脱贫攻坚宣讲工作总结
1汨罗市20xx年度脱贫攻坚工作总结
今年以来，我市脱贫攻坚工作在省、岳阳市扶贫办的关心支持和精心指导下，以求真务实的态度、扎实有力的措施、攻城拔寨的作风，组织实施精准扶贫、行业扶贫和社会扶贫等扶贫攻坚项目，有序有力有效地推进精准扶贫工作，较好地完成了各项任务，20XX年核实上报脱贫人口6829人。
一、加强组织领导，坚持高位推进
一是在领导上加力。今年以来，市委常委会议四次听取精准扶贫工作情况汇报，市长办公会两次专题研究精准扶贫工作。先后研究制定了《汨罗市精准扶贫三年（20XX～20XX年）攻坚行动实施方案》（汨发〔20XX〕8号）、《汨罗市“十三五”脱贫攻坚工作规划》（汨委〔20XX〕33号）、《20XX年市级领导联系基层工作安排表》（汨办发〔20XX〕15号）、《关于进一步明确精准扶贫干部驻村帮扶有关工作的通知》（汨办〔20XX〕12号）。全市40个贫困村岳阳联点6个，余下34个全部由市级领导联村办点，所有市级领导都多次深入贫困村召开现场办公会议，指导精准扶贫工作。
二是在力量上加强。扶贫办升格为正科级事业单位，为市人民政府直属机构，内设五个股室和一个二级机构，落实了办公场所，添置了必备的办公设备。各乡镇建立扶贫办，明确分管副职和扶贫专干，扶贫任务重的乡镇组建了扶贫组，配备3～5人，全市乡镇扶贫队伍人数达86人。
三是在投入上加大。市委常委会议明确，安排专项资金1000万元用于精准扶贫工作，并且已足额拨付到位。其中小额信贷风险金300万元，易地扶贫搬迁配套资金200万元，40个贫困村安排400万元帮扶资金，扶贫办工作经费100万元。各乡镇在年初预算中安排相应的扶贫经费。
二、狠抓项目管理，严格政策推进
一是落实项目不走移。今年，我市落实上级财政专项扶贫资金1596万元，市本级投入财政专项扶贫资金1000万元。其中以工代赈资金150万元、老区扶贫资金73万元、小额信贷风险补偿金450万元、危房改造补助资金277万元、雨露计划资金28。4万元、到村到户项目资金1006万元（本年部分项目正在进行项目立项申报）。落实到村到户项目188个，整合涉农资金3160万元，引导社会资金1323万元。其中产业项目164个，落实专项资金770万元，带动行业资金1053万元，自筹资金441万元；基础设施项目24个，落实专项资金236万元，带动行业资金2107万元，自筹资金882万元。财政专项扶贫资金投向贫困村和贫困户比例达72。5％。在抓好产业项目同时，进一步强化农村基础设施、公共文化和科技服务建设，今年解决建档立卡贫困人口安全饮水9563人，占比24。7%；农村电网省级改造20XX年度共计完成投资230万元，完成计划任务达92%；农村道路提质改造24公里，工程竣工验收合格率达99%，建制村通客车占比达99。4%；农村4G网覆盖率达100%，光纤通达率达100%。“农村广播村村响”、“广播电视直播卫星户户通”计划完成率分别达100%，95。3%。开展科技人员联系贫困村服务，并制定《汨罗市科技特派员工作方案》和《汨罗市科技特派员管理办法》，组织科技人员到贫困村开展科技服务，覆盖率达100%。
二是资金管理不放松。由市财政局、市扶贫根据《湖南省财政扶贫专项资金管理办法》联合制定了《汨罗市财政扶贫专项资金管理办法》，进一步加强财政扶贫专项资金监管。项目规划、实施、验收以及资金的拨付严格按照上级规定执行，做到项目精准、质量精良、贫困人口受益明显。所有财政扶贫专项资金项目均在汨罗市政府门户网站公示，并要求镇村对到户项目在本镇、本村公示到位。6月、9月份由市财政局牵头，市扶贫办参与对全市的扶贫开发项目进行专项督查，并将督查情况印发到各乡镇，对存在问题限期整改到位。
三是项目实施不缺位。在实施易地扶贫搬迁项目中，我们严格按照对象识别准、建房程序严、组织验收紧的要求，全力抓好项目的建设和实施。我市共实施易地扶贫搬迁339户，1068人，占任务数100％，计划总投资6408万元，目前已投入资金4538万元。统规统建共计安置119户，386人，总投资2316万元，已投入资金1854万元；分散安置182户，551人，总投资3306万元；购房安置38户，131人，总投资20XX万元。全市易地扶贫搬迁户开工率、完工率、入住率分别达100％、64。9％、53。4％。实施差异化补助政策，对建档立卡贫困户中无房户、D级危房户实施危房改造给予重点补助。对20XX年贫困户危房改造补助277户，占全市危房改造户的10。7％，发放资金277万元，切实解决贫困对象住房安全问题。
三、压实脱贫责任，全面统筹推进
一是分解脱贫任务。20XX年省办安排我市建档立卡贫困人口40852人，20XX年核实清理“四类对象”20XX人，省办核定贫困人口38784人。20XX年新增贫困人口识别坚持户申请、组推荐、小组评议票决、村核查、乡审查、市复查的识别程序，严把入户调查、民主评议、公示公告三个关键环节，确保贫困对象的精准识别和公开透明。根据《湖南省扶贫开发办公室关于印发20XX年减贫计划的通知》（湘扶办发〔20XX〕4号）精神，下达我市20XX年度减贫计划6587人，市扶贫办以《关于下达20XX年减贫计划的通知》（汨扶办发〔20XX〕4号）分解下达到全市15个乡镇，并与各乡镇签订了减贫责任书。9月份，通过挂好农村扶贫条例海报及解读漫画、脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书“五张图”，进一步明确贫困户的脱贫时间、脱贫途径、帮扶责任人。我市20XX年审核上报脱贫人口6829人，贫困人口退出严格按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行，按照村民主评议、乡镇入户核实、农户确认、乡镇公示、市抽查复核、市批准公告的流程进行验收。
二是加强系统管理。围绕省扶贫办动态调整培训会议要求，对建档立卡贫困户实施动态调整，将符合贫困户标准的对象纳入贫困户，做到“应进尽进”，将不符合贫困户标准的对象剔除出去，同时对系统信息进行进一步完善，确保贫困对象精准，预计全市将剔除6256人，新增3848人。
