管理创新工作总结
1管理创新工作总结
今年,股份公司处于一个特殊而关键的发展阶段,生产经营任务艰巨,要进一步提升管理水平,努力完成生产经营目标,就必须把创新管理、精细化管理作为持续增强公司核心竞争力的着力点和突破口。***作为公司生产组织和管理的核心部门,组织好、开展好、推动好管理创新实践的意义就更大。一年来,我们围绕公司管理创新规划的总体思路,在公司管理创新室的指导、帮助下,有序地组织开展了以下工作。
一、学习动员,统一思想,更新观念思想是发展之源,观念是成功之因。为了让管理中心的每一位管理者都认识了解什么是管理创新,为什么要开展管理创新,如何进行管理创新,并在这些问题上取得共识,早在12月28日,在***成立后召开的第一次党员、班组长以上管理人员参加的大会上,副总经理就亲自做了动员讲话,并要求结合公司“两会”精神和本年工作会精神,加强形势任务教育和管理创新思想的灌输,尽快把全中心的思想统一到公司开展管理创新工作的决策部署上来。这次大会,标志着中心的管理创新工作、科技创新工作正式启动。考虑到中心管理面宽、量大、专业性强等特点,我们要求开展管理创新活动,必须把创新点定位在目前公司正在推行的各项管理思想、管理理念和管理举措的落实上;要求按照公司的统一部署,深刻的体会,认真地贯彻,坚决地执行。
为了让管理中心的每一位管理者建立起一种较为清晰的管理创新的概念,思考什么是管理创新、为什么要开展管理创新、如何进行管理创新,我们请科技创新的专家就创新、管理创新等相关议题,举办专题讲座,进行专门讲解和答疑,开启大家的思维,消除管理创新的神秘感、畏惧感,建立大胆创新的自信心。
二、调查研究,查找不足,明确差距
动员会后,可以说是我们的调查研究阶段,在此期间,我们着手从精细化、经营型、工艺技术型、学习型等方面入手,结合业务工作的特点,全面检查在管理方面存在的问题,认真分析工作中的薄弱环节,加强与行业领先管理水平的比较,找出差距和不足,找出存在问题,分析产生问题的原因,探讨对类似问题的解决,是否有经验可以借鉴,并进行内外部环境、资源的分析。
在这一阶段,我们要点检查三个方面的问题。一是查管理人员的思想观念,是否适应当前形势和市场经济的变化,并树立起了市场意识、竞争意识和现代化管理意识;二是查制度管理,是否存在薄弱环节;三是查内部各项管理是否发挥了应有的作用,与公司提出的目标还有多大差距,等等。
通过上述一系列的工作,于1月14日召开“管理创新、科技创新工作会”,对各自的工作进行了分析,并提出了各自开展管理创新、科技创新工作的思路和目标。
三、明确目标,制定方案
从1月14日至2月27日,是我们明确目标,制定方案的阶段,在一阶段,我们在继续深入调研的基础上,上报创新项目,制定实施方案。在这一阶段,我们提出中心管理创新工作的总体思路是:求真务实、科学合理组织好生产,为实现公司效益最大化做出努力。全面贯彻公司的战略构想和基本管理思想,立足管理工作实际,从管理思想观念的更新、管理制度的健全、管理措施的落实等方面,横向比较,纵向自查,真正找出影响生产管理水平提高的薄弱环节,持续改进,拓展成果,力求实效,使生产管理迈上一个新台阶。
“管理创新”工作的目标是:通过“管理创新”活动的开展,持续巩固、强化、完善中心在精细化管理、生产经营管理等方面取得管理成果;使管理人员的思想观念有明显转变、公司生产管理基础更加牢固。
并根据上述指导思想制定了中心的管理创新工作方案,明确了48个管理创新项目,这些项目不仅涵盖了中心所承担的生产计划、统计,生产指挥、调度,设备、能源、固定资产及计量、质量检验等职能,而且均是各站检验工作、各科室业务管理工作的重点、难点,更是各站检验工作、各科室业务管理工作的关键和要害环节,所立项目的最大特点就是:立得准,立得有意义,立得务实。
四、建立组织机构,完善保障措施
(一)加强组织领导。开展“管理创新”工作必须把加强领导贯彻于活动始终,为此中心年初就成立“管理创新”活动领导小组,领导小组下设办公室,明确工作职责,制定具体的活动计划,统筹安排,把管理创新作为一项专门的工作纳入对各个专业管理室、检验站的考核评价之中,并要求部门、站点要切实把活动作为本单位全年工作的主线,根据职责分工,自上而下地落实责任,落实措施。通过精心组织,切实做到领导带头、全员参与。
(二)统筹指导协调。为了确保“管理创新”工作有序地整体推进,我们明确了组织机构,界定了职能职责,并充分发挥组织机构策划、组织、指导、协调的作用,中心班子成员定期研究和部署阶段性工作,并搞好策划,严密组织,加强指导,宏观调控,管理创新办公室则加强调研和工作协调,组织跟踪检查,加强活动指导,对所发现的问题,及时修正、改善,以提高创新质量。
五、精心安排,组织实施
1、管理创新的实施,从内部管理制度的建立开始
为实现全部管理业务平稳、有序地过渡,全面履行好公司赋予的管理职能,在内部管理方面,重我们点抓了两项工作:
●按精干高效的原则,优化组织结构,整合业务。
我们按照“业务整合、精干高效、统一认识、服务一线、适应发展”的原则,对二级组织机构进行了优化,按管理职能设置了6个业务管理部门,按生产工序设置了6个质量检验站。在岗位设置方面,根据岗位职责要求、个人专业,进行了岗位筛选,合理配置,充分发挥个人特长,做到一人多岗、一岗多责。并随着公司改革的不断深化,机构和职能的不断调整及时进行优化整合,从运行效果来看,基本达到了“业务整合、结构优化、精干高效”的目的。
●建立和完善内部管理制度,规范内部管理行为。
为规范内部管理行为,创新管理实践是从内部制度的建立开始的,主要有:
①建立办公会制度。以文件的形式,明确规定了领导班子议事制度,努力做到:信息沟通全面、意见交流充分、贯彻执行统一。通过每周一次的办公会,按科学决策、民主决策的原则,对当前生产组织上的一些大的工作安排、一些大的管理举措、一些大的困难、考核和嘉奖建议、内部分配等重大事项,进行意见交换。通过每月一次的生产调度会,传达公司相关会议的精神、通报公司的生产经营状况、安排布置当前的主要任务、检查落实上期工作的完成情况、通报分配考核情况、分析员工思想动态等。
②完善分配激励制度。考核、分配,是涉及员工切身利益的最直接的激励制度,我们重点贯彻的是公开、公平、透明的原则,奖在明处、罚在明处。此外,还创造让员工有更多外出考察、参观、学习、参加学术交流会的机会,并把这种机会与员工的工作责任、工作业绩联系起来,以多种方式、从多个角度,激励员工努力工作。
