部队作风纪律整顿方案
为进一步促进中队的正规化管理，提高中队的管理水平，确保部队的高度安全稳定和集中统一，根据《关于在全州消防部队开展纪律作风整顿的通知》结合目前队伍管理和思想教育的现状，严格按支大队党委决定，在中队展开一次为期一个月的纪律作风整顿，为确保这次教育整顿能落实到位，结合中队的实际情况，经研究制定本方案。
一、指导思想和整顿目的
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的“十六大”，十六届三中、四中、五中全会和全国“二十公”、全省“二十五公”会议精神为指针，认真吸取近几年来部队事故的教训，进一步增强全州消防部队的战斗力和凝聚力，以规范部队秩序和正规化管理为重点，着重整顿部队内部作风不良、纪律松弛，内外关系紧张，执法为民意识不牢，安全防范意识较差等现象，对目前部队在思想和管理中存在的问题进行深层次的剖析、查摆，并有针对性地采取相应措施，及时消除各类安全隐患，杜绝各种事故发生，为部队正规化建设和各项工作的正常开展创造稳定的内部环境。
二、组织领导
为了加强这次纪律作风整顿活动的组织领导，中队成立了纪律作风整顿领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、整顿时间。
四、整顿内容
查摆和分析大、中队在管理中出现的新问题及新情况，着重整顿损害内外关系、执法不公不正、涣散部队纪律、挫伤部队士气、影响安全稳定的行为和现象，着力解决政治纪律、组织纪律和思想作风、工作作风方面存在的突出问题。主要具体解决以下方面：一部队管理：纪律松弛、作风涣散、管理松懈；二安全防事故意识不强，措施不力；三基层干部、班长：不会管、不敢管、不愿管；四“四个和谐关系”：官兵、兵兵、上下级、警民关系紧张，群众基层较差；五官兵有令不行、有禁不止和违禁不纠、赏罚不明；六经常性管理制度不落实、工作不落实、责任不落实；七干部责任感、使命感不强，在职不在位；八组织观念、纪律观念淡薄，擅自离职离岗，遇事对群众粗暴；九打骂体罚战士、侵占战士利益；十士兵私自离队和不假外出、士官不跟班作业；十一婚恋观不强，违纪违规，恋爱结婚以及婚外情；十二党员、班长、士官模范作用差，主动性、积极性不强；十三中队8小时以外课外活动安排不紧凑，晚饭后人员私自外出现象严重；十四“五条禁令”落实不到位；十五三个报告制度坚持不好；十六执法为民思想不牢，落实消防监督执法“六个严禁”不到位，执法监督过程中“吃、拿、卡、要”，执法不公，把关不严。
五、整顿方法和步骤 一动员学习阶段
1、制定方案。根据支大队整顿方案的要求，结合自身的情况，在全面分析管理教育形式的基础上，制定可操作性强的实施方案，对每个阶段，每个步骤，每个环节提出明确的要求，合理分工，责任到人。
2、深入动员。通过召开各种会议，广泛进行思想发动，造成声势，形成氛围，是官兵充分认识开展这次整顿活动的重要性和紧迫性，增强积极参与的主动性和自觉性。
3、抓好学习。主要是围绕增强执法为民、四个和谐关系、纪律作风意识开展教育。要区分层次，突出重点，采取集中学习与个人学习相结合，走出去与请进来相结合，专题辅导与座谈讨论相结合的方式，确保学习质量和效果。重点学习以下内容：1《十六届五中全会精神导读》、《执法为民教育读本》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实话纲要》、《公安消防监督执法“六个严禁”》、《贵州省公安消防部队先进事迹报告会资料汇编》、《消防部队干部廉洁自律规定》；2《新时期密切官兵关系教育读本》；3《纪律条例》、《内务条令》、《“五条禁令”》、《部队管理与法纪教育案例选编》、《黔南州公安消防部队队伍管理实施意见》。 要求：
1、集中学习时间不少于20个课时；
2、干部自学时间每天不少于1小时；
3、干部学习记录含自学不少于6000字，战士学习记录不少于4000字；
