村党组织整改方案
通过对创先争优活动的学习提升与自我剖析，通过领导点评、案例分析、班子民主生活会、座谈会等形式，广泛征求意见梳理归纳出突出问题，经进一步整理归纳，制定我党支部第一季度整改落实方案。
一、总体要求：
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府“三化两区”和乡党委政府“三化两基地”要求着力解决影响和制约我村科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以扎实的整改推动党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平、富民强村新跨越。
（二）整改目标：
一是深化广大党员干部对科学发展观的认识，全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质；二是全面增强班子的驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力；三是构建有利于四马台村各项事业科学发展的体制和机制。
（三）整改原则
整改落实要把握与坚持以下四个原则：一是把握整改落实重点。整改落实重点是领导班子和领导干部，党员领导干部要发挥模范带头作用，带头落实整改措施；二是坚持统筹兼顾。整改工作既要考虑到解决问题的必要性又要考虑可行性，既有近期目标又有长期目标。三是明确责任，务求实效。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施以及责任主休和时限，做到把整改落实工作与当前工作相结合，统筹安排，共同推进；四是坚持群众路线，接受群众监督。在整改落实过程中，认真听取群众意见和建议，并及时向群众通报整改进展情况，接受群众监督，让群众满意。
二、整改项目
（一）思想认识问题
一些党员和群众思想不解放，争先意识不够强，存在着看摊守本、小富即安、小进即满的思想问题。
整改目标：使全体党员和群众对现阶段的村情有一个清醒地认识；对本村的现实状况和将来的发展方向、奋斗目标有一个清晰的思路和明确的定位。
整改措施：（1）通过多种形式的学习和讨论，不断统一思想，提高认识；（2）发挥党员干部的模范带头作用，引导群众开动脑筋，开阔思路；（3）通过典型引路，示范带动，组织交流，加强宣传，形成争先发展、争创一流的浓厚氛围。
整改责任人：于连成
整改时限：20XX年7月底之前
（二）、影响发展的全局性问题
1、非煤替代产业发展缺乏后劲
整改目标：大力扶持绿色生态观光旅游业、农产品加工业、特色农产品种植业等非煤替代产业，逐步形成新的产业发展方向。
整改措施：（1）采取引资、合资、股份制、合作社等多种方式和途径，加大产业结构调整力度，推动我村产业由单一化、初级化向多元化、高级化转变。（2）积极为现有企业和村民提供政策、信息、资金等方面的扶持和帮助；（3）加大宣传力度，进一步改善基础设施，创优发展的软、硬环境；（4）出台优惠政策，采取走出去请进来等办法，引进外来投资；（5）对党员干部和有能力的村民领办、合办企业或自主创业，在各方面提供力所能及的服务和支持。
整改责任人：毛京亮、于现清、赵科信、王来国、崔学国
整改时限：20XX年底
2、缺乏目标明确、思路清晰、发展可行的中长期规划。
整改目标：大关村未来10年和20年发展规划。对我村的做出科学准确的定位，制定一个能很好指导我村科学和谐发展的长远规划。
整改措施：（1）结合大关村自然资源、区位特点、人文资源等各方面实际因素，在充分征求意见基础上，制定较为详尽的未来10年发展规划；（2）在此基础上，再制定未来20年的发展规划。
整改责任人：毛京亮
整改时限：20XX年6月前
（三）民生问题
1、创业技能培训和闲散劳力就业问题。
整改目标：通过实施创业培训计划和就业培训计划，到20XX年底，使有创业意向的村民掌握一到两门技能，使闲散劳力就业率达到90%以上。
整改措施：（1）开展民俗旅游接待培训，使民俗户提高接待水平和服务水平；（2）成立培训民间艺术团队；（3）对从事种植、养殖的村民进行培训，每年不少于2次；（4）大力发展农产品加工业，解决部分村民就业
整改时限：从现在到20XX年底
整改责任人：毛京亮、侯孝梅、王来国
2、教育文化等社会事业投入不足、功能不完备等问题。
整改目标：加强村民精神文化建设，
整改措施：（1）加强对农民书屋和文化活动中心的管理，充分利用这一载体组织广大村民开展丰富多彩的文艺活动；（2）加强农村居民社保认证工作和农村合作医疗工作，实现我村村民参保率达到80%；（3）对文体活动等场地和器材进行维护、修整和完善。
整改时限：20XX年底
整改责任人：毛京亮、于现清
3、继续改善基础设施、提高村民生活质量、改善村容村貌，建设靓丽和谐新农村等问题。