三是持续驻村帮扶。40个贫困村全部派驻了驻村帮扶工作队，驻村帮扶覆盖率达100％。帮扶工作队通过调查走访、召开贫困户座谈会、村支两委会议，根据村组实际，制定三年帮扶规划和年度实施计划，有的放矢开展联手帮扶。完善市级领导联乡镇、部门单位联村、干部联户制度，干部与贫困户结成帮扶对子，按照“缺什么补什么、需什么帮什么”的原则开展帮扶，实现帮扶贫困户全覆盖，做到不脱贫、不脱钩。
四是实施政策兜底。已完成政策兜底对象调查摸底工作，全市有646户、1506人贫困对象纳入政策兜底范畴，并全部纳入建档立卡贫困户，按照每人220元/月标准发放保障资金。对因灾害、突发事故、重大疾病、子女入学等导致家庭基本生活困难的贫困户，给予一次性生活困难救助。加强医疗救助，把合作医疗、大病保险、医疗救助、临时救助、慈善救助等统筹起来，着力解决因病致贫问题。贫困人口县级以上住院基本医疗费用报销比例提高10个百分点；低保困难群众大病保险报销起付线降低50%；完善24种农村重大疾病按病种付费工作，将建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围。40个贫困村建有标准化卫生室。
四、增强造血功能，激活要素推进
一是突出产业发展主线。整合省地市财政扶贫资金770万元，发展产业项目164个；发放扶贫小额信贷资金4493。7万元，支持1050户贫困户自主选择产业发展项目；整合涉农资金3160万元，用于贫困村，贫困户发展产业。发展特色种养业。根据本地实际，充分利用本地资源优势，发展特色产业项目。现已有玉池山区实施100万元楠竹竹笋培育及深加工项目1个，带动505名贫困人口，人均增收1112元/年；发展观光旅游业。重点扶持玉明、望塔100万元，进行旅游开发，建设自行车道1条、农家旅馆10个，积极引导景点周边贫困户发展农家乐，带动贫困户增收脱贫。
二是突出金融扶贫信贷。全面启动金融产业扶贫小额信贷工作，9月份全面完成贫困户的评级授信工作，截止11月30日已发放贷款4493。7万元，占任务数的109。63%。全市建立金融扶贫服务站24个，占任务数的100％，金融精准扶贫贷款增速达6。8％。
三是突出自身能力提升。开展贫困家庭两后生技能培训80人，参学率达100％；完成致富带头人培训41人，任务完成率达102。5％，其中10人参加湖南农大的培训，31人参加岳阳职院的培训。在加强队伍建设同时，注重骨干力量的业务培训。每月组织一次业务培训，学习新政策新业务。先后组织乡镇党委书记、专抓、专干、村党支部书记参加各类培训9批，培训503人次。
五、创新社会扶贫，引导全民推进
一是加大宣传力度。通过报纸、电视、网络、广播等媒体介质，广泛宣传我市精准扶贫工作，在市级电视台播报新闻30余条，发表文章30余篇，周刊、手机报报道消息110余条；开展“进村入户”宣讲政策活动，组织驻村帮扶工作队深入贫困户宣讲精准扶贫政策；市扶贫办组织编印了11期《汨罗脱贫攻坚》简报，搭建一个上下联动、信息反馈、宣传推介的平台。
二是创建微信平台。市社会扶贫服务中心创建汨罗社会扶贫微信公众平台，利用互联网＋脱贫攻坚，探索众创、众包、众扶、众筹扶贫模式，权威发布脱贫攻坚相关动态信息。
三是引导全民参与。开展20XX年全国“扶贫日”暨“精准扶贫R26;携手前行”主题活动，广泛动员全社会关注扶贫、关心扶贫、参与扶贫。扶贫日活动现场募集资金29。9万元，募集物资20万元，一对一帮扶39户，解决第一批帮扶资金6。78万元。组织各乡镇开展扶贫日活动，其中长乐镇“情系贫困家庭·德耀长乐古镇”活动现场一对一帮扶72户，帮扶资金34。5万元。开展“万企帮万村”活动，组织58家企业，结对帮扶8个贫困村，57个非贫困村，投入帮扶资金285万元；川山坪镇企业家黄世林捐款50万元救灾资金，帮助灾后重建；妇女创新创建协会开展帮扶贫困妇女活动多次，帮扶40余人，帮扶资金33万元，解决二癌妇女帮扶资金13万元；“爱心之家”成员今年共资助贫困学生130人，资助资金39。6万元；“爱心帮帮”成员今年已资助贫困对象5000余人，资助资金53。2万元；“广东省汨罗商会R26;微善风助学汨罗”活动，计划资助贫困学生500名，小学生1200元/年，初中生1500元/年，高中生20XX元/年，连续资助3年以上；汨罗市乐村淘电子商务有限公司开展苹果义卖活动，资助八景小学贫困学生；湖南省吉祥人寿保险公司向弼时镇捐赠扶贫资金6万元。
2滁州市20XX年脱贫攻坚工作总结
在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的指导下，滁州市认真学习习近平总书记系列讲话，尤其是视察安徽重要讲话，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持问题导向、目标导向，聚焦精准，查找不足，按照《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求，努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，力争超额完成全年脱贫攻坚目标任务。
一、20XX年工作举措
（一）精准识别对象
1、扶贫对象识别关口前移。采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作，做到了程序更加规范、结果更加精准，有效解决了“群众公认”的问题。
2、开展“回头看”。全市统一安排“回头看”，由市委、市政府分管领导亲自带队，市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组，于2月5日、16日，两次开展“回头看”大督查；4月中旬，按照省扶贫办统一部署，开展了建档立卡精准核查月活动，进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员5。1万人，补充贫困人口5。4万人，目前全市贫困人口5。3万户13。2万人，实现了贫困人口基本精准。
（二）精准脱贫目标
