三基建设工作总结
1“三基”建设20xx年工作总结
一、加强基层组织建设
（1）加强发展党员工作力度，严格党内组织生活和党员评议。贯彻落实中组部《发展党员细则》，认真做好党员发展工作。严格党内组织生活，完善了党员评议制度，在党组织换届和年终总结时，召开党员大会，认真开展了党组织书记述职和党员评议；根据市委组织部和市直机关工委安排部署，及时完成了局党总支和三个支部的换届选举工作。为进一步提高层党建工作水平，为局党总支专门配备了副书记，各支部选任了年轻有为的干部担任委员；结合“三严三实”专题教育，召开专题党课3次、微党课12次；开展了“在职党员进社区”活动，与在职党员进社区联点社区南滩街道南山东社区进行了协商，确定了5户贫困户作为在职党员进社区和志愿服务的帮扶户。在局系统志愿服务队员中开展了献爱心捐款活动，共收募捐款2150元，在“六一”、端午节、中秋节期间，开展志愿帮扶活动，共帮扶钱物合计3000余元。参加了“好人好报”--在职党员为辖区困难居民赠送“精神食粮”征订报纸活动，为南山东社区征订《西宁晚报》、《西海都市报》20份。参加了南山东社区义务劳动活动，对六一桥西侧绿化带及河道健身路径进行了清扫；根据局系统开展“创新引领发展，行动开启未来”党建品牌创建活动安排，申报了“三高三无”党组织，并围绕这一品牌开展了党员公开承诺、我们的节日、道德讲堂、微评论、微党课、共筑美丽中国梦等活动，表彰了优秀党员3名，优秀党务工作者3名。完成局系统党员信息库的建立，确定1名干部专门负责信息库的维护运行工作，共办理3党员的党关系转入转出。根据市委组织部按排，制作完成《镁基（锂电）储能电池应用》和《发展生态农业建设美丽家园——熊峰授粉技术在蔬菜上的应用》2部专题片，并被市委组织部选中上报中组部。
（2）加强党员教育培训。完成了局系统党员教育培训计划的制订和上报工作。印发了局机关20XX年学习安排，将党员学习培训与业务学习紧密结合了起来。组织党员干部，充分结合清明节、建党94周年、全国及省市“两会”召开等重要节点，通过召开学习会、党课报告会、专题研讨会、廉政讲座、微党课、实地参观等形式，认真深入地学习了习近平总书记系列重要讲话、“三严三实”专题教育、“三基”建设、党风廉政、中国特色社会主义、中国梦、党章、重大会议精神等内容；积极委派党员干部职工参加市委组织部、市直机关工委、市人社局等单位组织的党员教育、公务员能力提升等培训，进一步提升干部的理论武装水平和业务能力。截至目前，组织党员干部职工集中学习37次，党组中心组学习9次；组织党员干部职工参加本单位及外单位培训学习52人次，其中县处级干部4人次。
（3）深化“三个一”主题活动。印发《西宁市科学技术局关于认真做好“三基”建设有关重点工作的通知》，对微党课、党员议事、党员服务活动进行了安排部署。结合我局工作实际，组织全体党员干部讲授经典阅读、创新型城市、雷锋精神等内容的微党课12次，实现了普遍党员长期以来“听别人讲”向“主动参与讲”的转变，真正做到“以讲促学，以学促教”，努力实现“政治理论学习、教学业务能力”双丰收。积极组织党员志愿服务队开展志愿服务。结合在职党员进社区活动，在节日期间帮扶南滩街道南山东社区困难户钱物合计5000余元；参加了以“大力践行社会主义核心价值观全面推动高原美丽乡村建设”为主题的20XX年“三下乡”活动启动仪式及科技下乡系列活动；参加了科技活动周宣传启动活动及系列活动；在公交站点、十字路口开展了市文明办组织的交通文明劝导。截至目前，20XX年，局系统志愿者开展志愿帮扶、政策宣传、文明劝导等志愿服务12次，人数达200余人次，捐款捐物达2。46余万元。开展了以调整党组织成员、“三严三实”专题教育等为主要内容的党员议事10次，把党员的智慧和创造力集中了起来，进一步提高了党组织决策的科学性和工作的有效性。
