计划》，按照《XX市法治政府建设指标体系（试行）》的要求，切实将法治政府建设落实到政府工作的各个方面和各个环节进一步提高政府的公信力和执行力，为促进全区经济社会又好又快发展创造了良好的环境。
一、强化组织领导，进一步增强依法行政意识
一是加强组织领导。区政府及时调整区全面推进依法行政工作领导小组，年初召开全区依法行政工作会议，部署依法行政工作。区依法行政工作领导小组成员单位按照各自职责，扎实有效地开展工作。区政府多次听取依法行政工作专题汇报，及时分析、协调、解决依法行政工作中存在的困难和问题。各镇（街道）、各部门进一步健全了工作运行机制，为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。区政府于11月17日向区六届人大常委会第27次会议报告了依法行政推进工作情况。
二是强化宣传教育。建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度。坚持将依法行政宣传教育和学习培训作为基础性工作来抓。区政府常务会议分别于5月27日、6月13日、8月31日、10月20日组织学习了《XX市人民政府关于实行行政败诉案件责任追究的通知》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件和法律。通过举办培训班、法制讲座及组织镇(街道)、区属部门负责人旁听行政诉讼案件庭审等活动，不断提高行政机关工作人员依法行政意识和能力。截止11月全区共有130余名行政执法人员参加了统一组织的行政执法业务培训，100多名镇(街道)执法人员参加了专业法律知识培训。区各部门还自行开展法律法规宣传活动60余次，举办行政执法知识培训班12期。
三是完善考核制度。依据《XX区依法行政工作考核办法》结合《XX区法治政府建设工作要点》，制订了《年度镇（街道）、区政府工作部门依法行政工作考核内容和评分细则》，明确推进依法行政工作的主要任务和目标，并将每项重点任务详细分解到相关责任部门。《XX市法治政府建设指标体系（试行）》颁布后，我区及时发文将指标任务予以分解，落实相关牵头单位。12月中旬将对各镇（街道）、全区具有行政执法权的工作部门进行依法行政工作考核。四是落实《公民权益依法保障行动计划》。当年三分之二新增财力用于社会事业和解决民生保障问题，截至11月实现新增城镇就业岗位7430人，下岗失业人员实现再就业947人，城镇登记失业率控制在2%以内。截至10月，全区参加城镇职工基本养老保险88618人，参加城镇职工基本医疗保险63144人，参加工伤保险135922人，参加生育保险49775人，参加被征地农民基本生活保障107个村81716人。新型农村合作医疗参保率100%，人均筹资220元以上。
二、强化职能转变，进一步推进行政管理体制改革
一是推进行政审批“两集中、两到位”工作。目前进驻区审批中心单位22家，设分中心2家，部门自设办事大厅（窗口）7家。围绕“两个过半”（审批环节、时限缩减过半）目标，对全区37个职能部门的481项审批事项进行审批流程优化再造。全面启动行政审批全程无偿代办服务，筛选了34项区重点工程、民生工程项目，由16名代办员提供无偿代办服务。
二是严格实行“罚缴分离”和“收支两条线”制度。行政执法机关经费全部纳入财政预算并给予充分保障。坚决杜绝“以罚没养执法”和私设“小金库”的现象，确保行政部门权力与利益脱钩。
三是深入推进政府信息公开。贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，落实政府信息主动公开、依申请公开等制度。1月到11月份，全区政府信息公开网站共录入政府公开信息4445条，其中主动公开信息4335条，依申请公开信息110条。
三、完善决策机制，进一步推动行政决策合法化、科学化、民主化
一是完善政府决策规则。区政府对政府公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、依法行政等各个方面都制定了具体制度，形成了较为完善的政府工作制度体系。进一步贯彻《XX区人民政府工作规则》，通过建立和完善重大决策的调研、论证、咨询、听证等制度，推动政府决策民主化、科学化、规范化进程。
二是完善依法决策机制。坚持实行政府法律顾问制度，区政府聘请3位法律专家担任政府法律顾问，聘请10位社会人士担任特邀行政执法监督员。各镇（街道）、执法较多的部门都聘请了法律顾问。充分发挥其作用，多次吸收他们参与重大疑难涉法事务研究、讨论。
