数字化城市管理方案
为加快推进我县数字化城市管理新模式，实现精细化、数字化、信息化、人性化管理，采用“城市管理综合型高效管理”的应用方式，努力形成科学合理、管理规范、运行正常的城市管理长效机制，结合我县城市管理工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，以构建综合型“大城管”格局为手段，以信息化为核心，围绕标准化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，在全县建立监督、处置、作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，进而达到管理区域数字化、管理内容数字化、执法事件处置标准化，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和现代管理水平。
二、工作范围及目标任务
局数字化城市管理系统采取“创新管理、建管并重、重点突破、整体发展、分层推进、逐步完善”的办法，力争20XX年前完成。
（一）工作范围
纳入数字化城市管理对象的范围，主要以城区内市容环境卫生管理、市政设施管理、城市绿化、亮化管理、建筑垃圾管理及其他有关涉及市容市貌、户外广告、突发事件、交通秩序、建设工地、违法建设行为等六大类事件为主。
（二）目标任务
实施数字化城市管理，通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性，推进城市管理资源的优化整合，有效促进城市管理手段和模式的创新，转变政府职能，构建统一的城市管理综合信息平台，能形成统一指挥、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制，提高城市管理综合水平，为广大群众提供快速、优质、高效的综合服务提高城市运行效率，实现我县城区“科学、严格、精细、长效”管理。
三、工作内容及工作原则
1、工作内容
实现城市管理业务的数字化、网络化、信息化、分为标准规范建设、数字化平台建设、城市管理基础建设、网格化城管信息系统建设、“城管通”系统建设、视频监控接入显示系统建设、GPS定位平台和评价考核监督体系等。
2、工作原则
（1）稳步有序原则。要结合本地实际，统一规划、稳步推进。在起步阶段，应以强化市容和环境卫生的日常管理为基础，分阶段逐步完善管理系统和管理内容。
（2）执行标准原则。信息系统的建设、单元网格建设、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等，统一执行行业标准。
（3）资源整合原则。要本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市现有数字化资源，对人员、设备、信息等进行整合，避免重复建设。
（4）因地制宜原则。要注重对系统建设的研究分析，结合自身实际，注重创新、敢于超越，尤其要突出管理效果，阶低运行成本，提高资金的使用效益。
四、实施方法与步骤
按照先易后难，循序渐进，分步实施的原则，以路政设施、道路交通、市容环境等各类城市管理部件和市容市貌、户外广告、交通秩序、建设工地、违法建设行为等城市管理事件，以及施工工地的围墙及围墙外侧的环境卫生。具体工作分三个阶段实施：
1、第一阶段：准备阶段（20XX年6月－20XX年6月）
（1）调查、调研、拟定上栗县城市管理数字化城市管理方案，编制可行性研究报告。
（2）成立上栗县城市管理局数字化城市管理领导小组和筹备小组。
（3）设立“上栗县城市管理数字化信息中心”，并配备相关人员，全面启动和负责“数字化城市管理项目”的建设。
（4）项目立项、评审、审批。
（5）项目招投标。
（6）投入使用。
2、第二阶段：实施阶段（20XX年7月－20XX年12月）
（1）城市管理部件普查、数据建库、单元网格划分等地理信息系统建设。
（2）操作标准、规范制定。
（3）完善城市管理运行工作程序。
（4）信息系统平台、硬件及网络环境、呼叫中心、无线采集系统和系统集成等城市管理信息中心建设。
（5）信息采集员队伍组建。
（6）人员培训。
（7）系统试运行。
3、第三阶段：完善验收阶段（20XX年1月－12月）
（1）完善管理运行工作程序和运作机制。
（2）建立考核、评价体系。
（3）查漏补缺对信息系统进行完善和必要的扩充修改。
（4）组织系统验收。
五、组织机构
为按期完成推进数字化城市管理工作任务，特成立上栗县城市管理局数字化城市管理工作领导小组，成员如下：
1、组成：郑伟
2、副组长：黎飞龙、李阳、张理、朱述辉、张华新、
秦建军、邹立、朱汶祯、黄贵国
3、成员：梁国春、龙任平、王大毅、荣勇、冯任、阮力江、刘剑虹、吴高松
六、保障措施
1、组织保障
（1）保障二个中心机构的工作人员，考虑到城管受理信息中心和城管指挥处置中心24小时运行，应配备10工作人员。
（2）组建网格信息采集和监督员队伍。组建城市管理日常信息采集队伍，可整合资源，利用现有城管队伍，配置“城管通”，城管执法队员在巡查执法过程中兼有向信息中心报送城市管理问题的职责，作为信息采集网络的力量。
2、数字化城管中心工作室
城管指挥处置中心工作室，设置大型显示屏幕和投影仪等设备。
3、保障数字化城管建设经费
