换届督导组工作总结

1换届选举督导组工作总结

**区村级组织换届选举工作汇报省、市村党组织和第六届村委会换届选举动员会召开后，区委、区政府高度重视，迅速行动，召开了全区村党组织和第六届村委会换届选举动员会，出台了《实施方案》和工作台帐，对我区换届选举进行了层层部署，层层发动。通过前段紧张有序的工作，截止12月2日下午，全区109个行政村中有98个村选举产生了村党支部。

96个村完成了村委会选举；96个村完成村务监督委员会的选举。

一、主要做法(一)领导重视，摆上位臵市里换届选举工作动员会后，区委、区政府高度重视，多次召开区委常委会、政府常务会、座谈会，听取全区换届选举工作的准备情况。并根据市委、市政府的统一安排和布臵，成立了由***副书记任组长，组织部长***、区人大副主任***和区政府副区长***任副组长，区委组织部、区财政局、区民政局、信访局等18个部门为成员的区村党组织和第六届村民委员会换届选举领导小组。领导小组下设办公室，从组织部、民政局、公安局等部门抽调精干人员组成办公室，分为综合组、选举组、宣传组，负责换届选举的文件起草、宣传培训、情况分析、上下沟通、秩序维护等项工作。

区委书记***、区长***多次在工作汇报会、深入乡镇调研、督导时指出，本次村“两委”换届能否达到预定目标，事关今后三年我区农村发展稳定大局，事关新农村建设的速度和成效，必须引起各级党委、政府的高度重视，切实加强领导，摆上位臵，把村“两委”换届作为年底前各项工作的中心来抓紧抓好。全区所有行政村必须按时间要求全部换届，必须换出全区农村社会安定团结的局面，必须换出源汇区今后发展的希望。各乡镇也都成立了换届选举领导小组，设立了办事机构，并按照区里的统一部署做到“三个在先”。即思想认识在先。在思想上高度重视，切实把搞好换届选举工作作为加强农村基层组织建设，促进村“两委”班子团结、维护辖区稳定，推进新农村建设的核心工作来抓；调查摸底在先。深入各村进行调查，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。并有针对性地制订工作方案，先易后难，一村一策，一村一案，特别是对一些重点村，果断采取措施，尽早安排对策，做到工作在先，了解在前；司法震慑在先。充分发挥公安机关的震慑作用，乡镇政府加强与辖区派出所联系，遇事及时沟通，妥善处理，严防与选举无关的人员介入选举工作，严防破坏选举环境的事件发生，依法严厉打击破坏选举秩序的行为，确保选举工作有序开展。

(二)加强督导，落实责任

为了及时掌握换届选举的工作动态，督促各乡镇按时依法搞好村委会换届选举工作，我们采取了多种督查手段，加强对此项工作的督导:一是实行区主要领导分包难点村制度。我们制作了难点村一览表，注明了难点村的基本情况、问题症结，明确了区级和乡镇分包领导，落实了分包责任。区里的主要领导经常深入到所分包的难点村指导换届选举工作，对发现的问题及时解决，保障难点村换届选举工作顺利进行；二是区换届选举办公室人员，多次深入乡(镇)、村摸清换届选举工作的进展情况，与乡镇领导研究换届选举工作中出现的问题；三是召开区督导组、指导组会议。换届选举工作启动以来，区换届选举领导小组先后召开了三次会议，了解各乡镇工作开展情况，及时掌握乡镇及难点村的工作进度；四是召开乡镇党委书记会议，专题讨论研究换届选举工作。11月5日下午，区委召开乡镇党委书记汇报会，区委书记***对换届选举的重大意义、目标任务、方法措施，再次进行强调，要求各乡镇把换届选举工作作为今年第四季度的重要工作抓实抓好；五是以工作简报的形式反映各乡镇的工作进展情况，鼓励先进，鞭策后进，并把好经验、好作法进行汇总，供各乡镇借鉴。同时，我们建立了六级责任体系:一是区委书记重点抓，落实第一责任人的责任，区委书记***作为全区换届选举工作的第一责任人，高度重视选举工作，亲自听取汇报，亲自作出安排部署，亲自进行督查落实。

并要求区级领导干部切实履行分包责任，深入分包的村，解决工作中遇到的困难和问题，解剖麻雀，找出规律，指导换届选举工作；二是换届选举领导小组有针对性地抓，落实领导责任。

