规划局上半年工作总结
1市规划局上半年工作总结
今年上半年，我局认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，紧紧围绕“稳增长、调结构、促升级”的总要求，开拓思路，创新方法，提升服务，以新常态下的新状态，充分发挥规划引领作用，切实履行规划管理职能，加强和改进城乡规划实施管理，促进城乡建设协调有序健康发展。现将上半年工作总结如下：
一、上半年工作情况
(一)积极探索管理创新，全力确保提速增效。在经济增速放缓，下行压力增大的新常态经济形势下，我局对全市在办建设项目进行了全面梳理，坚持问题导向，提出了“盘活存量、发展潜量、争取增量”的工作思路，结合简政放权和责任清单梳理，在依法依规前提下，出台了审批权下放、项目预审、“串联”改“并联”等规划审批七大措施，依托“地理信息大数据”和“规划成果大数据”资源建立了“青岛市中心城区规划项目服务动态数据平台系统”，进一步简化优化审批流程，将规划审批时限压缩了50%以上，今年1－6月份已累计核发规划许可面积1794平方米，同比增长74%，极大的提高了审批效率，为全市经济社会健康、平稳、快速发展提供了规划保障。同时，紧紧围绕中心工作，加强督查，理顺机制，初步构建完成“党建、业务、政务、信访”四位一体的督查督办工作体系，推进落实扁平化管理，完善奖惩考核目标，全力确保各项重点工作稳步推进。
（二）以“规划推进年”为契机，全力推进规划编研工作。
1.继续推进《青岛市城市总体规划》报批工作。《青岛市城市总体规划（20XX-20XX）》20XX年11月由省政府上报国务院，目前已完成国家部委意见征求工作。结合住建部转来的14个国家部委书面意见，我局对《总体规划》文本内容逐条进行了梳理研究、统筹落实，形成意见采纳落实情况汇总表，对说明书、图集等相关内容进行了修改完善，同时结合国务院办公厅及住建部新下发的总规成果格式规范要求，对规划成果进行了修订、补充和完善。
2.坚持规划引领，稳步推进“多规合一”试点工作。按照市委改革办和市发改委“多规合一”改革工作建议方案，我局研究确定了“多规合一”工作计划、思路和内容，收集整理了国内先进城市（广州、厦门、深圳、重庆、上海等）的经验做法，对相关资料进行了系统分析和研究，初步完成了前期调研工作，为制定我市“多规合一”实施方案奠定了基础。
3.进一步深化完善《全域及中心城区规划控制线划定》。按照市委市政府的具体工作部署，我局以基本农田保护区、山体、水系等生态本底，在征求相关职能部门意见基础上，不断提升规划理念，进一步细化了城市生长边界以及蓝线、绿线、紫线、黄线、橙线、黑线等控制线，完成了技术导则初步成果。
4.有序推进重点区域规划、专项规划相关工作。启动《青岛市城市风貌保护规划（纲要）》的编制工作；推进开展《历史文化街区控制性详细规划》、《青岛市海岸带自然岸线、海域保护控制线、围填海控制线、生态湿地保护线、禁建限建控制线规划（不含胶州湾）》、《青岛市海岸带滨海城市轮廓线与建筑高度分区规划》编制工作；组织编制完成《青岛历史文化名城保护规划（20XX-20XX）》、《李沧区天水路片区控规》初步成果、《李沧区交通商务区核心区控规》初步成果、《海岸带规划管理导则》初步成果、《青岛湾老城区保护更新详细规划》初步成果；配合推进《浮山生态公园三个片区详细规划》、《青岛蓝色硅谷核心区总体规划（20XX-20XX）》规划编制工作；优化完善《保儿周边区域控规单元》、《大山周边区域控规单元》、《滨海新区第二控规单元》等片区控规（城市设计）编制工作。
5.积极推进青岛市国际化城市战略的实施。按照青岛市国际化城市战略推进委员会的工作部署，我局制定了规划组工作方案，在征求市建委、市交通运输委、市环保等部门意见基础上，充分借鉴和吸纳上海、深圳、成都等国内同类城市的经验做法，围绕提升城市区域中心地位、强化城市景观特色塑造以及提高城市规划管理标准与水平等方面，进一步优化、细化专项实施方案，制定了20XX—20XX年重点工作行动计划。
（三）立足服务社会民生，强化规划服务保障。
1.积极推进市办实事和重点项目规划服务工作。加强协调调度，现场跟踪服务，大力推进全市保障性住房项目、主城区棚户区改造项目规划服务工作，参与完成海天中心项目、世奥大厦项目、市南区九年一贯制学校项目、纺织工人疗养院改造等重点项目及北涧社区、东韩社区、午山社区、钟家沟社区等旧村改造项目规划审批服务工作。
2.全力保障老城区企业环保搬迁工作，促进当地产业升级和转型。结合我市“十三五规划”的编制工作，进一步优化完善相关区域规划，加快推进相关控规编制，全力保障和配合楼山北部、李村河口等区域企业环保搬迁工作，为促进当地产业升级和转型提供规划服务保障。
3.开展公共配套、基础设施规划编研及建设管理工作。积极推进《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》修编工作，完成项目立项申请工作；完成《青岛市中心城区交通容量评价指标体系规划》、《青岛胶东国际机场综合交通衔接规划》编制工作和《青岛市中心城区停车场规划》的报批工作，对《青岛市城市综合交通规划》进一步调改完善；完成新机场规划选址，出具了航站楼等建设工程的规划意见；加快推进地铁项目及其附属工程、济青高铁、济青高速公路改扩建等项目的规划服务工作；完成安顺路一次网供热工程、娄山河污水处理厂、杭州支路第五泵站改扩建工程、220千伏团岛输变电工程等市政项目规划审批工作。
4.围绕新型城镇化发展要求，进一步强化村镇规划工作。配合相关部门全力做好全市城乡统筹和新型城镇化试点的推进工作，制定完成《青岛市国家新型城镇化综合试点实施方案》，加强对全市示范小城镇规划建设的督查调研；启动《青岛市传统村落试点详细规划及新型农村社区风貌规划导则》、《青岛市小城镇公共服务设施配套标准规划研究》、《青岛市新型农村社区规划编制导则（修编）》编研工作。