③加强学习制度。以文件的形式,把学习的频次、组织学习的方式、学习效果的评价、组织学习的责任和检查、考核等,明确规定下来,制度化,最终达到学习的习惯化。
就管理职能和工作任务来说,***是一个工作涉及范围更宽、职能覆盖面更大、任务更繁重的单位。而公司组建***的初衷之一,就是要打破专业管理的界线,就是要实现生产要素的一体化管理。我们在建立这些制度的时候,是从创建***高效运转的基础的角度出发,把我们对管理创新的一些理解和思考,贯彻到具体的制度、具体的条款制订之中。
2、管理创新的实施,从讲求实效着手。
创新求效益是管理中心开展工作的一个基本指导思想,为此,经过认真的思考和分析,管理中心把“实施人本管理,促进人力资源管理创新”、“夯实基础管理,构建管理创新平台”、“加强生产管理的过程控制,推行精细化管理”、“围绕管理工作中的薄弱环节和难点问题,提高管理效率”等四个方面,作为管理创新活动的主导方向。并在此基础上,提出48项管理创新项目,制订了《***“管理创新”活动实施方案》,形成制度,使管理创新活动有章可依,落到实处。其中23个项目在公司立项。
从项目的提出来看,不仅涵盖了管理中心所承担的计划、统计、生产调度、设备、能源、固定资产及计量、工艺技术、质量检验等职能,而且是各专业管理室、各检验站的工作重点、难点。
从项目的实践来看,都把落脚点放在了取得实效,促进管理上。它们有的是适应公司组织结构创新而采取的管理措施,如《发挥总调信息优势,建立高效、快捷的生产指挥系统》,就是在公司优化机构,组建***后,利用所有生产信息均汇集到总调的优势,建立生产信息收集、反馈的通道和平台,将通过ERP、生产调度系统、工业电视网络监控传输系统和日常生产电话等信息通道汇集到总调的信息、数据及时进行整理,归类和初步处理后,再横向或纵向反馈到相关管理部门、生产单位,减少协调环节,充分发挥各类生产信息、基础数据对生产的指导作用,以实现高效的生产管理职能。
3、管理创新的实施,从加强跟踪检查,持续改进着手
我们认识到,管理创新,就是用新的目标来衡量我们现在的工作,因此在组织实施过程中,我们注重用新的任务来审视我们现在的制度,发现不足、发现存在的问题,然后去创建、修正、完善制度,让它适应、促进我们的发展要求,保证我们从中获得比原来更好的效益。
我们认识到,管理创新是在管理活动中持续进行的一个创新过程,只要在我们的思想意识中有了创新的觉悟,管理创新就会在我们的工作体现出来。因此在组织实施过程中,我们注重跟踪检查,注重提炼和推广在活动开展过程中形成的具有推广应用价值的管理制度、管理办法和管理措施,通过召开不同层次、不同形式的信息沟通交流会,及时推广好的、有效的做法,做到相互激励、共同提高。如:星级设备管理制度的建立,在年初考虑管理创新项目时,并没有纳入创新计划,是在工作实践中,通过考察学习,借鉴兄弟钢厂的先进管理经验,结合昆钢实际来建立并推行我们自己的星级设备管理制度。
经过一年的实践,拟将其中12个实施效果较好,达到预期目标的管理创新项目向公司申报成果,而对其余6项实施效果不明显、距预期目标还有差距的项目,我们将组织总结分析,提出完善措施。
六、管理创新实践过程中还存在的问题
通过一年来的努力,我们取得了一些成绩,但在总结分析过程中,我们也看到还有很多问题需要解决:
首先就是意识问题。我们还没有建立起真正牢固的创新意识,或者说,创新意识还停留在主动意识上,还没有进入到我们的潜意识之中。我们现在进行管理创新,还只是为创新而创新,或者说是,有要求了才去创新、为完成创新任务而创新。一旦外在要求撤出,我们可能又安于现状。
其次,我们现在的管理创新,还只是单一的,没有形成系统创新的思想。有些创新项目定得很大,但相关的措施又定得比较粗、比较泛,缺乏具体的措施、时间表以及量化的评价指标,可操作性和可检查性不强。
第三,管理创新的最终结果应以建立或者修订完善相应的制度来体现,而一些在实践中已取得实效的做法,并没有变成制度,而只是停留在了“操作”的层面,使得我们的管理创新的价值不能重复得到体现。
2管理创新工作总结
XXXX年度,持续坚持“两调整、两提高”和“两创新、两带动”的战略,进一步提高选煤厂的综合管理水平,以确保实现安全生产经营各项工作目标为中心,以深化内部市场化运作、建立精细化管理体系为主线,严格贯彻“规范化、制度化、市场化”的管理要求,以管理创新和技术创新为双驱,通过多种手段鼓励广大职工积极参与科技创新,促进科技成果快速转化为生产力,提高企业的核心竞争能力。着力打造创新型选煤企业。现根据集团公司和永煤公司科技管理条例的相关规定,结合城郊选煤厂实际情况,将20XX年管理创新工作情况总结如下:
一、具体做法
1、创新管理理念
(1)是树立以人为本管理理念。以尊重员工、关怀员工、方便员工为前提,变管理为服务,在服务中实施管理,实现制度治理与人本管理相结合。我厂在永煤控股20XX年“双创”工作推进会会议结束后,及时召开会议,进行动员部署,制定了管理创新实施方案,明确责任人、完成时限和目标要求,为确保“双创”工作顺利开展奠定了基础。从全年情况看,我厂所属7个车间,都能做到领会精神、熟悉方案,并与实际工作结合,认真执行。这说明各单位组织得力、部署到位,创新理念已逐步为广大干部职工知晓、理解和接受。
(2)要树立“没有创新就没有进步”的管理理念。严格管理标准,严格工作纪律。20XX年,我厂对各单位下达了管理创新考核指标,并对管理创新工作进行了分解落实,各单位积极扩大视野,开拓思路,全年共收集管理创新56项,涵盖经营管理、生产、安全、企业文化等各个领域。通过检查,各基层单位对所报送的管理创新项目都能进行认真落实,对创新项目制定了配当表。原煤车间把“废旧铁丝回收管理项目”分解细化到了班组,洗煤车间将创新项目落实到了个人,并辅助于相应的激励约束机制,目标管理体系框架初步形成,为完成全年目标奠定了基础。
(3)树立全过程、全方位、全天候管理理念。管理无遗漏、无盲区、无空档。厂属各单位围绕管理创新工作,大胆思考,扎实推动,成效明显。安检科采用内业资料模板化管理,将全厂所能生产模板的表格进行统一制定,规范填写内容;企管科建立成本旬预测制度,使我厂成本管理由被动变为主动;政工科更新金牌员工评选制度,由以往的综合金牌员工评选,改为创新金牌、安全金牌、企业文化金牌、五小活动金牌,更有助于提升我厂员工岗位价值。
(4)树立精细管理理念。标准要细化,考核要量化,责任要实化。按照创新方案要求,各单位围绕“双创”工作等方面开展了自查自纠工作,动员管理人员找问题、提建议,并形成了专题报告,对改进管理工作发挥积极作用。20XX年,厂生产技术科、企管科每季度都开展了“有制度、有监督、有检查、有评比、有考核”的“五有”创新工作大检查活动。根据考核评比情况,对创新工作好的单位进行表彰,对排名靠后的单位进行处罚,取得非常好的效果。
