组织部信访工作总结
120XX年组织部信访工作总结
信访工作是组织部门及时了解群众对组织人事工作看法的重要途径。一年来,我们以十七届五中、六中全会精神为指导,坚持从最广大人民群众的根本利益出发,创造性地做好新时期组织部门的信访工作,主动把握大局,明确责任,突出重点,畅通渠道,规范管理,与时俱进,把信访工作作为一项重要政治任务来完成,有效地配合了区委、区政府的中心工作,维护了社会的安定团结。
一、我区组织部信访工作的基本情况
20XX年,我们继续加大对信访工作的领导力度,提高工作效率,共受理来信来访件,其中来信0件,来访件,办结件,办结率达100%。一年来,由于我部领导高度重视,及时研究、督办,全年没有发生一起因组织工作而引起的群体上访、越级上方的恶性事件。为全区的社会稳定和经济发展奠定了较为坚实的基础。
二、我们的主要做法
针对今年信访的特点和原因,我们加大了信访工作的力度,主要有以下一些做法和体会:
一是加强学习,提高对做好信访工作重要性的认识。部领导对信访工作高度重视,把它当成了解民情、沟通社会、加强对干部监督及解决问题的重要渠道。部领导一方面要求做信访工作的同志必须认真学习和钻研组织人事管理政策和相配套的政策法规,提高政策水平。同时,要求信访工作人员牢固树立“群众利益无小事”的观点,本着高度的责任心,对群众反映的问题,按政策能解决的,想方设法及时解决;按政策不能解决的,及时做好解释说服工作,给群众一个满意的答复。
二是加强政策法规的宣传力度,增强透明度。针对大多数群众来信来访都是由于基层组织人事干部对人事管理政策把握不准引致的情况,我们把相关政策和材料传达给基层各单位和各乡镇街道,同时,要求各党委对于群众所关心的问题,尽可能实行公务公开,自觉接受社会的监督。如我们在组织公务员考试时,把招考条件、考试方式和方法、考试程序、考试成绩、体检标准和录用情况等都通过网络、报纸等向社会详细公布。通过增加透明度,取得群众对组织人事部门的信任,获得群众对组织人事工作的理解和支持。
三是落实人员和机构。组织部委任专人负责干部监督工作,成立信访工作领导小组,并由常务副部长分管信访工作。
四是做到“两个及时”。在实际工作中我们做到及时处理、及时反馈。对群众来信反映或举报的问题,不管是否署名,我们都及时进行调查了解,写出调查报告,呈部领导审阅;对党员干部反映自己职级待遇方面的问题的,我们认真查阅档案,对照有关文件和政策,符合政策要求的按政策办理,不符合政策要求的,耐心做好解释说服工作,安抚好上访者的情绪,避免激化矛盾;对干部生活作风、工作作风的举报,我们会从保护干部和举报人的角度出发,慎重处理,及时了解情况,逐一调查核实。对署名的举报,我们会将核实或处理情况及时向他们反馈;或直接找举报者本人谈话,将情况对其说明。
三、存在的问题及20XX年工作要点
近年来,虽然我们的信访工作取得了一定的成绩,但还存在一些问题,主要有:一是个别信访问题还未能做到及时处理;二是对基层信访的实际情况了解的少;三是信访工作的制度规范有待进一步建立和完善。
随着干部人事制度改革的进一步推进,特别是公开选拔、竞争上岗工作的进一步规范化,我们认为,在组织人事方面的信访量会呈一个抛物线的趋势,即先是信访量加大,然后慢慢减少。但在其他方面的投诉,特别是落实政策和待遇方面的,可能在很长一段时间内都呈增长势头。
为了进一步做好组织部信访工作,20XX年,我们认为必须进一步做好以下一些工作:
一是加强对信访工作人员的业务培训。组织部门的信访工作是一项政策性强、涉及面广的工作,要求工作人员既要熟悉政策,又要懂得做群众思想工作的技巧和方法。所以我们在明年的工作中要不断加强培训,或通过以会代训、组织外出参观学习等形式,为部里的信访工作人员提供一个相互学习沟通的平台。