4、学习完毕后每人撰写一篇心得体会，干部不少于2000字，战士不少于1000字。
5、要建立学习考勤登记制度，公差或执行临时任务的人员要采取补课制度，确保“时间、人员、内容、、效果”四落实。
二查摆剖析阶段。
1、广泛征求意见。结合大、中队的实际情况，采取召开座谈会、走访有关单位、发放征求意见表等形式，广泛征求官兵及社各界、人民群众的意见和建议。同时要主动听取地方党委、政府、公安机关领导对消防工作、队伍建设的意见和要求；并利用广播、电视、报刊等媒体公布举报电话，设立举报信箱，指定专人受理举报，自觉接受社会各界监督。
2、深刻查摆剖析。大中队领导班子和全体官兵，尤其是消防监督干部，紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析，并撰写剖析材料。重点开展“四查四看”：一是查思想，看执法为民思想树立得牢不牢。二是查作风，看思想作风正不正、工作作风实不实、生活作风严不严。三是查纪律，看组织纪律观念强不强。四是查管理，看队伍管理严不严。要求查摆剖析要坚持实事求是，客观准确，有什么问题查什么问题，不遮不掩，不夸大不缩小。大、中队班子和领导干部的剖析材料不得少于2000字，战士剖析材料不少于1000字。
3、认真开展民主评议。大、中队要通过民主生活会、支部党员大会、干部会议、军人大会等形式广泛开展自查自纠和互查互纠活动，认真开展好批评与自我批评。
三整改完善措施阶段。
1、研究举措，狠抓问题。各大、中队要集中整治部队管理中存在的具体问题。认真总结年部队管理的薄弱环节，研究采取切实有效措施，消除在管理教育工作中存在的隐患和各种事故、事件苗头，坚决防止滋生蔓延。
2、完善部队管理制度，建立岗位责任制。大、中队要立足当前，着眼长远，按照标本兼治，重在治本的原则，坚持防范与查处并重，教育管理与监督并举，建立健全各项规章制度，建立完善队伍管理长效机制。结合职责任务和存在的问题，建立与本级岗位职责相适应的制度规定，并严格落实。及时把握好倾向性的问题和事故案件苗头，有针对性地做好经常性思想政治工作和经常性管理教育工作，把事故苗头消除在萌芽状态，从而维护部队的高度稳定。
四、检查验收阶段。支队将派出考核验收小组深入各单位对纪律作风整顿情况进行验收，对检查不合格和达不到整顿效果的大、中队，军政主官要来支队当面作检查并延长整顿时间。中队将在前做好迎接检查的准备。
六、要求
一统一思想，提高认识。这次整顿时间长、内容多，为确保教育整顿活动落到实处，中队主官亲自抓，把开展“纪律作风整顿”活动作为加强部队正规化管理的一项重要性内容，认识研究，周密部署，狠抓落实，提高官兵对这次整顿的重要性的认识，并自觉地参与到整顿中来。
二合理安排，注重成效。要搞好协调，妥善处理与其他日常工作的关系，做到整顿与日常工作“两促进”“两不误”即要完成部队的工作任务，又要确保整顿工作人员、时间、内容、效果“四落实”。
三突出重点，健全制度。要严格按照整顿的内容，深入细致地做好“思想”工作，干部、班长要注重方式、方法，正确教 育引导。对有病和思想问题突出的同志，干部要主动耐心做好思想 教育工作，做到思想工作不隔夜，疙瘩接不开不放过。要严格执行有关规定，并针对本中队的实际，完善各项规章制度，建立健全长效机制，确保部队高度稳定。
为了进一步加强部队管理，使部队形成正规的执勤、训练、工作、学习和生活秩序，确保部队的安全稳定，经大队党总支部研究决定，在部队内部全面开展 “作风纪律教育整顿”活动，特制定本实施方案。
一、整顿目的
二、活动时间 20XX年8月12日至20XX年8月18日，一个星期的时间。
三、组织领导机构 为切实加强对整顿工作的领导，确保贯彻落实，大队成立“作风纪律教育整顿”工作领导小组。
组 长：xxx xxx
副组长：xxx xxx
四、活动内容
（一）思想方面