整改目标：以旅游配套设施建设为切入点，进一步改善全村基础设施，提高基础设施建设水平和村民生活质量，创建良好的投资氛围和生产生活环境。
整改措施：（1）加大景区基础设施投入力度，一切产业的发展都要倾向于旅游业，不断完善文化娱乐设施，丰富旅游购物市场，扩大景区的知名度。通过完善基础设施，开发景观景点，挖掘旅游文化内涵，为旅游业新发展做着积极准备。（2）进一步营造文化氛围，增强村民文化内涵，不断提高村民的文化品位。
整改时限：第一项在20XX年12月完成，第二项为长期工作。
整改责任人：两委成员
4、护林员的有效管理问题
整改目标：彻底解决长期以来护林员管理混乱问题。
整改措施：（1）制订规章制度，并严格按照规章制度加强护林员队伍管理。（2）严格对护林员进行考勤，并且严格按照考勤记录发放工资。（3)定期组织护林员进行培训。
整改时限：20XX年3月底
整改责任人：毛京亮
（四）制度问题
1、谈心活动的长效机制不够健全。
整改目标：健全完善谈心活动长效机制，使谈心活动长久坚持下去。
整改措施：（1）借鉴学习实践活动经验，采用定期或不定期谈心等方式，不断加强交流和沟通；（2）出台两委班子成员谈心活动相关制度。
整改时限：20XX年5月底
整改责任人：毛京亮、于现清、侯孝智
2、村委工作人员考勤需进一步完善。
整改目标：完善村委工作人员考勤制度，合理安排工作时间，切实提高工作效率。
整改措施：（1）完善村委工作人员考勤制度；（2）制定并实行周日轮休制度；（3）结合村委工作人员的工作实际，合理进行分组。
整改时限：20XX年6月
整改责任人：于连成
3、进一步提高党员和干部队伍整体素质问题。
整改目标：使党员的“双带”能力切实得到加强；着力提升两委干部的整体素质和领导科学发展的能力。
整改措施：（1）加强学习培训，提高与时俱进、不断学习、强化培训的自觉性；（2）在原有制度基础上，通过“废、改、立”，不断形成科学规范的制度体系；（3）切实增强对各项决策和制度的执行力，坚决维护其严肃性；（4）继续扩大并不断加强党员和干部在广大村民中的影响和威信。
整改时限：长期性工作。
整改责任人：两委成员
五、保障措施
一是加强组织领导。党支部书记毛京亮同志对整改工作负总责，责任领导加强协调，对重大整改事项认真研究布置，责任部门对涉及本部门的整改任务，落实到位。
二是强化督促检查。整改方案由党支部创先争优领导小组全面组织实施，定期向镇党委汇报整改进展情况。
三是完善监督机制。按照“群众满意工程”的要求，对整改落实情况进行一次群众满意度测评，测评工作对象为村内党员、村民代表。根据测评情况，进一步征求意见，完善整改措施。
六、落实措施：
（1）加强学习，坚持以科学发展观为指导，加强村干部各方面能力，发挥好党员干部的表率作用。党员干部要带头学好政治理论，认真学习国家的各项政策，深刻理解这些政策，为做好政策宣传做好理论基础，同时定期召开党员干部会议，对党员干部队伍思想情况进行认真分析，要根据每个党员干部不同的情况提出不同的学习要求，在学习中注意解决个人无法解决的问题，注意及时纠正学习中可能会出现的松懈情绪及不联系群众和工作实际的不良学风。
（2）坚持以科学发展观为指导，根据党支部教育培养入党积极分子的工作计划，有计划地对入党积极分子进行梳理、排队，要注重培养教育的“过程”，同时积极的发展村里的创业大户，使其先进典型在农民中宣传，激发农民的创业激情，进一步的增加村民的人均收入。
（3）建立一支政治素质高，业务能力（协调能力）强的党员干部队伍，能及时化解村里村民的各种矛盾，使其在平凡岗位上处处起表率作用。
（4）坚持以科学发展观为指导，加强民主监督，主动接受群众监督。继续定期召开村民代表座谈会，广泛征求意见，座谈会要有详细记录。设立意见箱，对征求到的群众意见，要做到条条意见有记载，个个问题有回复，件件事情有着落，项项工作有改进。
（5）坚持以科学发展观为指导，加强民主建设，继续定期召开民主生活会。充分发扬村内民主，认真开展批评和自我批评。有重点的进行专题讨论，敞开思想，积极献计献策。积极组织党员干部活动，充分调动党员积极性，提高党员干部的凝聚力、战斗力。
落实创先争优，是一个不断实践和完善的过程，我村党支部将按照镇党委的要求，继续扎扎实实开展好学习实践创先争优活动，认真分析检查存在的问题，深挖思想根源，坚持边学习边整改，加大创先争优活动工作力度，以新的作风、新的思路迎接新的挑战，在实际工作中坚持长期学习、长期实践的做法，用最新科学成果指导我村社会主义新农村建设跃上新台阶，实现我村经济又好又快发展。
根据市委组织部和镇委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿的实施方案》的通知（梅群办发[20XX]8号）和中共梅川镇委印发《关于在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知（梅发[20XX]2号）要求，按照梅川镇委整体工作研究部署，确定马垅村为后进基层党组织，为提升我村基层组织建设，特制定此整改方案。
