支委换届工作总结
1旧城镇第十届村支委换届选举工作总结
按照黄骅市委的统一部署安排,我镇积极稳妥开展第十届村支部换届选举工作,全镇将换届工作作为当前工作的重中之重,及早研究,周密部署,精心组织,确保选举工作平稳、健康、有序进行。自1月4日开始,至1月18日我镇40个行政村村支委换届选举工作全部完成。
一、夯实基础,积极营造村“两委”换届选举浓厚氛围
凡事预则立,不预则废。做好扎实充分的准备工作,牢牢把握住工作的主动权,对换届工作的成功开展具有至关重要的作用。
(一)总体安排周密可行。按照全市的统一部署,结合旧城实际,我镇在村“两委”换届总体安排上,按照先进行村党组织换届选举,然后选出新一届村民代表、村代会主席和村民选举委员会,最后进行村委会换届选举和村务监督委员会选举的顺序进行。
(二)加强领导,组织保障有力。为确保换届工作的顺利进行,镇党委成立了由党委书记任组长,镇长和人大主席任副组长的镇村级“两委”换届工作领导小组,实行党委“一把手”抓总并联系一个点,班子成员包片,党建指导员包村的工作机制,将全镇40个村分为7片,由班子成员带队成立工作组,统一调度,集中行动,分块展开。同时领导小组下设办公室,负责文件起草、档案留存、村财审计、信访接待、突发事件处置、后勤保障等工作,并拨付必要经费配备车辆,确保换届工作的有序进行。
(三)动员部署到位,行动迅速。全市农村“两委”换届工作动员大会后,镇党委迅速召开了党委扩大会议,传达了上级精神,进行了专题研究。会后,按照党委扩大会议精神,结合旧城实际起草并印制了本镇换届工作实施方案、程序明白纸、各种报表和选票等文件资料。同时,组织召开了各包片领导和各村党建指导员参加的村“两委”换届专题业务培训会议。20XX年12月30日镇党委、政府组织召开了全镇村级“两委”换届工作动员大会,对全镇村“两委”换届工作进行了安排部署,各村会后也分别召开了会议对换届工作进行宣传发动。元旦假期期间,工作人员放弃休息时间,提前到村部署工作。1月4日,正式启动村“两委”换届工作。
(四)深入调研,掌握实际情况。一是摸清党员队伍。20XX年6月份,由镇组织员办牵头,各村党建指导员具体负责,对全镇1563名农村党员进行了重新摸底登记,逐一核对,按照组织程序和《党章》规定对个别身份不确定的党员及时进行了处理。二是组织开展了“一村一调研”活动。进入去年11月份以来,镇党委安排各村党建指导员进村深入调研,对村情、民情和村“两委”班子情况,以及党员群众的思想动向等方面进行了摸底调研,为把握换届主动权掌握了第一手资料。根据调研情况,我们立足实际,制定了“全面推进、先易后难、循序渐进、一村一策、集中攻坚”的村“两委”换届工作思路,分类开展工作。稳定村利用村民代表推荐,严格程序,快速推进;一般村把握动向,发扬民主,稳步实施;对重点村选准突破口,采取户代表推荐的方式,精心组织,周密安排,不强行进村,坚持成熟一个选一个。全镇40个新一届村支部正式选举一轮成功率达百分之百。三是及时进行财务审计预防违纪现象。全市动员大会后,我们就开始着手对各村财务进行审计,对财务汇总梳理并审计没有问题的村暂时冻结,从源头上预防村干部突击花钱、许诺宅基等违纪行为的发生。
(五)加强宣传教育,把握换届导向。围绕选拔“一好双强”型村级“两委”干部,在村党组织换届过程中,为避免家族和派性的干扰,我们坚持“对外低调、对内深入”的原则,突出重点村、矛盾村、派性村,结合“两推”,以“五选七不选”为主要内容,旗帜鲜明地教育和引导党员增强党性观念,依法正确行使自己的民主权力,真正把组织满意,党员群众认可的人选入村支部。通过积极的教育和引导,像阚庄张长海,大河南张玉才,小六王德新、李马口李荣江、陈马口陈同广、后仙庄刘玉锁等一批“一好双强”型人才实现了连选连任。
二、严格把关,依法从严开展村“两委”换届选举工作
我镇村支委换届工作,总体坚持“党管换届、依法办事、发扬民主、务求实效”的原则,严格按照上级指示,精心组织,严密部署,扎实开展换届选举工作。
(一)把好换届选举程序关。换届中,无论是稳定村,还是矛盾村,都严格落实“两推一选”的相关规定,全部做到按规程操作,不简化程序抄近路,不降低标准搞特区。
