帮扶共建的实施方案
为贯彻落实党的十七届五中全会和市委全体（扩大）会议精神，进一步加强社会主义新农村精神文明建设，加大以城带乡、城乡共建精神文明的工作力度，按照市委、市政府的统一安排，市局决定开展“结对帮扶，共建文明、履行社会责任”的活动，结合我社实际，为推进活动扎实开展，特制定如下实施方案。
一、结对方式及活动时间
遵照市委、市政府统一安排，按照“一对一“的方式，市供销社系统与百里洲指南村、合心村进行三年重点结对帮扶，由市社机关党委牵头负责，协调和利用市供销社系统人才、资金、技术、信息等资源，指导、帮助共建村加强组织建设，促进城乡经济社会统筹发展。结对共建期限为三年，争取一年起步，二年突破，三年见效。
二、活动内容及主要任务
（一）结对帮扶计划
经过市社机关相关职能科室、所属单位与村两委的共同商讨，根据结对村镇的实际情况，制定结对帮扶计划（另有材料）。
（二）融入基层，共建文明
主要任务是：与共建村党组织建立联系机制，帮助共建村开展与我社职能相关的培训服务活动，指导帮助结对村广泛开展文明村镇、文明家庭、好邻里等创建评选活动，帮助共建村党支部加强基层组织建设，建立健全各项规章制度，完善党员活动阵地。充分发挥信息相对畅通的优势，在市场信息、党建经验交流、党员教育管理等方面实现资源共享，以信息化促进城乡党建联动发展。
三、组织领导
为加强领导，统一组织，市社成立“结对帮扶、共建文明、履行社会责任”活动工作领导小组，由黄会明主任任组长，副主任周从民、黄葵、李志平任副组长，成员由各科室及所属单位负责人组成。
四、活动要求
（一）统一思想，切实加强领导。开展“结对帮扶、共建文明、履行社会责任”活动是贯彻和实践“三个代表”重要思想和深入学习实践科学发展观的具体体现，是新形势下加强城乡精神文明建设的有效途径，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。为此，要统一思想，提高认识，切实加强对这项活动的领导和组织实施，协调解决在结对共建活动中出现的问题，保证活动顺利开展。
（二）探索创新，确保实效。要不断增强宗旨意识，注重结对共建的实效性，防止形式主义。要进一步解放思想，开拓创新，不断丰富共建内容，拓展共建渠道，提升共建水平，要加强信息反馈，及时上报活动中的经验做法，宣传和推广先进典型，为结对共建工作营造良好的舆论氛围。
二0XX年元月
按照县文明委关于结对帮扶共建文明和谐活动的安排，我局和县城兴教坊村结对帮扶共建文明和谐。为有效组织、实效开展，实现结对帮扶共建文明和谐的丰硕成果，经研究决定，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升农民素质和农村文明和谐程度为目标，以改善农村生产生活环境为重点，以繁荣农村文化、培育文明乡风为抓手，以结对帮建为载体，积极促进城乡文明资源共享，全面提高我县农村精神文明建设水平。
二、帮建形式
采取“一帮一”结对共建的方式进行。
三、主要任务
按照文明和谐创建的有关要求，结合我省文明和谐村镇创建的相关标准，重点围绕提高村民素质、整治村容村貌，繁荣农村文化、促进农民增收，保持和谐稳定五个方面的内容来进行。
一是加强思想道德建设。大力开展科学发展观、社会主义核心价值体系、党和政府当前的农村政策的宣传教育活动，努力提高村民的思想道德素质，促进农村社会风气不断改善。
二是加强环境卫生整治。按县政府要求开展农村垃圾整治活动，制定乡规民约，配齐人员，强化管理，加大投入，完善环境卫生配套设施，使环境管理走上经常化、规范化轨道,不断改善农村人居环境，促进兴教坊村容村貌得到明显改观。
三是加强乡风文明建设。继续开展移风易俗活动，大力倡导积极、健康、文明的道德风尚和生活方式。破除迷信，倡导红、白喜事新办的习俗，不断提高农村文明程度。
四是加强文化阵地建设。建立和完善村级文化宣传室，促进农村文化事业发展。做好住房城乡建设相关知识的下乡工作，配合县相关部门深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，用先进文化占领农村的思想文化阵地，提高村民的科学文化素质和自觉创建意识。
五是扎实抓好文明创建活动。协助兴教坊领导班子开展好“文明和谐村”、“文明和谐家庭”等群众性文明和谐创建活动。引导广大村民养成讲文明、促和谐的道德风尚。
六是加强农村社会治安综合治理。建立健全社会治安综合治理网络，配合执法部门严厉打击各种刑事犯罪和黄、赌、毒等社会丑恶现象，促进农村社会风气明显好转。
