乡镇干部培训方案
全县各乡镇、机关各科室、局属各单位：
为进一步推动我县环保业务工作，提高环保队伍的综合素质和业务水平，努力培养和造就一支“思想好、作风硬、善学习、懂业务、会管理”的一流环保队伍，以不断适应新形势发展变化的需要，持续推动我县环境保护工作再上新台阶。现就结合我县环保工作实际，制定20XX年全县乡镇环保干部教育培训方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以坚定理想信念、增强环境管理本领、提高环境保护促进科学发展的能力为目标，把提高干部教育培训质量和效益摆在更加突出的位置，积极推进干部教育培训改革创新，开发特色课程，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，推动学习型机关建设，使干部教育培训工作更好地为科学发展服务、为环保事业服务、为干部健康成长服务。
二、培训对象
全县各乡镇分管环保的副镇长、乡镇环保干部，以及局机关部分干部职工、监察大队、监测站部分干部职工。
三、培训时间、内容
今年环保干部培训工作采取 “进企业”现场学习考察与“请专家”办班辅导相结合，环保业务培训与政务管理培训相结合的方式组织进行教育培训，努力做到提高素质，增强能力，有力促进全县环保干部队伍建设。计划举办在今年9月 日至9月 日举办仪陇县环保局第一期乡镇专职环保干部培训班。
（一）开班典礼，县委政府相关领导到班讲话，
（二）专项执法培训。拟在9月 日举办，培训时间1天。培训内容：污水处理厂现场检查及执法、垃圾填埋场现场检查及执法、河西工业园区厂现场检查及执法、畜禽养殖行业现场检查及执法、屠宰行业现场检查及执法、页岩砖行业现场检查及执法、饮用水源保护区内网箱养鱼、排污口设置、违规建筑以及水葫芦滋生等现场监管等。
（三）建设项目环评与“三同时”监管工作培训。拟于9月 日举办。培训内容：有关建设项目环评和环保“三同时”监管方面的法律法规知识；嘉陵江流域（仪陇段）污水排放标准；建设项目环评与“三同时”验收组织程序；环保“三同时”监管工作交流。
（四）监测采样培训。拟于9月 日举办。培训内容：水质监测采样、大气监测采样、噪声监测采样。
（五）排污许可制度及排污费征收工作培训：拟于9月 日举办。培训内容 ：排污申报登记、排污种类、排污量核查、排污费征收。
（六）相关法律法规培训。拟于9月 日举办。培训内容：《环境保护基本知识》、《环境监测概述》，《环境监察的概念》、《环境监察主要任务》、《环境监察有关要求》。
为认真贯彻落实市委组织部关于在农村干部中开展“作风建设集中月”活动的实施意见，进一步加强我镇农村干部教育培训工作，提升农村基层组织建设水平和村干部队伍的整体素质，切实加强农村干部作风建设，打造一支素质过硬、群众信服、勇于担当、清廉守信、勤勉干事的农村干部队伍，特制定方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强农村基层干部队伍的宗旨意识、法制意识、服务意识，提高村干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事、维护稳定和建设社会主义新农村的能力为重点，以建章立制、规范行为、高效实用为起点，让农村干部有约束、敢担责、能干事，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，大力提高村干部的思想政治素质和农村工作水平，为全市农村经济社会更好更快发展提供坚强保证，为推动农村基层组织建设提供强有力的政治思想保证和人才智力支持。
二、培训对象 全镇农村干部
三、培训时间、方式和内容
1、20XX年8月——全镇村务监督委员会主任专题培训
培训方式及内容：采取集中授课、座谈讨论的方式，聘请**市纪委领导针对村务监督委员会的职责、功能以及如何行使权力将村务监督委员会的职责落到实处，开展专题培训，同时与会人员就工作中极有可能出现的问题进行交流探讨，时间半天。
2、20XX年9月——全镇村党支部书记专题培训
培训方式及内容：采取集中授课的方式，由镇主要领导及相关负责人亲自授课，针对党的理论知识，农村有关的法律政策，农村干部领导艺术和工作方法等基础知识开展培训，时间一天。
3、20XX年10月—— 农业相关政策法规普及培训
培训方式及内容：采取集中授课、座谈讨论的方式，请镇经管站、劳保所等相关单位（部门）的负责人针对农村土地的管理和使用、社会救助金的使用和发放、国家惠民政策等农村工作常见性、突出性问题开展培训，时间半天。
4、20XX年11月——农村干部致富技能培训及参观考察
培训方式及内容：通过召开专题培训会的方式聘请镇致富能手、科技标兵针对**镇的区域特点及地理优势，培训如何带领农民群众掌握专业技能发家致富的相关技术，如虾蟹养殖、苗木驭化等，时间两天，集中授课一天，参观考察一天。
5、20XX年12月——农村干部外域考察学习培训
培训方式及内容：采取组织农村干部到外镇实践基地学习和考察的方式。组织乡镇干部到其他乡镇、村教学实践基地学习考察，学习外地组织开展镇域、村域经济一些好的经验和做法。学习外地开展农村产业化建设和推广农村特色产业好的做法和途径，并组织大家进行探讨和交流。