（4）全面启动机构改革。全市启动政府职能转变和机构改革工作以后，我局及时召开专题会议传达精神，研究部署机构改革工作。在深入调查研究、广泛征求局机关及局属单位意见建议、充分学习借鉴外地机构设置做法，并多次到省科技厅汇报思路、听取指导、对接工作的基础上，几易其稿，编制完成了《西宁市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定》。本次改革紧紧围绕国家和省市科技改革工作的新形势、新任务、新要求，对局机关处室设置及职能做了较大调整。针对传统机构设置缺乏相互监督、相互制约、工作职能重复交叉的现状，按照依法行政的总要求，加强了对业务处室项目资金管理的改革与监督，建立了相互制约的工作体制，有效解决了综合处室既管理项目又安排资金使用、工作缺乏监督等问题；根据国家提出实施创新驱动发展战略新要求，突出了管理和服务高新技术产业发展及强化知识产权工作以及对科技成果管理、技术市场建设、国内外科学技术转移、合作交流的职能；针对传统机构设置任务分配不均，业务职能不明确，主要处室职能过于集中，工作运行困难等问题，突出核心职能，剥离交叉职责，合并业务相近处室职能，在分工上做到了平衡分配、职责均等。同时，改革首次调整和加强了对园区和高新技术产业发展的管理和服务职能、对知识产权工作的管理和服务职能、技术转移和成果转化职能以及科技平台建设与管理职能，成为推动新一轮科技体制机制改革的重要突破口。
（5）继续开展“不作为、慢作为”专项整治活动。年初年中分别印发了《关于开展“不作为、慢作为”专项整治活动的实施方案》、《关于开展不作为不担当乱作为专项整治活动的通知》，进一步加强纪律和作风建设，彻底纠正不作为不担当乱作为问题。专项整治期间，共查摆问题5条，并针对问题制订了整改措施，切实解决当前干部职工工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事等作风方面存在的突出问题。认真贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题抬头。多次深入园区企业开展调查、走访，了解企业发展现状和科技需求，征集企业科技创新情况、挖掘专利申请资源，注重调研实效；严格控制重复发文，提高文件简报的质量和时效，尽量压缩篇幅，做到文字精炼；同时切实提高会议活动效率和质量，严格控制会议活动经费，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话；加强学习有关文件精神，充分认识厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的重要性，真正把精力放在深入企业和服务对象，搞好优质服务；严肃工作纪律，规范接待行为，今年三公经费支出较上年大幅下降，未发生公款吃喝行为。坚决惩治庸懒散奢现象，深入开展“抓作风转变、促工作落实”教育实践活动，加大工作落实问责力度，切实提高机关和干部职工执行力及工作效率。
二、提升基本能力
对中国特色社会主义理论体系和中国梦主题教育专题在局系统学习安排中作了专题安排，全年共开展集中学习5次；设立机关图书专柜，购买党建、政策和业务知识书籍，鼓励引导干部职工阅读学习，局机关被市直机关工委评为市直机关廉政文化示范点，局妇委会在20XX年市直机关开展的“健康女性幸福人生”为主题的书香“三八”征文活动中荣获优秀组织奖，两名同志的征文分别被评为一等奖、三等奖；印发了《西宁市科技局开展培育和践行社会主义核心价值观教育活动实施方案》和《西宁市科技局培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，安排部署全局系统培育和践行社会主义核心价值观教育活动。利用“三下乡”、科普宣传、知识产权周、科技活动周等，大力开展社会主义核心价值观宣传教育活动。截至目前，利用“三下乡”、科普宣传及培训、志愿服务等形式开展和践行社会主义核心价值观20余次；根据《关于广泛开展“道德模范在身边”学习宣传活动的通知》精神，依托《第二届西宁市道德模范风采录》，组织干部职工观看了廉政教育片《南平红荔》，开展了向廉福章、杨衍忠、詹红荔、张勇等先进模范人物学习及推荐活动，教育广大干部职工向先进人物学习，争做优秀公务员，争做优秀共产党员，争做优秀市民。参加全市创建民族团结进步先进区相关会议，制订印发《西宁市科学技术局20XX年创建民族团结进步先进区工作的安排意见》，争取国家专项资金100万元，省级专项资金620万元，市级专项资金近298万元，用于西宁地区中药材种苗繁育及规范化种植研究示范等23项促进民族地区经济发展类实施项目，以落实科技项目促进民族地区民族团结进步先进区创建工作。结合“三下乡”、科普冬训等工作，全年开展法治、社会主义核心价值观等宣传活动12次，进一步加大了爱国主义教育、法治教育宣传力度。
三、加强基础工作