加强作风和职业道德学习教育，帮助官兵树立正确的世界观、人生观、价值观；增强全体官兵的责任感、荣誉感；增强全体官兵的责任心、上进心。通过学习教育，从思想意识上提高大中队官兵对于此次整顿的深刻认识。在教育中，依照近期支队领导访查反馈的突出问题及提出的要求，全体官兵要实事求是地查摆自身存在的问题。细致深入剖析、查摆在思想上、作风上、纪律上和管理中存在的不良现象。各支部以民主座谈、教育学习、开展批评与自我批评等各种形式开展此次活动。中队全体官兵全员参加。教育中，作好个人笔记，写出个人和支部的剖析材料，于8月18日前上交大队党总支。
（二）作风纪律方面
1、抓好平时养成，对同志们平时不良作风行为，做好督促工作，及时纠正，确保队伍警容严整。
2、彻底整治一日生活制度不落实，不假外出，逾假不归、警容不严、礼节不周、内务设臵不统一、秩序不正规、作风松散、纪律松弛现象，使中队达到制度落实，“四个”秩序正规，内务设臵规范，“八小时以外”管理到位，官兵关系融洽，政令警令畅通。
（三）部队管理
通过此次作风整顿，中队干部要加强对队伍存在问题的了解程度和深度，增强管理中的预见能力和侧重点。各党支部针对部队管理和执勤战备等存在的各项问题，8月18日必须分别召开党支部会、班务会和军人大会进行深度剖析和总结。
五、方法步骤
此次整顿活动分四个步骤实施，采取学习教育、查摆问题、整顿提高的方法进行。
（一） 动员部署阶段。
中队召开党支部会、队务会、全体军人大会，进一步总结分 析，广泛动员，统一思想，提高对“作风纪律教育整顿”活动重 要性的认识，增强责任感和紧迫感，使全体官兵明确这次整顿活动的目的、意义。
（二）学习教育阶段
中队采取集中授课、分组讨论的方式加强对官兵的学习教育。重点是全国公安消防部队基层建设两个《标准》和《纪律条令》、《公安消防部队官兵、营区管理规定》及“安全双百日活动”有关安全管理要求。
（三）查摆问题制定措施阶段
查摆剖析发现存在的问题，制定相应的整改措施、管理制度，改进存在的问题才是作风纪律整顿的目的所在。各中队要根据发现的问题和存在的隐患及时进行整改。依照《纪律条令》、《内务条令》、《士官量化管理规定》等有关制度，细化部队内部的管理环节，完善管理体制，杜绝失控漏管现象，确保队伍的稳定。
（四）总结问题阶段
对存在的问题和隐患，查找薄弱环节，制定整改措施，按有关要求及时总结上报大队党总支。
六、活动要求
（一）切实加强组织领导。要高度重视“作风纪律教育整顿”活动，以求真务实的态度，加强对活动的组织领导。
（二）明确责任，做好指导。要建立目标责任制，将责任明确到人，任务分解到每个具体人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二OXX年八月十二日
为进一步加强和改进全区消防部队思想作风和纪律建设，引导广大官兵牢固树立科学发展、安全发展、和谐发展的理念，增强官兵队伍的法制意识、条令意识、责任意识和安全意识，确保部队高度稳定和集中统一，根据支队“五防五无”安全竞赛活动计划安排，大队决定五月份在全区消防部队集中开展“作风纪律整顿月”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，特制定本方案。
一、工作目标
以增强各级各类干部的事业心、责任感和全体官兵的法纪意识为切入点，着力解决部队管理工作中严下不严上、管教脱节、失控漏管、管理松懈、作风松散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等突出问题，不断强化官兵条令条例意识，树立部队遵纪守法、秩序规范，警容严整、举止端正的良好形象。
二、组织领导
大队成立由大队长李明、政治教导员王彬任组长，副大队长杨超、副教导员颜志芸为副组长，其他防火参谋为组员的作风纪律整顿领导小组。
三、重点解决的问题
