组织部五年工作总结
1组织部五年工作总结
五年来,全会组织工作按照“有思有行、集智聚力,顺势而为、开拓创新”的工作思路,以有序推进会内民主为主线,以建设符合时代要求的高素质参政党为目标,努力选干部、配班子,精心建队伍、聚人才,重点抓基层、打基础,各项工作取得新成绩。
组织发展概况
五年来,全会组织发展稳步有序,会员整体素质不断提高。截至20XX年上半年,全会共有会员12。98万人,平均年龄50。9岁,女会员占48。2%。大学以上学历的占71%;中高级职称以上的占84。9%;教育界占65。3%(其中高等教育13。4%,基础教育51。9%),文化艺术界占5。9%,出版界占2。1%,科学技术界占2。4%,医药卫生界占6。3%;经济界占6。5%;机关团体占7。7。各级人大代表1886人,各级政协委员10584人,处级以上政府及司法机关任职人员826人。全会省级组织29个,市级组织266个,县级组织62个,基层组织6561个。与五年前相比,会员总人数增长22%,各级人大代表和政协委员人数分别增长7。3%和14。7%,处级以上政府和司法机关任职人员增加了2。4%。新发展会员平均年龄有所降低,学历、层次进一步提高。会员的整体界别结构不断改善,教育、文化、出版为主的重点界别继续保持较高的比例,新阶层人士比例有所提高。全会基本形成了一支政治素质较高、界别结构较合理、在各个领域业务学术能力较强的队伍,很好地发挥了参政党的作用和职能。
五年工作情况
“十大”以来,全会组织工作每年都有一个主题和重点:
20XX年换届伊始,一批新一代代表人士走上各级领导岗位,全会以加强领导班子建设为重点,推进领导班子的制度和作风建设,开展会内监督工作,以领导班子建设推动全会自身建设;
20XX年召开“民进全国组织工作会议”,认真研究和分析当前我会工作面临的新形势新要求,及时召开民进全国组织工作会议,总结交流经验,探索新时期参政党组织建设的规律,进一步明确我会组织工作的目标、任务和方向,对我会组织工作进行了全面部署;
20XX年开展创建“民进全国先进地方组织、先进基层组织”的活动,规范了基层工作制度,丰富了基层组织活动的内容和形式,积累了基层工作经验,在全会掀起了加强自身建设的新高潮;
20XX年贯彻落实《20XX—20XX年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》精神,坚持人才强会战略,重点结合市级组织换届和省级组织换届筹备工作加强后备干部队伍,为我会更好地履行参政党职能和换届工作做好人才储备;
20XX年做好中央和省级组织换届工作,贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神,将换届工作与提高组织工作水平相结合,在顺利完成新老交替的同时,全会各项组织工作水平都得到加强。
一、以有序推进会内民主为主线,不断加强领导决策民主、执行民主、监督民主
搞好政治交接是实现新老交替、确保我会健康发展的重要保证。加强领导班子建设,建设工作高效、关系和谐的领导班子集体是实现政治交接的关键。根据不断发展的新形势和我会换届后的实际情况,会中央提出了以有序推进会内民主作为一条主线,注重加强领导班子制度建设和作风建设,积极开展会内监督,确保决策民主、执行民主、监督民主,以领导班子建设推动全会的自身建设,为顺利实现政治交接提供坚实保障。
加强制度建设,进一步推动领导班子决策民主。会中央领导班子强调集体领导,从完善制度入手,克服和杜绝工作盲目性、随意性,切实贯彻民主集中制。制订了《民进中央主席、常务副主席、副主席工作规则》、《中央委员会会议制度》,建立了专题会议制度,扩大了主席会议和主席办公会议的出席范围,明确了领导集体和个人分工负责相结合的原则,明确了领导班子成员岗位责任,明确了主席办公会议、主席会议、中常会、中全会的职责、组成以及议事规则和程序,形成了以主席会议、中常会和中央全会为主要形式的重大事项决策体系,以部门负责人会议、专题会议和主席办公会议为主要形式的重大事项研究体系;加强了专兼职主席、副主席和中央常委的沟通协商,及时报告重大事项和征询各方面的意见,逐步建立起一套科学高效的集体领导体制和工作机制,使有关决策程序进一步健全和完善,增强了领导班子凝聚力,提高了决策的效率和质量。