三是强化规范性文件备案审查与清理。严格按《XX区行政规范性文件制定管理办法》，制定完善符合法律、法规和适应我区经济社会发展的规范性文件。各镇、各部门需提请区政府出台的规范性文件，均由区法制办进行合法性审查，未经审查或者审查未通过的，一律不发布实施。凡正式生效的规范性文件，均通过区政府网站向社会公布，方便群众了解政府决策信息。定期对规范性文件实施情况进行分析、评估，对不适应客观发展需要的定期进行清理。8月至11月开展了规范性文件清理工作，对全区160件行政规范性进行清理，保留107件、修改12件、废止17件、失效24件，及时消除制度之间的矛盾与冲突，提高规范性文件的质量。
四、完善行政监督机制，规范行政执法行为
一是加强行政执法主体管理。依法清理、确认并向社会公告行政执法主体，加强行政执法人员的教育和培训，坚决杜绝不具备执法资格的单位和个人从事行政执法工作。
二是全面推行行政执法责任制。严格按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，建立健全行政执法责任制，进一步梳理执法依据，分解执法职权，界定执法职责，规范执法程序，完善行政执法评议考核制度、案卷评查制度，落实执法过错责任追究制度。一些区属行政执法部门采取自查和聘请专家相结合的方式进行案卷评查，11份邀请律师和行政执法骨干力量开展了全区案卷集中评查工作。
三是深化行政处罚自由裁量权工作。在规范行政处罚自由裁量权的基础上 7月召开了深化行政处罚自由裁量权工作座谈会，对巩固成果、建立机制作出部署。四是率全市之先构建行政权力阳光运行机制。20XX年年底正式启动构建行政权力阳光运行机制试点工作，在充分调研的基础上，5月30日区政府出台了《关于构建行政权力阳光运行机制的实施意见》。截至11月30日，15个执法任务较重的区属单位均在规定时间内完成“行政权力业务系统”安装试运行，其中安监局、路政大队于12月1日开始上网办案，“龙湾阳光政务大厅”板块已挂上龙湾政务网上运行。五是落实重大行政处罚案件的备案审查工作。
2区政府法治建设工作总结
20**年，我区基层民主法治建设工作以“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作和社会主义新农村建设的大局，按照“完善深化、全面创建、注重实效”的工作思路，切实抓好基层民主法治创建工作，“民主法治村（社区）”创建工作的机制更加完善，合力更加增强，成效更加显现，水平不断提高。
一、加强领导、完善机制
20XX年，区委、区政府加强对“民主法治村（社区）建设工作领导，进一步健全了工作机制，增强工作力度。年初，区委、区政府两办转发了区农村基层民主法治领导小组办公室《XX区20XX年“民主法治村（社区）”建设工作实施意见》，下发了《浙江省“民主法治村”星级评分暂行标准》和《浙江省“民主法治社区”星级评分暂行标准》，《意见》对20XX 年基层创建民主法治村（社区）活动进行部署，明确了各乡镇、街道创建工作的任务要求、考核标准和激励措施。
结合召开全区政法工作会议，总结了200６年基层民主法治创建工作，部署了20XX年基层民主法治创建工作任务，并对20XX年民主法治村（社区）进行了表彰和授牌。区把基层民主法治村（社区）创建工作纳入对区级机关相关部门、各街道（乡镇）的年度工作，纳入新农村建设考核的重要内容。各街道（乡镇）把基层民主法治村（社区）创建工作列入对村、社区干部的年度实绩考核，并与村干部的报酬、奖金相挂钩。各街道（乡镇）设立了3000元到10000元不等的奖励措施，加大了创建工作考核力度。各街道（乡镇）主要领导高度重视，通过组织学习、广泛动员、完善机制、注重指导、加强考核等，进一步加强了对创建工作的领导，区、街道（乡镇）、村（社区）建立了基层民主法治建设工作领导小组，并建立和完善相关的组织网络。各乡镇（街道）由党群书记或分管政法的领导负主责，由司法所具体负责，相关职能科室（办）相互配合，共同抓好落实，使民主法治村（社区）创建工作认识到位、组织到位、责任到人。努力推动农村基层民主法治建设深入发展。
二、典型示范，整体推进
紧密结合我区农村（社区）工作实际，按照典型引路，重点培育，整体推进的原则，深入推进基层民主法治创建工作。