为强化领导责任，顺利完成村委会换届选举工作，区换届选举领导小组成员多次深入乡镇、村，督促指导换届选举工作，要求各乡镇必须做到依法选举，确保把那些乐于为群众服务、带头致富能力强、带领群众致富能力强、处理村级事务能力强的“三强”型人才选入村“两委”班子；三是乡镇党委书记亲自抓，落实直接责任人责任。各乡镇党委书记亲自动员，亲自制订工作计划，亲自培训选委会的成员。对于乡镇所属的重点村亲自入村了解情况，做到心中有数；四是乡镇干部具体抓，落实包村责任。乡镇党委与乡里的包村队员签订责任书，确保完成换届选举任务。包村干部在换届选举期间，吃住在村，把换届选举工作的推进情况及问题及时上报，避免出现不稳定因素；五是驻村工作队协助抓，落实工作责任。

全区驻村工作队把村“两委”换届选举作为近期驻村工作的一项重点，按照“队员当代表，单位作后盾，一把手负全责”的要求，全力协助配合乡镇党委完成村委会换届选举工作；六是督导组精心抓，落实督导责任。我们成立了由现职副县级干部任组长、区直有关部门副科级干部任副组长、科级后备干部为成员的五个督导组，派往全区四乡一镇，督促指导村“两委”换届选举工作。区督导组每周对各乡镇的换届选举工作督查2次，对督查情况及时进行通报。

对工作中落实不到位，进展缓慢的，进行通报批评。通过建立六级领导责任体系，全区的换届选举工作达到了组织有力，工作到位，确保工作的顺利进行。

(三)加强宣传，强化措施

为了提高选民的民主意识，炒热选民的思想，把那些能够真心实意带领群众致富的人选进村“两委”班子。区、乡(镇)、村都加大了宣传力度，利用电台、电视台、报纸、宣传车、高音喇叭、致选民的一封公开信等形式向村民宣传换届选举的目的、意义，选举的程序、要求、侯选人的条件等，引导选民积极参与换届选举，把“双强”型人才选进村“两委”班子。同时，为了使本次换届选举工作能够有序进行，我区采取了多种措施，保障换届选举依法按程序推进。

一是召开动员会。我们于10月24日召开了由各乡镇党政正职，分管组织、民政的副职，民政助理员，换届选举领导小组和督导组成员参加的动员会，区委书记***、区长***亲自到会动员。出台了《**区村党组织和第六届村民委员会换届选举实施方案》和工作台帐，《方案》详细制定了我区村“两委”换届选举的指导思想、基本原则、时间安排、方法步骤等内容。工作台帐又进一步细化了选举各个阶段的主要工作内容和时间要求，并制作了高质量的选举工作流程图，下发到各乡镇和参与选举的工作人员手中，使他们对选举的整个过程有一个直观的了解。

二是选派督导组。我们组建了由现职副县级干部任组长、区直有关部门科级干部任副组长和科级后备干部为成员的五个督导组。督导组分赴四乡一镇，对换届选举工作进行督促指导，并对全区排查出的14个难点村进行分包。各乡镇也都组建了指导组，实行了乡镇领导分包责任制，保障了整个换届选举工作的顺利进行；

三是搞好培训。为使参与换届选举的工作人员对整个换届选举过程有一个深入的了解，10月24日下午，我们召开了源汇区村“两委”换届选举工作培训会。各乡镇党政正职，分管组织、民政的副职，民政助理员，换届选举领导小组和督导组成员、选举骨干参加了培训。

这次培训采取学习法律法规和专题辅导、解答疑难问题相结合的方法，系统学习了《中华人民共和国村民委员会组织法》《**、省实施<中华人民共和国村委会组织法>办法》《**省村民委员、会选举读本》和中央、省、市等有关文件精神；结合换届选举的重点、难点工作，借鉴外地换届选举的先进经验，对村“两委”换届选举的政策依据、程序步骤、工作方式等进行了专题辅导；针对村委会换届选举工作中有争议的疑难问题，依据有关法律法规和政策规定做了明确解答。通过培训，使本次参与换届选举工作的人员成为程序和法律法规上的明白人。四是营造风清气正的选举环境。针对个别村派性严重、有贿选倾向的情况，区纪委、区监察局及时制定下发了《关于进一步严肃选举纪律的通知》。区司法机关配合文件出台，深入乡村开展宣传教育，做到司法威慑在先，确保换届选举有一个风清气正的环境。

