乡镇年终考核方案
根据蒸发〔20XX〕1号文件《关于20XX年度对乡镇实行目标管理考核的意见》，现就年终乡镇目标管理考核制定如下方案：
一、组织领导
考核工作在县目标管理考核工作领导小组的领导下，由县考核办（地点设县委县政府督查室）具体组织实施。
二、考核原则
1、以经济建设为中心，注重工作效果；2、实行公开、公平、公正的考核方式，力求立项简明、目标明确、数据量化、操作简便；3、在单项考核的基础上，搞好综合评定；4、以平时台账为准，未经考核办立项和县委县政府主要领导审核同意，各立项部门不得擅自组团到乡镇考核，确需现场考核的，必须履行审批程序，由县考核办统一组织；5、需抽查的工作以县考核办抽查结果为准；6、除县委县政府统一组织实施的考核外，各部门原则上不再组织单项业务工作考核评比。对各自业务块的工作确需考核评比的，一律只准颁发证书、不准发奖牌和奖金。
三、考核内容及涉及部门
考核采用百分制，考核内容为经济社会发展、综治维稳、计划生育、队伍建设四块工作。牵涉的考核部门共有35个。
（一）经济社会发展
1、农村经济发展和新农村建设（含种植业、养殖业、动物防疫、畜禽水产品安全、专业合作组织、新农机具推广、创建“全国平安农机示范县”、 乡村清洁工程、示范村工程、旅游工作、文化市场管理、农民负担监管、退耕还林、“三边”造林、森林防火、为民办实事、土地流转、 “三会一部”清欠兑付、水利建设和水费收缴、农村综合改革），涉及部门有政府办、农业局、烟办、畜牧局、农经局、农机局、新村办、旅游局、文化局、农民负担监管办、林业局、清欠办、水利局、改革办。
2、社会管理和公共服务（含新型农村合作医疗、农村低保、残疾人待遇落实、干部职工参加三项保险、建立信息公开直报平台、政务公开、耕地和矿产资源管理、统计工作），涉及部门有卫生局、民政局、残联、劳动和社会保障局、信息化办、政务中心、国土资源局、统计局。
3、项目建设（含招商引资、新型工业化、国省投资和农产品加工项目、优化项目建设环境），涉及部门有商务局、经发局、发改局、农办、优化办。
4、财税工作（含工资发放和协税护税），涉及部门有县财税领导小组办公室、财政局。
5、城镇建设管理，涉及部门为建设局。
（二）综治维稳
涉及单位有政法委、信访局、安监局。其中综治基层组织建设、创建“平安衡阳”、整治突出治安问题和处置公共突发事件由政法委负责考评记分，信访稳定由信访局负责考评记分，安全生产由安监局负责考评记分。
（三）计划生育
涉及部门为人口和计划生育局。
（四）队伍建设
涉及部门为纪委、组织部、宣传部、县委县政府督查室。其中干部学习竞赛和党报党刊发行由宣传部负责，“三项”制度、批示件办理和决策落实由县委县政府督查室负责，干部违法乱纪和违规上访由纪委负责，学习实践科学发展观活动由组织部负责。
四、考核方法及步骤
1、自评。20XX年元月3日之前，各乡镇根据年初与县委、县政府签订的责任状对全年工作完成情况进行总结。
2、初评。20XX年元月4日至15日。各考核责任单位根据台账资料和平时掌握的情况对乡镇进行考核评分。原则上不得进入乡镇进行现场考核，确需现场核查的，于20XX年元月3日前向考核办申报，经考核领导小组组长审核同意后，由考核办统一组织安排下乡现场核查。各考核责任单位考核后，根据年初确定的评分标准，评定各乡镇得分，将评分结果加盖单位公章并经分管县级领导签署意见后，于20XX年元月15日前报县考核办（20XX年需对乡镇考核者，请一并附送考核申请）。
政法委、计生局在依据年初确定的评分标准对各乡镇考核评分的同时，还要根据各自工作特点，对乡镇的社会治安综合治理和计划生育分别进行综合考核排队，并将排名情况（前8名不得出现并列名次）于20XX年元月15日前报考核办。项目建设单项考核由县委县政府督查室根据各乡镇的招商引资、新型工业化、国省投资项目、农产品加工项目和优化项目建设环境等5块工作的单项得分进行综合汇总，根据分值高低，确定8个项目建设先进乡镇（如第8名出现并列名次，取招商引资分值高者）。