各级领导班子和全体官兵，要紧密联系工作和个人思想实际，重点以“六查六解决”为主要内容，整改当前纪律作风方面存在的突出问题：一查官兵纪律观念、法纪观念淡薄的问题，着力解决条令条例意识不强，有令不行、有禁不止、侵占士兵利益、不假外出、逾假不归、擅离部队、打架斗殴、发生警民纠纷等问题；二查日常管理制度不落实，重点解决一日生活制度不规范、内务环境卫生不整洁、中队要事日志填写不到位、晚点名、查铺查哨和干部留营值班制度不落实等问题；三查干部骨干队伍管理不严，表率作用较差，存在不愿管、不敢管、不会管等现象。着力解决执纪不严、监督不力、管理失之于宽、失之于软的现象和打骂体罚士兵、侵占士兵利益及严下不严上、严兵不严官的不良风气。四查安全工作时紧时松、措施乏力，着力解决重点人员、重点问题掌握不及时，安全规章制度形同虚设、经常性教育不经常，机关零散人员、小远散直单位和“八小时以外”管理不到位等问题；五查车辆管理制度落实不严格，重点解决不按规定动用车辆、越权派车和对驾驶员队伍管理不严、驾驶员开快车、出私车、带故障出车、无证驾车、酒后驾车等问题；六查警容风纪和工作秩序，重点解决不按条令着装、警容不整，举止不端，精神不振，谈吐不雅和办公秩序不正规、迟到早退、工作时间玩游戏等问题。
四、时间安排
活动时间为一个月，从20XX年5月3日至20XX年5月31日，分三个阶段进行。
五、方法步骤
（一）动员学习阶段（5月3日至5月12日）
1、制定方案，深入动员。要深入基层调查研究，掌握第一手材料，找准本单位存在的倾向性问题，确定拟解决的重点问题，制订切实可行的实施方案。要自上而下召开会议进行动员部署，一级抓一级，层层抓落实，全警动员，全员参与，不留死角。充分利用队报队刊、板报、墙报等有效载体大张旗鼓地进行宣传发动。重点克服与己无关的态度，避免虎头蛇尾的现象。活动期间，大队机关、中队召开专题会议不得少于1次，宣传板报不得少于1块，总队公安网“五防五无”专栏新闻报道不得少于1篇。
2、严格训练，促进养成。各中队要按照新《队列条令》的动作要领，通过严格正规的训练，进一步规范全区消防部队的队列动作、队列队形，培养官兵良好的军姿、严整的军容、过硬的作风、严格的纪律性，保持整齐划一和严格正规的队列生活。充分利用小块和零散时间，广泛开展“早操练队列、集会练坐姿、点名练站相、饭前练歌声”活动。大队机关、中队每周队列训练不得少于2次，本月队列会操不得少于1次。（新《共同条令》队列动作演示下载地址:
ftp://10.2.60.15/ftpdata/jingwuchu/maojiazhou）
3、八项严禁，强化措施。各级消防部队要根据警营“私家车”管理特点，依据条令条例，研究制定切实可行的车辆管理措施，通过为私家车建立档案信息库，个人与所在单位签订文明驾驶、安全行车保证书，真正把私家车管理纳入部队日常管理工作范畴，确保私家车时刻都在掌控之中。大队要求：官兵所购车辆必须手续齐全，新车必须持相应凭证在规定的时限内到地方车辆管理所申挂地方车辆号牌，二手车必须及时办理过户等法律手续。严禁私家车辆悬挂部队号牌；严禁驾驶无牌车辆上路行驶；严禁使用套牌车或来源不清的机动车车辆；严禁私家车辆未办保险手续上路；严禁以消防部队名誉和军人身份耍特权；严禁未携带地方《机动车驾驶证》和《机动车行驶证》驾驶车辆；严禁持部队驾驶证驾驶地方车辆；严禁开霸王车、赌气车、超速驶行或酒后驾车。整顿期间，大队将开展一次私家车辆清查摸底，并建立私家车辆档案信息库，及时处理违法违规车辆。
4、五查五纠，规范秩序。为全面贯彻武警总队警备司令部和长沙警备区警备工作联席会议精神，根据支队部署安排，大队将以作风纪律整顿为契机，开展一次查思想，纠正法纪观念淡薄、特权思想严重的问题；查作风，纠正驾驶作风不文明、不道德的驾车陋习；查纪律，纠正执纪不严、不敢较真的问题；查管理，纠正规章制度不落实、车辆和军车号牌使用管理不严的问题；查技术，纠正驾驶技术不精、车辆技术状况差等问题的“五查五纠”车辆专项整治，总参《关于加强车辆安全管理的通知》、武警总部《关于开展集中打击假冒武警车辆违法犯罪专项行动的通知》和《武警部队车辆交通违法抄告处罚办法》等有关文件挂于总队公安网“五防五无”活动专栏内，全市官兵要认真学习贯彻并落实。