（四）完善参与决策和监督机制，促进规划管理规范化。
1.认真组织城规委会议，切实提高规划决策水平。上半年共召开市城规委执行和审议委员会会议5次，分别研究了《青岛市城市色彩规划》、《青岛历史文化名城保护规划》等46项议题（其中规划编制类6项、项目决策类17项、规划项目论证进展情况汇报类10项、工作情况汇报类13项）。同步做好会议确定事项督办反馈工作，有效推进城规委审议事项的办理和落实。
2.依托政务网站、规划展览馆等平台，进一步强化政务公开、项目公示和规划宣传工作。上半年局政务网站主动公开政务信息近1500条，规划展览馆共接待32000余人次，组织实施批前社会公示71项，收集群众意见1462份。组织6场“网络在线问政”活动，研究答复近300条网民意见和建议，涉及旧城改造、公共配套、市政交通、规划编制和行政审批等多个方面，促进规划工作与社会民意良性互动。
3.认真做好人大建议、政协提案的办理工作，不断提升办理质量。今年市两会期间，涉及规划的建议和提案共56件，其中，人大代表建议32件，政协委员提案24件，及时进行责任分解，落实工作部门，明确要求、办理标准、工作时限，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位，全部按时办理完毕，并获得满意复函。
二、下半年工作打算
（一）坚持管理创新，进一步完善“公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体决定”的规划体系，努力开创城乡规划工作的新局面。
（二）以《青岛市城市总体规划（20XX-20XX）》编制成果为抓手，着力推进各类规划编制，构筑功能完善、结构清晰、布局合理、特色鲜明的现代化城市框架。
（三）进一步明确职责分工，理顺机制，强化编研，下沉审批，确保规划实施精确到位，更好地服务基层、服务发展。
（四）建立和完善人才培养机制，加强机关建设，实现由管理团队向技术团队、专家团队的转变，进一步健全执行机制、监督机制和考核机制，确保圆满完成全年工作任务目标。
（五）以惩防体系建设为主线，以廉政风险防控机制建设为重点，以强化内外监督制约为关键，深入推进规划系统党风廉政建设和反腐败工作。
2城市规划局上半年工作总结
20XX年上半年度，我局在县委、政府的正确领导下，在州、县建设局的指导、关心、帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步做好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作，以贯彻实施《城乡规划法》为重点，按照城乡规划一体化的要求，认真做好县委、政府交与的各项工作任务。现将半年来的工作情况总结如下：
一、20XX上半年工作基本情况
(一)学习情况方面
1、认真贯彻落实上级下达的会议及文件精神，积极开展深入学习实践科学发展观主题实践活动。按照县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一安排部署，我局在县委学习实践活动领导小组办公室、指导检查六组和建设党委的指导下，认真学习十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《党章》、《彭耀文同志在县委十届六次全委(扩大)会议上的讲话》等会议精神，在学习实践活动中，采取班子学、支部学、讨论学、案例学等多种形式，宣传科学发展观的科学内涵和根本要求，并通过云南卫视收看王瑛同志先进事迹报告会，收看科学发展观讲座，邀请县委党校老师进行科学发展观专题讲座，使我们充分认识到科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，这就要求我们广大党员干部积极投身到开展科学发展观学习实践活动中来，坚持以科学发展观为指导，做好党的忠诚卫士、当好群众的贴心人。
2、加强规划人才队伍建设。把提高规划人员的技术水平和综合素质当作重要的基础性工作来抓。积极参加各种培训学习，提高干部职工的理论知识水平和业务水平。20XX年5月14日，我局全体干部职工参加州建设局组织的“昆迪合作帮扶城市规划、园林、城管、建设管理培训会议”，旨在通过不断学习，提高规划从业人员的综合素质，努力建设一支具有高尚的思想品质、开放的国际眼光、高超的业务水平的高素质规划干部队伍。
(二)工作情况方面
1、加快推进县城总规调整步伐
XX县城市总体规划调整工作于20XX年底启动，到目前为止，已完成了总规调整的初步方案，城市主要街景规划、城市形象设计等工作，总规调整和详规编制已取得了一定的成绩，但是由于当时丽香铁路站场与线路位置未定，致使规划项目在进行一定阶段后，暂行搁置了近2年左右。现在丽香铁路站场和线路已定，但随着经济社会的发展，20XX年底调查的资料已过时，为此我局及时抽调工作人员与上海同济城市规划设计研究院衔接、协调，配合设计方完成现状基础资料的调查，凡需要改动的内容，我局都给予最大的支持。争取在年内完成各项规划的编制、评审、报批工作，为依法行政提供法定的规划依据。
2、规划管理工作
(1)上半年完成了XX民族商贸物流中心及XX县民贸酒店改造工程，XX茂源酒店、迪庆日报社藏东藏文编印出版中心、XX县农村信用合作联社综合办公楼、昆明海关驻XX办事处综合业务楼、职工周转房、云南出入境检验检疫局XX办事处综合业务楼、实验业务楼、迪庆州敬老公寓及儿童福利院共9项项目规划评审。按城市规划的要求，对建设项目规划定点、定位放线约240项。受理规划业务咨询100多起。配合规划执法队处理、协调10起案件。