2、创新管理体制
(1)明确各职能科室的职责和职能,理顺管理创新机构工作关系。管理创新工作实行厂、科室车间、班组三级管理,成立管理创新领导小组。厂长兼创新小组组长。管理创新领导小组下设管理创新办公室,管理创新办公室设在企管科。明确规定管理创新领导小组主要职责是:负责制定厂管理创新的有关制度和方法;负责编制城郊选煤厂管理创新规划和计划;负责厂管理创新项目的立项、组织验收、成果鉴定、向上级推荐评选、推广应用、归档、存档等工作。各车间、科室要成立相应的管理创新组织机构,配备专(兼)职人员,建立和完善检查、考评、激励等相关制度,全面加强和推进管理创新工作。
(2)完善管理创新考核、监督制度。规定每月管理创新办公室组织相关人员对基层申报的创新项目进行验收,对被厂审定确认立项的项目组织评审并备案、建档。对有价值向上级有关部门推荐评选的管理创新项目,厂管理创新办公室负责组织进行成果鉴定,经管理创新领导小组批准后向上级申报。
3、创新管理机制
坚持从“细微末节”入手,突出过程和激励机制创新,实施成本旬测、科室绩效考核和对标排序管理,不仅强化了管理人员危机感,激发了学习热情,而且促进了管理潜能的挖掘,使各项工作管理水平迅速提高。
(1)激励创新
20XX年,我厂为了充分发挥职工的聪明才智,最大限度地调动职工创新的主动性、积极性和创造性,推动我厂安全生产、经营管理深入开展,我厂每月进行管理创新收集及评审工作,把职工在通过努力学习理论、钻研新技术、苦练新技能等方面后,针对本企业在管理、生产、经营等方面存在的困难和问题,提出新的理念、新的思路、新的方法和新的举措等各类创新合理化建议进行收集,并进行奖励,此举有助于优化完善生产和经营流程,优化管理措施,提高生产效率和企业内部科学管理水平,促进职工的素质提高和企业的更快更好发展。引导职工关心集体,主动提出创新合理化建议是开展一切创新工作的基础。按照科技是第一生产力的总要求,不断加大对参与管理创新人员的奖励力度。全年共收到基层单位上报管理创新项目56项,经评委会初评和终评后,有42项目被收购,收购金额达9890元。
(2)科学创新
为了切实把管理创新工作抓实抓好,我厂注重抓好三个结合:一是与单位一把手结合起来。我厂将管理创新月度上报情况与单位工资、单位一把手工资进行挂钩;二是与职工个人进步结合起来。凡是在创新方面有项目的个人,在诚信账户中进行奖励,诚信账户中分数高的职工,在年度评先和岗位转换等方面都给予优先考虑;三是与经营目标结合起来。创新工作与企业发展在目标上是同向的,在决策上是同步的,与企业的生产经营活动互为促进。紧紧围绕生产经营、创新技术、加强管理、降本增效等开展创新工作,实现科学和谐发展。
(3)双赢创新
各单位结合发展实际,开展了管理创新活动,企业在活动中改进了许多问题,创新工作得到了加强,为企业发展增添了新动力。同时提高了职工的工资待遇,提升了职工整体素质,稳定了职工队伍,实现了企业与职工的双赢。
(4)跟踪创新
以往,我厂管理创新项目只局限于季度申报,对申报以后项目实施情况缺乏跟踪管理,致使许多好的管理创新项目及方法在短时间内便销声匿迹,形成了管理创新项目昙花一现的格局。三季度,我厂根据以往管理创新项目管理过程中存在的问题,加大项目管理力度,以新增项目为着眼点,全力做好被重点创新项目的跟踪管理工作,建立了《管理创新项目进展情况跟踪记录薄》,“实施了“前、中、后”的跟踪监控管理。从项目申请、评审立项开始,到项目实施的进展情况均设计了标准表格,全面实现项目进展情况痕迹管理。
二、管理创新工作中的亮点
亮点一:设备检修PDCA闭环管理的形成
以往设备检修缺乏必要的流程控制,检修随意性很强,安全系数较低。三季度,机电科针对设备检修实施了PDCA(Plan-计划、Do-实施、Check-检查、Act-反馈)闭环管理,要求各检修人员从检修准备工作开始,根据PDCA管理方法,按照每台检修设备和检修项目的不同制定详细作业流程,制定完成后报机电科审核;检修实施过程中,加强对参与检修的所有物项(管理、组织、人力、程序过程等)和质量因素的管理,以使其始终处于受控状态。检修设备、材料和工具要摆放整齐有序,现场实行定置管理,安全措施到位、标志明显,并做到工完料尽场地清;检修作业严格执行停送电工作票制度,并设专人监护,严格执行特种作业安全技术操作规程,严格执行消防安全措施,发现有流程不符合的现象及时制止,并进行相应处罚;检修作业完毕后,要试机运行,进行检修质量验收检查和安全检查;检修作业完毕后,要填写检修记录和设备档案,将检修项目详细信息以及所更换的零部件型号等信息进行登记备查。同时还要根据检修作业全过程出现的问题以及岗位工反馈的设备运行后续情况写出检修总结,查找检修过程中的不足,总结检修经验和教训,为以后类似项目的检修提供经验支持,做到闭环管理,持续改进。
亮点二:班前会“循环提问式”培训机制的建立及运行班前会“循环提问式”培训机制以车间主任、班组长、职工为一体化进行循环提问为研究内容,丰富了职工的学习培训形式和内容,增强了职工的学习兴趣,提高了学习效果,不断强化了职工安全意识。职工通过循环提问,增进了同事之间的感情交流,增加浓厚的班组和谐氛围;领导回答问题,给职工做出了示范与表率,激发了职工的学习激情。通过车间主任、班组长、职工之间的互动,利用循环式提问的机制,增强了压滤车间全员学习效果,实现了全体员工正确熟练的岗位操作本领,进而促进了压滤车间整体安全、生产控制等各项管理水平的提高。
亮点三:学徒工转正考核机制的建立
为了提高新职工学知识钻研技术的积极性,机修车间打破以往学徒三个月就转正的做法,规定学徒需通过理论、实操考试和班组民主评议结合打分的办法,综评合格后予以转正,不合格继续按照学徒对待,拿学徒工资,直到合格为止。通过实施应用本办法,不仅激发了学徒工学知识专研技术的积极性,克服了学徒工的畏难情绪,而且通过个人收入杠杆,拉大了收入差距,提高了整个检修工作效率和质量。
亮点四:成本旬测制度
针对以往生产成本情况完全依靠月末财务报表,在日常生产经营中对成本控制的被动局面,对成本管理实施分旬测算,即每月分旬由企管科搜集一旬内影响成本相关资料及相关数据,如配件费用、介质及药剂费用、劳务费用等,在充分拥有这些资料的基础上,参照计划期内有关因素的变化,综合测算本旬内的成本多少,及时掌握成本构成及其变动趋势,把未知因素转化为己知因素,减少管理盲目性。