(四)深入调研，摸透村情为了在这次换届选举过程中做到底子清，任务明，区委书记、区委副书记、区换届领导小组组长、区委常委、组织部长多次带队深入四乡一镇开展调研。我们根据调查摸底情况，把全区109个行政村分为三类。把村“两委”班子凝聚力、战斗力强，换届后能继续当选，无不安定因素和历史遗留问题，一次选举能够成功的村定为一类村，共有36个。把村“两委”班子健全，有一定群众基础，村内无历史遗留问题，上次换届选举基本正常，本次换届选举能够正常进行的村定为二类村，共有59个。把村“两委”班子涣散，班子不健全，村内有历史遗留问题，派系严重，村内干群关系较为紧张，选举不易过半或没有合适人选的村定为三类村，共有14个。针对调研摸底情况，我们要求各乡镇按照时间服从任务，目标服从质量的原则，结合自己的实际情况，因村制宜，分类指导。先选基础条件好的一、二类村，后选情况复杂的三类村。对三类村要制定工作预案，研究解决问题的办法，确保换届选举工作平稳有序推进。

(五)发扬民主，依法选举

**区坚持从实际出发，对先换村委还是先换支部不做硬性要求，各乡镇、村根据实际自己决定。**乡确定先换村委后换支部，**镇、**乡、***镇、***镇确定先换支部后换村委。在选举过程中，**区坚持发扬民主和依法办事相结合，做到法定的程序不走样，规定的步骤不减少。一是严把村党支部的选举关。根据区级组织换届选举工作整体安排部署，我区农村党组织换届选举工作与村委会、村务监督委员会换届选举工作一并部署、同步进行。***镇、**乡、**镇和**镇按照“两推一选”和“公推直选”的办法，先进行了支部换届，有10个村实行了“公推直选”试点，92个村选举产生了新一届村党支部班子。共产生支部成员287人，其中:连选连任172人(村支部书记连选连任的49人)，大学生村干部6人，女性成员40人。二是严把村选举委员会推选关，保证村民的推选权。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，由村民会议或村民小组推选产生7-9人的村民选举委员会，落实好选举工作的组织基础。

在制定村选举办法时，各级加强对村选委会的具体指导，在认真了解村情，广泛听取村民意见，充分讨论酝酿的基础上，由村选委会制定出操作性、针对性较强的选举办法，既保证了村民的知情权、议事权，又保证了选举有章可循，有条不紊。三是严把选民登记关，保证村民的选举权。依照村民户籍、年龄等条件，对选民进行登记造册，逐户核实，发放选民证，做到了不错登、不漏登、不重登，并在选举日前20天张榜公布选民名单，保证了村民对选民资格的监督。选民名单公布后，及时通知外出的选民按时回村参加选举，最大限度地提高参选率。四是严把候选人提名关，保证村民的直接提名权。在提名候选人时，**区采取强人战略，积极鼓励引导村“双强”人才竞选村级组织班子。

今年村级组织换届选举伊始，**区各乡镇对本乡镇、村的经商、办企业人员做了大量的思想工作，教育引导他们致富思源，多为乡村做贡献，鼓励其返乡参加村级组织竞选。使那些综合素质高、组织能力强、村民拥护、热心为村民服务、带头致富能力强，带领群众致富能力强的“双强”人员，参加村级组织的竞选。同时，保障妇女在村民委员会选举中的合法权益，要求村党组织中没有女性成员的，在村委会提名候选人时要在提名票上注明妇女委员，保证每个村至少有一名妇女干部被提名为候选人。积极鼓励大学生村干部参加村级组织选举，引导选民把大学生选进村级组织班子。四是做好“无候选人选举”试点工作。

围绕“和谐选举、依法选举、降低成本”的目标，因村制宜开展“无候选人选举”试点工作。

全区有10个行政村实行了无候选人选举试点，**乡率先在5个行政村实行了“无候选人选举”，占全乡总村数的三分之一。

二、存在存在问题

(一)个别地方操作不规范如有的地方在推选村选委会、选民登记、提名确定候选人等环节，发扬民主不充分，操作不规范，有意简化程序，滥用流动票箱，选票不进秘密划票间填写，随意带出选举现场等违规现象，从群众上访的情况看，大都集中在选民身份的认定，推选村选委会的方式、过程，代写多张选票等问题。