（1）加强机关效能建设，推进精细化管理，推进作风建设常态化。一是加强组织领导。把效能建设作为加强领导班子思想政治建设的重点，列入局重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。局主要领导作为第一责任人亲自抓、负总责，形成党组统一领导、各处室协调推进、全体干部职工积极参与的创新型工作机制。二是强化学习讨论。把学习教育作为基础，进一步强化执政为民的理念，着力提高局机关干部职工的综合素质和履职能力。通过学习、讨论和实践，克服和冲破影响转变干部作风、加强局机关效能建设的各种思想障碍。三是狠抓工作措施。紧紧围绕国家和省市科技改革工作的新形势、新任务、新要求，全面启动了机构体制改革。将强化执政为民理念、提升干部队伍素质，科学界定工作职责、理顺内部管理关系，规范行为创新管理、切实转变干部作风，落实党务政务公开、优化社会发展环境，实行监督检查考评、严格问责兑现奖惩作为局机关效能建设的主要内容，并定期开展督查督导，推进工作落实，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关行政管理体制和运行机制，进一步凝聚党心民心、带动政风民风。深入贯彻执行中央八项规定和省委、省政府21条，市委、市政府15条措施，始终做到为民务实清廉。结合“三基”建设，坚持群众路线，经常深入基层、深入调查研究、直接服务群众。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范和严格控制公务开支，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。
（2）明确岗位职责，制定工作标准，规范工作流程。一是局各处室进一步明确工作职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，科学界定局机关服务经济社会发展、服务基层和群众的主要职能，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个处室负责的事情，明确主办处室和协办处室，分清权限和责任，最大限度减少处室之间职能交叉，坚决杜绝处室之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。二是各处室根据自身工作职责，完善职权目录，编制行政权力运行流程图，对管理事项、内容、权限、权力行使方式等进行标准细化。三是严格定员定岗定责，明确机关工作人员的岗位职责、任职资格、工作标准和管理办法。对现有的业务和审批流程重新进行梳理，按照科学合理、高效便捷的原则，清理、优化、再造业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率。明确了“科普教育基地认定”等5项行政确认权力，“科技奖励”等2项行政奖励项目，列出了权力清单、责任清单和工作流程。
（3）加强制度建设，梳理完善已有制度，按需制定新制度，认真开展督查检查，落实各项制度规定。梳理完善了新闻发布制度、“三重一大”集体决策和一把手“四个不直接分管”制度、机关固定资产管理制度等已有制度13项，按需制订首问负责制、服务承诺制、AB岗制、科技论坛制度等制度20项，重点探索试行领导干部分工负责制度、绩效分值考核和通报制度、年度重点工作管理制度、科技论坛制度、西宁科技前沿报告制度等11项改革制度，使局机关内部管理和日常工作规范化、制度化，有效提升工作效率和服务质量，为推进西宁市科技发展提供重要支撑力量。加强对制度执行情况的监督检查，把各项制度贯彻执行情况作为检查考核的重要内容，切实做到用制度管权、管事、管人。
2 海西州卫生和计划生育委员会20xx年度“三基”建设工作总结
我委“三基”建设工作在州委、州政府正确领导下，紧紧围绕卫生计生工作和医药卫生体制改革，通过制定出台加强“三基”建设工作相应的制度措施，集中解决影响“三基”建设工作突出问题，在州直卫生计生系统营造“抓三基、强三基”的浓厚氛围，基层组织、基础工作、基本能力得到全面加强，取得了一定的成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