亮点五:科室绩效考核制度
为保证各项工作管理水平整体提高,对科室工作实施绩效管控,将日常工作细分为企业文化建设、经营工作、安全管理、费用消耗、创新工作五项,各项均有考核明细和扣分标准,月末由职能科室考核,以月度绩效目标值量化到科室,增强科室人员向业绩要薪酬意识,提高工作积极性。
亮点六:指标对标排序管理。
对安全生产、经营管理、企业文化等公司要求考核的项目,月末进行得分排序。对在公司同行业排名第一名的职能科室,给予500-1000元奖励,最后一名对等处罚;对内部项目考核结果第一、二名的,给予单位160-300不等的奖励,车间奖励工资基数的1%-2%,最后一名给予对等处罚。通过比较找差距、树目标,不仅营造你追我赶的良好氛围,而且达到了促进单位及个人积极学习,实现卓越的目的。
三、存在的主要问题和不足
管理创新工作开展过程中存在着一些问题和不足,主要表现在:
1、工作开展还不够深入。部分单位结合实际不足,机械执行厂规定动作,缺少自选动作。比如,制定本单位制度时,简单地套用厂里的方案,没有根据自身生产实际和所处的管理层级,对管理创新方案进行细化分解。
2、自查自纠工作不深入,没有做到闭环管理。一是动员不深入,没有发动全体员工进行创新思维、提合理化建议,参与人员较少;二是管理创新面积不全面,汇总的问题多是一些体制机制方面的,改善生产环境、提高工作效率和优化生产工艺等方面问题相对较少;三是创新工作总结不系统。部分单位只是对工作进行简单汇总,缺少原因分析、明确责任部门、制定整改方案、结果检查与反馈等环节。
3、现场创新和基础管理工作需进一步加强。检查中,发现了少数单位没按管理创新内容进行规范运作;基层单位内业资料管理不规范,相关记录、档案不全等问题。
四、20XX年度管理创新工作计划:
20XX年,管理创新工作有两项重点:一是开展“查问题、找不足、促创新”活动,二是目标管理和责任落实体系建设。
1、大力开展查问题、找不足、促创新活动。20XX年,各单位要结合实际,制定问题查找实施方案、明确实施计划、方式、步骤,通过组织员工座谈、发放调查问卷等方式,广泛动员,每名员工都要立足本职工作,全面查找在生产经营和管理中存在的问题。要结合工会组织的“合理化建议”活动,针对问题提建议、抓整改。提出的问题要准确、合理化建议要具有可操作性,避免泛泛而谈。一季度以前,各单位要对查找的问题形成清单和报告,并对查找的问题进行分析、筛选,真对问题提出管理创新项目,以达到管理创新和安全生产紧密结合的目的。
2、加强目标管理和责任落实体系建设。20XX年,我厂在“双创”工作中推行全员业绩考核,做到考核全覆盖。这项工作的前提就是要建立目标管理体系。各单位要按照厂里文件要求,将创新方面好的同志要选树出来,要在年终奖励和评先工作中进行体现。
3、建立全过程的监督检查体系。20XX年各单位要建立一套有效的创新检查考评体系,针对安全、生产和管理的创新项目,设置进度,制订相应的检查办法,加大检查和督办力度,做到检查有标准、有计划、有组织、有结果、有整改、有记录,并把检查结果与奖惩直接挂钩。严格执行督办制度,重点做好“督未完成事项”、“督大事”、“督过程”、“督结果”、“督责任”,为下一年度的创新工作奠定基础。
4、积极开展管理创新工作的创树工作。在以往开展创新工作优秀典型选树的基础上,总结、推广好的管理创新项目,围绕精细化管理、执行力建设和创新等方面,培育一批管理创新优秀队伍。各单位要制定管理创新选树实施方案和具体实施计划,并将本单位选择的创新板报送管理创新办公室。
五、结束语
20XX年,尽管在管理创新方面取得了一定的成绩,但依然有很大的提升空间,在今后的工作中将一如既往的做好“双创”管理工作,与时俱进,开拓创新,进一步完善“双创”管理制度、工作方法,继续深化科技创新精细管理,严格“双创”考核奖罚,不断提高“双创”动态管理水平,通过创新活动,提高全员想创新、爱创新的兴趣和积极性,培养了员工变被动创新为主动创新的良好习惯。让员工更多的了解身边的创新、提高更好的创新交流平台,进一步创新工作机制,大力营造人人参与创新,人人都是创新者的氛围,合理确定创新项目,全力拉动创新工作,致力打造城选品牌。
城郊选煤厂
二○一二年十二月
3新丰镇社会管理创新工作总结
新丰镇于20XX年由原东南、万福和新丰三个乡镇合并而成,辖区面积达58平方公里,下辖23个行政村(7个村正在向社区居民委员会过渡),267个合作社,3个居委会,全镇户籍总人口6.08万人,其中137个社已完成统征统转,3万余人已实行了“农转非”并搬进了安置小区进行集中居住,城镇人口比例达到了60%以上。因面积广、人口多,又处于广汉市城区和工业规划区核心地带,新丰镇涉及综治、维稳、信访、征地拆迁及安置、社会保障、失地农民再就业等方面的社会管理工作较之其他乡镇更为繁重。要做好这项工作,在人力、物力、财力相对有限的情况下,必须结合实际,积极探索和创新,走出具有新丰特色的社会管理之路。自全市范围开展社会管理工作创新以来,镇党委政府在市政法委的指导下,紧紧围绕建设“和谐新丰”的目标,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理水平,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强制度建设,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持了良好的社会秩序。现将我镇社会管理创新工作总结如下:
一、社会管理创新工作开展情况
(一)组织保障
1、加强组织领导。把我镇社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置,成立以镇党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组,统筹协调和推进全镇社会管理创新工作。各部门各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,形成齐抓共管的工作局面。
2、夯实基层基础。坚持重心下移,把工作的着力点放在各个村(社区),在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面,加强建设,完善保障,确保工作有人抓,各项要求在基层得到有效落实。