倡导求真务实,进一步推动领导班子执行民主。会中央制定了《民进中央建立健全领导班子谈心会制度的有关规定》,会中央领导集体定期召开谈心会和民主生活会,还与中央常委、地方组织领导班子成员适时进行谈心,交流思想、沟通情况,努力营造民主务实、团结和谐的氛围;会中央大兴调查研究之风,制定了《民进中央领导下基层试行办法》,会中央领导每年都赴29个省级组织进行调研,每到一地都深入市县级组织、基层组织或各级机关,充分听取基层会员的意见建议,对指导全会工作、凝聚全会智慧和力量起到了积极作用;会中央学习借鉴中共扩大党内民主、实行党代会代表常任制的试点经验,结合我会的实际,制定了《民进全国代表大会代表联系办法(试行)》,明确了会中央和省级组织将采取多种形式与代表保持日常联系,将邀请代表参加部分中央和省级组织的会议,会中央领导到地方调研与当地民进全国代表大会代表见面、座谈,通报情况,征求意见等,有效扩大了代表的知情权、建议权与监督权,进一步调动了广大会员参与会务工作的积极性和主动性,密切了会中央与基层的联系。
开展会内监督,进一步推动监督民主。加强会内监督,建立健全会内监督机制,是执政党建设和参政党建设相互促进的必然结果,是我会巩固领导班子建设成果、建立政治交接长效机制的客观需要。20XX年底,会中央成立了民进中央监督委员会,制定了《中国民主促进会中央监督委员会工作条例(试行)》,成立了领导机构和办事机构,开始了会内监督的有益创新和尝试。三年来,会中央不断健全和完善各项机制,推进会内监督体系建设;各省级组织积极开展试点工作,结合本地实际情况,进行有益的尝试,取得了可喜的成绩。
中央监督委员会明确了以领导班子成员和专职干部为重点监督对象,以会中央领导班子执行制度和履行职能的情况、会中央机关工作情况作为重点监督内容;每年列席两次常委会,了解常委会履行职能和全会的工作情况;通过与中央常委和会中央机关部门负责人谈话的形式,征求对会中央领导班子和会中央机关工作的意见建议;积极帮助和指导省级组织开展内部监督试点工作,截至目前已有广东、山西、北京、重庆、上海、河北、福建、广西、甘肃、湖南、宁夏、天津等12个省级组织建立了监督委员会;不断深化述职评议、谈心会、民主生活会制度,妥善处理会员来信来访;及时向广大会员宣传做好会内监督工作的重大意义,增强广大会员特别是各级领导班子自觉参与监督、接受监督的意识,在全会营造了良好监督氛围,会内监督工作提高到一个新水平。20XX年,会中央召开了“民进会内监督工作座谈会”,阶段性总结了会内监督工作的成果和经验,明确了今后工作的目标和方向,为各级组织更好地开展会内监督工作提供了指导。
二、多措并举,代表人士队伍建设取得新成效
人才队伍建设是我会永葆生机活力、实现可持续发展的根本保证,会中央从建设适应时代要求的高素质参政党目标和“人才强会”的战略高度,认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《20XX—20XX年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》精神,把人才队伍建设作为我会组织工作的重中之重,努力培养一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的代表人士队伍。
后备干部选拨和管理的程序性和计划性增强。在换届后的第一年20XX年,会中央制定下发了《民进中央关于加强省级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》,对省级组织领导后备干部的人选条件、选拔程序、培养使用及管理等作出了详细规定,对谈话推荐、投票推荐等重要环节进行了规范,规范完善有关换届的后备干部工作程序,将后备干部尽早纳入选拔培训体系,在今后的四年中持续关注和培养,为我会更好地履行参政党职能和换届工作做好人才储备。
加大培训力度,丰富培训内容和形式。会中央提出要着力加强“三支队伍”建设,即高素质的领导干部队伍、参政议政骨干人才队伍、热心会务的专职干部队伍。五年间,会中央举办了5期“民进全国骨干会员培训班”,与中央统战部、中央社会主义学院合办了2期骨干会员培训班,对300多名后备干部进行了轮训;还举办了“民进中央专门委员会工作研讨班”和“民进全国组织部(处)长培训班”等。这些培训班一方面使后备干部和骨干会员较系统地学习了统一战线和多党合作的政策理论,帮助他们提高认识,加强责任感,一方面使会中央通过培训发现和了解人才,及时将政治素质好、有较强参政议政能力和组织领导能力的中青年骨干会员纳入人才库。五年来,会中央推荐了400多名各级骨干会员参加了30余期中央统战部和中央社会主义学院组织的各类研讨班、培训班,给予他们开阔眼界、增进交流的机会。经过多年的实践,会中央培训工作已经实现制度化和规范化,培训内容不断丰富、形式不断创新,为学习型参政党建设奠定了基础。