1、坚持典型引路。经过几年来培育，我区各街道、乡镇都树起了一片管理规范、制度完善、工作得力的民主法治村（社区）先进典型，如小港街道红联村、鲍家洋村；大碶街道牌门村、高田王社区；新碶街道向家村、海堂社区；霞浦街道凤凰社区、胜利村；梅山乡碑塔村等等典型，区、街道（乡镇）通过组织开展村干部观摩典型村和召开现场会等形式，努力推动“民主法治村（社区）创建工作的深入发展。
2、坚持重点培育。区、街道（乡镇）加强了民主法治村（社区）创建工作的指导，并结合平安建设检查、村务公开督查等，加强了对民主法治村（社区）创建工作检查督促。年初、年中，区基层民主法治建设工作领导小组办公室选择不同类型村的创建工作进行了指导帮助。同时，加强对已命名的民主法治村动态管理。4 月份，组织力量对已命名的三星级民主法治村（社区）进行抽查复核，市检查考核小组在抽查小港山下村、陈山社区、新碶凤洋村、芝兰社区后，对我区民主法治村（社区）创建工作给予充分肯定。区基层民主法治建设工作领导小组办公室重点加强了对各乡镇、街道上报的四星级“民主法治村（社区）”申报村（社区）和创建 “新农村示范村”（包括合格村）进行了逐个的帮助指导，对照省评分标准进行评估，并提出具体的推进意见。各街道（乡镇）也积极采取措施，对创建“民主法治的村（社区）”进行了指导和重点的培养，促进了民主法治村（社区）创建工作制度化、规范化。
3、坚持整体推进。20XX 年基层民主法治村（社区）创建面进一步扩大，全区民主法治村（社区）创建面达到100%。大碶、新碶、小港等街道（乡镇）都按照创建工作的任务和要求，召开了村（社区）创建工作动员会、现场会等，使各村（社区）明确民主法治建设的目标任务、工作要求，注重创建工作各项措施的具体落实，推动了民主法治建设工作深入开展。
三、注重实效，依法治村（居）
1、深化普法、提高素质。
深入开展普法教育，为“民主法治村（社区）”创建工作奠定坚实基础。20XX 年，区有关部门、各街道乡镇坚持把村（社区）干部、村（居）民作为法制宣传教育的重点对象，形式多样地开展普法宣教活动，使城乡居民的法制意识不断得到增强。积极利用简报、网络、电视、广播等媒体开展法制宣传教育，组织“送法到村（居）”活动。区普法办编写印发了《“五五”普法公民读本》15000册，发放给村民群众；向农村干部送发了《新农村法治建设丛书》、《农民法律知识读本》和《“五五”普法手册》。
编送普法简报12期，黑板报资料12期，“平安北仑”宣传六期，送发《物权法》、《劳动合同法》、《治安管理法》、《道路交通安全法》等宣传画版12期，协调相关部门开展法律宣传、法律咨询、法律服务 “三下乡”活动。各街道乡镇举办了村（社）干部法制讲座、各系统负责人法制培训；协调相关部门开展了便民法律咨询服务、法律知识竞赛等活动；依托村（居）民学校针对性地开展了村（居）民组长、外来人口、老年人、年青人、妇女等群体的法制培训。各街道（乡镇）大部份农村在重要路口、人口集中地建起了法制宣传栏，定期进行更换，开展有针对性法制宣传。全区大部分村聘请了常年法律顾问。法制教育的深入开展，使城乡居民的法律素质不断得到提高，遇事想法、办事依法和依法维护自身合法权益的能力不断增强，农村依法管理各项事务的氛围不断浓厚。
2、依法建制，规范管理。
20XX 年，全区各村根据各部门制度建设指导意见和区基层民主法治建设工作领导小组办公室下发的制度建设范本，结合自身实际，进一步完善相关制度。全区各村逐步健全了村民自治章程和村规民约，建立了村民代表会议制度、村务（财务）公开制度、民主监督制度、村民恳谈会制度、村干部工作述职和民主评议等制度，并实现家喻户晓。全区各村都能做到村务财务每季度公开一次，重大事项随时向村民公开，财务收支逐笔逐月公开，让村民群众看得直观明了。新碶、梅山等街道乡镇各村还在公示栏旁设立了意见箱，征集群众建议，及时解答疑问。民主监督小组、民主理财小组活动正常，每月对本村财务收支的审核，并提出意见建议。
全区各村工程招投标和村内重大事项由村民代表会议民主决策。民主评议村干部、村级财务审计制度、村事提议制度、矛盾排查调处制度、归正人员帮教制度、法制宣传教育制度、外来人员登记管理制度、禁毒禁赌等制度，也得到进一步落实。也涌现了许多好的经验和做法。如新碶街道向家村、沿海村，外来人口多，管理难度大，村党支部、村委会制定了规范的外来人口管理制度，并认真抓好落实，大大减少了各类案件的发生，维护了社会的稳定；小港街道鲍家洋村、红联村大力加强村民主法治建设，不断完善民主管理、民主决策等制度，有力地推动了村级经济发展壮大，推进了农村各项事业全面发展；霞浦街道胜利村以法制宣传为抓手，强化民主管理，两委会凝聚力、决策能力明显提高；梅山乡梅中村村事提议制度进一步落实，干群关系明显改善；柴桥街道甘溪村、大碶街道牌门村、春晓镇三山村、白峰镇小门村等严格用制度办事，坚持重大事项村民代表议事决策制度，班子凝聚力日益增强，村民法制意识得到提高。
