行政绩效管理方案
为了加强县卫生局行政绩效管理，根据《县人民政府关于印发县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔20xx〕27号）、《县政府自身建设委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》（祥政自建办发〔20xx〕2号），以及《县卫生局关于印发县卫生局深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥卫字〔20xx〕30号），制定本方案。
一、管理重点
（一）县人民政府分解的工作任务。
主办：加大食品药品监管力度，强化重大流行疾病防控，认真做好甲型h1n1流感防控工作，提高应对突发公共卫生事件能力。完善公共卫生服务体系，加强社区卫生服务站所建设，做好县级医疗机构托管祥城卫生院试点工作，完成县医院住院综合楼项目建设。加强基金监管，确保新型农村合作医疗平稳运行。
协办：（推进城镇化建设）广泛开展集市和重点场所环境卫生等专项整治；（推进重点领域改革）认真实施医药卫生体制改革，促进基本医疗公共卫生服务逐步均等化；
（二）政府投资重大项目。
重大建设项目。县人民医院住院综合大楼建设工程，下庄、云南驿中心卫生院国债建设项目。
（三）重点民生专项资金。
惠民工程：“7.9”地震恢复重建任务，卫生系统涉及8个项目。
（四）绩效监督。
二、管理任务分解
（一）深入开展重大疾病预防控制工作，计划免疫疫苗接种率以乡镇为单位达85％以上，法定传染病发病率控制在前3年的平均水平以内，继续保持甲型h1n1流感防控平稳形势，年内无重大突发公共卫生事件发生，孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率控制在州下达的指标范围内。
（责任股室：县卫生局疾病预防控制股）
（二）积极开展医药卫生体制改革，进一步规范医疗卫生服务行为。
（责任股室：县卫生局医药卫生体制改革领导组办公室）
（三）加强基本公共卫生服务体系建设，提升公共卫生服务能力。
（责任股室：县卫生局疾病预防控制股）
（四）于每季度结束后的次月5日前，将政府投资重大项目进度情况分别向县效能政府建设领导组办公室、发改部门、财政部门和审计部门。完成县医院住院综合楼建设。
（责任股室：县卫生局规划财务股）
（五）认真实施好新型农村合作医疗制度，加强资金监管，确保新型农村合作医疗平稳运行。
（责任股室：县新型农村合作医疗管理办公室）
（六）实施好第四轮全球基金艾滋病防治滚动项目和十一五科技重大专项艾滋病综合示范区项目。
（责任股室：县防治艾滋病办公室）
（七）认真实施药品统一竞价采购配送制度。
（责任股室：县卫生局规划财务股，县新型农村合作医疗管理办公室）
（八）做好县级医疗机构托管祥城卫生院试点工作。
（责任股室：县卫生局办公室）
（九）完成禁毒、人口计生、流动人口计生、中小学校园周边环境综合整治、食品安全、扶贫开发示范园区建设责任相关任务。扶贫开发示范园区建设具体内容为禾甸、米甸（中心）卫生院项目建设。
（禁毒相关工作由县防治艾滋病办公室牵头完成，人口计生相关工作由县卫生局疾病预防控制股牵头完成，流动人口计生、中小学校园周边环境综合整治、食品安全相关工作由县卫生局卫生监督所牵头完成，扶贫开发示范园区建设相关工作由县卫生局规划财务股牵头完成）
（十）按照20xx年度政府工作任务量化分解要求，按时报送工作进度，配合做好协办工作项目。
（县卫生局办公室牵头，相关股室配合）
（十一）年内向县发改局申报储备项目5个，向上争取资金800万元以上。
（县卫生局规划财务股牵头，相关股室配合）
（十二）引进招商引资项目1个以上，实际到位资金3000万元以上。
（县卫生局规划财务股牵头，相关股室配合）
（十三）做好信访、安全生产和社会维稳工作。
（信访工作由县卫生局办公室牵头，安全生产和社会维稳工作由县卫生局卫生法制监督与科教股牵头，相关股室配合）
（十四）完成县委政府安排的其他工作任务。
（县卫生局办公室牵头，相关股室配合）
（十五）年度内重要工作实行目标管理，部门工作任务和重点工作任务细化分解，层层落实。