加强人才推荐,注重实践锻炼。五年来,会中央向教育部、审计署、国家税务总局、国土资源部、最高人民法院、环保部、监察部、最高人民检察院、公安部等中央国家机关推荐特约人员28人,引导会员将本职专业与社会工作相结合,为履行民主监督职能搭建了平台。20XX年,会中央召开了“担任中央国家机关特约人员的民进会员座谈会”,对进一步建立健全骨干会员推荐机制、加强特约人员工作进行了总结和部署。会中央向中华文化促进会、中国和平统一促进会、中华职业教育社、中国政党理论研究会、海峡两岸法学研究会等社会团体,向全国青联、妇联等人民团体推荐委员、常委、代表等20多人,向党外代表人士实践锻炼基地推荐1人挂职锻炼,为我会会员在各领域展示才能提供了舞台。会中央人才推荐工作主动性、计划性增强,从“要我推”变成“我要推”,主动约谈中央统战部等部门,向国家部委、省级政协和政府推荐高层次会员,这一做法得到了中央统战部的高度评价。
加强代表人士队伍建设的分析研究。会中央认真做好信息数据统计工作,对全会代表人士基本情况进行了摸底、统计和分析,建立了800余人的代表人士名单并进行动态分类管理;努力做到理论研究与实际工作相互促进,对代表人士的时代特点、成长路径、成长规律进行研究,对民进的代表人士数量、素质、结构以及发现、培养、推荐使用、管理监督四个环节的现状、挑战、机遇等进行分析,为理清工作思路和探索工作方法提供了依据,为进一步推进代表人士队伍建设提供了科学指导。
三、夯实基础、加强指导,基层组织增添新活力
基层组织是我会的工作基础和组织基础。为进一步加强全会基层组织建设,会中央从20XX年下半年起,在全会开展了为期一年半的创建先进地方组织、先进基层组织活动。会中央领导亲自带队,深入基层调查研究,先后赴20余个省级组织进行了调研,与100多个市级组织、基层组织的会员进行了座谈,将会中央精神带到基层,促进了会中央和地方组织、基层会员之间的联系。会中央在宣传网站、《民主》和《民进会讯》上积极报道各级组织开展创建活动的情况,为地方组织和基层组织开展创建活动提供交流经验的平台。全会各级组织热情参与创建活动,把创建先进组织的过程作为总结工作经验、提高工作水平的过程,努力规范工作制度、创新活动形式、拓宽活动内容,积累了大量工作经验、创造了生动的案例,地方组织和基层组织的活力和凝聚力显著增强。
作为创建活动的总结和创建成果的集中展示,会中央在北京召开了民进全国先进地方组织、先进基层组织表彰大会,表彰了64个民进全国先进市县级组织和299个民进全国先进基层组织,总结交流了地方组织和基层组织建设的工作经验,研究探讨了新形势下进一步加强民进地方组织、基层组织建设方法和途径,在全会形成了共识、鼓舞了干劲,有力带动了全会各项工作的开展。
四、健全机制、开发系统,组织管理的规范化、科学化提高到新水平
为进一步提高组织管理水平,会中央继续以系统建设(开发和使用民进组织信息管理系统)和纽带建设(建立组织部门之间的联系联络纽带)为重点,积极探索组织管理的新渠道、新方法。
会中央开发完成了“民进组织管理系统”,并通过集中培训,分级培训,远程指导和实地培训相结合的方式将系统逐步推广至全会。会中央举办了“民进组织管理系统推广与使用培训班”,对省级组织的组织部门负责同志和系统操作员进行了集中培训,总结了试运行阶段系统使用的经验和不足,明确了系统推广的目标和进程,规范了系统信息和数据采集工作的标准,为进一步提高我会组织和会员管理的科学化、信息化程度奠定了基础。
为密切会中央与地方的关系,促进中央与地方的信息互通、工作互动,会中央组织部建立了会中央与地方组织定期的联系联络机制,互设了联系人,建立了QQ群,为各地的组织工作交流提供了平台,增进了感情,提高了地方组织工作的积极性。
几点经验和体会
1、必须以高素质参政党的目标要求,不断提升组织建设的水平。在新的历史条件下,新形势新任务对建设高素质参政党提出了新要求,我会自身的队伍结构和会员的新情况也对高素质参政党建设中的组织工作提出了新课题。“十大”以来,我会的组织建设之所以能够取得一定成绩,正是由于始终围绕着为建设时代要求的高素质参政党提供坚实的组织保障这一总目标,积极探索和努力把握参政党组织建设的规律,与时俱进,在不断适应新情况、解决新问题中得到发展和提升。
2、必须以党为师,巩固和发展参政党自身建设的成果。坚持以党为师,对于加强参政党的自身建设尤其是组织建设具有十分重要的意义。几年来,会中央在一些具体工作中,如稳步推进会内民主、积极探索会内监督等方面,学习借鉴中共的经验做法,对促进我会组织建设的巩固和发展起到了重要指导作用。以党为师,以执政党建设的成功经验指导和促进参政党建设,是新时期我会组织工作实践中得出的一条切身体会。