数字化城市管理工作项目建设经费主要积极争取县人民政府的支持和财政部门的核拨，涉及到其他单位、辖区的建设内容的费用由相关责任单位承担。
4、完善制度保障
为实现数字化城管发现、指挥、处置、监督等各个环节高效、迅捷的运转，制度保障是前提，必须加强制度体系建设，制订和完善信息采集员工作规范、城管工作流程规范、城市管理工作责任制、城市管理问题处置评价考核制度以及数字化城市管理领导小组及办公室会议制度、议事规则以及人员培训、机构设置、职责分工等相关配套制度。
七、工作要求
1、统一思想、提高认识。数字化城市管理工作是城市管理改革创新的重大举措。全局要充分认识到做好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，真抓实干，务求实效。
2、明确任务，加强协作。数字化城市管理工作是一项全局性工作人员要增强大局意识和责任意识，严格按照工作分工，积极主动，密切合作，高标准、严要求，按时完成工作任务，不得以任何借口和理由耽误工作进展。
3、创造条件，搞好保障。数字化城市管理建设要在人、财、物调配使用上主动创造条件，特别是要给予资金保障，确保顺利完成全市的工作计划，准时通过验收。
4、落实责任制，保障实施。局办公室要及时跟踪数字化城市管理工作的进展情况，对参与此项工作不力影响工作进度的，要严格追究相关责任人的责任。
【IT168信息化】Dynatrace 日前推出了一系列最新的解决方案和服务，帮助企业应对管理当今和未来软件应用所面临的挑战，抓住数字化经济所提供的机遇。今天展示的 Dynatrace 的创新亮点包括采用聚合智能技术的新式性能、竞争对手及用户分析技术;用于云计算和持续交付环境的新型自动化技术;支持下一代虚拟网络环境的技术;以及针对开发人员和测试人员“终生免费”的新版 Dynatrace 应用监测与用户体验管理(UEM)这一业界最值得信赖的应用性能技术。
Dynatrace此次推出的各种技术和产品是战略的一部分，目的在于为企业管理整个数字化基础设施提供必不可少的数字化性能平台。目前，各个接触点向网上或移动服务迁移已是大势所趋，客户的数字化体验如今已成为增加销售额、提高忠诚度以及改善经营效益的最重要因素。
除了客户的预期与日俱增，在移动设备碎片化、微服务和容器种类爆炸式增长、物联网飞速发展等因素的推动下，当今的应用交付和运营环境也比以往更为错综复杂。因此，企业需要一种专为优化用户体验而设计的新一代的数字化性能解决方案，以便应对为每个数字化服务和互动提供支撑的技术复杂度和广度，并在开发、IT 运营及数字化业务团队之间实现密切协作。
新推出的 Dynatrace 解决方案可帮助组织实现数字化业务目标
Dynatrace APMaaS 现在扩展了四项功能，不仅简化了对用户体验“价值链”的了解与优化，还能改善竞争态势：
数字化性能智能技术：这种技术提供了一种源自终端用户视角的全新数字化性能分析方式，它面向数字化业务拥有者，其中包括电子商务、移动及数字化营销主管。数字化性能智能技术综合了 Dynatrace 在业界领先的移动和网站性能基准数据，涵盖数以千计的第三方服务。新式 NoSQL 大数据分析引擎可实时处理竞争对手网站比较和第三方性能基准。
用于模拟监测的 PureLytics 技术：用于模拟监测的 Dynatrace PureLytics 技术现已作为一项扩展功能提供给模拟监测订阅者，使其问题出现之前就能得到解决。PureLytics 分析引擎以每天数百万的性能数据为基础综合成各种问题模式，根据您网站的历史表现以及整个互联网所用到的数字化服务表现来识别故障根源。
数字化性能深入分析：数字化性能深入分析是一种创新服务，提供竞争对手当前的性能报告以及针对企业网站或应用的改进建议。这种全托管式咨询服务目前向所有的 Dynatrace APMaaS 客户提供。该服务使任何数字化业务所有者都能实现自己的在线投资最大化，并可充分利用业界在移动和 Web 性能优化领域最资深的专家资源。该服务包括持续测量、每日和月度数字化性能报告，收录最新的业界基准，并可主动提出有关改进客户体验的建议。
Keynote PurePath 集成：使用 Keynote 模拟监测的客户现在可以跟踪离散交易，涵盖从互联网边缘经由云和数据中心直至单个代码行的全程，并实现了开箱即用、与 Dynatrace 应用监测集成。借助 PurePath 的强大分析功能，只需在由 Keynote 测量出的异常处点击一次，就能针对背景信息生成即时分析。
对 Dynatrace 应用监测和用户体验管理的改进
即时自动化。为Chef、Puppet、Ansible 及 Powershell 预装的自动化蓝图，目前在 GitHub 上也可以获得。无论您的运行环境是公共云、私有云，还是预置应用，将 Dynatrace 部署为您持续交付的一部分、部署自动化框架都从未如此简单。
开放式业务仪表板。Dynatrace 6.2.2 现在提供一种开放式用户界面，可将外部内容和分析加入到业务仪表板中。现在可将来自各种工具(例如 Google Analytics 或 Marketo)的背景信息(例如用户分析数据、社交数据及营销数据)轻松地与性能数据一同呈现，从而打造出一个全方位的数字化体验中心。
用户行为分析。采用新的实时用户行为分析仪表板，开箱即用，可对以下类似问题提供即时答案：
用户在我的网站上平均花费了多少时间?