(二)把好候选人资格审查关。新一届村支委班子成员,采取党员和村民代表推荐,党员大会选举“两推一选”办法产生。在候选人阶段,由党员与村民代表推选候选人,按照多于委员职数20%的比例,研究提出候选人初步人选,报乡镇党委审查考核,镇党委上报市委组织部考核。此次考核涉及市政法委、市纪委、公安局、计生局、信访局、市委防范办等六项意见。考核通过后,包村干部将村党支部委员候选人名单进行公示,由候选人签署竞职承诺书与履职承诺书,向全体党员和村民代表做出承诺,接受党员、村民和上级党组织监督。
(三)把好组织关。将有选举权与被选举权的党员名单公示,发放村党员大会通知,并收取通知回执。将因故不能参与选举的党员记录报表,并由专人两次电话通知,记录通知内容与回复内容,保证了党员的知情权与选举权。严格按照选举办法及时张贴好相关公告,完善办理委托票、领票、填票、投票、计票办法,做到当场领票、填票、投票、集中唱票,当场公布选举结果。坚持依法、公平、公正、公开的原则,对村民提出的关于选举程序、选举结果的异议,耐心准确解释,并做到及时认真处理。
(四)把好信访稳定关。我们高度重视村“两委”换届期间的信访稳定工作,成立了由镇司法所、派出所、组织员办、计生办相关人员为成员的突发事件及政策咨询小组,具体负责村“两委”换届选举期间的来人、来信等信访稳定工作。由于对来访人员及来信访反应的问题认真记录,耐心解释,及时处理,未发生关于村“两委”换届问题的越级访及群体访事件。同时,镇党委专门成立了以党委书记为组长的村“两委”换届选举信访稳定调查处置组,每天召开班子成员碰头会,对遇到的疑难问题进行集中分析、研究、处理,确保了全镇村“两委”换届选举工作的稳定局面。
(五)把好选举档案规范关。及时督导各片选举工作组上报相关选举资料,由镇党委办认真存档备案,防止别有用心的人“钻空子”。
三、环环相扣,村支部换届选举工作成效明显
本次村支部换届选举,共选出支部委员人数135人。通过村支部换届选举情况来看,我镇新一届村支部班子实现了“一增、一降、一提高、一优化”:一是女委员参政人数进一步增加。新一届村支部成员中,女委员3人,比上届增加1人,提高0.6个百分点。二是年龄进一步下降。村支部成员40周岁以下20人,比上届增加11人,有13名35岁以下、素质较好、深得群众信任的优秀人才充实到村支部中。三是文化程度进一步提高。在新一届135名村支部成员中,高中以上学历47人,比上届增加38人,提高27.4%。四是队伍结构进一步优化。通过换届选举,一批政治坚定、思想觉悟高、事业心强责任感高、敢干事、会干事的党员进入了村支部,进一步巩固和加强了村级组织。
2XX乡镇第X次村支委换届选举工作总结
根据省、市、县的统一部署和要求,我镇于今年4月15日开始,进行了第X次村支委的换届选举工作。到5月16日,全镇a个行政村村支部委会换届选举工作已基本结束(除..村外)。整个村支部换届选举工作平稳有序,较成功地选举产生了新一届村支委员会,实现了预期目标,为推进农村基层民主政治建设,促进全镇农村经济和社会各项事业的发展奠定了扎实的组织基础。
一、基本情况
1、村支委会成员情况。本次选举成功产生村支部委员成员共计148人,其中,男127人,占86%;女21人,占14%;党员148人,占100%;29岁以下的有1人;30岁至49岁的有70人;50岁至59岁的有65人,60岁以上的有12人;大专以上学历的有1人;高中、中专学历的有84人;初中学历的有63人。
2、村支部书记换届情况。全镇连任村支部书记29人,已换新村支部书记8人,暂缓村支部书记12人,其中,女书记2人。
二、主要做法
XX镇村支委换届选举工作在市、县的统一领导下,领导重视,思想统一,工作机构健全,人员经费到位,制定措施有力,全镇村支委会换届工作得以顺利开展。总结我们的做法,主要体现为:把握了“一个关键”、抓好了“二个重点”、做到了“四个到位”。
(一)把握“一个关键”,确保了农村社会稳定