3、必须以“人才强会”和可持续发展的战略高度,把人才队伍建设作为组织工作的重心。加强人才队伍建设,尤其是培养一支政治素质高、代表性强、结构合理、数量充足、体现了民进特色的后备干部队伍,是确保我会充满生机活力,民进事业新老交替、后继有人、不断向前发展的根本需要。几年来,我会各级领导大力支持并亲自动手抓好组织发展工作,努力构筑人才高地,保证会员在数量上稳步增长、质量上不断提高;与此同时,进一步完善推荐、选拔、培养、管理机制,推进后备干部队伍建设的制度化、规范化、程序化。“十大”以来,我会会员在各级政府及司法机关担任处级以上职务的人数之所以比上届有了大幅度的增加,与人才队伍建设的加强是密不可分的。
4、必须努力创新工作思路和工作方法,开创组织工作新局面。发展的形势及建设高素质参政党的目标任务,要求我们必须以改革创新精神做好组织建设的各项工作。几年来,在会中央领导下,我会组织工作在不断总结和思考中前进,力图有所创新:如:在年度工作中每年确定一项主题,使全年工作有所侧重,并以此带动其他各项工作;在人才推荐工作中,加强计划性和主动性,变“要我推”为“我要推”;以及增强组织工作信息化程度等做法,都改进了工作效果。
2市委组织部五年来组织工作总结
五年来,组织工作在市委的正确领导和上级组织部门的指导下,坚持高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕市委中心工作,切实加强了领导班子和干部队伍建设、深化了干部人事制度改革、改进和加强了党的基层组织建设、加强了人才队伍建设。为我市“建设矿泉旅游文化名城”提供了坚强有力的组织保证。
以贯彻“三个代表”重要思想为重点,切实加强了创业型领导班子建设。
一是进一步强化领导干部的理论学习,坚持党委中心组学习制度。重点学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、党的十五届六中全会《决定》和党的十六大精神。大力开展了“三讲”、“促农”、“双学”和“三个代表”思想教育活动,采取封闭学习、办班培训、集中辅导、开办学习园地等方式深入学习,提高了全市各级领导班子和领导干部的政治理论水平。
二是切实改进工作作风,开展了“市域经济大讨论”,在广泛征求干部群众对市域经济发展的意见和建议基础上,提出了大力发展“五大经济”,实施“特色绿色农业和矿泉旅游兴市”战略等经济发展思路;市委领导带头深入基层,切实帮助基层解决实际问题,领导干部作风有了较大转变。
三是加强了民主集中制建设,认真贯彻了《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、并研究和探索《条例》向基层党委延伸的作法,进一步完善了决策程序、议事规则和有关制度,提高了领导班子的凝聚力和战斗力。
以适应发展需要为出发点,切实加强了干部队伍建设。
加大干部考核、监督、选拔和管理工作力度。以优化班子结构、提高战斗力为出发点,平职交流干部名,提拔正科级干部名、副科级干部名,批准名科级干部离岗退养。加大了干部监督工作力度,以组织部门与执纪执法机关联系为基础,建立覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络系统,重点建立健全了《干部监督联席会议制度》、《领导干部经济责任审计制度》、《领导干部谈话制度》和《领导干部工作交接制度》,出台了《市直党政群机关和乡镇“一把手”经济责任审计办法》,年以来,对名离任干部进行了经济责任审计,对名干部进行了诫勉谈话。加大了年轻干部和女干部的选拔任用力度,在新提拔的科级干部中,女干部占,岁以下占。坚持“四化”标准和“德才兼备”原则,严把入口关、考核关和培养使用关,实行动态管理,不断加大后备干部队伍建设力度,建立了处级、科级、女少非等支人的后备干部队伍。对名后备干部进行了定人、定向培养锻炼,提高了后备干部的素质。
以提高党员干部素质为重点,加大了干部教育培训工作力度。
以服务“三农”为主线,市委组织部与东北农业大学合作,在五大连池建立了全省农村首家远程教育中心。中心充分利用东北农业大学丰富的教育资源,发挥远程教育优势,招收了名学员,进行专升本和高升专在职学历教育,举办了全市经济管理干部培训班、局级干部期货知识培训等各类培训班期,培训各类干部人次;××年月,来自全省个市县的名东北农业大学“村村大学生计划”的学生在远程教育中心进行全日制学习教育。与此同时,以各乡镇为单位,充分发挥乡镇党校和党员电教播放站点作用,举办农业和农村干部短期培训班期,研讨班期,培训干部群众人次;坚持“走出去、请进来”的原则,高质量地完成了上级调训任务,共计参加上级组织的培训人次。
突出重点,加大了干部制度改革力度。