(二)有赌选现象个别村还存在有贿选现象，群众反映有买选票，请客送礼现象，如果不加强引导很容易左右选民意志。

(三)选举一次成功率不高从目前已开展正式选举的几个村看，有的村只选出一名主任，一名委员，缺一名委员。有的只选出一名委员，缺一名主任，一名委员。当选的职数不够，还要补选差额。

三、下步工作安排

(一)加强领导，注意发扬民主要强化区委、区政府的统一领导、乡镇包村干部的具体指导和对群众的宣传引导，严格落实各级责任，保证村委会换届选举健康顺利开展。要细化操作程序，充分发扬民主，严格依法办事，确保换届选举程序的合法性和选举结果的有效性，确保按期完成村级组织换届选举工作。

(二)抓住关键环节要进一步统一思想，做好正式投票选举和建章立制等关键环节。一是抓好正式选举工作。在正式选举时，要保证村民的投票权。

选举大会由村选举委员会主持，选举现场要设立发票处、代笔处、秘密写票处和投票箱，严格执行委托投票数量，严格控制流动票箱的使用范围，实行无记名投票、当场开箱验票、公开唱票和计票，按照“双过半”的当选原则，当场公布选举结果。二是做好建章立制工作。在建章立制时，要完善村级各项规章制度、村民自治章程，制定三年发展规划和年度实施计划。

同时，要建立选举工作档案，将文件、资料、各种表格及时收集整理，分类装订成册，专门保管。

(三)加强督导，及时沟通区督导组和乡镇指导组一起，要经常入村进行调查研究，及时了解村情民意，广泛听取广大群众的意见，剖析问题发生的原因，保证一次选举成功。各乡镇要加强与区级换届选举工作组织进行沟通和信息反馈，对选举中出现的新情况、新问题及时进行汇报、沟通，做到“下情上达、上情下传”。

2换届选举督导组工作总结

20XX年8月17日各位领导：

值此奎山乡乡村换届的关键时期，省换届巡视组到我乡检查指导工作，给我们以巨大的鼓舞和动力，为我们做好我乡换届工作提供了坚强的组织保证。首先，我代表乡党委，对巡视组各位领导莅临奎山表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!奎山乡辖16个行政村，个自然屯，76664户，25800人，共有耕地12.4万亩。全乡共有村级基层党支部16个，党员585名。为了保证我乡换届选举正常有序，风清气正，我们认真组织学习各级文件精神，精心筹划，制定方案，成立领导、监督等小组，逐级宣传，层层落实，努力营造风清气正的换届环境，扎实而有效地做好换届选举的各项工作，为我乡经济发展，提供了稳定和谐的基础保障，现就我乡严肃换届纪律和换届工作进展情况汇报如下：

一、严肃换届纪律工作通过召开会议，(一)通过召开会议，学习贯彻上级严肃换届纪律指示精神按照“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，我乡认真对待严肃换届纪律工作。先后三次分层次召开会议，学习贯彻中央、省、市、县关于严肃换届纪律指示精神和具体要求。1一是召开党委会议统一思想。在市县换届选举工作会议结束后，我乡就紧急召开了一次专题党委会议，认真学习传达市县严肃换届纪律精神，研究本乡具体工作，特别专题研究了保证换届风清气正的纪律要求，从党政班子内部统一思想、形成合力，确保全体班子成员正确对待个人的进退留转，共同维护和坚决确保换届中的风清气正。

二是召开全乡干部大会明确要求。乡党委会后，我们组织全乡干部，进行了一次集中学习，传达了县委换届工作会议精神，对我乡换届筹备工作进行了安排部署，对严肃换届纪律提出了明确的要求，同时和各支部签定了严肃换届纪律承诺书，确保了全乡干部对严肃换届纪律有了更高的认识，形成了良好的换届氛围。