七是积极开展扶贫帮困活动。把关心、帮助困难群体工作当作一项重要政治任务，特别要把特困群体的帮扶工作切实做好，组织单位职工向兴教坊的老弱病残孤等特殊困难群体开展一次“送温暖献爱心”活动，帮助他们解决一些生产生活方面存在的突出困难和问题，让他们感受到社会的温暖和关怀，促进农村社会的和谐稳定。
四、方法步骤
结对帮扶共建文明和谐村活动分三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段。召开会议进行动员部署，做好结对帮扶共建活动的宣传，使干部职工充分了解和掌握结对帮扶共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。
(二)组织实施阶段。按照结对帮扶共建文明和谐村实施方案的要求，结合本局和共建村的实际，确定共建项目，签订结对共建文明和谐村协议书。并根据共建项目的具体内容，进行工作部置和任务分解，落实到有关单位和具体人，认真组织实施。
(三)巩固提高阶段。在巩固总结共建成效的基础上，进一步加大共建的力度，强化共建措施，深化共建内涵，把共建工作推上新的台阶。
(四)检查验收阶段。结合共建活动取得的实效，我局纪检组和办公室将对局各股室、下属各单位开展共建活动的情况进行检查验收并作为年终目标考核评比的重要依据。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。此次结对帮扶共建文明和谐村活动，是省文明委深入学习贯彻十七大和十七届四中全会精神，统筹城乡，以城带乡的重要举措，是深入学习实践科学发展观的具体体现。我们作为市级文明和谐单位，一定要充分认识开展此项活动的重要意义，切实加强对此项活动的领导，责成专人负责，按照各级文明委的要求，认真组织实施好共建活动的各项具体工作。
2、明确任务，精心组织。根据各级文明委提出的共建活动的任务要求，我们要结合单位自身的实际和兴教坊亟需解决的问题，本着量力而行、尽力而为的原则，共同协商制定切实可行的共建活动方案，明确共建活动目标，明确具体的工作任务，并按照方案精心组织好实施工作。我局要把此项活动列入今年工作的一项重要日程，积极为共建文明和谐村提供服务，确保此项活动的顺利进行。
3、突出重点，务求实效。共建活动要坚持以科学发展观为指导，本着以人为本的原则，把解决事关群众切身利益的事情作为工作的重点，真心实意地为兴教坊的农民群众办好事、办实事，坚决反对形式主义，防止华而不实的劳民伤财工程，务求共建活动取得实实在在的效果。
4、强化监督，严格检查。局纪检组和监督股要加强对此项活动的监督和检查，形成务求实效的监督机制，定期组织对共建项目的检查，巩固共建成果。要加强与共建村的协调，及时解决结对帮扶共建工作中存在的问题，共同探讨结对帮扶共建工作的新路子、新办法，促进结对帮扶共建活动健康持续地开展下去。
二0XX年五月二十四日
各支部：
为了认真搞好我镇保持共产党员先进性教育活动，切实解决部分党员因生活贫困、年老体弱多病、文化程度偏低等因素给学教活动和发挥先进性作用等带来的影响，更好的发挥基层党组织的战斗力，经镇党委研究决定，在全镇各支部中开展“双结”帮学帮扶活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的十六大及党的十六届四中全会精神，以保持党同人民群众的联系为核心，以加强基层党组织建设为重点，以提高党的执政能力为关键，以保持共产党员先进性教育为契机，努力把我镇的党建工作提高到一个新的水平。
二、活动的具体内容及要求文秘114版权所有
1、年轻、文化程度较高的党员与年老体弱多病、文化程度偏低的党员结对帮学活动。
针对部分年龄较大、身体状况不好、文化程度偏低的党员无法参加组织生活、无法进行党的理论知识学习的具体情况，由各支部根据居住地相对集中的原则，指定一名年轻的、文化程度偏高的党员具体帮助其学习和掌握了解党的路线方针政策，传达支部会议的精神，从而达到共同进步的目的。要求各支部对结成对子的党员进行登记造册，定期不定期的督促检查指导帮学情况。
2、各支部与辖区行政企、事业单位结对共建活动。
以各党支部为基础，从地域性、社会性、公益性、群众性工作入手，以共同利益、共同需求和共同目标为纽带，在构筑“党建共抓、环境共建、治安共建、文体共建、教育共建”机制上积极探索、大胆实践。
（1）、把握“三个环节”，理顺结对共建路子。