二是进一步建立完善信访工作制度。要进一步拓宽信访渠道,提高工作质量和效率,构建一个群众信访便捷、单位处理信访高效的全方位、多层次、多渠道的信访工作格局,对群众的来信来访,要做到既简化程序,又规范管理。要建立与信访函询单位的沟通协调机制,密切跟踪信访案件的查办程度,逐步完善信访案件的催查督办制度。要建立信访信息沟通平台,完善信访通报机制。很多信访内容具有一定的共性,要善于总结好的办法和做法,通过信息交流,及时提供案例和经验,以提高信访工作的质量。
三是要认真研究新时期组织部信访工作的新特点,有针对性地开展信访工作。我们要进一步加强调研,分析信访产生的社会原因,并坚持以预防为主的原则,把工作做在前头,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,减少信访的发生。
中共榆次区委组织部二Oxx年十二月
2永寿县委组织部20XX年信访工作总结
信访工作是组织部门及时了解群众对组织人事工作看法的重要途径。今年以来,我们以“三个代表”重要思想为指导,坚持从最广大人民群众的根本利益出发,创造性地做好新时期组织部门的信访工作,主动把握大局,明确责任,突出重点,畅通渠道,规范管理,与时俱进,把信访工作作为一项重要政治任务来完成,有效地做好了组织部门的信访工作,为维护永寿社会的安定团结作出了组织部门的最大努力。
一、信访工作基本情况
今年以来,我们加大对信访工作的领导力度,提高工作效率。据统计,部机关全年共收到干部群众来信3件,接待群众上访12人次,接到群众来电1宗。共反映问题5条,在反映的问题中,请求落实政策的1条,揭发反映类的2条,其他类的2条。
根据反映问题的性质和反映人员的级别,我们将信件所反映的问题分为承办和督办,共承办件,按照“分级负责、归口办理”的原则,由业务承办组室按时限及时办理,及时答复。承办办结率达100%,督办1件,办结率为100%。
二、当前信访工作的热点问题
从群众信访反映问题的情况来看,信访较集中的主要有三类:
第一类是要求落实有关政策,主要是一些退休干部要求落实退休后的相关待遇和医用补偿;由于这类问题比较复杂,牵涉到的问题比较多,有的有明确的政策规定,很难在短时间内解决,所以这部分人经常为同一个问题反复上访,有的发现在基层解决不了问题,就越级上访;有的为了引起多方关注,常常是一信多投,既投给各级领导,又投给党委、政府等单位,希望造成压力,尽快解决问题。
第二类是反映组织人事类问题,主要是在干部公示期间,反映干部有问题等等。这类问题数量比较多,但大多都存在失实现象。社会上认为组织部门是管理领导干部的,特别是实行领导干部选拔任用公示制后,干部选拨任用的透明度进一步增强,来电来信的情况有增多趋势。
第三类是反映村干部有经济问题,近年来我们永寿在村干部队伍建设过程中创造性的开展了“十佳村官”评选活动,由于涉及到所评“十佳村官”享受一些特殊福利待遇方面的差异,存在村干部之间相互举报、来信反映问题等情况,这些问题往往都是在“十佳村官”评选圈选活动和公示过程中,反映该名村干部的一些问题,同时提及该名村干部还有经济问题,但大多也存在失实现象。
三、信访举报的主要特点
一是匿名举报所占比例大。从这些问题的情况来看,除了要求落实有关政策的,揭发反映类信访基本上都是匿名,能够留下姓名和联系电话的,不到10%。这类举报往往加大了进一步核实问题的难度。在工作中我们发现,信访中所提到的问题,其真实性并不高,从我们承办的信访案件来看,能够真正确实有问题的,不及十分之一。很多信访提及的问题比较笼统,在核实过程中,我们发现经常有张冠李戴的现象。
二是信访的形式多样化,频率加快。当前群众来信来访的形式比较多。如联名信,一信多投,相约群访、重复信访,越级信访,而且反应较快,遇到新政策出台,或者新领导上任,很多以前认为无法解决的现在有解决的希望,因此又重复或越级信访。
三是信访的内容广泛,很多举报超出了组织部门的职能。由于组织部门是管理干部的部门,所以群众认为凡是牵涉到干部的问题,都可以找组织部门投诉。特别是专线电话开通以后,很多群众来电投诉干部的工作作风问题,包括村中群众关系不和,村干部不及时调解;社会治安问题;司法腐败问题;民警执法态度不好等等。