三是召开支部会议扩大宣传，全乡干部大会后，我们又组织各基层党支部召开会议，进一步传达相关文件精神，对严肃换届纪律进行基层学习讨论，广泛提高全乡党员对换届工作的认识。确保全乡的党员思想统一到上级指示精神上来，为圆满完成全乡换届工作奠定了良好的思想基础。

(二)通过成立组织、制定并下发文件，落实换届纪律通过成立组织、制定并下发文件，相关工作。

相关工作。

在全乡换届工作正式启动前，我们首先成立了由党委书记任组长、党委委员为成员的换届工作领导小组，下设五个工作组，即:宣传教育组、巡回检查组、案件查核组、信息综合组、舆情监控组。同时印发严肃换届纪律工作方案，并2按方案要求，组织广大干部认真学习、宣传中央提出的“五个严禁、十七个不准、五个一律”的规定，提高了乡村两级干部群众保证换届风清气正的纪律意识。

(三)通过多样学习活动，营造风清气正换届氛围。

通过多样学习活动，营造风清气正换届氛围。

按照上级要求部署，我乡积极开展了一些活动，进一步营造了严肃换届纪律、保证换届风清气正的良好氛围。

一是组织进行专题学习活动，我们利用党委会、支部会、干部大会等载体，组织党员干部深入学习严肃换届纪律要求，认真研究和反思过去在换届工作中出现的各种问题，制定切实可行的解决和避免这些问题发生的办法。

二是组织开展警示教育活动，组织全乡党员干部集中观看了省委组织部关于“严肃换届纪律保证风清气正”的警示教育片，通过观看实际案例，加深了广大党员干部对违犯换届纪律的深刻理解和思想认识。

三是组织谈心谈话活动，乡党委书记同班子成员、科级干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的谈话，从服从大局稳定发展上教育干部，要正确对待进退留转，自觉遵守换届纪律。

四是组织签署承诺书。乡党委分别与班子成员、后备干部、村党支部书记、村委会主任签署了严肃换届纪律承诺书，并将“五个严禁、十七个不准、五个一律”内容，乡举报电话张贴到乡村公示板上，向全体干部群众进行公示，随时接受全乡人民的监督。3五是发放学习资料。共向全乡领导干部、换届纪律宣传组成员、各党代表、人大代表等对象发放严肃换届纪律材料100多份，向广大党员发宣传材料300多份，切实做到了“领导干部熟悉、宣传组成员精通、干部群众了解”。

二、换届工作进展情况

根据县委换届选举工作步骤安排，我乡乡、村换届选举工作正在有序推进。现将我乡乡、村换届选举工作进展情况做简要的汇报：

一是成立领导小组。我们成立了以乡党委书记为组长、乡长、乡党委副书记为副组长，党委成员为成员的换届工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡党群办，负责全乡换届工作的指导和综合协调。办公室下设4个指导督查组，由各包片领导为组长，各包村干部为成员，负责全乡16个村关于换届工作的指导督查工作。

指导督查组制定例会制度，对换届工作实行一步一安排、一步一汇报、一步一总结、一步一部署的“四个一”工作方式，并制定详细的工作流程，严格操作实施。对村情、民情、选情做到心中有数，及时发现苗头，把工作做在问题暴露前，把矛盾解决在萌芽状态。各村均成立了以党支部书记为组长的村换届选举工作领导小组，具体实施村换届选举工作。

二是制定乡村换届工作实施方案。结合我乡实际，制定了《奎山乡领导班子换届工作实施方案》，确定我乡党代表为93人，党代会召开时间为9月13日，明确了党代表的构4成比例和产生办法，对奎山乡第十五届委员会和纪律检查委员会和政府班子的组成名额、产生办法也做了详细的规定。

制定《奎山乡人大换届选举工作方案》，方案明确乡人大代表为57人，对代表的产生、选区的划分、工作流程、代表比例、规定程序等做了明确的安排。制定《奎山乡村党组织和村民委员会换届选举工作实施方案》，对村“两委”选举程序、时间、工作步骤做了明确规定。还制定了乡村换届工作各个阶段的工作流程、选举办法等。同时认真履行呈报审批程序。在换届工作中，乡党委按照有关规定，及时做好乡党代会的有关请示、沟通和批复工作，保证了选举工作的严密性。确保各个环节的工作落到实处。