我市现有123个贫困村、13。2万贫困人口，我们双眼紧盯50个贫困村出列、4。5万贫困人口脱贫的年度目标任务，共计安排55个贫困村预出列、4。8万贫困人口预脱贫的年度计划，预留了10%机动空间。
(三)精准技术扶持
1、精准指导。市、县两级均抽调专业技术人员，组成行业专家“智囊团”，指导“四项清单”编制，解决一般帮扶干部入户后帮扶措施拿不准问题；解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《滁州市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案，成立9个工作组，9位党组成员任组长，分片包保，对全市123个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”，分赴各镇、村落实精准指导。
2、分类施策。各地根据贫困人口的属性和实际情况，编制“四项清单”，对全市5。3万户、13。2万贫困人口中，拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总，制定帮扶方案；对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理，挂图作战，逐个销号。
(四)精准项目帮扶
1、实施产业脱贫工程
一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目61个，对55个预出列贫困村全覆盖，已经全部完成并进行生产。市扶贫办在5个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会，每月1次，通过现场会倒逼产业发展，既带动贫困户脱贫，又增加村集体收入，部分贫困村既有主导产业，又有特色产业。
二是产业帮扶贫困户。全市2。2万贫困户发展产业，其中，今年预脱贫户发展特色种养产业10171户，产业覆盖贫困人口4。9万人，确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。
三是发展光伏扶贫。全市123个贫困村实现光伏电站建设全覆盖，为增加村集体经济收入提供保障，同时，采取集中建设，统一管理的方式，建设了3026个户用光伏电站，稳定增加贫困户家庭收入。
四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则，凤阳县、全椒县、定远县、来安县、明光市各确定了3个村为旅游扶贫工程重点村，各地分别按年度完成1个村目标。推荐上报来安县张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村3个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国·滁州桃文化旅游节”、“滁州·章广红色文化旅游节（桃花篇）”等节庆活动近20场次，吸引长三角周边及本地游客超过150万人次，带来旅游收入约5亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅，明光八岭湖生态旅游区、滁州神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”，给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径，有力地推动了农村产业结构调整，仅明光八岭湖旅游区就吸纳36位贫困人口到景区工作，实现就业脱贫。
五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来安县仰山村、全椒县复兴村成立合作社，贫困户抱团入股，利用扶贫资金集中建设连片大棚，进行蔬菜种植、食用菌生产等，贫困户可以选择自种或者委托合作社种植，委托合作社种植的贫困户干活挣工资，另外领取保底分红。
2、实施就业脱贫工程
发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，建立劳务培训基地13个，通过240个镇村户外电子显示屏，发布企业用工信息2。3万条。举办各类招聘会和劳务对接会65场，累计发布转移就业岗位1.2万个，实现转移就业7332人。完成贫困劳动者就业技能培训278人，组织贫困人口创业培训151人，发放创业担保贷款165名，创业带动就业139人，开发公益性辅助岗位129个，吸纳贫困劳动者就业67人，通过就业扶贫，实现就业一人，脱贫一户。
3、实施生态保护脱贫工程
贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的，每亩按500元标准一次性给予补助。今年全市17。94万亩造林中，贫困村造林3。19万亩，补助资金达1600万元。创建47个省级森林村庄（其中贫困村9个），建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作，已落实贫困户就业317人；聘用护林员、森林防火专业队员110人，月均收入1200元。
4、实施智力脱贫工程
一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助，为1633名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金156.65万元；6487名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费676。03万元；1634名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助547.31万元；491名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助165。87万；2180名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科（含技师学院高级工班、预备技师班）在校学生提供国家助学金646.05万元；982名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款790。8万元。全市未发生因贫辍学现象。