3、复核。20XX年元月16日至元月22日。县考核办对各立项部门报送的考核评比结果进行复查审核，并征求纪检、组织、计生等“一票否决”部门的意见，再根据考评结果及得分情况初步评定出目标管理未达标乡镇、达标乡镇、先进乡镇、进步乡镇和项目建设、计划生育、社会治安综合治理三个单项奖先进单位。复核后，于元月23日之前报县考核领导小组审定。
4、审定。县考核领导小组对县考核办汇总的考评情况进行集体研究，研究审定结果提交县委常委会议讨论决定。
五、奖惩办法
根据考核，依积分多少依次排名，积分低于80分的为“目标管理未达标乡镇”，高于80分（含80分）的为“目标管理达标乡镇”，在“目标管理达标乡镇”中择优评先，共评定8个“目标管理先进乡镇”。
1、对“目标管理先进乡镇”，各发奖金5000元，确定该乡镇年度考核人员评优比例为15%，单位主要负责人予以嘉奖。
2、对“目标管理达标乡镇”，确定该乡镇年度考核人员评优比例为10%，单位主要负责人不评先评优。
3、对“目标管理未达标乡镇”，确定该乡镇年度考核人员评优比例为5%，单位主要负责人年度考核定为不称职。
4、设立进步奖。对未评为“目标管理先进乡镇”，但综合排名在去年基础上前进5位以上（含5位）的乡镇，评为“目标管理进步乡镇”，各发奖金2000元。
5、对项目建设、计划生育、社会治安综合治理三项工作实行单项评比，分别评出8个先进乡镇，各发奖金2000元。
6、评选先进村（居委会）30个，各发奖金1000元。
为全面了解并掌握20XX年村级班子各项工作完成情况及存在的问题，更好的发挥村级党组织的战斗力和凝聚力，进一步提高基层组织活力。进一步推进“务实高效、客观公正、绩效与管理兼顾、中心与常规兼顾、考核与评议兼顾”的村级工作管理理念与管理模式，全面提升广大基层干部服务群众、干事创业的激情与责任感，经研究决定，特制订本方案:?
一、指导思想
以科学发展观统领工作全局，以全力提升广大群众的幸福感与满意度为服务宗旨，紧紧围绕年初制定的工作目标，检查各村（社区）班子各项工作完成情况，以增强村、社区干部服务群众的使命感、干事创业的成就感、以实事承诺和绩效考核促进各项工作，为镇域经济社会的又快又好发展和20XX年基层组织换届工作奠定坚实基础。
二、组织领导?
镇党委政府成立村（社区）工作考评考核领导小组?
组 长：周正英赵九州
副 组 长 ：杨天智 林世贵 陈翔?黄楷峻肖 霄
冯 斌 刘朝彬杨金高
成 员：谭 欣 谷志红 黄志富 刘小平 吴兴玉
朱玉平 杜远秀 王青茂 黎生全沈兴荣
马代明 黄 西
领导小组下设考核工作小组
第一小组：
组 长：杨天智
副 组 长：冯 斌
成 员：黎生权马代明王青茂 黄 西吕孝平
考核单位： 斩龙 兴隆 狮子 太平 回龙
第二小组
组 长：林世贵
副 组 长：杨金高
成 员：谭欣 王景强刘晓红 李 莉 黄开杰
考核单位：胜果 红花 益昌 竹园 马安 红武
第三小组
组 长：陈 翔
副 组 长：肖 霄
成 员：杜远秀黄志富吴兴玉 何 易 沈兴荣
考核单位：西岩 柏杨 白鹤林 先林 联丰 六合
第四小组
组 长：黄楷峻?
副 组 长：刘朝彬
成 员：谷志红刘小平朱玉平 魏 平 姜乾芳
考核单位：文星 龙兴 罗林 雍峙 西桥 前进
三、考核对象
? 全体村（社区）定编人员。
四、考核方式?
1、述绩述廉与公众评议相结合?
2、资料调阅与走访座谈相结合?
3、工作实绩与考察评定相结合?
4、平时工作与年度工作相结合?
5、基础工作与特色创优相结合?
6、履职情况与廉洁自律相结合?