海西州卫生和计划生育委员会现有办公室、公共卫生科、医政药械科和计划生育发展科四个科室，设5个党支部，共有党员64名（不含州人民医院），行业协会2个（海西州医师协会、海西州计划生育协会），共、青、妇各组织健全。目前，全州共有各级各类医疗卫生计生机构492个，其中综合医院10所，中医民族医院5所，疾病控制机构9所，妇幼计生中心5所，卫生监督机构9所，中心血站2所，乡镇卫生院34所，村卫生室327所，社区卫生服务机构47个（其中社区卫生服务中心6个）。
二、主要作法及工作开展情况
我委把“基层组织、基础工作、基本能力”三者作为一个整体系统地融入到卫生计生各项工作中，始终坚持强化组织建设、夯实基础工作，重视素质提升，为做好卫生计生各项工作奠定了基础，以“三基”建设工作的不断深化，有效助推了各项工作顺利开展。
（一）强化基层建设，夯实队伍建设。以落实主体责任、规范组织建设为基础，以创建党建示范点、建设服务型党组织为突破口，通过抓学习、分类别、推帮扶、建队伍，推进基层组织建设与卫生计生事业相互渗透、融合发展。
一是实行目标责任考核。结合卫生计生系统党建工作实际，制定下发了《州卫生计生委党建工作领导责任制》，进一步明确了党组班子成员党建工作责任。按照“一岗双责”的要求，始终坚持将领导班子考核目标责任书中确定的党建工作内容，量化分解后与各单位主要负责人签订“一岗双责”目标责任书。党组成员按照分工建立了与各支部联点责任制，党组和各支部书记作为单位一把手，在抓业务工作同时，将党建工作列入重要议事日程，定期研究部署党建工作，注重发挥党员先锋模范作用，做到了党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是多措并举分类指导。我委高度重视“三基”建设工作。通过召开“三基”建设工作专题会议，制定下发实施方案、成立“三基”建设工作领导小组，分解“三基”工作重点任务，定期督导检查等措施狠抓“三基”建设工作，确保活动安排部署到位、责任落实到位、检查考核到位。
三是加强政治、思想和理论建设。始终以提高党组织的执政能力为重点，突出示范性、针对性、紧密性、实用性，采取有力措施，健全学习机制，创新学习模式，全面推进系统创建学习型党组织活动。紧紧抓住党组中心组这个龙头，加强学习规范化，带头做到“三个一”（中心组成员每月集中专题学习一次，每月自学一本书，每月撰写读书笔记一篇）。
四是持之以恒坚持“周会”学习和月评工作。机关坚持“周会”制度，健全长效机制，每周一上午召开“周会”，统一签到，集中学习，及时通报上周重点工作进展情况和安排部署本周工作，提高机关干部职工政治理论素质。并从3月份起，全面实行重点工作一月一统计，一月一评估，确保各项重点工作按照时间节点保质保量完成。具体为两个计划同步走，两个计划分别是全年重点工作计划和每月重点工作计划。全年重点工作计划按照全省、全州卫生计生年度工作要点确定，由办公室以表格形式分解到各科室，明确时间表、路线图，各科室每月在月评会上通报进展情况。每月重点工作计划由各科室在月初制定，经分管领导审核签字后报办公室备案，月底在月评会上通报进展情况，对未完成事项说明原因，明确对策措施及完成时限。
五是突出重点深入学习。结合“两学一做”学习教育、思想大解放大讨论和创建民族团结先进州等活动，学习贯彻党的各项理论、方针、政策，把学习中央、省、州的部署和决策作为学习重点来抓，采用集中学习与自学相结合、书本学与网上学相结合的方法，通过系统深入的学习，指导基层党组织有针对性地抓好学习，有力推进了学习型党组织建设。共召开中心组会议16次，专题学习13次，党课7次。通过学习，全体干部职工思想作风进一步转变，理想信念进一步坚定，创新意识进一步提高，为各项工作的开展奠定了思想基础。
六是全面推动精准扶贫工作。对格尔木市郭勒木德镇民康村25户重点贫困户和低保贫困户进行了再次入户调查，建立了一户一册台账，切实做到了广泛了解，精准识别。同时，结合实际制定了村精准扶贫方案和贫困户帮扶计划，全面开展了中央、省委一号文件及省州相关政策、重要会议、文件精神的宣讲和解读工作。委班子成员协同村“两委”班子，通过综合考量，确定为帮扶群众提供枸杞苗和养殖羊等，从生产上给予帮扶，切实解决帮扶户群众实际困难。目前，机关和州直卫生计生6家单位共为8户贫困户购买枸杞苗木6500株，8户购买适龄母羊36只，2户购买母牛2头，1户购买制氧机1台，1户购买建房用水泥15吨，5户发放发展资金10000元，共落实帮扶资金近10万元。
（二）打牢基础建设，确保高效运转。紧紧围绕智慧卫计、法治卫计、人文卫计、阳光卫计，全面加强基础工作。