当前哪个地域最为活跃?
此刻用户热衷于哪些渠道(移动应用、移动网站还是网站)?
新版的终生免费 Dynatrace 个人许可
作为对 IT 群体承诺的一部分、对专注于开发运维和持续交付型组织的支持，Dynatrace 准许开发人员、测试人员及性能专家终生免费访问业界最先进的性能管理解决方案。
Dynatrace个人许可。Dynatrace 现在提供 Dynatrace 应用监测和用户体验管理的全部产品功能——不限于 30 天的试用期，而是可以一直使用。Dynatrace 个人许可使各个团队能够在应用的生命周期里尽早发现问题，提升开发人员和测试人员对企业的贡献。由此产生的结果包括：将更优质的软件投入到生产环境、缩短发布周期、减少耗费在作战室里的时间、与同行更紧密地协作、开发人员能有更多的时间去创新而不是去修复各种缺陷。
#FormatImgID_4#Dynatrace 数据中心真实用户监测 12.4
随着软件主导的数据中心和虚拟化基础设施日渐增多，流量模式监测变得越来越不稳定、越来越复杂，这给运营团队确保平稳运行和快速故障排查带来了全新挑战。Dynatrace 数据中心真实用户监测 12.4 是最可靠的一体化网络与应用监测解决方案，它带来了应对这些关键挑战的新功能。
虚拟网络可视化技术。数据中心真实用户监测引入了自动发现功能，可监测 VLAN、隧道通信、QoS、云服务等。IT 运营和网络性能团队现在具备了可视化能力，可了解虚拟化基础设施是如何交付应用的，从而实现完美无瑕的服务交付。
20 Gbps 的可伸缩性。在管理最严苛的数据中心工作负载的同时不会影响交易的正常执行。与其他只提供 TCP 指标的产品不同，数据中心真实用户监测能通过单一的软件式探针在 20 Gbps 的速度下保持用户和交易的可视化。
通用解码技术。借助通用解码技术可快速做出原型，这种技术还提供了新的面向交易型分析模块。数据中心真实用户监测 12.4 引入了软件开发工具包(SDK)，配备了用于 BEAWebLogic T3 和 ISO 8583(金融行业交易协议标准)的示例代码脚本。
Dynatrace 产品管理高级副总裁 Steve Tack 指出：“我们今天推出的各种新式数字化性能管理先进技术，能为所有的相关方、业务、IT 及开发团队提供强大的新功能和新服务，它们专门设计用于帮助组织增强竞争力、赢得商业上的成功并在当今这个由数字化引领的世界里发展壮大。如今，现代化企业在三个关键领域与众不同——客户体验、持续交付及卓越运营。我们目前在市场上推出的各种数字化性能管理解决方案和创新技术，以及今后几个月里将要面市的产品，将为企业打造出一个在各方面都无与伦比的平台。”
传统的模拟时代城市管理模式，迫切需要使用信息化的手段作为技术支撑改变传统的城市管理存在许多弊端：信息不及时，专业管理部门职责不清，缺乏有效的监督和评价机制等等。目前在许多城市，当城市管理方面出现问题后，除了城管监察大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情况是群众打电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，这样以来就造成了发生的问题得不到及时解决。因此，采用数字化技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率十分必要。
方案背景
针对传统城市管理存在的多种问题，20XX年底 北京市东城区在全国率先推出“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，并着手实施“数字城管”系统。这种管理模式将辖区划分为每个大致1万平米的单元网格，安排城管监督员利用移动通讯技术，发现、上报和核实城管问题信息，实现精确定位、快速处置和对监督员的科学管理。通过这种方法可以大大缩短问题的处理周期，提高城管问题的发现率和处理率。 此后，随着“数字城管”概念的深入，城市管理的新模式逐步形成，其主要内容，一是在管理空间的划分上精细化，在城市管理对象的管理上数字化，实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位；二是自主研发“城管平台”，建立网格化城市管理信息平台(以下简称“信息平台”)，实现了城市管理信息的实时采集传输；三是应用并整合了多项信息技术，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式；四是创建“两个轴心” 的管理体制，再造城市管理流程；五是建立了一种新的评价体系，运用新的管理思想，实现了城市管理的精确、敏捷、高效和全时段、全方位覆盖。