3、严格工作考核。把社会管理创新纳入全镇年度考核重要内容,细化考核项目、标准和方法步骤,加大督导检查力度,推动工作不断深入。
4、加强舆论宣传。充分运用多种手段,广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效,动员全镇广大党员干部群众积极参与,形成良好的舆论氛围。
(二)工作措施
1、强化综治领导,筑牢和谐社会根基
(1)由镇党委书记任综治委主任,整合综治办、司法所、信访室、法律服务所等部门,设立综治维稳中心,配备专职副主任1名,综治专干3名。充实各村治保会和调委会,成立“一室两队”(即:治安室、联防队、巡逻队),与社长共同负责综治工作,切实形成了镇、村、社三级联动的综治工作体系。
(2)加强技防设施建设。进一步拓展视频监控系统应用领域和范围,推进社会治安动态视频监控建设,调整整合现有区域的监控体系,构建视频信息共享平台,不断推进视频监控系统运行管理水平,及时提高应对能力。进一步加强中小学、幼儿园安保长效机制建设,努力构建校园监控与公安分局视频监控系统联网为核心的联动、高效的治安管理模式。
(3)突出流动人口管理。一是加强流动人口基础信息管理。以“一次采集、信息共享”为目标,加快构建流动人口服务管理信息平台,实行统一信息采集,统一组织管理,统一提供服务,信息资源共享的机制,准确登记流动人口的各类信息、出租房屋信息、就业就学信息。二是完善流动人口服务分类管理模式。搭建“分类式”管理平台,全面落实居住证登记制度。对固定居所的一般外来流动人口实行常规管理,对临时居所的人员实行有效跟踪管理,对无固定住所或无合法证件的人员实行重点管理,切实做到“以证管人”。搭建“旅业式”管理平台,对出租房屋进行分类,以“常规管理”、“一般监控”、“重点监控”、“重点整治”区别对待管理,采取“谁出租谁负责”的原则,强化房屋出租人的责任意识,切实做到“以房管人”。搭建“行业式”管理平台,以强化“谁用工谁负责”的责任意识为前提,采取以行业为主要抓手的流动人口管理方式,实行用工单位负责制,探索建立行业单位流动人口管理员制度,切实做到“以业管人”。三是认真实施流动人口服务政策。认真实施流动人口及其子女在教育、居住、保险、医疗卫生、计生、就业等方面的服务政策,有效提升流动人口服务质量,强化流动人口对新丰的社会认同感。
(4)探索社会重点特殊人员群体服务管理创新。建立健全重点特殊人员群体管理台账。以镇综治中心为依托,搭建重点人员管控平台,建立定期排查和日常监管制度,全面摸清全镇刑释解教人员、矫正对象、吸毒人员、“法轮功”人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等重点特殊人员群体的底数,落实教育、服务、管理和帮教措施,最大限度地减少违法犯罪。
2、多措并举,切实抓好信访与维护社会稳定工作
(1)建立矛盾调处网络。成立社会矛盾纠纷调处领导小组,在镇、村(社区)、企业设立调委会,建立调解室,配备了专、兼职调解员,充实了维稳力量。并按照市上要求购买安装了信访、维稳工作信息系统,配备了专人进行使用和维护。现我镇有调委会27个,专、兼职调解人员356人;
(2)夯实维稳基础,多部门联动形成合力。对复杂、疑难矛盾,由信访办、综治办、维稳办、派出所、开发区及其他相关单位和部门联合调处,进一步整合力量,创新工作方法,形成强大合力。发生在我镇域内的“7.16”新丰民意市场工地和“7.30”红宇商务酒店工地的两起非正常死亡事件,正是在这一工作基础上得到了妥善处置。
(3)加强源头治理,确保矛盾少发生、争取矛盾不发生。坚持从源头上预防社会矛盾的发生,建立健全矛盾排查信息报告制度,坚持多方参与矛盾纠纷调处机制,实行领导包案制、定期回访等方式,定期听取汇报,促进了调解工作得到有效落实。坚持村每半月、镇每月排查一次矛盾纠纷,并建立台账。对容易引发大的矛盾、大的群体性事件等隐患实行风险评估,力争将各类不稳定因素化解在萌芽状态,从源头上消除和预防各类矛盾纠纷。
(4)加大经费投入,严格进行考核、奖惩,制定了矛盾纠纷化解奖惩制度,并将工作经费纳入财政预算,保证了经费需求,实行目标责任制管理,并签订了目标管理责任书。
(5)畅通信访渠道,规范信访秩序。一是努力实现“群众上访为干部下访”、“被动应付分为主动预防”和“单纯信访为综合治理”的三个转变,深入基层掌握第一手材料,使村社两级应充分发挥桥梁和纽带作用,拓宽信息渠道,了解社情民意,及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息,再按照“分级负责、归口管理”的信访工作原则,由信访部门协调、各职能部门各尽其责,在此基础上客观分析问题,制定工作预案,服务领导决策,把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。二是加大普法和政策宣传力度。充分发挥村社两级桥梁和纽带作用,进一步强化与农村相关的如《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规的普及和宣传力度,大力加强征地拆迁、补偿安置方面的政策宣传和解释,预防和避免因不了解政策、法律而诉求过高或非法上访。
3、着重制度建设,提升村(居)民自治自律和维权意识
一是规范村规民约,各村社在政府指导下对村规民约重新进行梳理、修订,并由村民大会或村民代表大会讨论通过;二是强化村务公开,按照村务公开工作规范化要求,对群众普遍关心和涉及群众切身利益的事项,只要不涉及党和国家的机密,都坚持按照“政策长期公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,重大事项随时公开”的原则,在村务公开栏向村民公开,接受群众监督。三是强化宣传,加强对村组干部和群众的国策意识、自治意识、民主意识、维权意识、履行法定义务意识、服务意识的宣传和教育,为村(居)民自治提供良好的思想基础,创造良好的舆论环境。同时,充分利用“法律六进”和“律师进村社”等活动,通过宣传和有计划、有目的、有针对性的培训,广泛发动群众,提高群众的自治自律和法律维权意识。
4、以人为本,大胆创新,努力探索安置小区管理新途径。
抓住大力推进新型工业化和新型城镇化的历史机遇,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理要求,积极引导部分有条件的社区进行社区管理改革试点。