一是全面开展部门内设机构清理工作。按照科学管理要求，我委机构设置严格按照州机构编制管理办公室编制的要求，按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整。
二是开展“两学一做”学习教育。按照州委要求，迅速掀起“两学一做”学习教育热潮，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，我委及时制定了实施方案，召开安排部署会，党组书记刘亚琴亲自为全体党员上了题为“强化思想武装定信念争做合格党员勇担当”的党课，委党组班子成员也到连点支部开展了讲党课活动。党组班子带头以普通党员身份参加所在支部专题研讨会，切实做到与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育。通过学习教育，全委党员干部，特别是党员领导干部在转变工作作风、严格党内生活、坚持党性原则等方面的认识更加深刻，党性修养进一步提高。
三是打牢党内政治生活的基础。根据州委《关于在全州县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》精神，结合我委实际，制定了《中共海西州卫生和计划生育委员会委员会委员会深入开展“三严三实”专题教育实施方案》，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效。进一步解决“庸懒散”问题，进一步推进重点工作的落实力度。
四是扎实推行权力清单制度。根据工作实际和人员调整，及时下发了《委领导班子责任分工》，明确了委领导班子分管责任和权力边界。对行政权力进行全面清理，制定了职权目录和流程图，形成了合法、全面、准确的权力清单，进一步明确了行使权力的主体、依据、程序、责任和监督措施等。
五是编制基础工作目录。各科室、委属各单位分层次逐步进行梳理基础工作，编制基础工作目录。六是稳步推进信息化建设工作。初步建成了以居民健康信息管理为核心内容的卫生信息平台，全州400余个城乡基层医疗卫生服务站点实现了联网。先后建成州、县、乡三级医疗机构的HIS系统（医疗卫生信息管理系统）、州县两级医院的PACE系统（医学影像管理系统）、LISE系统（医学检验管理系统）和远程会诊系统，基层卫生信息系统上线使用率达85%，卫生计生直报数据上报率达100%。开通了远程会诊和视频教学系统，医疗机构的服务能力得到有效提升。
（三）提升基本能力建设，提升干部职工履职能力。
一是强化思想教育引导。加强理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系和中国梦主题教育实践活动，增强党员领导干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率。邀请省纪委驻省卫计委纪检组组长为全州卫生计生系统200余名干部职工上了一堂题为“把纪律和规矩挺在前面，做好党风廉政建设工作”的党课。党组书记结合实际，为全体党员上了一堂以《践行三严三实强化纪律意识》为主题的党课，通过聆听党课，引导广大党员干部增强道路、理论和制度自信，使全系统党员干部进一步坚定了理想信念，提高了党性修养。
二是深入开展精神文明创建等活动。今年创建省级文明单位为契机，进一步加强机关和基层单位文化阵地建设，不断引导广大党员和干部职工争做“三严三实”的忠实践行者。大力培育和践行社会主义核心价值观，委机关和委属单位通过制作宣传社会主义核心价值观24字宣传牌、宣传栏、展板等多种形式，宣传社会主义核心价值观内容，汇聚传播正能量，形成昂扬向上、积极奋进的干事创业风气。大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的作风，引导广大干部职工增强改革创新意识，奋发有为的推进工作。深入开展涉藏维稳宣传教育和法治教育，坚定广大党员干部政治立场，旗帜鲜明的反分裂、反渗透。