二是科技扶贫。制定了《滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》，开展农业实用技术普及培训。截至11月底，我市55名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6447人次，解决实际科技需求113个，服务带动贫困户275户，通过开展实用技术培训，有效地提高贫困户劳动力致富技能。
5、实施社会保障兜底脱贫工程
一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接，数据共享，全市农村低保保障标准由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增长22。7%，实现了低保线高于贫困线。
二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划，加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设，加强对留守儿童的监护，加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平，确保基本生活。
6、实施健康脱贫工程
一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合，并且免交新农合保险费用，各地都出台了健康扶贫实施方案，建立了因病致贫数据库，确认20022户因病致贫，患病人口28883人，开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。
二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶，全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。
7、实施基础设施建设脱贫工程
一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程1376个3291公里，其中：县级公路畅通工程21个187。7公里；乡级公路畅通工程81个895公里；老村级道路加宽改造工程408个1042公里；撤并建制村路面硬化工程568个843公里；贫困村内较大自然村道路硬化工程298个322公里，目前全部完工。
二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程，解决24266个贫困人口安全饮水问题，“八小水利”向贫困村倾斜，完成贫困村“八小水利”工程1126处。
三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计4220户，已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施20XX年危房改造计划，并且出台特惠政策，对贫困户增加补助资金，解决危房改造资金缺口问题。比如，来安县对贫困户危房改造维修户再补4000—6000元，对新建户再补10000—15000元。
四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级，基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题，满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。
8、实施金融支持脱贫工程
一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再贷款7100万元，支持扩大扶贫信贷投放；建立贫困村金融扶贫主办行制度，主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信；创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式，发放企业产业扶贫贷款17960万元。
二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信，提供“两免”贷款，对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户19519户，已为3594户发放贷款1。24亿元。
三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险，对贫困户保证保险费给予补贴，共计为3470户贫困户购买保险，保险费用13。6万元。
9、实施社会帮扶脱贫工程
一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。123个贫困村都有包村单位和驻村工作队长，全市共派出17134名干部开展结对帮扶工作，实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。
二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村、包保2个贫困户，39名市级领导落实了包保制度。
三是解放军参与脱贫攻坚
5个县（市）的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动，滁州市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来安县半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村，领导干部带头包户，全程参与脱贫攻坚，帮助地方发展产业，多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村，其中，军分区潘晓政委一次性带领12家企业，为夏集村捐资12万元，帮助建设光伏电站；南营房资助冉周村15万元，解决基础设施问题；东营房资助高山村20多万，帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资102万元，帮扶物资折算人民币126万元。