四、群众信访的原因分析
产生这些信访问题,原因是多方面的,一是组织人事管理工作的政策法规相对于市场经济迅猛发展的形势,显得有些滞后。突出表现在许多人事管理的政策还停留在计划经济时代的管理模式上,符合市场经济发展要求的管理模式的政策法规尚未完善,人事管理处于新旧管理体制并存的时期,如干部对所在单位仍存在着一定的依附关系,人事的管理社会化程度不高,社会保障还未完全到位等等。因此,在今后相当一个时期内,有关干部福利待遇的信访来访仍会大量存在。
二是一些同志思想还停留在计划经济时代,思想和行动不能与时俱进。主要表现在一些退休老干部根据过时的文件政策,提出要落实“一个身份、两个待遇”,要求与机关干部享受同等的退休待遇。个别上访人员认“死理”,不断重复上访,迫使组织部门要花大量时间和精力去解决这些问题。
三是干部选拔任用制度的改革,包括公示制、公开选拔干部、竞争上岗等制度的施行,使干部的选拔任用过程越来越透明化。群众通过透明化的干部任用制度反映在职干部或即将升迁的领导干部以前存在的问题就越来越多,其中向组织部门信访是反映问题的一条主要途径。
五、我们的主要做法
针对新形势下信访工作的特点和状况,我们加大了信访工作的力度,主要有以下一些做法和体会:
一是加强学习,提高对做好信访工作重要性的认识。随着经济的发展,各项改革的不断深化,各种保障人民群众权利的制度得以落实,群众当家作主的意识不断加强,必然反映在信访工作量有逐年增长的趋势。部领导对信访工作高度重视,把它当成了解民情、沟通社会、加强对干部监督及解决问题的重要渠道。部领导一方面要求做信访工作的同志必须认真学习和钻研组织人事管理政策和相配套的政策法规,提高政策水平。同时,要求部内工作人员牢固树立“群众利益无小事”的观点,本着高度的责任心,对群众反映的问题,按政策能解决的,想方设法及时解决;按政策不能解决的,及时做好解释说服工作,给群众一个满意的答复。
二是加强政策法规的宣传力度,增强透明度。针对大多数群众来信来访都是由于基层组织人事干部对人事管理政策把握不准引致的情况,部机关编订了专门的组织人事普法材料,并分发到基层各单位和部门,组织广大组织人事干部学习相关理论政策。同时,对于群众所关心的问题,实行全方位公开,自觉接受社会的监督,增加透明度,取得群众对组织部门的信任,获得群众对组织工作的理解和支持。
三是落实人员和机构。部机关办公室为信访工作的专门接待机构,通过受理来信,接待来访,接听电话等方式,承办个人来访、上级组织部门、领导机关交办的信访事项和领导批办的信访件,并及时上报处理结果。来信来访工作由部长负责,分管干部的副部长主抓,实行办公室统一接待,各相关业务组室具体承办的原则,并制定部机关《信访接待制度》,着力构建一个整体联动、全面互动的信访格局,进一步提高调处化解信访工作的效率。
四是做到“两个及时”。在实际工作中我们做到及时处理、及时反馈。对群众来信举报部管干部的问题,不管是否署名,我们都及时进行调查了解,写出调查报告,呈部领导审阅;对不属于县委组织部管辖的干部,按干部管理权限根据来信来访反映的问题分门别类转交有关部门处理,并进行跟踪落实。对党员干部反映自己职级待遇方面的问题的,我们认真查阅档案,对照有关文件和政策,符合政策要求的按政策办理,不符合政策要求的,耐心做好解释说服工作,安抚好上访者的情绪,避免激化矛盾;对干部生活作风、工作作风的举报,我们会从保护干部和举报人的角度出发,慎重处理,及时了解情况,调查核实。对署名的举报,我们会将核实或处理情况及时向他们反馈;或直接找举报者本人谈话,并对其说明情况。
六、存在的问题及今后工作的建议
近年来,虽然我们在信访工作方面取得了一定的成绩,但还存在不少问题,主要有:一是个别信访问题还未能做到及时处理;二是对影响全局性重大问题进行系统研究少,对现阶段信访工作出现的问题进行调研的少,往往以“文字对文字”,对基层信访的实际情况了解的少;三是信访工作的平衡沟通比较少,对相关部门的信访情况了解少;四是信访信息的利用率较低,没有充分发挥信息反馈作用;五是信访办公自动化建设相对滞后,影响了对信访信息的进一步分析和利用。