三是加强党政干部通用基本能力工作。为进一步加强“三基”建设，提升党政干部基本能力，3月中旬邀请州委党校8名高级讲师举办了党政干部通用基本能力培训班，重点讲授了政治鉴别能力、依法行政能力、工作执行能力、学习能力等12种能力的内涵、基本原则及提高各种能力的途径和方法等，委机关和州卫生监督所共计37名党政干部参加了培训。结合实际，研究制定《海西州卫生和计划生育委员会党政干部基本能力测评工作方案》，按时间步骤做好党政干部通用基本能力测评前期准备工作，并组织相关人员参加了全州党政干部基本能力的考试。转发《关于印发青海省卫生计生行政管理岗位干部专业基本能力标准、评价标准、测评实施办法和训练大纲（试行）的通知》，于12月25-27日全州卫生计生公务员、参公人员、管理岗位人员分别在各自地区进行专业能力的培训，于12月28日设立五个考场对128名公务员、参公人员、管理岗位人员进行了专业基本能力的测试，现在是民主测评和领导评鉴阶段。州直卫生计生系统各事业单位也相继制定了事业单位通用能力培训方案，并已培训完毕。
四是加大对口支援工作力度。抓住东西部地区医院省际对口支援工作及北京六省市支援六州藏区医疗卫生工作有利时机，促进州内三级医院与辽宁省、沈阳军区等东部省（市）医院结对，并利用省内外各类培训项目，采取走出去、请进来等方式传帮带，不断加大业务骨干、学科带头人、各类专业技术人员培训工作，累计培训各类专业技术人员2332人（次）。
五是开展岗位培训工作。采取外出进修、岗位自学和鼓励参加继续医学教育等方式，积极开展人员培训，在职专业技术人员培训覆盖率达100%。州直卫生计生系统212名工作人员都参加青海干部培训网培训，全部完成培训学时和学分。
六是组织专家下沉基层服务。每年组织省、州级专家组成医疗服务团，赴乡镇开展义诊、专家讲座等服务基层活动，开展了临床诊疗、教学培训、重点学科建设等技术援助。通过专家服务基层活动，帮助县级医院提高医疗技术水平和服务能力，使帮扶的县级医院达到科学管理、服务规范、业务增长、运行安全、能力增强，增强了基层医疗卫生机构服务能力，提高了全州专业技术人员的技术水平和综合素质，为广大人民群众的就医需求提供了有力保障。
七是开展护理岗位技能比武活动。在庆祝“5.12”国际护士节活动，进一步推动卫生计生系统“改善医疗服务行动计划”深入开展，促进卫生计生事业健康发展，开展了海西州第七届职工职业技能大赛卫生系统护理技能竞赛，我委与州总工会联合全州15支代表队分别参加了经口鼻吸痰、密闭式静脉输液、心肺复苏三个项目的比赛，经过层层选拔和激烈角逐，评选出了3名技术状元、3名技术标兵、3名技术能手和十个优秀组织奖。形成了崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，有效激发了党员干部职工岗位立功、甘于奉献的动力。并组织全州各级公立医院部分护理工作者到格尔木市人民医院、海西州人民医院开展优质护理示范病区及优质护理示范单元观摩活动。
八是推进医学科技与教育工作。鼓励开展继续医学教育，全州组织州级继续医学教育项目15个，参加省、州级继续医学教育项目和远程继续医学教育项目人员1340人，卫生技术人员取得继续医学教育学分达标率达80%。组织开展三新项目申报评审工作，共认定三新项目105项。
（四）加强机关效能建设，优化内部管理方式。我委始终把机关效能建设与健全行政效能监察制度体系、作风建设、岗位责任相结合，紧紧围绕卫生计生中心任务，求真务实，力求实效。全面推行首问责任制、限时办结制、一次告知制、服务承诺制等制度。结合卫生计生工作实际，在机关效能建设中选准切入点和突破口，严格议事程序，实现机关工作程序化管理、业务工作标准化管理、优化内部管理方式。在健全各项规章制度的同时，不断创新，深入推进机关效能建设工作，建立健全“三基”建设工作的长效机制。
一是转变行政理念。坚持把学习教育作为机关效能建设工作的重点，结合单位工作实际，重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神及省州关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定及《行政许可法》、《关于实行党政领导干部首问责任的暂行规定》、《国家公务员行为规范》等法律法规，为进一步转变思想观念，转变工作作风，深化服务理念，有效克服和冲破影响机关效能建设思想障碍奠定了坚实的基础。