3依法行政建设法治政府工作总结
一年来，我镇贯彻落实依法行政工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将我镇依法行政工作总结如下：
一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础。
年初，镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作。
坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料3000多份，接受群众咨询1000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村每月刊出一期依法行政板报，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。镇人大在村成立代表之表，为群众向人大代表反映问题、献计献策设置平台。并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。
执法人员队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了5次法制学习，对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习，机关干部每人完成公务员学法作业本；同时，我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、开展分线治理，全面推进，促进依法治镇工作向纵深发展。
依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作，调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。
五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾。
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，成立了镇平安工作中心。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。特别是我镇独创的“村企结对、共创平安”活动，已实现连续三年刑事案件下降的成效，获得了市政法委的高度肯定，并作为全市典型作推广。各村均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。全年，共调解各类矛盾纠纷63件，成功60件，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
六、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，制定了《突发事件应急管理办法》等文件，建立了龙浔镇政府网站，发布政府重大事件，方便群众了解政府工作；进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。
加强政府法律咨询工作，建立法律咨询论证制度。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还必须进行法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上。
坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
4乡镇法治服务型政府建设工作总结
建设法治服务型政府，是今年年初市委针我市对“三农”问题在新的历史条件下年提出的重大改革举措。法治服务型政府的建设，既涉及乡镇职能转变又联系基层政治经济体制改革。可以说，这是农村改革经历2xxxx年迂回曲折之后，逐步开始触及改革的内核。试点工作展开以来，作为四个试点镇街之一的**镇，认真按照市委关于“坚持一个宗旨、把握两道底线、体现三大效能”的指导思想，切实把建设法治服务型政府摆上党委政府工作的重要议程。近段时间，该镇结合开展保持共产党员先进性教育和贯彻落实江津市委十一届七次全会精神，机关干部团结攻坚，务求试点取得实效，进一步推进了法治服务型政府的建设，初步实现了“四个突破”和“五个目标”。