7、绩效考评与班子考察相结合。
五、考核内容?
详见附后考核细则。
六、考核步骤? ?
（一）考核部署:
1、全镇共分四个考核组，每组由至少二名党政领导带队，实行交叉考察；考察时间为 20XX 年 1 月 日至日，每组每天安排两个村（社区）的考察任务，具体到村（社区）考察时间由各考察组组长提前一天通知相应村（社区）支部书记。（具体时间见附表）。
2、对村（社区）要求。各村（社区）务必在 20XX年1 月日前准备好书面述职述廉报告及全年相关工作资料的收集整理工作与会务准备工作，村（社区）公众评议名单。各考察组组长提前一天通知各村（社区）。与会评议人员为全体村（社区）组干部、党员与村（社区）民代表；具体要求为：600 人口以下的村（社区）为 30 人以上，600 人口以上的村（社区）为 40 人以上。
具体时间见附表。
?（二）考核方法?
一是述职述廉。邀请该村（社区）的党员代表、群众代表参加考核工作会，会议人数在30人左右，听取村（社区）干部作述职述廉报告。
二是民主测评。对村（社区）“两委”班子在村（社区）级组织建设、党风廉政建设、经济发展、信访维稳、计划生育、社会事业、群众满意度和重点工作等方面按百分制设计成民主测评表，由参会人员现场进行无记名测评打分，然后按照党员评、群众评、组织评的方式进行客观、公正评议，并把评议结果作为村（社区）级考核依据。
三是个别谈话。由考核组成员选择单独房间，对村（社区）干部进行考核个别谈话，并作好谈话记录。
四是入户调查。对本村（社区）的村（社区）干部是否满意，对村（社区）上开展的各项工作完成的情况是否满意，对20XX年镇村（社区）的各项工作有什么意见建议等问题进行了解。
七、结果运用?
1、年度考核结果采取110分制计算，其中，基础工作100分，特色创优加5分，上级表彰奖励加分5分。党政平时工作评议占20%、群众评议占20%、年终考评考核占60%。
2、以得分多少确定一档村（社区），二档村（社区）和三档村（社区）。100分以上为一档村（社区），96-100分为二档村（社区），95分（含95分）为三档村（社区）。
3、综合先进单位从一档村（社区）中产生，单项先进单位从一、二档村（社区）中产生。
4、对三档村（社区）工作进行重点解剖，对村（社区）干部进行诫勉。
八、纪律要求：
1、严禁徇私舞弊，打击报复，渎职包庇，卡拿索要及其它一切有悖客观、公正的任何违法违纪违规行为；
2、严禁弄虚作假、拉帮结派、敷衍应付及请吃请玩、发放纪念品、物资、超标准接待等一切违法违纪违规行为；
3、每个村（社区）必须有党政领导带队方可进行考察。
为推进医药卫生体制改革，进一步提高乡镇卫生院的管理水平和业务能力，充分调动基层医疗卫生人员的积极性，促进全县农村卫生及食品药品安全监管事业的协调快速健康发展，确保xx年度各项工作目标任务的实现，结合我县实际制定本方案。
一、指导思想
以xx重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，充分发挥乡镇卫生院、社区卫生服务中心的基本医疗服务和公共卫生服务等综合职能，不断提高人民群众的健康水平和生活质量，客观全面地评价考核各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的工作。通过考核，表彰先进、鞭策后进，充分调动基层医疗卫生工作者的积极性，确保我县卫生和食品药品监管工作各项既定目标的圆满完成。
二、工作原则
坚持科学发展、突出重点、客观公正、群众公认的原则，立足全县农村卫生工作实际，注重社会效益，重点考核工作实绩，做到综合考核与单项考核结合，集中考核与平时考核结合，阶段性考核与经常性考核结合，点上考核与面上考核结合，建立全方位、多角度、多层次的考核机制，力争更加客观全面地评价各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的工作。
三、考核方式和内容
（一）考核方式
1.考核组听取各乡镇卫生院、社区卫生服务中心xx年度的工作开展情况汇报；
2.查看相关工作资料；
3.考核组反馈考核意见。
（二）考核内容
乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作目标综合考核，具体内容如下：
（1）综合管理（包括行政管理、环境建设、信息工作、安全工作，由县局办公室会同考核组考核）；
（2）疾病预防控制（由县疾控中心、艾防中心提供考核结果，考核组审定）；
（3）基本公共卫生服务项目（由公卫办会同考核组考核）；
（4）妇幼卫生（由县妇幼保健院提供考核结果，考核组审定）；
（5）卫生监督（由县卫生监督所提供考核结果，考核组审定）；