(2)便民窗口工作。窗口能够按质、按量、按时完成各项工作任务，至今共办理各类证书672件，代收人防费275410.00元。
3、规划执法工作
规划执法大队创新工作机制，克难奋进，加强巡查，使规划执法工作有了新的起色。为进一步规范城市建设行为，确保城市总体规划的顺利实施，我执法大队加大巡查力度，对在建工程进行监督检查，积极受理建设纠纷案件。半年巡查次数达100余次，受理举报违法建设案件2起，受理协调解决建筑间距纠纷5起，督促办理报建手续20起，下发停工通知3起，责令改正2起，整改通知1起，联合执法2起(已处理)，严格按规划程序，按谁看房，谁签字、严格把关的原则办理规划“两证”608户，办理过户47户。
4、三江管理工作
(1)以《风景名胜区条例》、《云南省三江并流世界自然遗产地管理条例》为工作指导方向，做好辖区内三江并流和风景名胜区的管理工作，进一步加大监督与管理力度，把各项相关工作落实到位。在工作过程中，始终坚持“有效保护、合理利用”的原则，充分了解辖区范围内的土地、矿藏、地质遗迹、森林、草原、河流、物种资源等分布情况，针对性地开展相关管理工作。
(2)对各项实施项目严格审查、核准，实地勘查各建设项目的地理坐标位置与三江区域的关系，项目实施发展情况，对月亮坪水电站、木鲁大峡谷景区、加大矿业公司进行实地查看调研。进一步完善监管区域内的各相关项目手续，完成了小中甸水库项目的审查报批手续，对东旺河流域的开发组织各相关单位和专家进行全面系统的论证分析，认真研究了项目的可行性，完善了相关手续，从而做到有效保护、合理利用自然资源。充分发挥对三江并流区域和风景名胜区的监督与管理的职能作用，及时处理各类突发性事件，对已经下达过限期整改措施通知的民和水电、滇能、浪都、蓝月山谷景区、电网公司进行追踪访查，落实整改工作实施情况。
5、强化规划审批，推进阳光规划。
加强规划审批，创新管理理念，加大执法力度，确保规划实施过程不走样，不落空。严格执行《城乡规划法》和相关规划管理技术规定，本着“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作”的原则，完善调整管理流程与技术规程，严格规划集体会审制度，把好“一书两证”发放关，制定建设工程规划跟踪管理记录册，对各类项目进行全程的跟踪管理，确保规划的实施。
6、进一步加强机关作风建设。优化服务效能，狠抓工作落实，认真办理州、县人大代表议案、建议和政协委员的提案;认真做好我局政府信息公开指南、目录等编制、更新工作;认真做好信访工作，严格执行信访制度，切实加强党风廉政建设和社会治安综合治理工作，与各股室和全局职工签订责任书，落实责任到人;认真做好机关档案管理及财务工作，确保机构正常运转;进一步强化服务理念，改进服务手段，提升服务效率，加强反腐倡廉，确保勤政廉洁。
7、继续开展学习型机关，群众满意型机关。按照规划工作为经济建设、城市化、市民的“三服务”及“八项工作承诺”的要求，我局干部职工积极为全县经济建设和社会稳定做好服务工作，从大局出发，抽调了多名干部职工参加了康珠大道、城市垃圾处理场建设、城市集中供暖、三河治理、小龟山公园建设、希尔顿生态文化城、新农村指导员等工作组，为完成县委、政府交办的各项工作奠定基础。为改善机关服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效率，提高政府的执行力和公信力，我局在去年实施行政问责制的基础上推行阳光政府四项制度，确保干部职工的作风和形象有明显好转，为民服务的质量和效率有明显提高。
二、存在的问题
取得以上工作成绩，与各级领导的重视支持是分不开的，与全局干部职工的努力进取是分不开的，与我局领导班子团结带领是分不开的。但也存在一些不足：一是规划滞后，品位不高。我县的总体规划是20XX年制定的，而且只有县城总体规划，没有规划区内控制性详细规划和建设性详细规划。由于规划的“龙头”作用没有得到充分发挥，造成了规划跟着项目走的现象;二是规划(测绘)专业人才不足，城乡规划研究还需要进一步深入;三是规划执法有待于加强。违法违章建设和随意改变土地功能性质、未批先建、少批多建等现象时有发生。特别是长期以来，部分干部群众法律意识淡薄等原因，不少地方未经任何审批手续，违法用地、乱搭违章建筑的情况比较严重。而且执法人员相对较少，规划管理工作无法向乡镇延伸，导致了规划执行的不彻底。四是在规划的监督上，规划的社会大众监督体系还不健全、规划公示的程度还不够。五是在规划管理上，符合科学发展观的内部运行机制还不够健全，一些制度执行不力，工作运转和衔接不够顺畅，工作效率有待提高。
三、下半年度工作打算
下半年度，我们将进一步抢抓机遇，创新作为，将上半年的工作继续推进，确保完成年度工作目标任务。
(1)强化学习，进一步加强理论武装。坚持把中国特色社会主义理论体系作为局机关党的理论武装的首要内容，切实抓好全局党员学习科学发展观的教育培训工作。采取个人自学、专题讲座、集中培训等多种形式，努力提高全体党员干部贯彻落实科学发展观的综合素质。
(2)严格贯彻执行《城乡规划法》，真正确立规划在城市建设与管理中的龙头作用。一是要加快《县城总体规划》调整工作，积极与上海同济城市规划设计研究院衔接、协调，加快推进总体规划调整和详规编制工作。二是要严格执行城市规划。在执行规划上，必须坚持“规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一条龙”。对违法违章建筑不徇私情，严格执法，树立规划的权威性。
(3)依法规划，完善规划体系。要按照城乡统筹，区域协调发展，推进城乡规划全覆盖的要求，以国民经济和社会发展规划为指导，理顺总体规划、分区规划，详细规划、专项规划的关系，明确各项规划编制的内容和重点，合理引导城乡一体化发展的规模、速度、节奏，优化结构和布局。