五年来,深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》,健全和完善了干部能上能下相关制度,形成了“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。大力拓展了干部选拔任用渠道,年在乡镇中层干部中实行竞争上岗,全市个乡镇名中层以下干部和工作人员岗位全部实行公开竞争,共有名政治素质高、业务能力强、群众基础好、年富力强的优秀干部通过竞争走上领导岗位,有名原中层干部在竞争中被淘汰下来。认真开展了轮岗交流工作,对那些在一地工作时间过长、工作不力和难以打开工作局面的干部进行了交流或轮岗。此外,作为实施聘任制试点单位对我市畜牧局班子副职岗位组织实施了聘任制试点工作,并将此项工作的经验在黑河市属各县(市)区进行了推广。积极推行新提职干部试用期制和任前公示制,执行试用期制度以来,共对名同志实行了试用期制,自年末执行公示制以来,共对名新提职干部进行了公示,并把公示制延伸到基层党委股级干部任免中,扩大了公示范围,强化了监督。并在××年全面推行了领导干部任期制。
以服务经济建设为目标,进一步加强了知识分子工作。
几年来,全市共有名农业科技人员参加“指导百户、联系十户”活动,共确定重点联系户多名,指导农户万余人次,指导科技项目7大类余项;举办各类科技培训班7多期,培训农民万人次。“九五”期间,全市共引进各类人才1名;举办专业技术人员培训班期,培训专业技术人员人次,为服务“三农”奠定了坚实基础。全面启动“人才工程”,建立了领导干部、企业经营管理者、科技人才、乡土人才四个人才库,共入库各类人才名。
以“强市富民”为目标,进一步改进和加强了党的基层组织建设和党员队伍建设。
实行了“五单三查”、现场推进、量化考评位次管理三项工作机制。大力实施了以“三个代表旗帜工程”为统领的载体工程,全面推进了基层组织建设。党员教育管理工作扎实有效,民主评议党员工作严肃认真,全市共评议出不合格党员名。党员管理教育工作得到加强,党员队伍不断壮大,××年末,全市入党积极分子总数已达人,岁以下的人,高中文化程度以上人,生产一线的人,妇女人,分别比年增长……全市共发展新党员人,其中工作生产一线的占,岁以下的青年党员占,高中以上文化程度的党员占。
以“努力快发展,全面建小康”为出发点,强化了农村党建工作。
几年来开展了“五个百服务日志”、“四位一体”服务区、“四三二一”、“三比四帮”等项活动。按照黑河市委组织部要求,我们把“四位一体”服务区规范提升为“四位一体”三个代表责任区。以整顿后进村为重点加强了村级组织的配套建设,培养壮大了致富带头人群体队伍。积极鼓励基层干部参与民营经济发展,形成了民营经济大发展的热潮。对乡镇民营经济和畜牧业发展进行了专题调研,制定了《关于鼓励乡镇干部参与发展民营经济的试行办法》和《关于大力发展牛羊经济的意见》,并层层召开了动员会。不完全统计,先后有名干部参与民营经济,创办了朝阳乡蒙阳冷冻厂、蒙古大屯风情园、二人转剧场、老年公寓等有一定规模的项目个,总投资多万元,创造收入余万元,纳税近万元。全市先后共建成省级“六个好”乡镇党委个,黑河市级“六个好”乡镇党委个,奔小康红旗村标兵个。建设粮食批发大市场,解决制约农民增收、农村经济发展的瓶颈性问题。
组织部经多次考察论证联系洽谈,促成龙镇粮库与哈铁分局组建了资产近万元的新型现代物流企业—龙镇粮食批发交易大市场。运营三个多月来,已发运农产品多车皮,价值多万元,企业毛利润万多元,税费近万元,全都征收到位。正常年份的利税可达万元。与东北农业大学合作,投资多万元,建立了全省首家现代远程教育培训中心,依托乡村党员电教点和三个代表责任区,形成了市、乡、村、区四级教育培训网络。召开了全市“万名农民素质升级工程”动员大会,统一制定了年培训规划和年度工作计划,培训农民余人次,乡村干部多人次。我市培养乡村大学生的做法在黑河市“村村大学生计划”启动会上唯一做经验介绍。全省教育局长会议上指出,“运用远程教育培养乡村大学生的做法全省各地都要认真学习”。
以解决三无问题为突破口提升了街道社区党建工作水平。年底全市个居民委都建立党支部,并建立个社区活动中心,成立支社区文娱队;××年末全市社区重新进行区划调整,个社区全部建立了党支部,针对社区党建工作底子薄、基础弱等问题,名县处级领导分别确定联系点分类包扶,基本解决“三无”问题,使我市社区党建由排名靠后一跃提升到首位。
一是硬件建设再上新水平。在彻底解决“三无”问题的基础上,经过积极努力,投资万元为所有社区都配备了电脑、激光打印机、电视、影碟机、电话等现代化办公设备,建成了社区网络体系,基本做到了无纸化办公。并投资万元对四社区、六社区等个社区的基础设施进行了升级改造;