在开展党组织共建活动初期，我们注重把握好三个环节。一是调查研究，摸清底数。各支部对分布在辖区内的大小单位进行全面调查摸底，主动上门听取他们对加强区域性党建工作意见、建议。按照基层党组织状况、参与共建资源优势、对村、居的依赖和需求项目等，分类进行统计，排出顺序，为确定共建单位提供依据。二是确定原则，明确意向。在选择结对共建单位主体上，我们按照“属地为主、便于联系、便于开展活动；能够相互开展双向服务；党建工作基础较好，影响面大，能够带动更多单位参与社区建设”的结对原则，首先与党建基础扎实、各类资源丰富的单位开展结对共建活动。要求各支部到20xx年底，必须至少和辖区一个企、事业单位建成结对共建对子。三是建章立制，明确义务。把共建活动纳入制度化规范化轨道，按照“资源共享、事情共商、难题共解、活动共办、文明共创”的原则，各支部要制订结对共建党建工作制度。
（2）、发挥“三个优势”，用活共建单位资源。
一是发挥共建的服务优势，帮助群众解决热点、难点问题。二是发挥共建的教育优势，把各支部的党员教育活跃起来。开展好第二、三批先进性教育活动，是结对共建的工作重点。三是发挥共建的人才优势，把各支部的党员活动组织起来。借助这一优势，一方面可以和共建单位联合开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，倡导健康文明向上的生活方式，营造良好的文化氛围；另一方面，还可以组织各支部党员和联建单位党员发挥各自特长，为辖区村、居民群众义诊、理发、修车、修家电、求职咨询、利用节假日开展清理楼道卫生、铲除非法广告、照顾孤寡老人等活动；第三、让支部贫困党员和共建单位的党员结成“一对一”的对子，帮助解决他们的就业和信息技术方面的困难。
（3）、着眼“三个提高”，打牢我镇党建基础
将结对共建作为我镇党建的一种组织形式和活动载体，其根本目的在于巩固党在基层的执政基础，增强各支部的战斗力。为此，我们在结对共建实践中，要坚持看长远、想全局，高起点、重根本，努力打牢党建工作基础。一是发挥结对共建示范带动效应，提高参与党建的广泛性。我们通过“对连对”、“亲连亲”，不断拓展共建队伍。二是发挥结对共建的互助互利效应，提高各支部的战斗力。在选择共建对子时，我们应有意识地实施强弱搭配，优势互补，在“强者”面前学本领，在开展活动中不断完善和提高自己，通过活动解决困难党员的具体问题。三是发挥结对共建群体参与效应，提高各支部工作的整体水平。众人拾柴火焰高，辖区建设靠大家。结对共建活动，为我们借助辖区单位优势，整合资源，提高为民服务能力。
三、组织领导
为确保此项活动的顺利开展，特成立领导小组。文秘114版权所有
组长：李文学
副组长：倪国华李红梅
成员：喻泽安刘仁礼起永发韩德倪付琼孙世芬邵高斌各支部书记
四、建立健全考核机制
镇党委将在年终组织相关人员对各支部的落实情况进行检查，并纳入年终考核奖惩。
中共攀枝花市XX区XX镇委员会
20XX年8月4日
为了深入贯彻落实宁强县教育体育局关于义务教育阶段学校帮扶共建工作精神，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，支持和帮助农村学校、薄弱学校不断提高教育教学管理水平；建立城乡学校资源共享、互助共进的均衡发展的长效机制；助推农村教师专业发展，优化教师资源配置，促进学校共同发展。根据宁教体发[20XX]49号文件精神，我校对口帮扶共建二郎坝镇中心小学。本着“尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步”的原则，我校从本校实际出发，与二郎坝镇中心小学协商后，为积极有效地实施此项工作，特制定共建工作实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，以落实科学发展观，办人民满意的教育为宗旨, 坚持以县教育局提出的发展要求为目标，充分利用我校的教育教学资源优势，支持和帮助二郎坝中心小学不断提高教育教学管理水平、教师教育教学水平，进一步提高学校的办学质量和办学水平，为进一步推行教育公平尽一份微薄之力。
二、成立领导小组
组 长：吴富平
副组长：胡亚蓉 宁永刚 罗红艳
组 员：南街小学各处室负责人
罗红艳负责共建工作的日常工作安排和协调。
三、帮扶共建对象具体情况
对口帮扶学校二郎坝镇中心小学，地处原水田坪乡所在地，下属还有二郎坝小学。共两所小学，现有教职工36名，教学班15个，498名学生（其中住校生45人，幼儿园65人），部室建设较完备。校园干静整洁、学生朴实、单纯、有礼貌。教师人均年龄偏大，近年来青年教师流动快，补充相对滞后，导致青年教师少，留在当地的大部分是从村校撤并后到两所学校的中老年教师，教师的教学理念和教学方法相对滞后，对现代教育技术和手段的科学使用还不能理解到位，暂时不能够很好的适应，学校主要的中层管理人员虽然是从师范学校毕业的专业人员，但由于地理环境的客观因素，外出学习机会不多，也需要及时充电。