（6）财务管理（由县局规划财务股提供考核结果，考核组审定）；
（7）新型农村合作医疗（由县合医办提供考核结果，考核组审定）；
（8）食品药品安全（考核组考核）。
四、组织实施
乡镇卫生院、社区卫生服务中心考核工作由县卫生和食品药品监督管理局工作目标考核领导小组负责组织实施，有关单位和股室配合，及时将考核相关资料报考核领导小组。
五、考核结果运用
年度考核结果将作为考核评价各乡镇卫生院、社区卫生服务中心领导班子政绩和干部使用的重要依据，通过综合考核评定后，兑现奖惩，考核结果运用如下：
1.综合奖。综合考核总分排列前六名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为工作目标考核一等奖，总得分第七至十二名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为工作目标考核二等奖，总得分第十三至十九名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为工作目标考核三等奖，获得一、二、三等奖的单位分别给予相应的物质及精神奖励。
2.进步奖。考核结果较上年前进三个以上名次的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，为工作目标考核进步奖，给予相应的物质及精神奖励。
3.考核总得分列后三名的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，其主要负责人不得评为先进工作者，参加年度考核时不得评为“优秀”等次。
4.年度内有以下情形的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，实行一票否决、取消表彰资格，对单位主要负责人给予相应组织处理：
（1）工作受到县级以上通报批评的；
（2）发生两件及以上医疗事故或发生一级医疗事故的；
（3）在重大公共卫生事件中因工作失误、不作为，造成传染病爆发流行或其他严重后果的；
（4）发生两件及以上安全事故或发生重大、特大安全事故的。
xx年x月x日
20xx年是我镇“真抓实干、再续辉煌，实现**镇经济社会快速高效发展，早日步入什邡市“经济文化强镇”的关键之年，为了确保全年各项工作目标任务圆满完成，镇党委、政府决定对村（社区）机关各部门实行年度目标管理考核，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握发展第一要务，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，按照“争创一流”的工作思路，深入实施工业强镇、旅游兴镇、三产富民战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会和新农村建设步伐，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
二、考核范围
全镇8个村（社区）委会
三、考核指标（见各单项工作考核实施细则，由各职能部门制定）
四、考核操作办法
1、镇党委政府成立村和机关部门年度工作目标考核领导小组，组成人员如下：
组 长：邱忠祥
副组长：杨谏苏世军
成 员：陈以述 曾祥伟 张顺平 郭运芬
考核办公室设在党政办。
2、年底由考核领导小组组织统一检查验收，按各单项具体评分细则进行考核评分。
3、实行加、扣分办法：获什邡市级单位表彰的每次所在单项（下同）加5分，获德阳市级单位表彰的每次加10分。凡受市以上单位通报批评的每次扣10分，受市委市政府通报批评的每次扣5分，受市直部门、镇党委政府通报批评每次扣2分。
4、设置目标考核综合奖、单项奖，并评选一定数额的先进个人一并表彰奖励。
五、奖励与处罚
（一）奖励：
1、综合奖。按照综合目标考核中结果分别设立一等奖二个，二等奖三个，三等奖二个。分别颁发奖状和奖金。
2、单项奖。对单项工作考核为第一名的，进行单项工作奖励。
（二）处罚：
1、 实行班子建设、安全生产、计划生育、社会治安稳定“一票否决”，如班子成员中出现违规违纪，出现计外或多胎生育、发生安全事故、发生严重刑事案件或5人以上人数上访冲击上级机关的均“一票否决”，取消综合目标考核评先和主要责任人评先资格。
2、按照市委市政府关于对村级干部工资构成的规定和要求，对所有村级干部实行绩效工资考核挂钩，其绩效工资按照个人工作考核分值进行百分制比例计算。即：应领绩效工资×个人工作考核得分×100%＝实领绩效工资。
3、对机关部门的考核结果，作为年度工作目标奖的主要依据。
中共**镇委员会
**镇人民政府
20xx年1月20日