(1)探索物业管理模式。根据小区的不同特点同步推行“物业公司管理”和“村两委管理”两种管理方式。对位于开发区范围内、地理位置相对集中的六个小区进行了市场化运作,引进了馨逸物业管理公司,开拓管理思路,提高管理水平。对位于新华村的湘潭安置小区(东区)、顺德安置小区,位于顺河村的顺兴苑推行了村两委管理方式,借用村社干部良好的执行力、激发村民自治小区的积极性对小区进行管理,同时探索农村城镇化后村一级党政机构及干部的职责转变。
(2)探索经费保障机制。将安置人员工资、办公经费、活动经费、公益事业经费全部纳入财政预算,将资金下沉,给予资金上的保障。将小区公共资产整合利用,对外吸取社会资金。严格监管资金使用情况,采用政府指导、居委会监管、业主委员会具体负责,配套建立财务公示制度,接受业主监督。
(3)探索服务方式。服务方式由走村入户服务变为入驻小区服务,服务内容由以服务农业生产生活为主变为提高居住质量、改善生活品质、完善社会保障为主。
5、探索城郊结合乡镇社会保障工作创新
(1)抓好宣传工作,解决居民养老问题。利用各级党委政府对被征地农民的优惠政策,积极争取财政补贴,加大宣传力度,鼓励适合条件的居民参加城镇职工基本养老保险,解决居民养老问题。目前已办理910人
(2)抓好培训工作,解决居民就业问题。分析辖区居民劳动力特点,把握企业用工需求,对能立即上岗的大力推荐,对缺乏技能的进行有针对性的培训。目前已开展技能培训5期,培训337人。今年针对小区服务人员缺乏的现状,首次开设了物业工作人员技能培训班,培训了57人,学员已全部上岗。积极开发公益性岗位,为就业困难对象提供就业岗位130余个。组织失地农民现场招聘会,吸引26户企业参加,提供600个工作岗位,当场签订劳动意向性协议487份。
(3)抓好服务工作,解决居民医疗问题。积极上门服务,方便居民办理城镇职工医疗保险和城镇居民基本医疗保险,今年计划可办理城镇居民基本补充医疗保险25000余人。
(4)抓好引导工作,解决居民文化生活。在26个村(社区)共组建了26支文艺爱好者队伍,由村社干部、社区管理干部引导、组织开展文体活动。今年组织进行了农村文艺汇演1次,组织小区文艺活动10余场。
二、存在的不足
通过实际工作,我们发现在社会管理创新方面还存在诸多不足,主要表现在:创新工作思路不够开阔,方式方法不够灵活;一些基层干部对加强农村社会管理的重要性和紧迫性认识不足,农村基层党组织在农村社会管理中的政治核心作用有所弱化;由于缺乏必要的物质基础和财力保障,部分村(居)委会没有能力为村(居)民提供必要的公共服务,村民、居民自治组织因而未能很好地发挥其在农村社会管理中的主体功能和组织功能;农村的其它社会组织发育比较迟缓,村(居)民难以对农村公共事务进行自我管理、自我服务和自我发展。
三、下一步工作计划
(一)推动社会管理全面创新。
一是推动管理理念创新。准确把握当前社会建设和社会管理领域出现的新情况新问题,坚决改变单纯“管控”的思想观念和思维模式。实行依法、科学、柔性、人性化管理,推动社会管理科学化、规范化和常态化。进一步健全民主制度,从各个领域、各个层次扩大公民有序参与政治,依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
二是推动管理主体创新。要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变,从传统的社会管理向现代社会“治理”转变。
三是推动管理方式创新。要从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变,更多地运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式,教育、协商、疏导的方式,化解社会矛盾,解决社会问题。
四是推动管理环节创新。要从偏重事后处置向更加重视源头治理转变,把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理,使社会管理关口前移。
五是推动管理手段创新。要从偏重行政手段向多种手段综合运用转变,更多地运用法制规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段。
六是推动管理制度创新。要坚持加强源头治理体系建设、强化动态协调机制建设、推进应急管理制度建设,构建相互联系、相互支持的规范机制和制度体系。
(二)加强督查。要把任务分解量化,落实到岗位,量化到人员,并完善工作责任制度和考核制度,综合运用多种督查手段,强化督促落实,为经济社会更好更快发展提供良好的法制环境和稳定的社会环境。
二○一一年八月十七日
4西华镇社会管理创新工作总结
全县社会管理创新综合试点工作启动后,镇党委、政府高度重视,严格按照要求,积极探索社会管理方面的新办法、新措施、新思路,努力提升社会管理和建设水平,不断促进社会和谐,全镇社会管理创新工作取得了较好的成效。
一、工作开展情况
一、提高思想认识,加强组织领导。6月29日全县社会管理创新试点工作动员大会后,镇上高度重视,严格按照县委、县政府的安排部署,召开了专题会议,认真学习讨论,使大家充分认识到了社会管理创新工作的重要性、必要性和紧迫性。同时,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、其他班子成员及职能部门负责人为组员的社会管理创新工作领导小组,组建了办公室,为全镇社会管理创新工作有序开展奠定了坚实的组织基础。
二、强化舆论宣传,营造工作氛围。通过张贴宣传标语、制作广告牌,书写宣传橱窗、办黑板报、无线调频广播等多种宣传方式,对开展社会管理创新工作的重要意义等内容进行了深入广泛的宣传,使全镇上下对开展社会管理创新工作有了深刻的理解和认识,为工作开展创造了深厚的氛围。