（责任股室：县卫生局办公室）
（十六）建立内部绩效监督组织，聘请绩效监督员，执行绩效管理制度，对分解的部门工作任务和重点工作定期督查、通报情况；完善职工工作日志，加强对职工日常绩效监督。
（责任股室：县卫生局办公室，县卫生局卫生监督所，县新型农村合作医疗管理办公室）
（十七）配合做好上级对重大建设项目的稽查和审计，对财政资金的绩效审计和评价，对重点工作的督查。
（责任股室：县卫生局规划财务股）
（十八）认真实施ab岗制度，联合办理的事项，明确主办、协办关系，主办部门（人员）牵头组织，协办部门（人员）权力配合。
（责任股室：县卫生局办公室，县卫生局卫生监督所，县新型农村合作医疗管理办公室）
三、管理要求
（一）4月30日前，分别向审计、发改、财政、督查和监察部门报送重大项目和重要工作的年度工作计划。
（二）每季度结束后的次月5日（4月5日，7月5日，10月5日，12月5日），分别向审计、发改、财政、督查和监察部门报送重大项目和重要工作的进展情况。
（三）12月底前，分别向审计、发改、财政、督查和监察部门报送重大项目和重要工作的年度完成情况。
为进一步加强自身建设，提高财政资金使用效益和财政工作效能，保障政府重要工作和重大建设项目的落实，根据《县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府四项制度的通知》(师政发20XX)11号) 、《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》(师政办发20XX)14号)和《关于印发的通知》（师审发〔20XX〕2号）要求，结合我局实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以稽察、绩效评价和监督检查为手段，以重大建设项目和重要工作为重点，结合“争先创优”活动的开展，积极推行行政绩效管理制度。
二、主要目的
按照《县财政局财政支出绩效评价管理暂行办法》，加强财政支出绩效评价，提高财政资金使用效益，着力解决财政资金使用效益不够好的问题，实现财政工作的最佳绩效。
三、工作任务
负责对政府投资重大项目资金安排、拨付、管理使用情况进行监督和跟踪问效；制定对重点民生专项资金支出绩效评价的实施方案；每年选取30%的重点民生专项资金进行绩效评价。
四、组织分工
结合局机关各科室和乡（镇）财政所工作职责，理顺工作关系，避免重复交叉，提高办事效率，全面推行行政绩效管理制度。具体工作由企业科、农业科、经建科、农业综合开发办公室、教科文科等科室负责实施，实施结果上报局办公室。（祥见附表）
五、措施要求
推行行政绩效管理制度是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，各科室和乡（镇）财政所负责人要高度重视、认真落实，切实把这项工作抓紧抓好，保证有序、有效、持久地推行。
㈠加强领导，认真组织
各科室和乡（镇）财政所要认真组织学习、广泛宣传动员，统一思想、提高认识，明确部门职责分工，严格按照本工作方案的要求，认真抓好行政绩效管理制度的落实。
㈡分类指导，密切配合
相关科室要加强检查督促和分类指导工作，注意及时发现和研究解决实施中遇到的各种问题，保证行政绩效管理制度的顺利推行。行政绩效管理制度协调推进领导小组办公室要充分发挥作用，实行定期召开协调会议制度、定期情况通报制度和信息资源共享制度，及时沟通行政绩效管理中的重要情况和信息，并于20XX年6月20日前向审计局报送上半年开展此项工作的情况，20XX年11月底前报送全年开展此项工作的情况。各科室之间要通力合作，形成分工明确、协作配合、齐抓共管、合力推行的良好格局。
㈢掌握情况，适时反馈
各相应科室要认真总结，适时反馈上报情况，并分别于20XX年6月15日前向局办公室报送上半年开展此项工作的情况，于20XX年11月25日前向局办公室报送全年开展此项工作的情况。
㈣责任考核，严格奖惩
县财政局将推行行政绩效管理制度工作纳入目标责任考核和干部管理使用范围，作为对各科室及其负责人进行奖惩和职务调整的重要依据。