二是班子配备进一步增强。继续坚持行之有效的“聘、派、考、兼”选任模式,注重选拔高学历、高素质人员进入社区干部队伍,先后下派两批名后备干部到社区挂职锻炼,利用远程教育中心举办了期社区干部培训班,培训人次。目前全市社区干部大专以上学历已达三分之二以上,确保了社区干部素质能够适应新形势的需要;
三是社区工作机制更为完善。主要强化了三项工作机制。继续完善市级领导包社区机制。实行了长任制,及时为社区解决重大实际问题,协调驻区单位支持社区工作,定期通报工作情况。创新发展社区工作运行机制。干部的选拔任用和评先晋优都要征求所在社区的意见;对在职党员实行了双重管理,必须做到岗上服务社会,岗下服务社区。深入开展了以“三带三比八到家”为主要内容的“三个代表”责任区活动,党员成为社区服务工作的骨干力量。探索建立长效筹资机制。将社区工作经费列入了财政预算。民政、社保、劳动就业等部门投入专项资金扶持社区工作。六社区冠名为建林社区,驻区单位建设局、林业局投资支持。尝试通过有偿服务、创办实体等方式开辟增收渠道。保证社区工作的正常运转;四是社区服务功能空前扩大。树立“大社区”服务理念,社区既服务群众,又服务驻区单位,协助各单位做好各项社会事业,开展了“安全社区”、“文明社区”、“卫生社区”、“环保社区”创建活动。组织部组织了“评议社区”活动,所有社区都达到了群众满意、驻区单位满意“双重满意”的效果。
3组织部干部科5年工作总结
近年来,干部科全面贯彻落实中央、省、市组织工作会议精神,紧紧围绕加强各级领导班子建设和干部队伍建设这条主线,不断探索干部选任工作的新途径,为县委选任干部提供了客观依据,较好地完成了预定的目标和部领导安排的各项任务。
一、坚持标准,保证干部选拔任用工作质量
坚持德才兼备、以德为先的用人导向,严格遵守省委、市委干部调整有关规定,根据县域经济社会发展需要,积极为县委领导和部领导当好参谋助手,认真做好干部考核调配。五年来,干部科共提交县委研究讨论干部23批次,调整干部1845人次,其中提拔干部626人次,重用干部315人,平职交流722人,改非、免职等其他182人;配合人社、编办等完成县政府机构改革和纪检部门的机构改革工作;圆满完成县乡党委、人大、政府和县政协换届工作,县委领导比较满意。
一是突出“三个注重”高标准推荐干部。注重以德为先。坚持把政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康的干部优先推荐给县委提拔使用;注重工作实绩。坚持把在工作中取得实实在在的成绩,作为衡量干部德才的重要标准和选拔任用的重要条件,对长期在艰苦环境下工作的干部,予以重点推荐;注重群众公认。坚持把民主推荐、民主评议、民主测评结果作为确定考察人选、选拔任用干部的重要依据,真正把群众公认度高的干部及时推荐到领导岗位。
二是严把“四关”履行干部任用程序。严把民主推荐关。坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合,认真履行民主推荐程序,把好选拔任用干部的提名关;严把组织考察关。采取考察预告、民主测评、个别谈话、实地了解等手段,全面真实了解被考察者的情况,防止考察失真失实;严把酝酿审核关。对拟任用的干部在民主推荐和考察的基础上,广泛征求意见,进行充分酝酿。一方面在领导层酝酿,另一方面将拟提拔干部名单交县纪委、综治委、人口和计生委及其他有关部门进行审查沟通、征求意见,对需要征求上级业务主管部门意见和双重管理的干部按要求征求上级部门意见;严把讨论决定关。严格按照《干部任用条例》等有关规定办事,做到没有经过民主推荐、组织考察的不上会,县委常委人数未达到三分之二以上的不上会,对部门和群众反映干部问题没查清的不上会,应征求而未征求有关部门意见的不上会。
二、注重培养,加强后备干部队伍建设
牢牢把握“抓培养、抓选拔、抓使用”三个环节,培养了一大批熟悉党政工作、经济工作的复合型人才,建立了一支与县域经济发展相适应的后备干部队伍,取得了良好效果。
一是从素质上抓提高,着力培养年轻干部。采取“经济一线”锻炼、“基层挂职”锻炼、“走出去”实践锻炼等方式培养年轻干部,每年选派一定数量的优秀年轻干部到县经济开发区挂职或到规模以上企业担任党建指导员、到基层担任村党组织第一书记、村镇规划建设指导员、江浙沿海地区挂职锻炼,从青干班选拔优秀学员担任单位行政助理,使年轻干部进一步积累工作经验,丰富工作阅历,增长才干,提高解决实际问题的能力和规范化工作水平。