(4)加强集镇总体规划的编制工作。原已完成5个乡镇的集镇规划编制工作，待经费落实后，我局将启动剩余乡镇的集镇规划编制工作，让集镇建设有法可依，有章可循。
(5)创新举措，进一步加强规划管理。一是加强规划实施管理。严格规划会审制度，把好“一书两证”发放关。严格项目批后管理，促使规划意图顺利实施。二是加强规划监督管理。对重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报实行网上发布制度，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，广泛听取意见和建议。拓展宣传渠道，为公众参与规划提供平台。三是加强规划监察管理。加大执法巡查力度，健全违法建设预防、发现和联合查处的工作机制，切实提高规划刚性执行力。
(6)加强三江区域内开放项目和风景名胜区的管理力度。作为一个综合性部门，要进一步完善监督处罚程序和管理责任制，深入开展专项整治，特别是区域内的矿山、道路交通、水电开发项目等的专项整治工作。加强对《风景名胜区条例》、《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》等法律、法规的宣传，做好机构动作和相关职能部门间的协调，紧紧围绕中心工作，在加强机关作风建设的同时，坚持规范有序的动作，改进服务方式，拓展服务空间，提高各项工作的质量和效率，开创三江管理的新局面。
(7)主动服务，进一步加强规划作风和效能建设。一是加强干部队伍建设。进一步加大规划专业人才的引进力度，努力提升规划管理水平。进一步突破人才“瓶颈”，推行干部交流轮岗换岗，健全人才锻炼成才和激励机制，创造人才脱颖而出的良好环境。进一步抓好学习、培训和规划调研，不断提高干部职工的知识水平和业务能力。二是加强机关作风建设。以科学发展观活动为契机，落实机关作风与效能建设长效管理机制，强化工作责任制、责任追究制，从制度上推动作风的转变。三是加强群团组织建设。大力支持机关工会、妇女等群团组织，围绕局中心任务和党支部的中心工作，结合实际广泛开展多种形式、有益干部职工身心健康的活动，营造奋发有为、团结和谐的学习、工作、生活环境。
3规划局上半年总结
20XX年的上半年，我局紧紧围绕“突破睢宁”战略要求，着眼建设“宜居、宜业、最美”新睢宁的目标，着力完善城市功能和提升人居环境，在城市建设中充分发挥规划龙头作用，较好地完成了城乡规划管理的各项工作和上级组织交给的各项任务。
半年来，我局共筹备召开睢宁县规划审查委员会会议2次，审查项目选址及规划设计方案60余项。受理来访、电话、网络反映事项167件，办结165件，受理短信反映事项140件，办结135件。接转来文192件，全部办结。核发选址意见书12件次，总用地面积约为20平方米；核发建设用地规划许可证11件次，总用地面积约为17.36万平方米；核发建设工程规划许可证22件次，总建筑面积约43.34万平方米，其中房地产开发项目总建筑面积约33万㎡；受理民房危房翻建300件次；办理临时建设工程规划许可手续8件。完成数字地形图测绘30平方公里，工程放线80余件。共组织拆除违建民房7处，拆除面积1000余平方米，拆除公建违建15处，拆除面积150余平方米，组织联合执法10余次，拆除违章建筑约1万平方米。
一、着眼建设“宜居、宜业、最美的新睢宁”的发展目标，优化城乡空间布局，全力提升城乡规划水平
半年来，我们紧紧围绕“拉开框架、留足空间、繁荣活跃、精美宜居”方针政策，按照高起点、高水平要求，集中全局技术力量，全方位配合规划设计单位开展基础资料搜集，精心组织，科学规划，城乡规划编制工作有了突破性进展。
1、城市详细规划和规划方案编制稳步推进。一是为总体规划的审查报批，做好城市规划研究、论证工作，聘请清华大学等知名设计院及专家进行城市发展战略研究、新城区城市设计调整研究及新城区水系、道路、管网规划研究；二是为提升城市品位，改善城市人居环境，积极开展城市为民工程、重点项目、重要地块详细规划编制，对小睢河、水街、睢宁人家、人民西路两侧、白塘河湿地公园、水月禅寺、徐沙河景观带、云河、天虹大道、花径、睢梁河、新城区机关办公区等城市重点工程、重要地段、重要节点进行修建性详细规划设计和施工图设计，为今天的城建重点工程的顺利实施做好规划技术服务工作；三是积极开展精品规划设计，组织完成白塘河湿地公园修建性详细规划、白塘河湿地公园绿化规划、八里金属机电园区规划、人民西路两侧用地规划、城区市场及物流用地初步规划、市民休闲广场初步规划等规划编制工作。
2、围绕社会主义新农村建设，做好“平改楼”试点工作。我局安排专人参与平改楼及土地增减挂钩指挥部工作，到各镇施工现场进行服务，定点放线，并编辑居民户型图发放，使平改楼工作顺利开展。
二、创新规划招商形式，积极推进规划招商
根据县招商引资工作部署和要求，我局紧紧围绕县委、县政府“突破睢宁”战略目标，按照“全员招商、信息招商，跟踪项目、跟踪服务”的招商工作思路，充分发挥规划职能作用，立足“招大商、招成商”，多渠道开展招商活动，取得明显成效。
1、做好城区地块的规划招商储备。先后规划和制定了中央步行街二期、老酒厂地块、枫华丽致地块等20余个出让地块的出让条件编制，用地面积1000余亩。
2、发挥规划职能，做好招商服务。在规划审批工作中始终把“软环境硬治理”工作摆在重要位置，在保持窗口技术力量的同时，充实进新的技术人员，对窗口工作进行进一步分工和细化，保障服务软环境建设不缺位，确保“中梗阻”和“底板结”现象彻底根除，努力做到让领导满意，让客商满意，让群众满意。今年来，我局共审批核发了建设工程规划许可证22件次，总建筑面积约43.34万平方米，其中房地产开发项目总建筑面积约33万㎡；核发建设用地规划许可证11件次，总用地面积约为17.36万平方米；核发选址意见书12件次，总用地面积约为20平方米；受理民房危房翻建300件次；办理临时建设工程规划许可手续8件。