一、合村并社，壮大优势，精镇壮村求突破
经数次镇街建制调整，**镇由原xxxx乡镇组合而成，幅员面积236.xxxx公里，总人口13.xxxx人，辖3xxxx行政村，xxxx社区。村(社区)数量总体偏多，体量偏小，点多、面宽、战线长，不利于农村资源的有效整合，不利于农业产业结构区域性规模发展，不利于基层政权建设和干部队伍建设。少数基层组织和农村干部队伍存在着“一弱两低一高”的现象，即少数村级组织凝聚力、战斗力偏弱，少数农村干部文化程度偏低，综合素质偏低，年龄偏高。特别是农业税免征后，广大农村干部从“三要”(要钱、要粮、要命)到“三无”(无权、无钱、工作无抓手)，工作的转变无所适从。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壮大优势，整合资源，打造服务平台，更好地服务“三农”，势在必行。
镇委、镇政府在广泛调查研究，充分听取群众意见，自下而上，自上而下，反复酝酿协商，几易其稿，依法撤销了1xxxx村居，将原有3xxxx村、xxxx社区，合并调整为1xxxx村，xxxx社区，精简“村官”7xxxx，新设置1xxxx村级党委。在规模调整工作中，该镇始终坚持六个基本原则，扎扎实实做好干部群众思想工作，确保工作不断，秩序不乱，集体资金不流失，做到平稳过渡。一是尊重历史，注重人流、物流，优化组合的原则；二是坚持优势互补，就近、整村归并，有利于村民自治的原则；三是坚持改善人居环境，提高城镇化率，提高农民群众生活质量的原则；四是坚持加强组织建设和干部队伍建设的原则；五是坚持有利于群众办事的原则；六是坚持依法办事，尊重群众意愿的原则。
镇委、镇政府已形成共识，准备在新一届村居委会选举结束后，依法将现有28xxxx村民小组调整为9xxxx村民小组，平均每个村4—xxxx村民小组，并由村干部兼任村民小组长。届时，精简村组干部28xxxx。
二、干部分流，重心下移，服务“三农”求突破
**镇现有工作人员14xxxx，其中现职领导干部1xxxx，一般工作人员13xxxx。国家公务员8xxxx，事业干部、工勤人员6xxxx。机关工作人员总体偏多，在一定程度上可以说人浮于事，人才资源浪费较大。为了加大“三农”工作力度，全力实施“精镇壮村”工程，促进机关干部服务重心前移，切实转变工作作风，促进农村经济发展，推动基层政权建设，同时，也为开展第三批农村党员先进性教育活动夯实基础，镇委决定选派一批机关工作人员到村居任职。为此，镇委镇政府在广泛征求意见的基础上，及时研究制定了《**镇选派机关工作人员到村居任职的方案》。《方案》明确规定，机关工作人员到村居任职，坚持“三个不变”、“五个优先”、“一个提高”。“三个不变”：机关干部身份不变，职务职级不变，工资福利待遇标准和渠道不变。
“五个优先”：符合镇级后备干部条件的，优先纳入后备干部队伍培养；符合非领导职务、职员职务、技术等级职务职称晋升条件的，优先晋升；符合担任内设机构负责人条件的，期满调回优先安排任职；事业干部符合3晋升工资条件的，优先晋升；符合评先评优条件的，优先考虑。“一个提高”：对职务较低的机关工作人员到村居任正副职的，对应享受镇内设机构正副职待遇，其差额部分由镇财政补足。同时，对每位选派干部每月给予10xxxx—20xxxx的交通费、生活费补贴。选派干部与原机关工作脱钩，按所在村分工，专职从事村务管理和服务工作。
与此同时，还制定了选派干部的工作日制度、工作督查制度、汇报交流制度、工作考核制度等。规定选派干部除机关开会学习外，其他时间必须在村居从事本职工作，每日填写《工作日志》，党委政府严格督查，确保其工作服务到位。选派干部年度工作考核采取“两测评两挂钩”的办法进行。即由任职所在村居的群众测评和党委政府的工作考评相结合，群众测评分值占70，称职不称职，群众说了算。测评结果与当年考核奖惩挂钩，与评优评先和提拔使用挂钩。
8月24日，首批2xxxx选派干部愉快上岗。其中，任村党委书记的xxxx，党委副书记1xxxx，村居主任助理xxxx。这批选派干部多数是年富力强、有一定农村工作实践经验、思想政治素质好、作风过硬的干部和有培养发展前途的优秀年青干部，其中年龄最小的26岁。此后，镇委还将加大力度，在9月中旬选派第二批机关工作人员到村居任职，以确保每个村居都有1—xxxx选派干部。