二是从选拔上抓苗子,加强后备干部队伍建设。积极推行科级干部任职政治理论资格考试制度,对通过考试的35岁以下年轻干部,纳入科级后备干部库,同时结合领导班子年度考核,每年都从基层遴选一批学历较高、工作突出、群众认可度高的年轻中层干部充实到科级后备干部库中,从源头上保证了后备干部队伍质量。三是从环境上抓优化,大胆选任年轻干部。在乡镇或部门班子出现职数空缺或班子调整时,侧重于对年轻干部的选拔任用,此外,还通过公开选拔副科级领导干部、公推直选乡镇党委班子成员、公开选调工作人员和选聘专业技术人才等选拔活动,有效地提高了年轻干部干事创业的热情和组织部门选人用人的公信度。
三、提高素质,扎实推进干部教育培训
从全县改革和发展的实际需要出发,在全县党员和干部中开展了大规模干部教育活动。5年来,陆续举办科级干部培训班、村党支部书记(主任)培训班、党外干部和女干部培训班及干部档案业务培训班、招商引资培训班等各类培训班50余期,培训干部10000余人(次),为全县经济社会的快速发展提供了良好的思想保证和智力支持。
1、做好干部教育培训基础性工作。一是开展干部培训需求调研。通过深入基层、召开座谈会、发放调查问卷等方式,对全县各级各类干部教育进行专项调研,征集对干部教育工作的意见、建议。二是进一步规范干部培训管理。针对干部培训需求,制定每年的干部教育计划,建立健全干部培训情况反馈制度干部,将干部培训情况与干部年度考核挂钩,作为评优评先的依据。同时重点抓好青干班的封闭式管理、突出抓好干部在线教育的学习,有力地促进了干部培训管理的规范性。三是更新培训方法。一方面,采取集中办班、邀请省内外知名专家、学者和企业家作专题讲座,培训轮训党政干部。另一方面选调了不同行业和部门的干部以及乡镇党政正职赴发达地区参加县域经济、工商管理、招商引资等业务培训,提高了各级干部领导经济、参与经济、服务经济的能力和水平。
2、着眼素质要求,丰富干部教育的内涵。不断拓宽渠道,实现干部教育培训由空泛型向主题型转变,主要是做到三个突出:一是突出理论素质的提高。先后举办“三个代表”重要思想培训班、十七届四中、五中、六中全会精神培训班、十七大精神学习培训班等专题理论培训班,全面提高全县各级党员干部政策理论水平。二是突出领导水平的提高。先后举办新提拔科级干部培训班、青年干部培训班、党外干部培训班,通过开展公务员礼仪、计算机知识、信息化电子政务、市场经济知识、法律知识等培训,极大地提高全县各级领导干部抓发展的能力。三是突出专业技能的提高。先后举办招商引资培训班、城市建设培训班、档案业务培训班,各部门干部的业务技能水平得到明显提高。
3、高效完成上级调学任务。认真配合市委组织部做好各类
培训班学员的调学工作。5年来,共选送人次参加省市以上培训,副县级领导干部中名同志参加省委党校学习培训,名同志参加市委党校学习培训,名科级干部参加市委党校学习培训;积极组织名科级以上干部参加了县级党政领导干部政治理论水平任职资格考试。
四、从严要求,不断加强干部的管理和监督
进一步贯彻落实各级关于加强干部管理监督工作的各项规定,强化措施,细化内容,不断加强干部的管理和监督。
一是完善干部监督机制。进一步完善修订了《******县干部选拔任用工作规程(试行)》、《中共******县委科学规范和有效监督用人行为办法(试行)》、《******县干部选拔任用责任追究制度(试行)》、《中共******县委常委会关于讨论任用县委管理干部实行票决制的实施办法(试行)》、《******县干部选拔任用工作全程纪实办法》、《关于进一步加强干部管理工作的意见》等规范性文件。
二是不断创新考核方式。进一步完善《******县党政(事业)领导班子和成员量化考核实施办法》,不断规范和完善民主测评制度,开展民意调查,坚持行为作风专项测评和考察预告制度。在坚持常规考察的同时,注重日常考察,开展了干部监督进社区工作,在干部考核中采取“家访”等方式,深入社区、居委会全面掌握考察对象的情况。
三是做好组织部门信访工作。主动向社会公布干部监督工作有关规定、购置举报录音电话,设立网上举报信箱和意见箱,构建多渠道举报体系,对干部来信来访中反映的问题,认真进行调查核实,严格按照有关政策、文件要求给予解决。四是自觉接受监督。研究调整干部前,按照干部选用工作有关事项报告办法的规定,在提拔重用干部时,及时征求纪检(监察)、检察、计生、审计、信访、综治等部门的意见。五是做好“一报告两评议”工作。根据省市要求,及时开展“一报告两评议”,对测评评议结果进行认真分析,查找干部选拔任用工作中的问题,近年来,我县先后开展“一报告两评议”3次,有效地促进了全县干部工作水平的提高,提高了选人用人的公信度。
五、牵头抓总,开创人才工作新局面
认真贯彻落实全国和省、市人才工作会议精神,大力推进人才强县战略,充分发挥组织部门牵头抓总作用,积极创新人才工作机制,不断开创了人才工作的新局面。