三、克服困难，抢抓进度，主动承担，县重点工程建设有序推进
1、全面推进承担的重点工程建设工作。今年我局承担了睢梁河治理、花径景观道路、新体育场等工程的建设任务，为确保重点工程高质、高效完成，我局明确分管领导作为重点工程牵头负责人，抽调专人人员派驻现场专门负责重点工程工作，及时协调增加施工人员和机械，按照工程类别全段分区分类同时施工，做到统筹安排。为充分保证工期，施工现场严格做到早出工、晚收工，歇人不歇机，在工作期间，做到轮换施工，流水作业，以多种举措确保重点工程建设工作的序时进度，确保高质量高标准完成肩负的重点工程建设工作。目前，各项工程均在有序实施，具体进展情况如下：
花径道路景观工程已完成主体工程，已进入扫尾阶段；睢梁河公园已完成征地、清表及整体河道的疏浚工作，目前正在进行护坡施工；下邳公园工程正在进行商定投资合作协议书和联系施工队伍工作，投资方正在进行开工场地清理和平整，设计方案正在进行现场公示；新体育场工程目前塑胶跑道基层铺设结束，草皮已栽植完毕，座椅正在安装，弱电照明网架等外围工程正在施工。
2、做好重点工程项目规划方案、施工图对接和设计工作。积极与相关设计单位对接，做好李岳安置房一、二期工程、小睢河景观改造工程、睢河路景观工程、花园二期安置房工程、王小楼安置房工程、新城区机关搬迁工程、白塘河湿地公园基础设施工程、水月禅寺、花径景观配套市政工程、睢梁河景观工程、天虹大道一号节点改造工程等重点工程项目的地质勘察、基础资料测绘、相关资料搜集和提供等工作，为重点工程项目的规划设计和施工图设计提供保障。
3、组织做好放线和测绘工作。今年的城建工程项目多、任务重，为了保证重点工程的顺利实施，我们立足城市建设大局，及时为县重点工程提供24小时技术服务，半年来，我局完成了星河湾小区，濉梁河河岸开挖线，县农业技术综合服务中心，白塘河湿地公园引水闸、排水闸，小濉河改造，水月禅诗等80余项工程的放线工作；完成了华宁小区最南侧楼房高度，永安路周边，濉梁河，殡仪馆，东风村景点改造，濉河路两岸，湿地公园，浙江商贸城竣工等100余件共30余平方公里的测绘工作。
四、依法行政，实现规划管理“双提升”
1、坚持规划委员会工作制度。上半年我们共筹备召开了县规划审查委员会2次会议和县政府常务会2次会议及县委常委会1次会议召开的会议组织、材料编排和汇报组织等工作，认真做好资料梳理准备工作，上报审议项目60余项，并对会议上提出的意见进行认真修改和完善。
2、着力做好建设项目规划公开、公示工作。对报建的建设项目特别是新建工程项目，坚持审批前的规划公示制度，并按照审批程序要求，对报建的建设项目选址、用地和县规划审查委员会初审、县政府常务会审议通过的规划建设项目，及时通过县阳光政府网站、规划局网站、今日睢宁、局规划公示栏和建设项目现场等多种形式进行规划的批前、批后公示，加强规划审批的透明度，增强社会各界和市民对规划的关注与参与。今年来，我局对建设项目选址、用地、规划设计方案等共计公示27项。
3、违法建设管控力度不断加大。一是加强教育培训，打造廉洁高效执法队伍。三月下旬，我局执法科室进行了一次“廉洁执法，公正办事”的主题教育活动，主要对党纪条规进行了学习和讨论，对执法人员业务能力及工作中出现的问题进行了疏理，并制定出了详细的培训计划，对执法人员进行专业培训，同时定期对执法人员进行考试以巩固培训效果；二是进一步严格内部管理，完善制度规定。我局结合以往的执法实践，对《执法管理细则》进行了详细的修改和完善，制定了“执法人员十不准”的规定，3月下旬还针对执法队伍中出现的作风松散问题进行了专项整治。为了能进一步严格管理，我局执法考核督查小组对管理情况进行不间断的巡查督查，严格按原则标准兑现奖惩；三是对遗留的问题进行清理。对于一些长期没有解决好的信访事项，我局进行了疏理和排查，诸如一河两路拆迁未建房的问题、余庄拆迁后老人无法租住的问题等等，均得到了有效解决。年初以来，我局梳理了建设领域的32个问题项目，并对17个立项进行了清理，目前，已有9个项目处理结束，其他项目正在有序处理中。通过一系列措施，我们的规划管理水平和效率有了很大的提高，半年来，共组织拆除违建民房7处，拆除面积1000余平方米，拆除公建违建15处，拆除面积150余平方米，组织联合执法10余次，拆除违章建筑约1万平方米。
五、提高设计水平，拓宽业务渠道，规划设计、建筑设计工作成绩显著
规划设计院立足服从、服务于全局工作，积极开展城市规划编制，配合做好城市总体规划修编、城市重要节点城市设计，不断拓宽业务范围，今年以来完成了成华泰金属有限公司、20XX-71地块等多项项目的修建性详细规划，完成了五里塘社区办公楼、邮政储蓄综合办公中心、睢城镇电力公司、锦绣家园二期、睢宁县九条道路沿线建筑整治等项目的规划设计方案，完成了九鼎集团及天虹置业、国际酒店二期、泰信81公馆、紫金花城高层等地块的日照分析，并出具详细的日照分析资料，同北京土人规划院合作进行下邳公园景观规划方案的实施，同上海千年设计院合作进行外环路景观绿化方案的前期调研及后期实施工作，同南京省规划技术服务中心合作进行睢宁县六大园区两个镇区的村庄规划工作，配合做好村镇科做好沙集镇、魏集镇的村庄整治工作。