三、创新模式，以人为本，和谐稳定求突破
镇委、镇政府针对农民“求富、求安、求公正”的要求，以村居规模调整和选派干部到村居任职为契机，进一步理顺关系，构建新的农村安全稳定服务工作体系，切实解决群众“诉求难”的问题，在打造和谐平安新**上求突破。
工作思路：实现“六化”。即组织体系多元化，工作指挥一体化，服务程序法制化，工作职责具体化，管理工作科学化，服务方式人性化。
工作目标：做到“四个一”。即情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线融合，干部在一线考评。小事不出村，大事不出镇。
工作举措：确保“四落实”。即落实机构，落实人员，落实责任，落实制度。
成立“**镇综合维权中心”，在公安派出所、司法所、法律服务所、信访稳定办和调解委员会等部门抽调人员联合办公。村居成立2xxxx综合维权小组，由2xxxx选派干部担任安全稳定协调员，主抓辖区内安全信访稳定工作。镇综合维权中心、镇机关各职能部门、村居综合维权小组“三级联动”，对群众反映的问题采取分类指导、分级负责、综合处置的办法。每天坚持一名党政领导值班接待群众，加大督办力度。明确职责范围，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登记制度、回访制度、档案制度和工作总结制度等工作制度，确保有序运转，广泛受到群众好评。
四、完善体制，强化服务，群众就医求突破
一是调整规划，全面提速。按市政府要求，我镇原计划20XX年前完成的村卫生室规范化建设任务，结合这次村居规模调整工作，适时调整建设规划，提前到20XX年前全面完成。现已建成示范村卫生室xxxx(高屋、河口、东山、汤坪、宝珠、禾丰、黑石、项垭)，占全镇村卫生室的50，打造农村合作医疗服务平台。
二是强化管理，规范服务。全镇设置定点门诊13xxxx，住院定点医院xxxx，大大方便了参保农民就医、报账，使农民做到小病不出村，大病有保障。20XX年投保人数4777xxxx，今年1—8月，共有4402xxxx次获得医疗补偿，受益率92.15。其中，门诊补偿4385xxxx次，补偿额31737xxxx；住院补偿16xxxx次，补偿额67629.8xxxx。
三是明确任务，落实责任。20XX年，我镇确定的合作医疗入保任务为7266xxxx，占全镇农业人口的70。早计划，早安排，早抓，早管，通过加强宣传、上门服务等深入细致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全镇任务的近70。
通过以上工作，基本实现了“五个目标”：
一是加强村级组织建设和干部队伍建设的目标。经过这次规模调整，选派任职，全镇共新组建了1xxxx村党委，把支部建在产业上，对党员实行分类管理，优化了班子配备，一大批信得过、靠得住、懂经营、会管理、有带动致富能力的年青干部被选进了领导班子。村干部队伍的整体素质得到了提升，特别是配强了村(社区)党组织书记。现任11xxxx村居干部平均年龄49.5岁，比调整前降低了2.5岁，45岁以下的占65；高中(中专)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分点；大专以上文化程度3xxxx，占31。
二是机关干部优化组合人尽其才的目标。选派2xxxx机关干部到村居任职后，对机关干部工作岗位进行了合理调整，一专多能，交叉兼职，部门工作更加协调，配合更加紧密。同时，通过这次示范带动作用，基本形成了“千斤重担人人担，个个肩上有指标”的工作局面，机关干部思想观念大为转变，镇村各方面的积极因素都得到了较好地调动和发挥。
三是农村社会自然资源有效整合的目标。强强联合，优势互补，壮大规模，有利发展。如东山、长安合并，高屋、凤丽合并，有利于对城市建设统一规划、统一建设、统一管理。项垭、高峰合并，汤坪、行祠合并，有利于区域型产业的规模发展。
四是工作重心下移更好地服务农民群众的目标。机关干部当“村官”，与农民群众“零距离”接触，面对面服务，进一步促进了机关干部作风的转变；政府机关由管理型向服务型的转变，切实加快了打造法制服务型政府的进程。
五是减轻财政压力节约行政成本的目标。初步测算，通过这一轮精简，全镇共减少村干部7xxxx，村民小组合并后还将精简社干部28xxxx，将直接减少镇级财政支出7xxxx多元。
520XX年司法局法治政府建设工作总结