四、共建工作主要内容
1、加强两校管理工作的共建交流。两校就学校发展规划、办学思路、教育教学管理制度、教师培养、校本研修、学生管理、后勤管理等方面开展深入交流，相互提高。
2、积极推行教师、干部的学习交流。两校间互派教师、管理人员参与对方学校管理和教育教学工作。学校派教学能手、骨干教师结对帮扶，促进双方教师不断提高教育教学水平。
3、加强校本研修的交流，组织开展教学交流、联合教研、集体备课、共同确立申报教研课题等活动，不断提高教师校本研修水平和学校校本研修的质量。
4、教师专业技能培养提高的共建交流。南街小学将积极向二郎坝中心小学提供教师培训信息，有计划开展教师培训，相互上示范课、观摩课、研讨课，组织教师听课、评课、研讨，促进教师的专业发展。
5、创建学校特色的共建交流。在与二郎坝中心小学深入交流的基础上，结合学校实际打造学校特色。
五、帮扶共建预期效果
第一，促进教育的均衡化发展；第二，促进教师专业化发展；第三，激发教师工作活力；第四，实现优势互补，促进两校教师教育思想发展、人生境界的提高，以及两校的共同发展；第五，提高两校的办学效益和教育教学质量。
为积极响应上级号召，自觉帮助困难家庭和企业克服发展中遇到的实际困难和问题，按照上级文件精神，结合我局实际，制定本工作方案。
一、目的意义
充分发挥质监职能优势，加强对困难家庭和企业的帮扶指导，采取切实措施，解决困难家庭实际困难，减轻企业负担，帮助企业在技术、产品质量和管理创新等方面实现新提高，通过扎实开展结对帮扶企业活动，不断增强企业发展活力和市场竞争力，提高质监服务经济社会发展的有效性，促进地方经济社会又好又快发展。
二、实施范围
此次结对困难家庭和帮扶企业活动，按照区党建办（扬邗党建办〔2012〕2号文件）精神，确定四户困难家庭和三家企业为我局重点帮扶对象，特别针对企业在名牌争创、市场准入、产品质量、实施标准技术战略、计量服务、节能减排及食品和特种设备安全等方面存在的实际问题，积极协调帮助解决。
三、主要措施
深入困难家庭，进行实际慰问，解决实际困难，形成长效帮扶机制。
深入开展调查研究，广泛听取企业意见建议。各相关科室都要到重点帮扶的企业联系调研，当面听取企业意见建议，了解企业经营生产活动中出现的新情况、新问题，掌握企业发展动态，制定相应的具体帮扶措施，有针对性地解决企业发展中遇到的实际问题，并突出工作重点。一是对企业出现的质量问题，帮助召集专家小组会议，进行个别会诊，找出问题根源，指导企业改进生产；积极帮扶企业开展争创名牌工作，做好创优的指导和帮扶。二是帮助企业建立完善的长效监管机制，确保食品安全，协助企业对全体员工进行食品安全法等法律法规知识培训。三是对所有需要进行行政许可审批的项目，坚持做到“履行职责，服务先行，精简高效”，在进入正常审查程序之前，对企业进行先行服务。四是生产许可资质审查及日常检验检测，在确保质量的前提下，进一步提速增效，减少环节，督促落实最低收费标准。五是积极引导推动企业争创“标准化良好行为企业”，鼓励企业参与国家标准、行业标准及地方标准的制修订。六是加强企业计量和节能减排服务，帮助企业建立健全计量检测体系，帮助企业查找能耗及计量方面存在的问题，提出改进建议，帮助企业减少能耗，降低成本。七是加强对特种设备人员及其干部职工进行安全知识培训，督促企业树立安全主体责任意识，严格落实有关安全的法律法规。
四、加强领导
此次帮扶共建活动，在局党组统一领导下进行。各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，牢固树立心系企业、服务企业的意识，进一步提高对开展结对帮扶企业活动重要性和必要性的认识，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难。要按照责任分工，创新帮扶工作方式方法，采取具体有效措施，抓好组织落实，确保取得实效，防止走过场、图形式，并要建立详实的活动档案。帮扶相关科室要及时总结帮助企业解决困难、走出困境、提高产品质量和经济效益的经验方法，及时纠正存在的问题，确保此项活动扎实开展。要做好宣传和发动工作，加大帮扶活动的宣传力度，特别是要宣传帮扶活动的特色做法和取得的成效，努力营造良好的舆论环境和工作氛围，进一步提升质监系统的社会影响力。