建筑设计室坚持“以人文关怀建设可持续发展城市”的理念，以提高建筑设计水平为目标，以增收提效为重点，开拓创新，勤奋工作，今年共完成花园小区二期定销商品房、李岳二期安置小区、10个乡镇中小学教学楼等项目建筑设计共计35万平方米的建筑设计工作，其中古邳中学教工宿舍楼获得徐州市优秀建筑设计三等奖。在做好设计工作的同时，始终注重加强工作人员的政治业务素质教育，积极参与学习科学发展观学习实践活动，组织学习县委县政府战略决策部署、“抗震规范修订”，先后选送4批人员前往苏州、北京、上海等地参观学习，取得了良好的效果。
六、加强机关效能建设，全力推进权利公开透明运行
1、认真办理群众来信来访，及时化解各类矛盾。制定下发《关于进一步规范群众反映事项办理的通知》，进一步规范群众反映事项的办理工作，建立媒体反映事项受理、查办、督办、处理、回复的工作程序，明确短信、网络、来访等各个环节的责任人，定期对短信、网络办理情况进行舆情分析，从而了解群众的需求和对我局工作的要求，确保了群众反映的事项事事有回音、件件有落实。上半年，共受理来访、电话、网络反映事项167件，办结165件，受理短信反映事项140件，办结135件。有效地化解了各类矛盾。
2、进一步建立和完善各项规章制度。我局经过讨论，建立和完善了奖惩制度、督查考核制度、考勤制度、财务管理制度等多项规章制度，明确职责，使每项工作都明确到科室甚至个人，每项工作都有章可循，努力打破“做与不做一个样、干多干少一个样”的局面，做到奖罚分明，充分调动干部职工工作积极性。
七、全面开展创先争优活动，政治素质和业务技能明显提升
1、积极部署，全方位开展创先争优。根据县委统一部署，我局以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，围绕“做科学发展先锋队，当突破睢宁排头兵”这一主题，以促进规划队伍和干部职工政治素质大提升、业务能力大提高、服务质量大改善、精神面貌大改观为重点，在全体党员干部中深入开展创先争优活动，成立了创先争优活动领导小组，根据局工作职能制定了详细的活动实施方案。自活动开展以来，所属各支部“比、学、赶、帮、超”的风气正在形成，创先争优活动取得阶段性成效。
2、加强政治业务学习，创立学习型机关。为提高全体干部职工政治素养，促进“提高执行力、打通中梗阻、消除底板结”精神的贯彻落实，我局制定全面学习计划，组织全体干部职工学习相关工作制度的重要文件和王书记、王县长重要讲话，学习《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律法规，坚持政治思想学习、组织纪律学习与专业技术业务学习相结合，个人自学与举办讲座和报告相结合，不定期学习与指定学习时间相结合，达到个个会学习、人人受教育的目的。
4规划局上半年总结
今年上半年，我局围绕县委、县政府“打造邯郸北部生态宜居中等城市”的目标，积极组织修编县城总体规划和各类专项规划，依法审查许可建设项目，查处违规建设行为，准确提供规划技术服务，高效完成了重点工作任务目标，有力推动了城乡规划管理工作的全面健康开展。
一、上半年工作和承担重点工作目标完成情况
（一）修编各项规划。按照市委、市政府构建“1+6”中心城市的战略目标和三年上水平工作的具体要求，开展了城乡规划设计集中攻坚行动。一是投资200余万元，启动了第四期县城总体规划的修编工作。二是编制完成西部风景区规划，按照发展文化、旅游、休闲产业的新思路，整合西部风景区文化、文物、生态等优势，从构建道路框架、搞好景区绿化入手，规划县城未来发展的生态新空间。三是相继完成了XX县城控制性详细规划、县城三条重点道路容貌和景观治理规划（广原街、健康街、名河南路）、XX县城19项专项规划、重点区域城市设计。
（二）依法审批许可。严格按照法定程序，执行重大规划审批事项提交规划委员会研究制度，筹备组织召开县规委会二次。今年以来，共办理建设工程选址意见书1件，核发建设用地规划许可证6件；出具规划条件39件；办理建设工程规划许可证6件；为11家乡镇企业办理了《乡村建设规划许可证》，有效地保障了城乡各项建筑工程的开工建设。
（三）支持保障房建设。按照省、市、县文件要求，用最快的时间进行保障性住房规划的基础资料调研，组织完成了规划初稿的编制和送审。打破常规，特事特办，办理了保障性住房小区的规划审批许可证件。
（四）加强执法监督。对县城西至西三公路、东至东外环、南至南外环、北至北外环规划控制区内的161个在建项目进行了排查摸底，依照规划分别提出了处理意见。严格按照规定程序，加强对建设项目的批后监督检查。对其中6个违规项目分别按规定做出了补办手续、拆除并处罚款的处理，维护了城乡规划的严肃性。
（五）准确提供服务。在强化管理的同时，加强了规划技术服务工作。共测绘1：500地形图41份；测绘1：20XX地形图4个村庄，面积4.5平方公里；承担了领导交办的南街城中村改造土地、建筑面积等数据复核、广府开发建设基础测量等重点项目和工程的测绘服务任务，有力地保障了各项工作的顺利开展。
（六）搞好新民居规划。大力支持城中村改造和新民居建设。在省级新民居示范村村庄规划编制过程中，积极组织规划编制单位，多次到深入各村进行调研，依据镇村体系规划和有关技术规范，完成了13个示范村村庄规划的审查。
（七）编制完成基层建设年帮扶村规划。村庄建设规划和村庄环境综合整治规划的编制是全省基层建设年活动十项重点任务之一。我们XX县共有帮扶村庄46个，其中规划保留的中心村和基层村22个，规划合并的村庄24个。省住建厅指定邯郸市恒达规划设计有限公司作为我县“两项规划”的编制单位，目前46个村的环境整治规划已经全面完成并开始实施，22个村的村庄规划已结合村民讨论意见修改调整完成，正在履行报批程序。
（八）维护社会和谐稳定。圆满完成县委县政府交办的禁烧、群众工作室、控访等工作任务。结合部门职责，创造性地开展工作，解决矛盾纠纷、消除上访隐患。
（九）完成“数字规划”框架建设