一是加强人才工作组织领导。成立了由县委书记任组长、县委常委、组织部长任办公室主任的人才工作领导组,设立办事机构,形成了“一把手”抓“第一资源”、四套班子和相关部门齐抓共管的人才工作局面。
二是做好人才队伍规划编制。按照上级对《规划》编制工作的要求,围绕全面建设小康社会奋斗目标,着眼于适应全县经济社会发展需要,组织骨干力量,于20XX年年底完成了《******县人才队伍建设中长期规划(20XX—20XX年)》的编制工作。
三是加大人才输送和引进力度。本着“不求所有、但求所用”的原则,以岗位聘用、项目聘用、任务聘用、技术合作、技术入股等形式积极引进紧缺人才、紧缺技术。20XX年以来,累计聘请国际专家、省内外高级管理和技术人才800余人次,有效解决了县域经济发展中人才和技术不足等难题。四是多项政策措施留住人才。成立县外商投资企业协会,对境外投资企业提供“绿卡式”服务,维护他们的权益,帮助解决工作和生活中遇到的困难,坚持以待遇留人、以情感留人,目前,共有100多名外来人才在我县扎根创业,形成了人才集聚的“洼地效应”。
六、积极探索,深化干部人事体制改革
根据省、市组织部门要求,进一步深化干部人事制度改革,在创新干部选拔任用上取得了一定成效。
一是探索完善提名机制。根据省、市组织部门要求,研究制定了《******县科级干部选拔任用提名办法(试行)》,通过文件方式规范了初始提名的提名范围、完善提名程序、明确提名责任,形成了规范的初始提名制度,确保择优目标的实现。
二是实行任免干部票决制。坚持和完善县委常委会集体研究干部制度,制定了《中共******县委常委会关于讨论任用县委管理干部实行票决制的实施办法(试行)》,三年来,20多位领导干部顺利通过票决,走向主要领导岗位,极大地推动了干部选拔任用的科学化、规范化、制度化。
三是落实干部任用全程记实。为做好“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点县工作,制定了《******县干部任用全程记实试点工作方案》,在干部选拔任用中对干部选拔任用的每一个环节进行了详细记录,建立了干部任免全程记实档案,实现了对选人用人权运行的动态监督,起到了事前提醒和警示作用,提高了我县干部选拔任用监督管理的质量和水平。
四是积极推进竞争性选拔工作。坚持以科学发展观为指导,破除求全责备、迁就照顾等陈旧观念,改革干部选拔任用方式,组织开展了公开选拔副科级领导干部、公推直选乡镇党委班子成员、公开选调工作人员和选聘专业技术人才等选拔活动。在全社会倡导了“尊重知识、尊重人才”的社会风尚,竞争性选拔的开展实现了我县选人用人机制上的重要突破。
七、夯实基础,统筹推进各项常规工作
1、档案管理工作稳步推进。加强对人事、教育、卫生等管档单位的业务指导,按时对因工作调动或提拔、干档管理权限发生变化的人员档案进行转递。同时严格干部档案的查借阅手续,做好相关记录,有力地促进全县干部档案管理工作的规范化。
2、干部基本信息工作稳步推进。根据干部调整情况及时修改全县副科级以上人员名册、副科级以下公务员名册及事业单位一般干部名册,并将各项信息逐一查档核对,力求做到不重、不漏、不错。
3、加强出国(境)人员管理,严格把好审批关。制定了因公因私出国(境)工作流程,确保政审工作有章可循。同时,加强对出国(境)人员的管理教育。
4、严格股级干部任免程序。按照《关于股级干部任免的有关规定》,严格审查,共提拔、调整股级干部400多人,无失误。
总之,在部领导的正确领导和情切关怀下,在其他科室同志的大力配合下,干部科近年来工作取得了一些的成绩,但也还存在很多不足,如各类创新创优活动的力度还不够大,亮点工作还不够多,宣传工作还不到位等等,这主要是因为我们思想解放的程度还不高,创新创优的魄力不够,工作的效率不高,疲于事务性、常规性工作的应付,谋事创业的动力不够。对这些问题,我们将在今后的实践中充分重视,逐一解决,争创更好的成绩。
今后五年工作重点
1、强化学习,抓好《干部任用条例》的贯彻落实。从实际出发,进一步加大《条例》及相关配套制度的贯彻执行力度,大胆探索,努力形成用好的方法选拔人、用好的机制评价人、用好的制度监督人的干部工作新机制。探索制定《干部经常性考察办法》,完善党政领导干部岗位职责规范,建立任期目标责任制和实绩考核指标体系,力求实绩考察客观准确,防止实绩不实和虚报浮夸。
2、扩大民主,加大干部监督管理力度。认真学习贯彻《四项监督制度》,加强干部监督机构的建设,不断规范干部初始提名,严格规范干部选拔程序,真正做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。