四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市1866名副科级以上干部（不含39名市级领导），每人结对联系1个贫困户，帮助贫困户解决实际生活中的困难，每人每年入户不低于2次。
五是百企帮百村。开展百企帮百村活动，全市146家企业结对帮扶116个村（其中贫困村103个），帮扶到位资金5426万。
六是扶贫日活动。10月17日上午7：20—8：00，在滁州市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏，通过政策解读，群众热线电话现场咨询，向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识；移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信400余万条；在公交车及出租车电子显示屏发布“全国扶贫日”宣传标语；10。17日当天，各地在城市中心区广场，组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动，全市共募集捐款、捐物折合人民币总额20XX。3万元，现场发放扶贫宣传资料5万余份，接受咨询8000余人次，认领扶贫项目162个。
(五)精准措施保障
1、政策支持。我市已经出台1+18个脱贫攻坚文件，为完成脱贫攻坚任务提供政策保障。
2、队伍建设。市扶贫办，配备3名县级专职副主任，从相关单位抽调了8名同志，机构单设、集中办公。各县（市、区）全部独立设置了扶贫办，均由1名县级领导任主任，人员5-15人；有扶贫开发任务的县，所有乡镇都设立了扶贫工作站，配备4—6人，由乡镇科级领导兼任站长，全市846个村全部配备了扶贫专干。
3、加强培训。2月28日至29日，滁州市召开市级领导干部、相关市直单位主要负责人、各县市区主要负责人、分管负责人、扶贫办主任等400人参加的扶贫工作培训会，邀请省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春、安徽农业大学教授授课；各县市区也先后多次对县直单位主要负责人、乡镇、村干部进行了业务培训；市扶贫办会同市委组织部对全体驻村扶贫工作队长进行了脱贫攻坚和加强基层组织建设培训。
4、资金支持。一是财政专项资金。省市县共计安排财政专项资金3。6亿元，其中，省级9157万元、市级7421万元、县级1。98亿元。二是整合涉农项目资金。全市共计整合涉农项目资金2。8亿元，其中，市级5000万元、县级2。3亿元。三是小额信贷。为贫困户评级授信，对发展产业的3594户贫困户发放“两免”贷款1。24亿元。
5、压实责任。市、县、乡、村逐层签订脱贫攻坚责任状，四级书记抓扶贫，一级抓一级，党委、政府主要负责人是本区域脱贫攻坚第一责任人。实行“双包”制度，贫困村不出列，帮扶单位不脱钩，贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩，扶贫开发工作实行“一票否决”。
6、督查调度。建立扶贫工作季调度制度，每季度召开一次由市扶贫开发领导小组成员单位和各县市区党委政府主要负责人参加的脱贫攻坚调度会；市扶贫办会同市纪委、市效能办、十大工程牵头单位定期对扶贫阶段性工作和重点工作进行督查，并下发督查通报，立行立改。
7、强化考核。制定考核办法，发挥考核的指挥棒作用，加强对县市区党政领导和班子成员的考核，对县域经济考核，对市直相关单位扶贫工作的考核，对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
8、评先评优。开展“十佳脱贫村”、“十佳脱贫村干”、“十佳脱贫户”、“十佳驻村扶贫工作队长”、“十佳帮扶单位”评选活动。对连续两年被评为“十佳脱贫村干”的择优提拔到乡镇任职；对连续两年被评为“十佳驻村扶贫工作队长”的优先提拔任用。
9、加大宣传。在政府网设立滁州市扶贫网站，在滁州日报、电视台开辟扶贫宣传专栏，在国、省干道设立扶贫宣传高炮，在醒目位置悬挂粉刷标语，现场宣传发放资料，在各级新闻媒体投稿，共在省级以上媒体刊登报道扶贫工作信息680余条，其中国家级197篇。省电视台于4月27日专题采访凤阳县余湾村、东陵村产业扶贫经验做法，市电视台和报社5次对产业发展、小额信贷、旅游带动等典型进行了专访。大力营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的浓厚舆论氛围。
二、工作成效
（一）整体工作
1、评定程序规范。经过上半年建档立卡“回头看”和精准核查月活动，各地均履行了“三公示一公告”评定程序，抽查精准识别贫困户申请和评议情况，规范率100%。
2、档案资料齐全。各县市均建立了一户一档，分类管理，各村均留存了申请、会议、评议、帮扶等文字、照片资料，做到了识别、帮扶、脱贫有据可查。对档案资料进行精细化、规范化管理。
3、结对帮扶到位。各地均落实了联系帮扶制度，每个贫困户都有帮扶责任人，帮助贫困户解决实际困难，3月份以来，全市帮扶责任人入户平均达15次，做到每月上门帮扶在1次以上。
4、群众满意度高。从抽查情况看，贫困户均得到了一项或几项帮扶，对帮扶干部的工作比较认可，满意度100%。
（二）贫困户
1、增加了贫困户收入。通过发展产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等，增加了贫困户收入，4。8万预脱贫贫困人口年人均纯收入全部高于3100元，解决了不愁吃不愁穿问题。