二是规范行政行为。强化制度建设。坚持制度建设的“废、改、立”工作，通过修订完善《考勤制度》、《车辆管理制度》、《公务接待制度》等105项规章制度，建立健全《AB岗工作制度》、《离岗告示制度》、《首问负责制度》、《服务承诺制度》、《责任追究制度》等17项制度，实行“职责上墙”、“流程公示”，进一步优化了部门内部管理方式，逐步形成了比较规范的、可操作性较强的规章制度，有力推动了机关效能建设。全面实行重点工作一月一统计，一月一评估，确保各项重点工作按照时间节点保质保量完成。加强对制度执行情况的监督检查，把各项制度贯彻执行情况作为检查考核的重要内容，做到用制度管权、管事、管人，形成机关效能建设的长效机制。
三是落实行政执法责任制。抓组织建设，进一步加强对行政执法工作的领导，不断完善并充实行政执法责任制领导小组，领导小组下设办公室，定期督促检查卫生计生行政执法质量，监督执法人员的执法行为。抓职责分解，明确执法责任。依据《行政许可法》等法律法规及规章，按照上级行政主管部门所赋予的行政权限，对行政管理事项、行政执法事项进行逐一分解，对每一项工作的依据、工作程序认真落实到具体执法人员的岗位权限和责任中。
四是推行简政放权。认真开展行政审批取消和调整工作。截止目前，我委承接省级6项，下放行政审批项目8项，取消6项，保留行政审批项目11项，不存在不放、少放、缓放、假放等情况。同时，根据工作需要，对各项审批事项进行事中监管，有效防范了监管缺位、失位和选择性监管问题的发生。改革服务方式，密切联系群众。为深化政务工作，在原有政务公开栏的基础上，进一步完善了政务公开公示内容与项目，政务信息系统进一步健全完善。积极开展工作动态及时上网，行政职能、办事流程等网上公开，群众投诉网上受理等工作，保障了群众的知情权、参与权和监督权，方便了与群众的沟通交流。
五是构建惩防体系。强化主体责任，按照主管领导亲自抓、分管领导具体抓的原则，将党风廉政建设和反腐败工作责任细化，层层签订目标责任书，并结合工作实际，建立健全党风廉政建设责任考核和监督检查制度，采取不定期督查等形式，全面考核，强化监督，有力的促进了各项工作有序开展；深入开展廉洁从政教育。按照决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的工作要求，落实领导干部责任追究制度，健全完善监督机制，加强对领导干部廉洁从政教育，引导党员干部自觉抵制拜金主义、享乐主义腐朽思想的侵蚀，争当人民满意的公仆。认真贯彻执行《党员领导干部选拔任用工作条例》，严格执行领导干部选拔任用工作有关规定，开展对干部选拔任用工作全面的监督，自觉接受群众监督，营造了风清气正、和谐向上的卫生计生工作氛围；加强对领导干部遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，贯彻落实党的路线方针政策情况的监督检查，切实保障党的各项方针政策、党组的决定得到贯彻落实，做到了政令畅通、令行禁止；大力整治医药购销领域不正之风。
全面推行公立医疗机构药品统一招标采购，进一步规范药品流通秩序，实行药品“零差价”销售，大力推行药品价格公示制和院务公开制度，积极开展药品经营市场监督检查工作，严格规范医疗服务项目和医疗人员的诊疗行为，促进了医疗卫生行业风气的进一步好转；开展医患双方不收不送红包协议书活动。在各级医院开展了医患双方签署不收和不送“红包”协议书，进一步强化了医疗卫生机构“以病人为中心”的服务理念，切实加强了医疗卫生机构行风和医德医风建设，大力营造了廉洁行医执业环境。
3公安刑侦部门三基建设工作总结
今年以来，**公安机关刑侦部门在“三基”(抓基层，打基础，苦练基本功)工作中表现突出，各级刑侦部门坚持以科学发展观统领刑侦基层基础建设，坚持面向基层、建设基层、固本强基的工作观，根据辖区实际情况强化基层基础工作中存在的薄弱环节，多措并举，狠抓落实，大力推进“三基”工作，刑侦各项工作取得明显的进步。
一、以公安部“20XX基层基础年”为契机，完善命案侦破工作机制，强化对现行命案的侦破。
按照公安部提出的“命案必破，一抓三年”的指导思想，认真落实“一长双责制”，强化工作措施，并以侦破命案为切入点，带动和促进一师公安机关打击犯罪整体水平和驾驭社会治安局势能力。刑侦支队、刑警大队通过专案侦查、依靠群众、侦技结合、快速出击等措施，相继破获命案6起，破案率100%的好成绩。
二、建全网络，机制创新，努力夯实刑侦基础工作，为侦查破案提高新的增长点。各垦区公安局刑警大队按照“结合实际，服务实战，持续发展”思路，紧紧抓住“基层基础建设”这个主题，结合辖区实际情况强化刑侦基层基础建设。