三是召开启动大会。7月22日我乡召开乡村换届启动大会，会上传达县启动会议精神及关于成立县乡村领导班子换届选举工作领导小组的通知和成立乡村领导班子换届指导督查组的通知、传达县“关于做好村党组织和村民委员会换届选举工作实施方案”的通知和县委关于乡镇领导班子换届工作的实施方案等，对乡村两级换届选举工作进行了培训。

四是按照工作流程迅速开展工作。这次乡村领导班子换届，时间相对集中，乡党委对乡换届选举工作，认真筹划，围绕开好党代会、人代会，对党代表和人大代表的选举和推荐、工作报告的起草、大会选举的组织等关键环节，进行统筹考虑，做出周密安排。党代会召开请示已上报，县委组织部门已批复，现正在筹划党代表的选举工作。乡人大换届目5前正在进行选区划分和选民登记工作。村两委换届工作进展顺利，乡党委根据村型大小研究确定了各村党支部班子职数，明确选人标准。各村党支部召开班子成员会议，研究换届选举有关事宜，向乡党委呈报换届选举的请示。7月25日前，我乡16个村村民代表按照法定程序都已选举产生，各村女代表均在三分之一以上，并已发布公告，向全体村民公布。同时我们在换届选举工作中推行换届选举“全程签字”制度。

村党组织换届工作中第一次推荐、第二次推荐和候选人考察工作顺利完成，8月17日-18日为村党支部换届选举时间。

8月19日村民委员会换届工作将全面启动。

三、下步工作打算下步工作中，我们一定按照省、市、县委要求，从以下两个方面做好换届选举工作，一是要进一步加强对乡村换届工作的领导，按照法定程序进行工作，确保换届选举工作不违法、不违规、全面圆满完成。二是加强对换届工作的纪律监督，严肃查处违反换届纪律的行为，确保形成风清气正的换届环境。

以上汇报，敬请各位领导提出批评指导意见

3换届选举督导组工作总结

汇湾乡第六届村两委”换届选举工作总结两委根据县委、县政府的统一安排部署，10月25日，我乡村“两委”换届选举工作全面展开。在县委、县政府的正确领导下及县“换届办”的大力支持下，我们充分准备、精心组织、严格程序、强化督导，圆满完成全乡村“两委”换届选举工作任务。现将我乡村“两委”换届工作总结如下：

一、基本情况

全乡除4个村因电站占地涉及土地补偿等问题，延期换届选举外，其余10个村换届选举工作已全部结束。共选举产生村“两委”成员51人，比上届减少了19人，新当选的村“两委”成员中：村委成员38人，支部成员33人，交叉任职20人，比例为39.22%；书记、主任“一人兼”的3人，比例为30%，10个村全部实行了任期目标承诺制和践诺奖惩制；村“两委”成员平均年龄为32.16岁，其中“双高双强”型干部41人，占78.8%；高中及其以上学历15名，占28.8%；妇女3名，占5.76%。以村党支部为核心的村级干部队伍建设得到进一步加强，村级干部队伍的综合素质有了明显提高。

二、主要做法在今年全乡的换届选举工作中，我们的做法主要体现为“三个三”，即：抓好组织领导，骨干培训，调查摸底三项基础工作；严把宣传引导，依法办事，民主权利三个关键环节；突出村“两委”成员交叉任职和书记、主任“一人兼”两个比例，选拔“双高双强”型干部，实行任期目标承诺制和践诺奖惩制三个重点，圆满完成了村“两委”换届选举工作任务。

抓好“两项基础工作”。

(一)抓好两项基础工作。

一是抓组织领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，一是抓组织领导。

与以往相比，有一些新的特点和新的要求。为顺利完成换届选举工作任务，我们高度重视，10月23日，召开乡党委政府领导及相关部门负责人联席会议，就村“两委”换届选举工作进行专题研究，成立了由乡党委书记田国同志任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，在民政所设立了专门的换届选举工作办公室，并抽调熟悉“两委”换届工作，有一定基层工作经验的同志组成工作班子，具体负责全乡的村“两委”换届选举工作。从乡政府抽调20名脱产干部组成换届选举选举督导组，派驻到10个乡镇办，负责督导换届选举工作。