四、几点要求
1、提高认识，加强领导。加强农村干部教育培训工作，是推进高素质农村基层干部队伍建设的需要，是全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设的需要，是深化农村改革、发展农村经济、维护农村社会稳定、推动社会主义新农村建设稳步有序开展的需要，要进一步提高认识，加强领导，把干部教育培训作为一项重要工作列入议事日程。
2、精心组织，明确责任。要切实加强对本乡镇农村干部教育培训工作的组织、指导和协调，建立和完善乡镇村干部教育培训档案，做好培训记录。具体负责做好年度乡镇村干部教育培训工作计划的落实。各村党组织也要认真执行干部教育培训各项制度，根据乡镇总体安排，结合实际，认真做好本村年度干部教育培训工作。
3、强化监督评估。镇委组织办对各村干部参加培训情况进行监督检查，对学习积极主动，表现突出，成效明显的同志进行表彰。对学习迟到早退，消极被动应付的同志，进行通报批评。
中共**镇委
20XX年8月31日
为深入贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神，不断提高基层干部的政治素质和理论水平，加快全面建设小康社会的步伐，根据阜康市20xx年干部教育培训工作计划，结合我乡实际，制定20xx年乡镇干部教育培训计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以提高干部队伍素质为目标，以加强基层干部队伍执政能力建设为重点，以提高农村党员、基层干部思想政治素质和驾驭市场经济的能力为核心，按照“突出重点对象、提高培训层次，保证培训质量”的要求，紧紧围绕农村党员、基层干部队伍建设和XXX乡20xx—20xx年干部教育培训规划，用“三个代表”重要思想武装干部，用现代化科学知识充实干部，用党的优良作风教育干部，深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及经营管理知识、相关的法律法规知识培训工作，使基层干部思想政治素质和理论水平有明显提高，依法行政能力、维护社会稳定能力、创造性开展工作的能力进一步增强，带头致富、带领群众致富的本领不断提高，使全乡干部队伍的学历、专业、知识结构从总体上进一步优化，为保证党和政府各项方针政策在农村的贯彻落实，实现全面建设小康社会的奋斗目标，发挥应有作用。
二、培训方式
培训坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，采取学历教育与非学历教育、集中培训与分散培训以及电化教育等形式多样的方式进行。坚持培训、示范、普及、服务相结合，通过创建农村党员干部学用科技示范点、科普致富示范园地，为农牧业结构调整、推广普及先进实用技术发挥龙头带动和示范服务作用。坚持培训与认证使用相结合，积极创造条件促使培训工作与党员教育管理、干部考核相衔接，切实提高培训工作的针对性、超前性和权威性。
三、培训目标和内容
农村党员、基层干部培训的基本目标是：培训全乡农村党员、基层干部200人次，农村党员、基层干部受教育培训面达到80以上。重点抓好乡村干部的培训。其中，乡主要领导参加州市培训不少于10天，一般干部在乡党校培训不少于15天，农村党员、村干部每年培训不少于7天。通过培训，使他们掌握2-3门适应市场经济要求的新型实用技术或经营管理技能，并使其中15左右的人员达到农民技术员职业资格水平，逐步形成一支认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，懂技术、善经营、会管理，能驾驭市场经济，适应农业产业化、经济国际化发展新要求的基层干部队伍和依靠诚实劳动带头致富、带领农民群众走共同富裕道路的农村党员队伍。
一是开展农村先进实用技术及职业技能培训。围绕农牧业结构调整和农牧民增收目标，抓好与优良品种相配套的种养技术，疾病防治技术，无公害农产品生产技术，的培训;有针对性地开展与农村劳动力转移、组织劳务输出相关的职业技能培训。
二是开展经济管理和法律知识培训。紧密结合发展特色农业的实际，进一步加大市场经济知识、政策法规、实用法律等多方面知识的培训。
三是广泛开展现代科技知识和移风易俗的科普教育。按照“三个代表”的要求深入持久地开展理想、信念、宗旨教育;大力宣传科学技术是第一生产力的思想，进行科学知识、科学思想、科学精神和科学方法的教育，普及与生活相关的气象、环境、灾害以及人体科学、医疗健康等方面知识，揭露迷信、邪教与伪科学，宣传科学的世界观、人生观和价值观，倡导文明、科学、健康的生活方式。
四是开展农村现代化和小城镇建设管理知识培训。根据农村发展的要求，依据XXX谷综合整治规划，进行农村现代化、小城镇建设管理知识培训，传授和普及乡村环境治理、乡村建筑等基本知识，满足农村城镇化发展对农村党员和基层干部综合素质的要求。
四、培训计划
计划20xx年在乡党校举办培训班12期，其中：
1、村干部培训班3期，培训20人;
2、积极分子培训班1期，培训20人;
3、党员培训班4期，培训160人;