20XX年，我局在县政府的领导和市局的业务指导下，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，切实将法治政府建设落实到司法行政工作的各个环节取得了较为显著的成绩。
一、20XX年主要工作情况
今年以来，我局无行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政许可、行政处罚、行政投诉等案件。审查审前调查社会案件85件、收监2件2人、社区矫正人员警告处罚8件8人。主要工作有：
（一）强化组织领导，精心部署工作
为了加强对司法行政部门依法行政的领导，我局及时调整依法行政工作领导小组成员，由党组书记、局长张于斌同志担任组长，作为依法行政第一责任人，党组成员、副局长方跃周同志任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。局党组多次听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政相关工作，特别是对权力清单清理事项多次组织专题研究。年初制定《20XX年XX县司法局依法行政工作要点》，明确16项工作任务，落实牵头科室。并定期向市局、县法制办报送依法行政工作推进情况。
（二）完善议事规则，健全决策机制
落实《XX县司法局工作规则（试行）》，明确局领导成员工作职责，建立健全科学民主决策机制，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，健全完善相关会议制度，理清党组会、局务会、局长办公会议、专题会议的职责、制度、程序等。工作实践中，我局领导班子在研究制定重大行政决策的过程中，始终严格遵循重大行政决策的事前调研论证、经由局法制部门合法审查以及决策公开等程序，使决策做到依法、科学和民主。
（三）建立审查制度，确保文件规范
我局认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，今年按照规范性文件“三统一”的规定印发规范性文件1件，为《关于印发XX县司法局行政处罚自由裁量权适用标准的通知》，并按相关要求进行审查备案，同时在海霞法治网开设规范性文件专栏，方便公众查询，从源头上预防和减少行政争议，维护法制统一和政令畅通，不断提高人民群众对司法行政规范性文件制定与发布工作的满意度。结合党的群众路线教育实践活动，着手对近几年来我局相关制度进行清理和修订工作，其中保留10项，修改11项，新建8项，废除8项，对司法行政法律服务中心工作制度专门进行制定和落实。
（四）规范执法行为，增强执法效能
1.开展职权清理工作，推行权力清单制度。
根据县编办的工作要求，9月底前完成上报司法局行政权力清单事项梳理工作（13项）。根据省政府办公厅网上政务大厅建设领导小组工作安排，完成两批含审批类权力6项权力主项17项权力子项的梳理工作，并按规定填报《浙江省行政权力事项信息梳理表》、编制外部流程图和内部流程图及相关文书材料。根据瓯江口开发建设管委会《关于开展权力事项和“负面清单”清理工作的通知》文件精神，及时对接瓯江口发改局，上报《部门行政权力事项和负面清单梳理情况表》和权力运行流程图。完成在浙江省行政权力事项管理系统中涉及我局审批事项信息核对工作。
2.规范执法证件管理，做好执法证申换证工作。
完善浙江省法制办证件管理系统的行政执法人员信息。切实做好行政执法人员信息录入与执法证申（换）证工作，规范行政执法证件管理。完成20XX年度浙江省行政执法证件年审注册工作，安排6名同志参加市法制办组织的行政执法人员综合法律知识培训。完成行政执法人员资格和证件清理，上报行政执法主体和行政执法人员情况，目前全局共有持证人员20名。出台《XX县司法行政干部参加行政执法资格考试的有关规定》，强化司法行政干部参加行政执法考试、取得行政执法证工作。
3．加强法制业务培训，提高依法行政水平。
我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员学习培训制度，制定年度法制学习计划，重点学习刑法、刑诉法、《社区矫正实施办法》和行政规范性文件管理等相关内容。通过法制专题学习、自学等形式，不断增强行政执法人员的法制意识，提高提升领导干部和机关工作人员的行政执法水平。10月29日，我局举办全县社区矫正、人民调解、法律援助、公证业务及侵权责任等业务培训，参加对象为全县各街道（乡镇）分管领导、调委会成员、社区（村居）调委会、社区矫正工作站成员及司法所等140多人参加。