随着干部人事制度改革的进一步推进,特别是公开选拔、竞争上岗工作的进一步规范化,我们认为,在组织人事方面的信访量会呈一个抛物线的趋势,即先是信访量逐步加大,呈逐年增加趋势,然后慢慢减少。但在其他方面的投诉,特别是落实政策和待遇方面的,可能在很长一段时间内都呈增长势头。
为了进一步做好组织部门的信访工作,我们认为必须进一步做好以下几方面工作:
一是加强对信访接待人员的业务培训。组织部门的信访工作是一项政策性强、涉及面广的工作,要求从事组织信访接待的工作人员既要熟悉政策,又要懂得做群众思想工作的技巧和方法。建议多举办相关业务培训班,加强培训,或通过以会代训、组织出外学习等形式,为组织信访接待人员提供一个相互学习沟通的平台。
二是进一步建立完善信访工作制度。要进一步拓宽信访渠道,着力构建一个群众信访便捷、单位处理信访高效的全方位、多层次、多渠道的信访工作格局,对群众的来信来访,要做到既简化程序,又规范管理。要进一步明确组织部门信访工作的机构和人员。要建立与信访函询单位的沟通协调机制,密切跟踪信访案件的查办程度,逐步完善信访案件的催查督办制度。要建立各级组织人事部门信访工作责任制,责任到单位,落实到人。要建立信访信息沟通平台,完善信访通报机制。很多信访内容具有一定的共性,要善于总结好的办法和做法,通过信息交流,提高信访工作的质量。
三是要认真研究新时期组织部门信访工作的新特点,有针对性地开展信访工作。要加强调研,分析信访产生的社会原因,并坚持以预防为主的原则,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,减少信访的发生。
中共永寿县委组织部
20XX年12月17日
3组织部信访工作情况汇报总结
XXXX年,在县委的正确领导和省、市委组织部的直接指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实省、市委关于信访工作的一系列部署,明确责任,突出重点,畅通渠道,规范管理,把信访工作作为一项重要政治任务来完成,着力解决党员、干部和群众反映的实际问题,为保持全县社会稳定做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
XXXX年,全县组织部门共接待党员、干部和群众来信来访62件次,其中来信18件,来访44起。从来信来访的内容看,揭发反映类信访25件,占信访总量的40.3%;申诉求决类信访30件,占信访总量的48.4%;其它7件,占信访总量的7。6%。县委组织部共受理党员、干部和群众来信来访9件次,其中来信5件,来访4起。从来信来访的内容看,揭发反映类信访3件,占信访总量的33.3%;申诉求决类信访4件次,占信访总量的44.4%;其它2件,占信访总量的22.2%。县本部立案1起,应结1起,结案1起,按期结案率均100%。
二、主要特点
一是上访形式多样。当前群众来信来访的形式比较多,来信有匿名信、具名信、联名信等,上访有群访、个访、重复上访、越级上访,另外还有电话举报、网上发帖等新的信访形式,而且反应较快,遇到新政策出台,或者新领导上任,认为以前无法解决的问题,现在有解决的希望,进而又重复或越级信访。二是上访内容广泛。由于组织部门是管理干部的部门,群众认为凡是涉及到干部问题,都可以找组织部门反映,很多信访事项超出了组织部门的职能范围。三是上访人情绪激烈。有的上访人反映的问题没有政策依据或要求过高,达不到上访人的满意,就以到上级部门反映、找主要领导反映甚至到新闻媒体反映相要挟,言辞激烈,行为失控,影响了正常的办公秩序。
三、主要问题