2、解决了三保障问题。通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水工程，解决了今年预脱贫贫困户的义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水问题，实现了三保障。
（三）贫困村
1、增加了村集体经济收入。通过建设“一村一品”、每村1—2个村级光伏电站、盘活村集体资产等手段，增加了村集体经济收入，全市55个预出列贫困村集体经济收入全部超过5万元，其中，收入超过20万元的村1个，超过10万元的村11个。
2、确立了村级主导产业。55个预出列贫困村全部建设了“一村一品”，有一个主导产业，部分村有特色产业。
3、改善了基础设施。通过实施道路畅通工程、水利工程、危房改造、农村电力设施改造升级、基层组织建设，55个预出列贫困村基础设施建设和公共服务得到了明显改善。
4、降低了贫困发生率。55个预出列贫困村贫困发生率全部低于2%。
我市4。8万贫困人口符合脱贫条件，55个预出列贫困村符合出列标准，今年能够完成4。5万贫困人口脱贫、50个贫困村出列的年度目标任务。
三、存在问题
（一）帮扶措施落实不到位
贫困户的四项清单中，发展产业补助均已落实，但就业培训、健康扶贫等措施有的还没有兑现。健康扶贫的方案虽然制定了，但还没有具体实施，大多因病致贫、因病返贫的贫困户还没有得到实实在在的政策实惠。危房改造工程由于部分地方没有出台额外补助政策，部分有危房改造需要的贫困户因为资金缺口而放弃危房改造申请。部分帮扶干部没有帮扶措施，以上门走访慰问替代帮扶工作。
（二）部分贫困户等靠要思想严重
因为在实行干部包户时，明确规定：“贫困户不脱贫，包保干部不脱钩；在奔小康的征程上，贫困人口一个不落”。导致部分贫困户躺在温暖政策的怀抱中，什么都不做，等着天上掉馅饼，反正他不脱贫，干部不脱钩。
（三）贫困户产业规模较小
目前广泛开展的产业帮扶，大部分还是贫困户在单打独斗，抗风险能力较弱，容易出现返贫现象，需要企业和大户带动。
四、20XX年工作计划
（一）大力推进产业扶贫
加大“一村一品”建设力度，建设45个左右贫困村“一村一品”产业项目，加快推进贫困村特色产业发展，以村级特色产业带动贫困户的产业发展。建立健全利益联结机制，采取合作社带动、大户带动、贫困户捆绑入股、自我使用、委托生产、劳务用工、坐地分红等方式，增加贫困户、贫困村收入。在产业发展的基础上，拓展生产加工、饮食服务和贸易流通等，推动一二三产业融合，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
（二）大力推进就业扶贫
大力发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，利用13个劳务培训基地，开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术培训和第三产业技能培训；利用240个镇村户外电子显示屏，广泛发布企业用工信息；举办贫困劳动者招聘会和劳务对接会，发布转移就业岗位信息；开展贫困人口创业培训，发放创业担保贷款，促进创业就业；开发公益性辅助岗位，吸纳贫困劳动者就业，通过就地就近转移就业，实现就业一人，脱贫一户。
（三）大力推进健康脱贫
进一步完善基础资料，完善贫困人口健康档案，加大对贫困人口签约服务，力争实现贫困人口建立健康档案和签约服务率100%，进一步细化各项配套政策、方案，有效执行贫困人口合规医疗费用3、5、10制度，切实解决因病致贫、因病返贫问题。
（四）扎实开展教育扶贫
认真执行《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，进一步构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭所有学生进行助学，力争让贫困户家庭所有子女都能接受公平有质量的教育，消灭因贫辍学现象，杜绝贫困户家庭子女教育输在起跑线上，阻断贫困代际传递。
（五）全力提供资金保障
按照扶贫专项资金配备4、2、1、5的原则，足额安排扶贫专项资金，并且，提前谋划，一季度就下拨产业扶贫专项资金，便于各地产业扶贫项目早实施、早见效。同时，严格按照《安徽省财政扶贫资金管理办法》要求，规范各地的扶贫资金管理和使用。
（六）进一步压实各方责任
强化十大工程牵头单位在脱贫攻坚工作中的主体责任，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，对照“五个一批”和“六个精准”的要求，在扶贫对象动态管理、十大工程项目落实、“双包”工作措施成效、驻村扶贫工作队履职尽责、项目资金管理使用、档案资料整理归档、年度计划制定落实等方面，根据阶段性重点工作安排情况，加强督查，确保各项工作落实到位。
(七)严格相关单位部门考核
严格按照考核办法，突出精准、突出实干、突出脱贫成效，加强对县市区党政领导和班子成员、县域经济、市直相关单位扶贫工作的考核，加强对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
(八)加大舆论宣传力度
通过各种媒体和现场宣传，提高宣传频次，深入细致开展贫困群众的思想工作，通过发生在群众身边实实在在的事例，让贫困群众知道可致富、能致富、必致富。扶贫先扶志，激发贫困群众的内生动力，摆脱思想贫困、意识贫困，去除等、靠、要思想，树立自力更生、脱贫光荣的正确观念。弘扬正气，传递社会正能量，营造浓厚的社会大扶贫氛围。
3黄山市20xx年脱贫攻坚工作总结
今年以来，黄山市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要论述，尤其是视察安徽重要讲话精神，按照李锦斌书记“六看六确保”、李国英代省长“四个全覆盖”的要求，紧盯年度目标任务，扎实推进脱贫攻坚各项工作。
一、20XX年目标任务完成情况
1、脱贫人口完成情况：对照省下达我市20XX年目标任务并结合我市实际，经层层摸排，并经市委、市政府同意，摸排出68个预出列村，22196名预脱贫人口（省任务为19180人）。目前，全市各级通过与贫困户一起算账，并认真对照“两不愁三保障”标准，已确定21058名拟脱贫人口，待省第三方评估。