（二）查摆剖析阶段（5月13日至5月22日）
要认真组织开展自查自纠活动，找准问题的突破口，分析产生问题深层次的原因和危害，对症下药，严肃查纠。
1、自觉参与，敢于亮丑。大队机关及各中队要召开党委（支部）会、军人大会，围绕教育整顿及有关规定，结合调查摸底掌握的情况，认真查摆本单位存在的问题。官兵个人要切实把自己摆进去，认真查找自身存在问题，在民主生活会上进行对照检查，在自己查、同志帮、领导指、群众提的基础上，明确今后努力方向。大队、中队召开民主生活会不得少于1次，官兵个人自查整改材料不得少于1篇。
2、正面引导，循序渐进。要立足“六查六解决”，大力倡导讲政治、爱人民、讲法纪、重操守、务实效的良好风气，引导官兵主动查找和切实解决自身存在的问题。要使官兵不仅知道自己什么地方犯了错，还要知道为什么会出错，如何改正自身的过错，今后工作中如何防止再犯错误。自查自纠重在解决实际问题，提高自律意识。
3、深入查摆，督促到位。采取领导带头、自查自纠、对查互检的方法，围绕教育整顿的重点，对照条令及相关规定，深入查摆集体和个人存在的共性及个性问题。查摆剖析要坚持实事求是，不遮不掩，坚决防止只查别人不查自己、只查小事不查大事的现象。大队将成立党委成员带队的对查互检督查组，开展一次对查互检活动，深入各中队指导、帮助和督促排查问题。对查摆出来的问题，各中队要认真梳理，写出详细的自查报告，自查报告包括本中队存在的重点问题、重点人及重点事项等。
（三）整改提高阶段（5月23日至5月31日）
1、大、中队党委要坚持军政主官亲自抓，分管领导具体抓，形成齐抓共管的局面。在自查自纠的基础上，针对部队管理和安全工作上存在的问题，要认真研究整改措施，制定可行的整改方案，切实解决部队存在的问题。
2、对存在问题多的要加以重点整顿，按照“真改、快改、彻底改”的要求，明确具体的责任人，限期加以整改。逾期不改的或改的不好的，对班子主要领导及班子成员进行集体诫勉谈话或给予处理。
3、作风纪律整顿教育结束后，各单位要认真对教育整顿活动进行总结，形成书面总结报告，内容包括主要做法、查摆出的问题及整改时限和措施。在此基础上，各单位要把作风纪律教育整顿活动中行之有效的整改措施制度化，与队伍规范化建设相结合，不断完善和规范部队管理的各项规章制度。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。这次作风纪律整顿活动，是支队“五防五无”安全竞赛活动其中的一项专项活动，各中队要认清当前部队管理教育工作的复杂性，认真梳理部队今年以来管理教育工作，成立领导小组，军政主官同为整顿活动的第一责任人，提高对“作风纪律整顿月”活动重要性和必要性的认识，为支队“五防五无”安全竞赛活动即将进行的后续专项活动打下坚实的基础。
（二）真抓实干，求真务实。以真抓实干，求真务实的作风抓紧抓好教育整顿，使全体官兵普遍受到教育，部队管理水平明显提高，突出问题得到有效解决。教育整顿活动要区分对象，各有侧重。在人员对象上，要突出干部、骨干这个重点；在内容上，要以遵纪守法、履行职责、作风建设、内务设置和军人形象为重点；在过程上，要突出抓好教育训练、查摆整改的效果。要本着哪个问题突出就解决哪个问题，哪个方面存在薄弱环节就重点抓哪个方面的原则，认真对照整顿内容，认真查摆问题和不足，认真整改完善，切实解决一些潜在的问题和倾向性问题，提升队伍管理的质量。大队将适时派出检查组到基层单位进行检查指导，对弄虚作假和走过场的，一经发现将严肃处理。
（三）统筹兼顾，科学安排。当前，各项工作任务十分繁重，各单位要统筹兼顾、科学安排，方法灵活，防止出现顾此失彼现象。要把教育整顿纳入“五防五无”安全竞赛活动整体进程，同业务工作、部队建设和警示教育活动紧密结合起来，集中时间、集中精力，保质保量完成整顿任务。把整顿作为促进工作的动力，使整顿更有针对性，更具实效性，以优异的工作成绩体现整顿成果，做到以作风纪律整顿来促进工作，用工作成绩来体现整顿效果，做到工作、整顿两不误。