根据邯郸市工作指挥部办公室《关于加快建立数字规划框架的通知》（邯城上办R22;20XXR23;28号）精神，“数字规划”框架建设是省、市城镇建设三年上水平考核的重要内容。在财政经费不到位的情况下，我们采取自筹、借用、赊欠、和自主开发等多种方式，提前一个月完成了数字规划框架建设任务。目前“XX城乡规划在线”网站已经开通运行，地理信息数据库建设实现影像图、地形图、规划图三图合一，初步实现网上审批办公信息化。
二、具体做法和措施
（一）抓班子。领导班子团结战斗，率先垂范，工作在第一线；科学民主决策，重大事项集体研究，通过局务会审批许可各类项目，避免工作失误。
（二）抓廉政。建立完善的督察机制，规范行政行为，严把审批关口。强化依法行政，推行阳光许可，杜绝违规改变用地性质、调整容积率的行为。
（三）抓行风。以树形象、提素质为目标，高标准地开展行风建设活动。在全局树立讲政治、讲正气，比学习、比奉献的良好氛围。通过全局干部职工的不懈努力，在全县行风评议中取得了较好成绩。
（四）抓学习。定期组织学习《中华人民共和国城乡规划法》、《邯郸市城市规划管理条例》和《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《国家基本比例尺地图编绘规范》、《城市地理信息系统设计规范》等国家法律法规和有关技术规范。邀请上级部门和单位的5名专家讲课7次，提高对相关法律法规和国家强制性技术规范的理解和掌握，为更好地做好规划管理和技术服务工作奠定了基础。
（五）抓培训。在定期进行业务学习之外，积极组织有关科室负责人参加上级部门组织的各种培训。学习先进县市规划管理方面的先进经验，广采众长，为我所用，不断提高自身的专业修养和管理技能。
（六）抓宣传。采取多种方式宣传法律法规和我县的各项规划成果，共进行户外规划展示11次，开放规划展馆21次，散发宣传单15000余份。通过法律法规的宣传，加强公众对城乡规划的认知和认同，通过各项规划成果的宣传，充分展示我县城镇建设的美好前景，增强全县居民对建设邯郸北部新城的信心。
三、存在问题和不足
（一）专项规划编制滞后。一方面，专项规划内容涉及多个部门，专业要求与总体规划之间的协调需要一个过程，造成专项规划调研论证时间长，编制滞后。另一方面，城市设计和景观设计处于起步阶段，许多单位“重建设、轻规划”，致使城市建筑风格、色彩比较单一，广场、停车场、公厕等公共空间不足，绿地较少，缺乏标志性建筑，城市特色和形象彰显不突出。
（二）乡镇和村庄规划水平不高。由于乡镇和村庄规划编制工作起步较晚，加上多数村镇认识不高，编制经费没有足额到位，导致规划编制单位投入的技术力量不足，规划编制水平不高，不能有效指导新农村建设。
（三）专业人员不足。机关工作人员中城乡规划专业人才少，业务水平有待进一步提高。
（四）违章建设难以根除。受利益驱动和旧村改造、新民居建设、公益事业建设快速发展的影响，未批先建屡禁不止，侵占绿地、广场和增加建筑密度现象时有发生，规划执法力度有待进一步加大。
四、下半年工作谋划
下半年，我局将积极响应县委提出的“大发展、富XX”、“全面开展二次创业活动”的号召，重点做好以下工作：
一是加大城乡规划政策和法律法规的宣传力度。认真贯彻落实城乡规划法和省市城乡规划条例，利用网站和各种形式大力宣传法律法规和各项规划的内容，让“先规划后建设”的理念深入人心。印制三期共计30000份“XX规划”专刊。
二是加快以县城总体规划为重点的各类规划的修编进度。统筹完善各工业园区的规划，促进城乡规划的协调一致。完成各园区规划衔接和评审。
三是指导做好镇总体规划和乡、村庄规划的编制。按照新颁布实施的《河北省城乡规划条例》和《邯郸市城乡规划条例》的规定，镇总体规划和乡规划是在建制镇和乡区域进行建设和规划管理的法定依据。由于过去的规划编制和管理侧重于县城规划区，镇和乡规划编制相对薄弱，乡镇建设项目在审批和建设中无规划可依。为进一步统筹城乡一体化协调发展，依据土地利用总体规划、县域镇村体系规划，尽快组织修编大北汪、永合会、南沿村、张西堡等4个镇总体规划，启动14个乡规划编制，做好基层建设年活动22个帮扶村村庄规划的编制实施工作，满足城镇化和新民居建设的需要。
四是精心搞好县城重点地段的城市设计。城市设计是我县规划编制中的薄弱环节。要调整南部行政办公用地的性质，建设一批60米以上的高楼大厦，打造集行政办公、商贸服务、文化娱乐、高档居住为一体的城市综合体，聚集高端人才和优质产业，加快向中等城市的迈进步伐。以政府街大规模拆迁改造为契机，依托现有的万盛商场、隆景大厦、新世纪商场、商业大楼、百货大楼、人民商场、中山商场等商贸市场基础，着手编制政府街中央商务区规划设计方案。调整东部文化教育城规划，使之成为包括高中、初中、职业中学、图书馆、体育场等在内的文化教育核心区。
五是加强县城环境容貌整治和基础设施建设规划。解决垃圾处理和污水排放问题。在已有政府街、新名路、迎宾大道、邯邢路既有建筑景观整治方案的基础上，加快编制广源街、建安街、健康街、洺河南路等4条街道的景观整治规划方案，增加县城公园、绿地、广场、公厕、垃圾转运站等便民设施规划，提高居民的生活舒适度。
六是搞好数字规划，建设规划展馆。补充县城规划区内的地形图测绘，利用各种地理信息和基础数据，整合多方资源，建设数字化、立体化规划编制和管理平台，在全市率先实现“数字规划”工程。在县城南部谋划建设规划综合展馆，全方位展示规划方案和建设成就。
七是严格执法，加强规划管理。对所有建筑设计方案，严格对照土地出让合同约定的规划条件和技术规范进行审查，凡是不一致的一律不批，确保绿地广场面积、公共休闲设施、保障配建工程等落到实处，维护社会公众的利益。加强批后监管，对违规改变用地性质、擅自提高容积率的，依法查处到位。
5规划局上半年总结及下半年安排