二是抓骨干培训。村“两委”换届工作法规性、政策性很二是抓骨干培训。

强。

为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我乡于10月25日，召开了全乡村“两委”换届选举工作动员会，以会代训的形式培训了换届选举骨干150名。各村也结合实际，采取举办培训班、模拟选举和以案说法等多种形式，培训工作人员。通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，掌握了程序，为推动换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

严把“三个关键环节推动村“两委三个关键环节”，两委”换届选举工(二)严把三个关键环节，推动村两委换届选举工作健康有序开展。

作健康有序开展。

一是把好宣传引导关。工作中，我们注意把好宣传引导一是把好宣传引导关。

这个关键环节，正确教育引导广大群众选举“双高双强”型干部，大力推行村“两委”成员交叉任职和书记、主任“一人兼”。

10月27日，乡党委政府召集组织、宣传、纪检、司法、民政等部门的负责人就换届选举宣传工作进行专题研究部署，要求各部门要发挥职能作用，高密度、高频率、高覆盖的抓好换届选举的宣传引导工作。换届选举办公室统一制定了换届选举工作宣传提纲，印发至每一个选民。广泛深入地开展了有关党规国法和“两委”换届方法步骤、选举程序等的宣传教育活动，特别注重了宣传党支部是村里各种组织和各项工作的领导核心，支部书记是村里的“一把手”，村委会要在村党支部的领导下依法行使职权。同时，大力宣传书记、主任“一人兼”、“两委”成员交叉任职和选拔“双高双强”干部的重要意义。为真正将宣传工作做细、做实，我乡对发放到户的宣传材料实行“材料发放回执制度”，要求包村干部必须将材料发放到户，并向选民做好有关问题的解答，然后由户主签字后报镇换届选举办公室。每村购置一个档案盒，对每个阶段工作完成后形成的材料、表格及时进行编号归档。在宣传活动中，全乡印发宣传材料6500份，张贴标语352条。通过广泛宣传，为全乡的换届选举工作营造了浓厚的舆论氛围。

二是把好依法办事关。我们始终坚持严格按法律法规规二是把好依法办事关。

定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”，从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。在党支部选举中，全面推行“一票两用”，全面实行“两推一选”，探索实行“两推直选”。从而使村支部成员不仅党内认可，而且还要群众认可。选举工作结束后，各村及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法推选产生了村民小组长和村民代表；依法办理交接工作，完善了村规民约，制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。

三是严把民主权利关。工作中我们注意把握换届选举中三是严把民主权利关。

的关键环节，保证村民五项民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村里的显要位置上墙张榜公布，做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日普遍设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开，及时作出处理决定。

突出“三项工作重点确保圆满完成村“两委三项工作重点”，两委”换(三)突出三项工作重点，确保圆满完成村两委换届选举工作任务一是突出“两个比例。这次我乡村“两委”交叉任职和书一是突出两个比例”。

两个比例记、主任“一人兼”的比例分别为39.22%和30%，这是一个新突破。工作中，我们充分保证选民的选举权和被选举权，按照工作标准组织选举，对各个环节，高标准、严要求、细操作，采取切实可行的办法，最大限度地提高“一人兼”和交叉任职比例。如：团结村在换届选举工作中，先进行村委会换届，再进行支部换届。对现任村党支部成员竞选上新一届村委会成员，村支部书记竞选上村委会主任的，优先推荐为新一届党支部成员和村支部书记候选人。

二是突出选拔“双高双强型人才。在换届选举工作中，二是突出选拔双高双强”型人才。

双高双强型人才全乡对村“两委”候选人的标准条件都作了进一步细化，用明白纸的形式下发到群众手中，引导群众好中选优、优中选强。

把工作的重点放在选拔“双高双强”型优秀人才，最大限度的把“双高双强”型人才和青年、妇女优秀人才选进村班子里来。

在细化候选人标准条件的同时，积极宣传、鼓励党员，原村“两委”成员，“双高双强”型人才，年轻有能力、有威信的群众和妇女积极参与竞选。

三是突出实行“两制两制”。

三是突出实行两制。换届选举中，推行竞职演说，换届选举工作结束后，及时要求新产生的“两委”班子在规定的时间内建立任期目标承诺制，实行践诺奖惩制，建立健全村级“两委”组织体系及规章制度。各村换届选举结束后，立即着手制定了符合本村实际的三年任期目标规划并分解至每一年度，完善、修订了本村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等。特别是对任期目标承诺制和践诺奖惩制由乡党委把关，认真抓好落实，使村干部做到工作有压力、肩上有担子，充分调动他们的工作积极性和创造性，推动农村经济的快速发展。