健坤科技在20XX年底开始研究“数字城管”应用，在原有工作流技术的基础上，引入了GIS（地理信息系统）技术和GPS（全球卫星定位系统）技术，通过搭建信息采集、工作流和GIS三大平台，构建了具有广泛扩展性的数字化城市管理框架，并通过总结两个项目实施的成功经验，提出了“事件－部件管理法”、“管理模块化”、“全面移动办公、一切尽在掌握”、“管理、执行、监督三位一体”等新的管理理念和管理模式，对北京市东城区“数字城管”模式进行了补充、改进和扩展，最终形成了独具特色的《健坤科技数字城管系统解决方案》。
正式基于这些特色，健坤科技数字城管系统不仅可以用于城市管理，而且对于其他综合管理领域，如：社会治安综合治理、公共安全、社会保障、社区卫生、环境秩序管理以及安全防范等的管理也同样适用，并对应急指挥系统、交通秩序管理等有着普遍的借鉴意义和广阔的拓展空间。
设计思路
1 核心理念
a 以解决问题为导向，强调快速实施、即刻见效
b 基于三个平台，并能够在此基础上发展成为综合性的城市管理平台，覆盖城市管理所需的各项业务
c 管理理念革新、管理模式创新，彻底消除城管事件执行主体缺位问题
d 标准、开放、可扩展
e 全面移动办公，一切尽在掌握
2 具体手段
a 采用GPS技术进行人员的跟踪
b 采用GPS与 GIS技术相结合，进行问题的快速定位（不依赖于部件普查）
c 信息采集、工作流、GIS三大平台的结合
d 丰富的移动应用
3 能够解决的问题
a 解决项目实施周期长的问题，系统可以先运转，后普查部件信息
b 解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统维护的难度和投资
c 解决系统封闭性问题，避免重复投资
d 明确管理主体，填补执行主体缺位问题
e 移动办公，利用技术手段实现业务处理和业务管理的方便、快捷
f 解决后续阶段的拓展及其它系统的衔接问题
系统设计
一套办法，两个核心，六大亮点，多级协同办公
“一套办法”即新模式实行“城市模块化管理法”和“城市部件事件管理法”相结合的方式；
“两个核心”即新模式通过对政府各专业管理机构的职能进行了整合，建立了“信息中心”和“指挥中心”为两个核心的城市管理新体制；
“六大亮点”是指在新模式中为了提高“数字城管”系统工作效率而使用的多项信息技术。包括GPS定位、领导工作台、手机GIS系统、“城办通”、视频监控集成、基于红黄蓝绿灯的绩效考核等；
“多级协同办公”即满足城市管理中对事件的多级处理的需要，让应用深入到区县甚至街道。 “一套办法”是基础，“两个核心”是主体，“六大亮点”是补充，“多级协同”是主线，充分体现了城市管理数字化带来的统一性、协调性、简便性，突出了信息化在推动城市管理工作改革的重要性。
系统特色
1 管理理念创新
a 针对目前数字城管模式中，问题发现容易，执行困难的情况，提出执行主体缺位的问题,提出管理、执行、监督三个主体的概念;
b 应用并整合了多项信息技术，采用“城市模块化管理法”和“城市部件事件管理法”相结合的方式，实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位；
c 创建两个核心的管理体制，再造城市管理流程；
d 创新效能统计和绩效考核体系，运用新的管理思想，实现了城市管理的精确、敏捷、高效和全时段、全方位覆盖。
2 管理手段创新——丰富的效能分析和绩效考核工具
a 提供红黄绿灯预警机制
b 模块管理员轨迹回放功能
c 多维度的统计分析及基于地图的统计结果展示
d 多维度统计分析可以面向管理单位（全区、街道、模块三级）、面向分类（部件/事件、大类、小类三级）、面向事件处理状态、面向时间等任意维度进行统计分析
e 基于GIS的统计和可视化展现