***公安局刑警大队重点加强特殊行业的管理，坚持从基础抓起，依照近年来工作经验，实施多种措施，力求将辖区的特殊行业全部纳入管控。大队加强重点人口管理，对两劳释放人员、未成年违法人员和外来无户人员重新摸底建档。通过狠抓落实基层基础工作，在20XX年的刑侦工作中初见成效，侦查破案出现新的增长点。大队共使用刑侦基层基础工作破获各类刑事案件29起（其中破获命案1起），打击犯罪团伙3个，抓获各类犯罪成员18人，挽回经济损失10万余元。20XX年3月20日，大队在侦破工二团七队故意伤害致人死亡案中，嫌疑人代金平案发后潜逃至阿拉尔，准备伺机出逃，大队民警经阵地控制得知代的下落，当晚即将躲藏的代某抓捕归案。
***区公安局刑警大队根据基层基础年局党委总体工作安排和辖区工作实际，认真开展“下基层、结对子”活动。在各基层派出所春耕春播安全保卫工作任务十分繁重时期，刑警大队民警全部下驻各派出所，与派出所同志一起，同吃、同住、同防范，积极协助派出所开展各项业务工作，春耕春播以来辖区案件与去年相比得到了明显的抑制，发案较去年同期数下降了15.38％。同时也夯实了刑侦基础工作，在团场刑警们积极开展了阵地控制、刑嫌调控工作，为培育破案增长点、增强打击犯罪工作后劲提供了有利保障。
三、围绕“三基”建设工程，支队开展“沉底”服务。
围绕“三基”建设工程，**公安局第一批基层执法质量服务队第三分队，在队长张春雷支队长的带领下，于20XX年5月15日正式下派进驻阿拉尔市公安局刑警大队，服务队成员精心定岗，切实缓解基层压力、服务基层。在20天的紧张工作中，服务队参与破案19起，抓获犯罪嫌疑人11人，出具伤情鉴定书20余份。
四、加强刑侦业务建设，努力提高业务水平。
落实“案例剖析讨论制度”和“旁听庭审和评卷制度”，每月形成制度坚持开展“分析讨论案例”活动，对于重要的、典型的案件，特别是命案，大队组织刑警逐起进行总结，对诉不出去、判不了的案件要逐起剖析，查找问题，总结教训，并变个人教训为集体教训，避免今后再犯类似的错误，从而进一步规范执法行为。通过听审评卷制度，提高业务素质，统一执法认识，进一步规范了执法认识和执法行为。
五、以考促进，强化“四项内容”，苦练基本功。
刑警大练兵是加强广大刑侦民警“基本知识、基本技能、基本战术”训练，对增强全体刑警政治、法律、体能、心理和专业技能素质，培养刑事执法工作的专家能手，提高刑警队伍的综合素质和整体战斗力方面有着不可替代的重要作用。针对如何提高基层刑警现场勘查能力、调查访问能力、提取痕迹物证能力、体能、警务技能、计算机操作技能，各垦区公安局刑警大队进行了各项练兵活动。阿拉尔公安局刑警大队在20XX年5月20日至23日开展模拟现场实战演练，通过自我模拟考核进一步锻炼了队伍，促进了学习，摸清了大队成员的基本功和目前的科学技术应用水平。阿克苏垦区公安局刑警大队坚持大练兵长效机制，每周一、三、五早晨坚持不懈一个小时的体能、技能练兵，每周五下午雷打不动的政治、业务学习。5月15日至5月19日在阿克苏垦区公安局行政拘留所开展了为期5天的封闭式大练兵训练，刑警大队圆满完成了训练任务。
20XX年5月25日，经过精心准备，刑侦支队对各垦区公安局刑警大队组织开展了为期一周的“大练兵”考核工作，考核内容主要为抓捕技能、体能、计算机应用、模拟盗窃案现场。通过考核，考核组对发现的问题一一点评，大队领导针对差距制定出“坚持两个原则，深化四项内容”的练兵方案，即坚持学以致用原则、坚持注重实效原则，强化政治、体能、基本技能、纪律作风这四项基本功；全体刑警正视目前存在的差距，群策群力地开展“大练兵”活动。
六、开展警犬集训活动，切实提高警犬技能。
20XX年5月10日，**首届警犬集训工作开始，6月13日结束，这次警犬集训活动是**公安局刑侦部门针对加强基层基础工作的要求在“三基”工作中采取的一项具体措施。集训工作由师公安局副局长蒋有忠同志一手主抓，师局刑警支队具体落实。由于领导重视，措施得力，集训工作取得了圆满成效。警犬的基础科目得分由集训前的50余分升至70余分，追踪项目由集训前的稳定性差、成功率低转变为稳定性强、成功率高，鉴别项目由集训前的60余分升至70余分，带犬民警的训练方法得到有效改善，工作能力明显加强，工作积极性明显提升。
在全面推进“三基”工程建设中，**公安机关刑侦部门上下一心，形成合力，求真务实，真抓实干，紧紧抓住公安基层基础建设年的机遇，下大决心抓好队伍建设，为辖区的政治稳定、经济发展做出自己应有的贡献。