三、基本经验

(一)加强党的领导是搞好村“两委换届工作的保证加强党的领导是搞好村两委”换届工作的保证两委这次村“两委”换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是乡党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，建立了党政领导工作责任制，把换届选举工作作为今冬重中之重的工作来安排，精心组织，狠抓落实。组织、民政、人大、司法等相关部门按照乡党委、政府的统一部署，切实为换届选举做了大量工作。

(二)充分发扬民主是搞好村“两委换届工作的前提充分发扬民主是搞好村两委”换届工作的前提两委这次村委会、党支部的换届选举，呈现出选民参选热情高涨、参选率高、村里选举竞争激烈的特点，村民和党员的参选率分别达到了90%和95%以上，真正实现了民主选举。

严格依法办事是搞好村“两委两委”换届工作的关键

(三)严格依法办事是搞好村两委换届工作的关键民主选举村党支部和村委会，只有不折不扣地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村民的民主权利，才能体现人民的民主，也才能真正做到村民自治。

做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村“两(四)做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村两委”换届工作顺利开展的基础换届工作顺利开展的基础在换届选举准备阶段，乡换届选举工作组成员首先深入各村调查村“两委”干部现状，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。土地梁村换届工作前就召开由村民代表、村“两委”成员及部分群众参加的民主测评会议，通过发放民主测评表的方式，开展了对村级“两委”干部的民主测评，由于工作在先，了解在前，从而保证了换届工作的顺利进行。

(五)重视宣传发动工作，营造良好的舆论氛围，是促重视宣传发动工作，营造良好的舆论氛围，论氛围进村“两委两委”换届工作顺利开展的重要手段进村两委换届工作顺利开展的重要手段在换届选举工作中，我们作到高密度、高频率、高覆盖的抓好宣传引导工作，收到很好的效果。事实证明，通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证群众的意志与党和政府的意图一致；也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举才有群众基础，民主选举村民委员会的目的才能最终实现。

四、存在的问题和下一步工作打算这次村“两委”换届选举工作组织严密，进展速度快，标准完成高，实现了上级的目标要求，但也存在一定的问题和不足：一是村“两委”换届选举中少数选民存在狭隘的民主意识，小区域观念，并受家族势力的影响，增加了民主选举的难度；二是部分村民虽然民主意识进一步提高，但参政、议政能力较弱，法制意识及依法办事的能力还有待于进一步提高；三是农村家族势力、宗族势力仍不同程度的影响村“两委”换届选举。村“两委”换届工作虽然已经结束，但是加强村“两委”班子的建设仍然是一项长期的工作任务，为此，我们将以“保先教育”为契机，着重抓好以下工作：

通过“保先教育，努力使全乡保先教育”(一)通过保先教育”努力使全乡基层党组织和党员干部做到“六好六带头。即基层党组织做到领导班子好、队干部做到六好六带头”。

六好六带头伍素质好、发展思路好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员做到带头学习讲政治、带头团结顾大局、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象。

大力加强农村基层党组织建设。

(二)大力加强农村基层党组织建设。进一步深化“保先活动”开展，总结经验，创新工作思路，充分发挥各级党组织的积极性和主动性，推动全乡的农村基层组织建设再上一个新水平。

(三)逐步实施对全乡村级干部的培训。在总结以前工逐步实施对全乡村级干部的培训。

作经验的基础上，进一步提高培训的针对性和实用性，结合农村实际，有针对性地对农村党员和干部进行民主法制、市场经济和法律知识的教育和实用科技的培训，不断提高其知识文化水平和带头致富能力，不断提升其综合素质。

充分发挥党员的先锋模范作用。

(四)充分发挥党员的先锋模范作用。教育和引导广大党员和干部进一步认清形势，解放思想，积极投身到乡党委、政府关于农业产业结构调整、劳务输出、民营经济发展等重大工作中来，努力把农村党员和干部培养成为农业产业结构调整的骨干、种植的能手，成为劳务输出的引路人、进城创业的先行者、民营经济发展的开拓者、振兴一方经济的带头人和推进农村开发建设的坚决拥护者和参与者。