4、机关干部培训班2期，培训40人;
5、专题培训班2期，培训30人。
机关公务员在参加乡党校培训的同时，参加市人事局组织的培训学习;事业单位专业技术人员参加本系统继续教育;副科级以上领导干部参加州市集中培训;机关干部参加学习教育;继续落实好各村干部党员的学历教育。
五、培训工作的保障措施
1、进一步加强组织领导。乡党校作为主培训基地，要切实担负起培训工作的组织领导，各相关部门要通力协作，各负其责，齐抓共管，紧密配合，做到统一规划，统一布置，共同做好培训计划的制订、教材的落实、示范点建设等工作。充分发挥各自的职能作用，合理利用培训资源，形成综合优势，推进培训工作的顺利开展，扩大培训工作的实际成果。
2、继续抓好阵地建设。充分利用现有的培训阵地，合理利用培训资源，挖掘各种培训阵地、设施、器材的潜力。加强示范点建设，通过实施滚动管理，促其规范化运作，发挥党员电教阵地的作用，因地制宜，有效的开展工作。
为加强财政管理基础工作和基层财政建设，发挥乡镇财政职能，提高乡镇财政干部政策水平和工作能力，根据《财政部关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》(财预[20XX]58号)精神，结合我省实际，现就我省开展乡镇财政干部培训工作作出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高基层财政干部队伍财政监管、政策执行能力为主线，大规模开展乡镇财政干部培训工作。
二、基本原则
(一)实事求是，讲求实效。必须紧密联系工作实际，有针对性地开展乡镇财政干部培训工作，采取灵活多样的培训方式，充分调动参训学员的积极性，确保培训工作的质量和实效。
(二)统一组织，分片实施。统一制订规划，统一安排内容，统一考核验收，分片组织实施，分批安排人员。
(三)全员参与，整体提升。通过培训促进工作，通过工作检验培训实效，努力提升乡镇财政干部责任意识、大局意识、政策水平和业务能力。
三、培训内容
(一)财政改革和财政政策;
(二)财政涉农补助政策及资金管理办法;
(三)乡镇财政资金监管工作有关制度、工作模式和方法;
(四)廉政建设与职业道德;
(五)财务会计、资产管理等知识;
(六)乡镇财政管理所需的其他内容。
四、培训方式
主要采取集中面授的方式，每三年对全省所有乡镇财政干部轮训一次，每次集中培训不少于3天。
五、培训教材
主要使用财政部统一编审的培训教材。同时，结合我省财政工作实际需要，组织编写乡镇财政干部培训补充教材，充实完善培训内容，增强实用性和针对性。
六、职责分工
全省乡镇财政干部培训工作由省财政厅统一组织，按照南、中、北三个片区，由黄山市财政干部学校、合肥市财会成人中专学校、阜阳市财政干部学校分别承担具体实施任务。
省财政厅主要职责：制定培训规划和培训方案，确定年度培训计划;牵头组织编写教材;指导、检查、评估培训工作等。
各市、县(区)财政局主要职责：负责本地区乡镇财政干部培训调学任务和组织管理。
培训机构主要职责：组织落实培训计划;制定教学管理、质量控制、教学方案、后勤保障等制度;选聘教师和开展教研活动等。
七、培训经费
全省乡镇财政干部培训经费由省财政厅与县(区)财政局按照5：5比例共同负担。省厅根据各培训机构当年完成的培训计划拨付培训经费;县(区)承担的培训经费，由各培训机构按照每期培训班人数据实收取。培训经费列入年度预算。
八、保障措施
(一)提高认识，统一思想。新形势下，乡镇财政在落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责日益增强。各级财政部门要充分认识开展乡镇财政干部培训工作的重要性和紧迫性，切实关注财政管理基础工作和基层财政建设，把开展大规模乡镇财政干部培训工作作为提高财政科学化精细化管理水平、加强乡镇财政资金监管、提高乡镇财政干部政策水平和工作能力的一项重要措施列入重要议事日程，抓好本地区乡镇财政干部组织调学，确保全员参训。
(二)科学安排，保证质量。牢固树立质量至上的培训宗旨，精心制定实施方案，科学组织培训工作。按照每三年轮训一次的目标要求，把握好培训工作的节奏和重点，处理好培训数量与培训质量的关系，在落实每年培训任务的基础上，保证培训工作的质量。切实将德育教育贯穿于培训工作全过程，做到德育教育内容与专业培训内容有机结合。
(三)严格管理，务求实效。各培训机构要根据统一规划和部署，加强教学调研，健全规章制度，规范教学管理，选聘优秀师资，探索教学方法，完善培训手段，抓好从学员组织、教学管理、教学实施、考试考核到质量评估等各环节的管理，强化工作落实，对培训工作的全过程实施科学化、精细化的管理，确保培训管理的秩序和培训工作的实效。每年底，省厅对各培训机构开展培训情况组织一次全面考评。
(四)加强交流，整体提高。各培训机构之间要加强培训信息的沟通与交流，相互学习、相互借鉴、取长补短、共同提高。建立完善的培训信息反馈机制，加强通讯员队伍培养，及时宣传、报道培训工作情况和取得的成效，努力扩大社会影响，放大培训效果，提高全社会对乡镇财政干部培训工作的重视，促进全省乡镇财政干部培训工作整体水平的不断提高。