村支委换届选举工作是农民群众政治生活中的一件大事,关系到农村群众的根本利益,一旦程序上出现问题,势必会影响到全镇的稳定,为此,镇党委、政府明确要求镇、村两级干部把做好这次换届工作上升到巩固党在农村的执政基础,促进全镇改革、发展、稳定的高度熟悉来熟悉。在“选举程序”这一决定换届选举成功与否的关键因素上,严格按照《村支委员会组织法》、《湖南省实施〈村支委员会组织法〉办法》和省、市、县会议精神,依法组织选举,严格选举程序。在提名候选人、正式投票选举等每个阶段的每个环节都严格程序、严格操作、严格把关。
(二)抓好“两个重点”,即重点村和重点人的工作。
1、因村制宜,抓好重点村的村支委会换届工作。
在村支委会换届选举工作开始前,镇党委、政府要求镇换届领导小组办公室认真做好全镇50个村的排查工作,分类排队,并针对实际问题,制定切实可行的措施,要求包片领导和包村干部深入到村、到户,做好选举前的调查摸底工作,尤其是对重点村,了解群众对村支委换届选举的熟悉和反应,把握群众在想什么,关心什么,摸清存在的问题以及群众的思想状态,并对存在的问题和可能出现的问题,制定具体的工作措施,将问题解决在萌芽状态。
2、引导教育,做好党员、群众代表的思想工作。
做好党员干部和广大群众的思想工作。各村通过召开党员会会议,首先提高党员干部的思想熟悉,再通过他们做群众的思想工作。
(三)做好了“四个到位”
1、宣传工作到位。镇党委、政府把村支委换届工作作为阶段性中心工作来抓,进行了广泛的宣传发动,层层召开会议,采取黑板报、张贴标语、广播等多种形式宣传换届选举工作的重要意义以及有关的法律法规,使全镇广大党员干部群众从思想上高度重视这项工作,并积极投入到这项工作中去。全镇共制作100余条过街宣传横幅,张贴标语1000余条。
2、领导力量到位。在选举工作中,县领导多次深入我镇,检查指导换届工作,提出了许多宝贵的指导性意见,保证了我镇村支委换届工作的依法有序进行。
为加强对换届工作的具体领导,我镇成立了由镇党委书记XXX为组长,为副组长,其他党政班子成员为组员的村支部换届工作领导小组。镇机关全体干部职工全部深入各村,指导换届工作,保证天天早晨8时准时到村,对换届工作进行指导把关,确保选举工作按法律规定的程序进行。
3、责任落实到位。针对换届选举工作中容易发生群众上访、信访事件,镇换届领导小组办公室制定了严格的值班制度,做到全天24小时“时时有人在,事事有人管”,严格落实重大突发性事件及时汇报制度,凡是一些苗头性、倾向性问题,相关部门积极提前介入,做到不拖不压,及时处理,确保选举工作顺利进行。实行副科领导包片、行政干部包村的工作责任制,严格落实责任,严格定村、定人、定责,对因工作不到位、违反程序而影响换届选举工作正常进行的,追究相关人员的责任。
4、工作措施到位。一是在村支委换届选举前,按照“逐级治理,逐级审计”的原则,对第七届村支委会换届选举以来的村级财务进行一次集中审计,并向村民公布,为第X次村支委会换届选举打下了坚实基础。二是做好培训工作。镇党委把做好培训工作作为重点工作来抓。三是镇换届领导小组办公室组织人员对每个村进行督查指导,及时发现问题,解决问题。镇党委先后召开了15次联席办公会和工作协调会,对选举中出现的问题,主要领导都亲自过问,一起研究讨论,不拖不压,及时处理。
3xx乡支委换届工作总结
根据xx区党工委的统一部署,乡党委精心组织35个村党支部换届“两推一选“工作,现已基本选举结束,尚有xx村没有进行正式选举工作。在5月和6月计划村委换届的动员和村委的换届工作。下面就这次村党支部选举工作汇报如下:
一、基本情况
xx乡此次进行换届的35个行政村党支部原有委员93名,换届后党支部委员(除暂缓选举的xx村)共有95名;平均年龄42·9岁,比换届前年轻了5岁;女性委员27名,占27·8%,比上届多了4名;35周岁以下委员14名,占14·7%;大专以上文化程度41名,占43·2%;高中文化程度38名,占41%;初中及以下文化程度16名,占16·8%。目前因昭潭村暂缓选举,乡党委尚未对新一届村党支部委员进行分工任命。通过换届选举,新一届支委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法