从收到群众信访的情况来看,信访较为集中的主要有三类:第一类是要求落实有关政策。主要包括:一些退休干部要求退休改离休的;一些企业军转干部要求与机关干部享受同等的待遇;一些退职后的村干部(主要是村主任及村两委班子成员)要求落实相关待遇。第二类是反映组织人事问题,主要包括:反映在干部选拔任用过程中有拉票贿选、用人不公等问题;在干部公示期间,反映被考核对象计划生育、学历资历问题等。特别是实行领导干部选拔任用公示制后,来电来信的情况有增多趋势。第三类是反映干部以权谋私、弄虚作假、权钱交易等违法违纪行为的揭发反映类信访件。
四、具体做法
针对目前信访的特点和原因,我们加大了信访工作的力度,主要有以下一些做法:
(一)建立工作机构,明确工作责任。一是部里成立了由部长任组长的信访工作领导小组,信访工作由部办公室统一接待登记,按照各科室工作职责分类处理,明确了工作责任。二是实行“谁接待、谁办理、谁主管、谁负责”的工作责任制。对每个信访案件,实行“三定三包”,即定包案领导、定办案人员、定结案时间;包调查、包处理、包稳定。三是建立联动机制。横向建立了由纪检、政法、信访、人劳等有关部门形成的工作网络,纵向建立了县、乡、村三级工作网络,上下配合,左右联动,齐抓共管,从根本上解决问题,减少重复上访和越级上访发生。
(二)完善工作制度,提高工作质量。在组织信访工作制度方面,一是建立部长接待日制度。部长接待日每月一次,部长亲自接待上访群众,受理党员、干部和群众对党建工作、干部工作、人才工作和其他工作的意见、建议和要求。二是建立了首问责任制。群众来人来信来电反映问题,每一个接待人即为首问责任人,承担相应答复工作责任;首问责任人对属于职责范围内的事项,及时予以办理;不属于本岗位职责的事项,负责指明办理机关,做到首问必答、问必有果。三是建立了信访案件包案责任制。按照“谁承办、谁负责”的原则,则具体承办信访案件的同志负责调查、核实和答复,确保每一件信访案件都能得到及时有效处理。四是实行限时办结制,一般信访原则上半月内答复,最长不超过两个月。五是严格目标管理。今年3月份,我们利用两天的时间,按照目标管理要求,采用自评、互评和总评相结合的方式,对县各单位组织信访工作进行了集中考评,并将考评情况进行了通报。
(三)突出工作重点,整治信访源头。一是下大力气抓党员干部的作风建设。采取党校培训、远程教育、警示教育等措施,加强思想作风教育,引导干部深刻领会树立科学发展观、构建和谐社会的深刻含义,牢牢把握立党为公、执政为民的实质,从思想上爱民、为民、安民。二是下大力气加强农村基层组织建设。一年来,我们紧紧围绕社会主义新农村建设,以开展农村党建“三级联创”活动为载体,以构建农村干部激励关怀机制为突破口,实行“一定三有”,落实村干部待遇,全面加强农村基层组织建设,提升农村基层干部队伍建设水平,全县农村党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。三是下大力气推进了干部人事制度。在去年实行“量化比选”的基础上,今年在选拔干部时,创新改进了实绩评价办法、任职经历分值权重和学历学位计分办法;进一步合理量化了分值,通过推行“量化比选”,有效地防止了“在少数人中选人、由少数人选人”,较好地落实了群众的知情权、参与权、选择权和监督权,遏制了选人用上的不正之风,赢得了社会好评。
五、加强和改进组织部门信访工作的建议
一是加强对信访工作人员的业务培训。各级机关应多举办业务培训班或通过以会代训、组织出外参观学习等形式、加强业务培训,为信访工作人员提供个相互学习沟通的平台。二是进一步建立完善信访工作制度。主要是建立信访信息沟通平台,完善信访通报机制,共享信访工作资源,提高信访工作效率。三是认真研究新时期组织部门信访工作的新特点,有针对性地开展信访工作。坚持预防为主的原则,前移信访关口,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。四是及时清理和废止一些不合时宜的政策。对目前的组织、人事制度进行进一步清理,制订和完善与市场经济相适应、可操作性强的组织、人事政策,从源头上减少信访的发生。
中共XXXX县委组织部
20XX年5月16日