2。贫困村出列情况：省下达我市68个贫困村出列任务，经摸排，目前有68个村达到出列标准，待省评估。
二、主要措施
1、强化组织保障，在职责落实上实现新突破
市委市政府把脱贫攻坚作为一号民生工程来抓，健全扶贫开发领导组织，每年高规格召开会议，部署全市扶贫开发工作，并将扶贫开发工作纳入各级绩效考核。先后出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《黄山市脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”行动实施方案》、《20XX年全市脱贫攻坚工作要点》及财政支持脱贫攻坚、特色种养业、道路畅通、水利建设、金融、就业、生态保护脱贫、旅游扶贫资产收益扶贫、健康扶贫等“1+N”脱贫攻坚政策体系，保障各项脱贫攻坚工作任务顺利推进。全市建立了党委统一领导、党政齐抓共管、扶贫开发领导小组综合协调、有关部门各负其责，部门联动、整体推进的扶贫开发组织领导体制和责任机制。
2、强化资金保障，在财政投入上实现新突破
20XX年，市委、市政府在全省率先开始预算安排1000万市级扶贫专项资金，每年“两节”期间还安排200多万专项资金，对革命老区、深山区贫困户开展走访慰问。全市建立了各级财政专项扶贫资金逐年递增机制，有脱贫任务的区县按照当年地方财政收入增量的10%以上，增列专项扶贫资金预算。市、区县两级政府清理收回的财政存量资金，在符合规定的前提下，优先用于脱贫攻坚。对其中可统筹使用部分，确保50%以上比例用于脱贫攻坚。今年，全市共预算安排财政专项扶贫资金5009万元，比上年增长137%（市本级财政预算安排20XX万元，比上年增长82%。
3、优化攻坚模式，在精准帮扶上实现新突破
按照精准化识别、针对性扶持、动态化管理的要求，多措并举，努力把“大水漫灌”变成“精准滴灌”。一是开展定点团队帮扶。出台了《关于做好新一轮定点扶贫工作的通知》，40个贫困程度较深的贫困村采取市、区县、乡镇三级联村领导干部组团帮扶，其他贫困村由区县负责组织帮扶，并对市直单位定点帮扶工作纳入市扶贫开发工作考核和市政府效能考核。二是开展驻村扶贫工作队帮扶。全市153个贫困村都建立了驻村工作队，市、区县共选派596名驻村帮扶干部，实现了贫困村帮扶干部全覆盖。市级出台了《黄山市驻村扶贫工作队管理办法》，建立了驻村帮扶责任机制。三是开展“万名党员干部帮万户”行动。全面开展党建脱贫，结合“两学一做”学习教育和机关效能建设，全市1。1万名财政供给的党员干部全部纳入帮扶体系，对1。52万户有发展意愿、有发展能力、有发展基础的贫困户进行帮扶，实行帮扶全覆盖。广大党员深入贫困户走访帮扶4。1万人次，根据帮扶贫困户需求，落实帮扶措施、发展项目、资金扶持，确保年度脱贫对象稳定增收、精准脱贫。
4、强化行业扶贫，在构建大扶贫格局上实现新突破
坚持将补足基础设施建设这个短板作为重要抓手，重点抓好路、水、房、电、网等基础设施建设，并突出抓好易地扶贫搬迁工作。截至11月底，各项工作进展顺利。路：全市贫困地区农村道路畅通工程计划实施建设1261公里，总投资8。3亿元，共完工1212公里，完成投资9。25亿元。水：全市农村饮水安全巩固提升工程累计完成投资983。9万元，占计划任务的98。9%，已解决农村居民人口12634人饮水问题，其中贫困人口2835人。房：全市安排建档立卡贫困户危房改造项目1544户，完成1544户。电：全面完成两个批次农网升级改造工程建设，惠及305个村，21306户家庭。网：实现电信普遍服务试点区域行政村100%光纤宽带覆盖、自然村90%光纤宽带覆盖，农村家庭固定宽带普及率达到52。5%。82个贫困村建立了电子商务村级服务网点。易地扶贫搬迁：全市今年易地扶贫搬迁1395人。歙县任务数1361人，计划总投资7724。9万元，已完成投资3287。7万元。目前已确认487户1315人（其中128户389人已完成搬迁入住），剩余46人正在确认中，确保春节前交钥匙。徽州区严格对照搬迁工作标准，动态调整后确定12户20人为搬迁对象，目前已搬迁9户15人。其余3户5人安置房已开工建设，预计年底前可完成。休宁县计划搬迁5户14人，其中2户已达成县城区购买安置房意向，2户自行安置，1户为月潭水库首村安置点建房。
5、建立扶持清单，在产业扶贫上实现新突破
围绕致贫原因精准，建立扶持清单，根据缺资金、缺技术、缺项目、发展能力不足等原因，制定不同的扶持措施，重点在产业扶贫，提高“造血”能力上下功夫。通过编印并发放《精准扶贫特色种养模式参考手册》35000册，解决技术短缺问题；为657户有发展条件的贫困户贷款3834。9万元，解决资金短缺问题；投入财政项目扶贫资金1241万元，安排实施产业扶贫到户项目10088个，解决项目短缺问题。对具备发展乡村旅游条件的31个贫困村、1759户4196人建档立卡贫困人口，通过发展乡村旅游，带动了村出列、人脱贫。对因病、因残且无劳动能力的通过社会政策兜底脱贫。目前，全市农村低保人数为37084人，发放保障金8861。1万元。同时，全力推进电商扶贫，为贫困村、贫困户“连接一个网，打开一片天”，把贫困村贫困户的土特产品通过电商销售，实现增收脱贫。
6、加强队伍建设，在力量保障上实现新突破
把加强扶贫队伍建设作为最基础的工作，坚持多管齐下，努力形成脱贫攻坚“大合唱”。市及各区县都调整充实了高规格的扶贫开发领导小组。市委市政府高度重视市扶贫办人员队伍建设，9月，市编委会批复同意从市直有关单位抽调5人充实扶贫工作力量。各区县共增加工作人员18名。各乡镇设立扶贫工作站，村设置了扶贫专干，歙县研究安排50万多元财政资金，保障扶贫专干工资待遇，确保有人干事，各级扶贫工作力量得到了加强。开展驻村工作队及帮扶人员培训7期，受训人数500多人次，调整驻村扶贫工作队队员14人。同时，对贫困村建立一个机关单位、一个企业、一个农村和一名组工干部、一名选派干部组成的“3+2”联合基层党组织，整合机关、企业的丰富资源，促进资金、政策、信息、人才、技术向贫困村流动，形成工作合力，全面提升基层组织战斗力和扶贫开发工作水平。