三、创新工作载体,典型示范带动。社会管理创新重点在管人,在认真调研镇情实际的基础上,我们认真总结提炼,在全镇深入开展了“六大典型培育”工作。一是在“五村联创”“和谐五星”创建评选活动上树典型。严格按照县上安排,在全镇14个村(社区)开展了“五村联创”“和谐五星”创建评选活动。目前,以王寨、裕民等村为重点的“五村联创”创建活动正在扎实有序的推进,并取得了明显成效,和谐五星参评户达2241户,占全镇总户数的40%,已评出星级户368户;二是在人口网格化管理上树典型。全面推进全员人口信息网格化管理工作,建立了“以户管人”的工作机制,按照“准、详、实”的要求,开展人口网格化管理建设工作。目前,全镇13个村委会,1个社区所涉及的86副图已全部绘制结束,到户信息链接全面通过审核,全镇“以户管人”的工作机制全面建立;三是在留守妇女之家建设及农村留守儿童管理上树典型。组建了留守妇女志愿者服务队和“种植、养殖、美洁家园、女红、服务”五个互助组,有效破解了留守妇女在生产生活中的实际困难;积极开展各类农村实用技能培训和“心连心”结对帮带活动,使留守妇女学到了一技之长,为她们今后的生活打下了一定的基础。成立了由主要领导任组长的“关爱农村留守儿童领导小组”,制定了关爱行动实施方案,在教师与留守儿童之间结成了“爱心妈妈”、“代理家长”帮扶对子,开展了“语文、数学、英语、书法绘画、娱乐、手工制作”等课外娱乐活动,充分发挥了学生特长,有效解决了留守儿童在教育、心理、健康、人身安全等方面的难题,给留守儿童提供一个安全稳定的学习、生活、娱乐场所,搭建一个与老师、家长、监护人沟通、交流的互动平台,有效消除了社会不稳定因素;四是在“五镇一区”技防设施视频监控系统建设上树典型。筹资20余万元,在镇区境内安装技防设施14个,在重要路段卡口、重点要害部位架设视频监控11个,全镇初步形成了重点路段技防设施的全覆盖,有效改善了全镇的治安环境,为群众生产生活创造了安全的环境;五是在基层综治维稳中心及村、社区、企业综治室建设上树典型。按照县上要求,在全镇14个村(社区)组建了标准化综治室,确定了专职工作人员,进一步加强了村民调综治干部的培训教育和管理工作,充分发挥综治专干的工作职能,定期对全村治安综治工作进行检查,对一些不稳定的因素进行及时排查化解,确保了小事不出村,大事不出镇;六是在平安便民服务上树典型。扎实开展了“法律七进”活动,对涉及农村的《婚姻法》、《未成年人保护法》及防邪、禁毒等方面的法律法规进行了深入的宣传教育,镇综治办、司法所、派出所定期深入各村开展重大社会矛盾和积案化解攻坚活动,按照“治安联防、矛盾联调、邪毒联治、法制联学、困难联帮”的原则,认真开展了“十户五联”活动,建立了“中心户长”工作责任制,真正达到了治安综合治理村不漏社、社不漏户,有效地保证了农村社会和谐稳定。同时,我们为每个干部下发了民情日记,为每户群众下发了民情联系卡,既方便干部联系群众,又破解了群众找人难、办事难的问题,进一步密切了党群、干群关系。
四是强化工作措施,确保工作成效。为了确保社会管理创新工作扎实推进,我们提出了“一线工作法”,做到情况在一线掌握,工作在一线推进,问题在一线解决,方法在一线创新,经验在一线总结;推行了一项工作、一个部门、一套班子、一系列措施工作机制,采取定部门、定人员、定任务、定进度的工作措施,有效推动了各项工作的全面落实;建立了目标责任考核机制,把社会管理创新工作同当前全镇各项重点工作同安排,同部署,同检查,同考核,坚持每月一督查、季度一考核,半年一点评,形成了督查与考核两者合力的推进机制,确保了各项工作全面落实。
二、取得的成效
一是人口服务管理取得新成绩。全镇人口信息网格化管理工作的开展,有效解决了管理手段单一、流动人口底数不清、服务措施不到位等问题,积极构建了适应流动人口服务管理工作需要的制度体系、组织网络、工作格局和保障机制,使全镇人口服务管理能力得到不断增强,达到了“以房管人、以证管人、以业管人、以站管人、以网管人、以人管人”的有机结合。
二是农村基础设施和精神文明建设取得新成绩。“五村联创”和“和谐五星”创建评选活动的扎实开展,一方面解决了农村脏乱差的环境面貌,使农村基础设施、人居环境得到明显改善,全镇新农村档次和水平明显提升。另一方面积极推进了农村精神文明建设的深入开展,农村群众在闲余时节喝酒打牌的少了,读书看报的多了,惹事生非的少了,互帮互助的多了,矛盾纠纷较去年有明显降,全镇上下形成了安定团结的良好氛围。
三是农村社会和谐稳定取得新成绩。全镇技防设施的建设,增补了我镇镇区街道无技防设施的历史空白,有效提升了农村社会治安综治工作的水平,而且,给一些社会不稳定因素给予了一定的震慑作用,有效制止的违法乱纪案件的发生,是我镇社会建设水平由低到高、社会管理能力由弱到强的集中体现。技防设施建成后,全镇镇区街道无一例案件发生。
四是村民自治管理取得新成绩。全镇“中心户长”责任制的有序推进,“十户五联”活动的深入开展,“平安便民服务队”的全面建立,为全镇农村社会治安管理工作搭建了良好的平台,实现了条块结合、纵深推进的预定目标。目前,全镇共排查各类矛盾纠纷136起,调处132起,调处成功率达到96%以上。
三、下一步工作打算
虽然我镇社会管理创新工作取得了一定的成效,但是还存在一定的困难和不足,在今后的工作中,我们将进一步加强组织领导,强化工作措施,靠实工作责任,严格检查考核,确保社会管理创新工作取得更好的成效,为全镇经济社会发展营造良好的社会环境。
一是加强组织领导。进一步增强工作责任感,加强业务指导培训和督促查检,确保社会管理创新工作领导力量不减、目标不变、任务不欠,确保全镇社会管理创新工作达到预定目标。
二是继续做好六大典型培育工作。严格按照既定的目标任务,对照创建标准和要求,继续做好“五村联创”“和谐五星”创建评选、人口网格化管理、留守妇女之家建设及农村留守儿童管理、“五镇一区”技防设施视频监控系统建设、基层综治维稳中心及村、社区、企业综治室建设、平安便民服务六个典型培育工作,确保全镇社会管理创新工作取得新成绩,典型培育工作取得新亮点,为全县社会管理创新工作出经验。
三是认真总结工作经验。社会管理创新试点工作,重在探索经验,总结成绩,在抓好工作的同时,我们将认真总结,全面归纳,把一些好的做法进行推广和延伸,确保试点工作见成效,出成绩。
5舒洪镇社会管理创新工作开展情况和自查工作总结
一、基本情况
舒洪镇辖6个行政村,总人口1.8万,离县城9公里,全镇行政区域面积65.2平方公里,经济、文化发展相对较快,社会建设任务日趋繁重,农村社会管理工作有一定难度。今年以来,舒洪镇按照省、市、县政法委社会管理创新工作的部署要求,把社会管理创新摆在与推进经济建设同等重要的位臵。结合本镇中心工作,积极探索社会管理和社会建设新办法、新措施、新思路,并在抓落实上,下功夫,并形成自己特色,不断提升社会管理和建设水平,最大限度地减少社会不和谐因素。
二、社会管理创新工作开展情况
今年以来,舒洪镇坚持以科学发展观为统领,以建立与经济社会
发展相适应的社会管理体系为目标,按照建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求,把维护老百姓的根本利益作为社会管理创新的出发点和落脚点,有效整合资源,创新机制,加强管理和服务的融合,强化依法管理、科学管理、便民管理,为全镇经济社会平稳发展起到良好的促进作用。主要做法是:
(一)整合资源,创新机制,重点建好社会管理服务新平台
为更好地方便群众办事,为企业提供更好的服务,我们按照合理
设臵、功能齐全、运转高效的要求,建立健全为民服务长效机制。在6个行政村也都成立了便民服务中心。代办员以村干部为主体,由村双委干部、村监会成员、村会计、大学生村官及村计生服务员等组成,并建立了承办流程制度,实行限期办结,为群众生产生活提供便捷服务。形成了农村“一站式”服务体系,切实推进农村社会管理服务形式的转型创新。20XX年1至6月全镇各便民服务中心共为群众代理各类服务事项1963件,其中代办事项1211件,办结率100%,深受群众好评。并在各行政村建立了农民科普、农家书屋等服务平台,为提升农民综合素质、掌握科技信息,发挥应有作用;整合了综治、信访、司法、派出所等部门,构建社会治安防控体系,为解决群众矛盾纠纷、维护社会稳定提供服务保障。
(二)强外部联系,抓内部落实,探索社会管理工作新机制
1、建立镇、村工作的互动联系协调机制。在全镇的各项工作推进落实中,坚持及时加强镇、村和机关单位的联系协调的工作机制,找准问题,理清思路,把工作做好。我镇在6月由党委书记谢晓华同志带队到6个行政村召开村双委会,专门听取了各行政村工作汇报,对村级便民中心建设进行了调研,梳理了各村今年工作重点,统一了村双委思想;6月21日组织全镇6个行政村党支部书记、村民主任、村监会主任、镇班子成员共30多人召开20XX年年中务虚会加强了镇、村工作的联系。
2、建立听取公众意见、参与决策机制。凡是在重大项目、重大政策出台以及涉及民生的重大问题和事项,舒洪镇党委、政府始终按照顺应民心抓发展、集中民智作决策的原则,建立了先听取百姓意见、先协调矛盾的社会稳定风险评估和重大决策咨询论证制度。通过安排不同层次的座谈会,邀请人大代表、党代表、老党员、老干部以及群众代表参加,对重大决策作出评估、判断,广泛吸纳社会各界的合理化意见和建议,做到有明显风险的不出台,大多数群众不支持的项目不立项,大部分群众没有沟通协调到位的工程不开工,确保各项决策科学民主。7月19日上午,镇党委组织开展了全镇53名党代表活动,视察了重点工程缙云县农民异地转移舒洪安臵小区,汇报了镇党委20XX年上半年工作总结和下半年工作打算,会上听取了代表的意见建议,并通过党代表宣传了全镇工作的开展,宣传了全镇的发展思路。
3、创新社会矛盾化解机制。今年由于全镇重点项目建设较多,特别是涉及征地拆迁的硬任务就有4项,由此类项目产生的矛盾纠纷总量有所攀升,政策处理协调任务非常重,给我镇社会稳定造成一定影响。为妥善及时化解社会矛盾,我镇把群众利益放在首位,坚决不做侵害群众利益的事,并以开展进村入企大走访活动为载体,进一步畅通信访渠道。坚持把加强源头治理作为社会管理的重中之重,努力使矛盾化解在起始阶段,解决在萌芽状态。
(1)、重点、难点问题的联合调处。乡镇面对涉及土地、建房等农村重点、难点纠纷矛盾较多,单靠镇政府的职能难以解决,这就需要相关的部门配合进行联合调处,为此,我镇的社会管理中心加强了各个部门站所的联合调处机制,加强镇、村调委会、土管所、城建所等职能部门的联合,近年来镇综治中心加快与城建、土地、司法等部门等联合调处,取得了不错的效果。
(2)、对突发意外事件的即时跟进。突发事件的发生往往伴随着重大的矛盾隐患,如果不及时采取有效措施,可能倒致事态的升级,需要人民调解组织对突发事件的调解要及时、有效。
(3)、推进网格化管理,组团式服务。在各村都推行网格化管理,设臵22个网格,组建各类服务组35个,参加服务组的人数有155人,其中大学生村官有有7人,切实做到每家每户都有人服务。
(4)、对特殊人员做好监管工作。目前全镇外来人口数2500多
人,加强对流动人口进行规范管理,与计生办协调,落实具体的人员负责。同时做好刑释、解教、社区矫正人员安臵、帮教,以及“法轮功”邪教组织活动的监控机制工作。
(三)注重实际,贴近民生,推进解决社会问题新举措
近年来,我镇始终坚持立足实际,大胆创新,积极作为,把保障民生优服务贯穿在整个社会管理的过程之中,创新社会管理工作,使社会管理创新主动适应经济社会快速发展的要求。一是完善基础教育设施建设。二是构筑农村卫生体系,规范农村医疗站点建设。三是加快农村体育设施建设,广泛开展全民健身运动,促进农村文化体育活动蓬勃发展。四是落实各类社会保障工作,推进基本养老保险、医疗保险的全覆盖。五是做好民政、残联、慈善、等社会事务,为新农村建设做好全方位的公共服务,营造社会和谐稳定,群众安居乐业的发展环境。
三、自查存在问题
我镇虽然在社会管理创新工作中取得一定成绩,但面对当前社会
经济的快速发展的新形势,产生的新情况和新问题复杂多样,百姓对社会管理的要求不断提高,我们的社会管理任务还很艰巨,还有诸多问题亟待解决。主要是:
1、全镇现阶段处在快速建设中,各种工程项目多,涉及土地的项目多,在征地拆迁、矿产资源的开发、村民建房、土地流转等工作中,因受各种经济利益的驱动,产生各种利益分配矛盾较多,社会矛盾调处和维稳压力大。
2、社会管理建设面广,矛盾调处维稳工作量大,个别村干部因受经济的制约,认识不足,在开展工作中,积极性不够高,工作经费有困难,工作开展不力。
3、我镇遗留问题还较多,处理还有一定的难度.
4、虽然近年来群众的法律意识和法制观念有一定的提高,但片面的理解较多,无理、蛮理采取过激方式表达诉求的较多。部分个体、群体性上访时有发生的可能,特别是新形势下,个体、群体进行上访诉求的多样性和突发性,防止上访的难度也较.
5、社会管理服务形式还不够规范,各项机制还待完善。
四、下步工作打算
根据以上情况,在今后工作中:我们重点要把落实“社会管理创
新”与推进依法行政工作创新发展有机结合起来,着眼服务发展、服务民生、服务稳定,着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题,注重理论创新,制度创新,实践创新,努力形成与新形势新任务相适应的体制和机制,进一步加大工作力度,深化管理创新,在人民调解、安臵帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破,确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处,为建设和谐、幸福的舒洪做出贡献。
舒洪镇社会管理综合委员会
20XX年7月31日