20XX年上半年，我局在市委、市政府领导下，紧紧围绕市委、市政府确定的“三大工程建设”和“三年倍增、五年翻两翻”目标，进一步解放思想，拉高标杆，认真落实《政府工作报告》确定的规划任务，不断加快各项规划的编制进度，提高规划编制质量，突出规划公共政策属性，强化城乡规划统筹和综合调控作用，努力促使我市城乡建设又好又快的发展。
一、上半年工作总结
一深入开展《城乡规划法》学习宣传活动。
今年元月1日，《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布实施，为认真做好城乡规划法学习宣传，我局专门制定了城乡规划法宣传计划，印制了法规宣传册，到汊涧、铜城、秦栏、冶山、杨村等镇，向老百姓宣传城乡规划法，共发放法规宣传册近20XX份。我局还采取给领导送法律的形式，给全市各级领导人手一册《城乡规划法》。通过网站、简报、培训的形式，对城乡规划法的意义、指导思想、城乡规划的制定、实施、修改、监督等进行全面宣传。通过宣传，《城乡规划法》在我市已深得人心，得到了全社会的关心、重视和支持，已形成了贯彻实施《城乡规划法》的社会氛围和舆论环境。
二坚持高起点、高质量、高水平、快节奏地推进有关规划编制，为城市发展谋划好蓝图，提供依据，发挥好规划的龙头作用。
根据今年规划编制安排，我局已全面启动相关规划编制工作，目前正在组织开展天长市空间发展战略研究，现已完成基础资料收集工作；老城区6平方公里控制性详细规划已开始编制，已完成路网规划方案，规划编制单位正在进一步完善；配合相关部门组织编制市区给水规划、城市环卫设施规划、市区人防警报系统布点规划、新万家福市场规划。上半年已完成广陵路街心花园规划、天长市保障性住房小区规划、天丰全生活广场规划方案的评审。
三着力加强规划实施管理，保证城乡建设按规划意图进行。
一是严格执行规划审查制度。坚持规划区建设项目规委会研究、村镇建设项目局业务会审查制度，实行集体决策，依法审批“一书两证”。今年上半年城市规划区核发建设工程规划许可证累计建筑面积757473。12平方米，建设用地规划许可证累计建筑面积753952。4平方米，建设项目选址意见书累计面积47998。22平方米。镇村范围建设工程规划许可证累计建筑面积47650。8平方米，建设用地规划许可证累计建筑面积62868。77平方米，建设项目选址意见书累计面积76816。24平方米。二是进一步加强对基础设施、工程管线的规划管理。认真审查了三桥南路及排水箱涵、二凤路左右支路、二期污水管网提升泵站、开发区经八路、天汊路、纬一路、纬二路的施工方案及中石油日照至仪征石油管道天长境内选址、垃圾焚烧厂选址、南市区10千伏及110千伏供电线路选址、220千伏千秋变电所的选址方案，确保各类建设项目符合城市规划要求。三是严格执行规划设计条件制度。在对国有土地使用权有偿出让过程中，严格按照有关规划出具出让地块规划设计条件通知书，确保出让地块建设过程中按规划实施。上半年市区范围已对天长地久广场、新万家福市场等7个地块出具了规划设计条件，累计面积9。5万平方米。镇规划区对汊涧供销社、大通食品站等26个出让地块出具了规划设计条件，累计面积10。9万平米。四是继续做好市区数字化地形图测绘。上半年已完成市区南环路以南16平方公里地形图测量工作，目前市区地形图数字化覆盖率基本达到100%，为实现我市城市规划数字化管理奠定了坚实基础。五是继续完善规划公示制度。今年在加强规划编制公示和规划审批公示的基础上重点实行市区建设项目规划公示牌制度，市区重要的建设项目统一制作项目公示牌，悬挂在施工场地，便于规划管理，方便群众监督，上半年已有16个建设工程制作悬挂了公示牌。
四做好区划调整后镇总体规划修编工作。
今年上半年已开始对大通、张铺、石梁、金集、永丰、万寿五个镇的总体规划进行了修编，预计在今年11月完成方案评审工作。
五加强制度建设，清理审批项目，切实做好“三项建设”各项工作。
市委、市政府召开全市“三项建设”工作会议后，我局高度重视，专门召开班子会议，成立组织，制定方案，层层分解，明确责任股室和具体人员。通过对单位各项规章制度的修订、完善和行政审批项目清理，我局现有规章制度46项，现予保留的行政审批项目有4个，行政事业性收费项目共3项，已报市机关效能和制度建设领导小组审核通过，现已全部印制成册。机关内部已全面建立岗位职责牌、去向告知牌、工作牌和办事指南牌制度。
六认真做好人大建议、政协提案办理和招商引资工作。
今年市政府交给我局办理的人大建议、政协提案共24件，其中主办的5件，目前由我局主办的建议、提案已全部办理，其他协办的我局也积极与主办单位沟通，将我局办理意见转交主办方。
我局今年招商引资目标2600万，为保证完成任务，我局完善招商引资目标责任制，一把手亲自抓，对引进的项目实行帮办制，指定专人全程跟踪服务，涉及到规划部门的收费全免。上半年，我局已引进外资20XX万元。
二、下半年工作安排
1、继续做好城乡规划法学习宣传。深入到全市各镇宣传城乡规划法，举办一期全市学习城乡规划法培训班，邀请省规划专家进行授课。
2、继续加快有关规划编制。完成天长市空间发展战略研究，为城市总体规划修编提供法定依据；做好老城区6平方公里控制性详细规划、城市给水规划、城市环卫设施规划等规划的评审和报批。做好开展城市设计调研，配合经济开发区编制中小企业创业园规划。
3、继续做好各镇总体规划修编和村庄布点规划调整工作，对有条件的镇区重点地段进行控制性详细规划编制。协助做好龙岗抗大八分校申请国家重点文物保护单位的规划工作。
4、做好老市政府地块、化肥厂地块、新万家福市场、天长地久地块等规划方案审查和专家评审。
5、继续按照三项建设实施方案，做好单位规章制度的学习和执行。
6、完成市委、市政府交办的其他事项。