㈠加强领导促氛围。乡党委在召开村党支部换届选举动员大会后,迅速行动,于3月27日召开党政班子会议,专题研究部署我乡村党支部换届选举工作,4月2日上午召开全体乡村干部换届选举动员大会,以会代训,周密部署我乡村党支部换届选举各项工作。成立由党委书记任组长的领导小组,下设专门办公室,负责具体工作;全乡35个村党支部委员会换届由党委书记总负责,主要负责人联管区、党政负责人分片负责,指导组包管区负责,主要负责人、管区总支书记、管区主任联重点村和难点村,各村指导员具体抓落实;并制定下发了《xx乡村党支部换届选举工作实施方案》。为提高领导小组、办公室人员及村指导员依法按章办事和解决实际问题的能力,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,乡党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、利用有线广播、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选“的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作。针对村级财务、征地拆迁等热点难点问题走访调查并对症下药,化解矛盾,解决实际问题,为换届选举工作创造良好的氛围。
(二)完善制度保成效。乡党委制定出台了《xx乡支村“两委“换届预警机制》、《xx乡支村“两委“换届调查走访制度》、《xx乡支村“两委“换届谈话警示制度》,党政领导采用分片包干负责制,各管区指导组包管区负责,进行换届期间的大走访,各村联指导组全面负责组织和指导各村的换届选举工作,从工作程序、方法步骤和组织领导等方面入手加强业务指导。要求各村党支部要成立支部换届选举领导小组,由现任支委组成,支部书记任组长,周密安排本支部的换届工作。各联村指导组精心指导,根据乡党委制定的工作方案要求,严格按法定程序办事,切实做到应有的程序一个也不能减,该走的步骤一个也不能少,确保全乡各村党支部委员会换届工作顺利完成。
(三)发扬民主抓推荐。根据乡党委统一部署,乡党委在“两推“中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据。在认真广泛地听取广大党员意见,在党员内推荐出8名初步候选人后进行资格审查并及时进行公示;广泛征求群众意见,在群众代表大会推荐产生进行6名预备候选人后再进行公示。同时乡党委对预备候选人组织进行全面考察,充分发扬民主,多方听取意见,经过慎重分析和集体研究,确定新一届支部班子正式候选人4名,由各党支部召开党员大会,选举产生新一届支委班子。
(四)规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。乡党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,乡党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举环节到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关“:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在乡党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
三、存在的问题
在工作取得基本结束的同时,我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足,主要表现为:一从党员队伍状况看。农村党员队伍存在着年龄偏大、文化偏低、女党员偏少的现象比较突出,使党的先进性、模范性得不到较好的体现;其次农村党员外出人员增多和年轻党员党龄短,平时缺少教育和锻炼,缺乏群众基础和影响力。二从班子队伍建设来看。在年轻化、女性进班子比例上还存在着欠缺,班子结构还需进一步改善。三从选举工作进程看。部分村干部群众对“两推一选“的认识还不够到位,对党内法规和相关政策学习还不够深入,在推选环节上还需进一步完善。
20XX年5月20日