7、强化政策宣传，在氛围营造上实现新突破
坚持正确舆论导向，大力宣传习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想，在市电视台、黄山日报开辟“脱贫攻坚在行动”专栏，准确解读和宣传市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署和政策举措，增强脱贫攻坚的合力，坚定脱贫攻坚的必胜信心。同时，充分利用政府网站、短信平台等各类传统和新兴媒体，生动报道各地各部门脱贫攻坚成效、实践经验和先进典型，开展“学忠诚精神、助脱贫攻坚”活动，着力营造各级干部攻坚脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的浓厚氛围。
8、强化评估整改，在工作成效上实现新突破
全省脱贫攻坚第三方评估情况通报暨整改部署会议召开后，我市高度重视，市扶贫开发领导小组下发了《关于认真做好全省脱贫攻坚第三方评估发现问题整改工作的通知》和《关于进一步做好精准扶贫工作的通知》，并派出督查组分赴各地督查整改工作。针对存在的问题，市扶贫办召开了各区县扶贫办主任会议专门部署整改工作，进一步要求精准识别、精准帮扶，做到致贫原因、帮扶措施、帮扶成效相互统一，并落实整改时限、整改要求、整改责任人，确保将省第三方评估反馈问题整改到位。各区县积极行动，针对发现的问题，采取有力措施，明确到人，限定时限整改。
三、我市扶贫工作亮点
我市农业产业资源丰富，发展产业扶贫有着一定的基础。全市153个贫困村80%以上的主导产业是茶叶，茶产业的壮大，带动茶农增收明显，今年贫困地区人均茶叶收入达3000多元。
一是产业扶贫有新突破。今年来，我市针对贫困村、贫困户致贫原因，对到村到户扶持措施进行全面梳理，先后出台了《脱贫攻坚操作规程》、《脱贫攻坚政策问答》和《黄山市脱贫攻坚扶持政策工具箱》，制订了全市种养业、就业、教育等扶持到户指导清单，实现了从“等米下锅”到“看谱点菜”。歙县的山核桃、休宁的泉水鱼等传统产业带动增收效益明显，涌现出产业扶贫新模式。主要有：
田川模式：黟县碧阳镇钟山村把6户贫困户以5万元扶贫资金入股农友种植专业合作社，利用专项扶贫资金发展水稻种植，按照股份及约定方式分红，每户收益600多元。针对自主创收能力受限制的农村贫困人口，采取将财政扶贫资金量化为贫困人口的股份，参与企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体的参股分红或固定收益，增加贫困人口的财产性收入。通过财政扶贫资金形成贫困户资产股权量化，打破了扶贫资金‘大水漫灌’的传统模式，一改过去‘一投了之’现象，提升了资金使用效益和精准程度，能够长期发挥作用，形成贫困户增收纽带。由原来的“资金到户”变为“股权到户”，妙处在于把“扶贫资金”变成了“下蛋鸡”，实现了“钱生钱”，不仅解决了增收脱贫的问题，也促进了新型农业经营主体的发展。
板桥模式：休宁县板桥乡紧紧围绕泉水鱼产业发展，通过注册成立泉水鱼股份合作社，负责泉水鱼的统一养殖、管理和销售，按照每口鱼塘10平方米喂养100尾草鱼，同时养殖1斤石斑鱼苗800尾和种植2棵猕猴桃树苗。一年后，一口鱼塘可增收7240元；2棵猕猴桃树苗一雌一雄，可以长果供游客采摘促进旅游发展，实现鱼塘效益最大化。通过采取授人以渔的方式，走“造血”扶贫的路子，已带动380余名贫困人口脱贫。
二是健康扶贫有新进展。市政府常务会研究了《黄山市人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》。充分发挥保险等行业作用，推进“四保障一兜底”，形成贫困人口基本医保、大病保险、商业补充健康保险、医疗救助和兜底保障相互衔接的医疗保障体系。通过购买服务形式，引入具备相关能力的商业保险公司对贫困人口重大疾病实行补充健康保险。同时，充分发挥金融机构在脱贫攻坚中的作用，积极鼓励金融机构多方位参与健康脱贫工程。
三是社会扶贫有新气象。扎实开展“百企帮百村”精准扶贫行动，全市有70家非公企业，帮扶60个贫困村，对接50个扶贫项目。同时，积极开展社会捐赠活动，鼓励社会各界投身脱贫攻坚工作，近日，上海建工集团向祁门县历口镇叶田村捐赠50万元，用于扶贫开发。驻军96151部队集中援建休宁县板桥乡，正式启动“六项援建行动”，重点在产业扶贫、基础教育扶贫、基础设施建设扶贫、健康扶贫、智力扶贫和文化扶贫等方面精准发力，帮助板桥乡3个贫困村出列、194户贫困户494人如期实现“人脱贫、村出列”目标。
四、存在问题
今年来，我市脱贫攻坚开局良好，但也存在个别地方措施不够精准，队伍不够健全，工作力度不平衡，少数乡镇、村党员干部认识上不够到位，有的单位甚至认为扶贫开发工作就是扶贫办的事；有的没有把主要精力用于精准扶贫，基础工作不够扎实，帮扶单位在帮扶台账上没有体现跟踪记录，档案资料收集整理不够齐全，有的扶贫手册保管不善，农村居民人均可支配收入增长率实现高增长难度较大等。
五、20XX年工作谋划
总体目标：力争明年全市减少农村贫困人口24539人，实现85个贫困村出列，完成732户易地扶贫搬迁任务（上报数，待省反馈确认）。
重点工作：
一是提前谋划一批项目。重点围绕产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等脱贫攻坚十大工程建设谋划一批项目，争取春节后立即组织实施。
二是积极探索帮扶模式。认真总结今年脱贫攻坚工作中出现的企业、村集体、贫困户联动发展，以及单位包村、干部包户典型经验和做法，形成一套可复制、可推广的精准帮扶模式，在全市推广。
三是提升出列村水平。从今年出列贫困村中选择一批基础较好的村，按照美丽乡村建设标准打造，实现出列村向美丽乡村的蜕变。
四是提前做好明年评估的基础工作。总结今年评估工作的经验教训，对扶贫工作队、帮扶单位、乡村干部提前培训，高标准、严要求，将功夫用在平时，认真做好基础数据的填写和资料收集工作，将主要精力放在产业发展，稳定增收上。