根据《县人民政府关于在全县县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》（广政发〔〕45号）和《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（广政办发〔〕40号）等有关文件要求，为加强文化局自身建设，提高政府重大投资建设项目效率、财政资金使用效益和行政机关工作效能，扎实有效推进行政机关行政绩效管理制度工作的开展，结合县文化局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习贯彻落实科学发展观，加强自身建设，强化行政绩效，以落实县委、县政府下达的年度工作任务及我局年度工作计划为重点，深入推进绩效管理，增强绩效意识，改进管理方式，提升工作实效，确保我县文化事业又好又快发展。
二、工作重点
(一)政府投资重大项目；
(二)重点民生专项资金；
(三)政府年度重要工作。
三、领导机构
略
四、时间按排及工作步骤
第一阶段：制定方案阶段（4月15日前）。成立由主要领导任组长的实施行政机关行政绩效管理制度工作领导小组，明确职责；制定实施行政机关行政绩效管理制度工作方案，对文化局实施行政机关行政绩效管理制度工作进行安排部署。制定本单位的行政机关行政绩效管理制度工作实施方案及配套措施，报县审计局、县政府办公室备案。
第二阶段：学习宣传阶段（4月15日至4月30日）。召开干部职工大会、股室、下属单位负责人会议、等形式，认真组织广大干部职工学习《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发40号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发24号）以及《县人民政府关于在全县县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》（广政发〔〕45号）和《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（广政办发〔〕40号等有关文件精神使每位干部职工都知晓效能政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强县文化局推行效能政府四项制度的主动性和自觉性，把思想统一到省、州、县政府的重大决策部署上来。要采取宣传栏、公示牌、政府信息公开网站等形式宣传效能政府四项制度的主要内容，营造文化局推行效能政府实施行政机关行政绩效管理制度工作，创建效能文化的氛围和环境。
第三阶段：组织实施阶段（5月1日至10月31日）
严格按照县政府、县审计局的工作安排部署，严格组织实施行政机关行政绩效管理制度工作，重点做好：政府投资重大项目、重点民生专项资金、政府重要工作。认真抓好工作的落实，努力提高资金使用效效，把有限的资金切实用于建设全县公共文化服务体系工作上来，实现行政机关行政绩效管理提升。
第三阶段：总结评估阶段（11月1日至11月31日）。针对文化局实施的行政机关行政绩效管理工作，认真做好自检自查、总结，按要求上报各项材料；结合年度工作考核，对工作措施有力的股室、个人给予表彰；对工作不认真，措施不力股室、工作人员将进行问责。
五、工作措施
(一)加强组织领导。要树立正确的绩效价值观，把行政机关绩效管理制度工作作为行政管理的一项基本制度，增强责任意识，认真贯彻，狠抓落实。把绩效管理工作摆上重要议程，切实加强对绩效管理工作的组织领导，坚持“一把手”负总责，形成局主要领导亲自抓，各分管领导负责抓，局效能办组织协调，局机关各科室及其工作人员积极参与、自觉抓落实的良好局面。
(二)认真组织实施。根据县委、政府的工作安排，严格按照县效能制度工作的要求，充分发挥文化部门的职能作用，明确各项工作任务，逐项逐条抓好工作落实，按要求上报各种材料。
(三)坚持求实求效。绩效管理工作要与我局职能职责、中心工作紧密结合。通过绩效管理推动中心工作和重点目标任务的落实，促进机关管理科学、规范和高效运转。把求真务实精神贯穿于绩效管理工作全过程，坚持实事求是原则，客观真实地反映全局的工作实绩；确保其真实性、客观性和准确性。