一、基本情况
马垅村位于梅川镇西南面，距梅川镇城区10公里。全村下辖7个村民小组，420户，1979人，有耕地面积2400亩。村设1个党支部，有党员44名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。20XX年全村集体收入20000元，人均纯收入7686元，是一个远郊山区型农业村。
二、存在问题
通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，马垅村党支部主要存在如下方面的问题：
一是村“两委”战斗力弱。主要原因是党组织书记不胜任现职、工作不在状态，导致计划生育、群众路线教育活动等各项工作推动不力，严重影响班子整体战斗力。
二是信访矛盾纠纷突出。主要原因是党组织书记在开展工作过程中决策不民主，很多问题独自决断，各项工作不公开、不透明、不上墙，引起群众不满，导致信访纠纷屡有发生。
三是党支部作风涣散。村部长期大门紧锁，无人值班，卫生无人打扫，严重影响村党支部正常工作的开展。主要原因是村两委责任意识不强，思想认识不够，未形成良好的规章制度。
三、整改目标（时限：20XX年4月10日至5月31日）
通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。
一是村两委班子战斗力大幅度提高。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的计划生育工作要有大的起色，使我村的计划生育工作在全镇不拖后腿，争靠前名次。
二是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。在村部环境卫生整治、三资公开、网格化管理、干部值班、社会治安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。
三是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在开展计划生育、群众路线实践活动，发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。
四、整改措施
一是加强班子建设。村党支部书记是我村各项工作开展的主心骨和领头雁，针对原党组织书记熊林广不胜任现职、工作不在状态的情况，根据镇委《关于熊林广等三人。》（梅发[20XX] 号）文件精神，免除熊林广同志马垅村党支部书记职务。村两委成员在第一书记吴建军的领导下，加大走访党员群众力度，对我村后备干部进行初步考察，经村民代表大会通过后，上报镇党委对后备干部人选实施考察，配齐配强我村班子成员。包保责任人：吴建军 饶明朗。
二是查找问题根源。结合这次党的群众路线教育活动，大力开展“民情大调研、大走访、大恳谈”活动。深入村组，走访党员群众代表、五保老人、低保户、残疾人等，查根探源，以大无畏的胆识、勇气、智慧解决群众反映强烈的突出问题。结合我村的实际，初步设立驻组村干制度，在我村副书记选配到位后进一步完善规范。驻组情况如下：村财经委员饶明朗驻一、二、三组；村妇女委员饶桂玉驻四、五组；村治保主任马建金驻六、七组。驻组村干负责各驻点组全面工作。
三是强化问题整改。
一是加大计划生育查处。针对我村计划生育工作长期落后的局面，采取“领导带头、党员带动、措施跟进”的方法，在短期内改变我村计划生育落后的局面。对计划生育“钉子户”以高压态势，集中力量突破，争取在5月底前摆脱落后局面，在全镇计划生育工作中处于中游位置。结合这次党的群众路线活动，对不支持我村计划生育工作的党员干部适当采取组织措施，对不支持我村计划生育工作的村民在多次劝说无效的情况下，移交司法机关处理。包保责任人：饶明朗，饶桂玉。
二是完善值班和卫生制度。村部是我村党员干部开展各项工作的地方，村部有无人值班、卫生有无人清扫，关系着我村党支部形象的好坏，也是党支部改变涣散形象的关键。针对我村实际情况和村两委会议研究，初步设立值班制度。每周值班六天（法定节假日以法定节假日放假安排为主），值班人员负责村部卫生打扫和日常工作处理（值班表见附二）。包保责任人：吴建军，饶明朗。
三是强化村级三资公开。各分管工作确需开支，由各分管人负责先垫付后结账，时间不超过一周。村开会除重大节日外一般不开支吃饭，镇开会按规定实行报销，其余一律不许再开支。对上级来村办事检查督办，按镇下达的财务开支实施，其余开支谁开支谁负责，村集体不许报一分钱，任何来客不发包烟，除特殊就餐外一律不喝酒。开支实行日清月结，每月开支必须在结算后一个月内在公示栏上公示，接受群众监督。包保责任人：吴建军，饶明朗。
四是加强突出问题化解。针对社会治安和信访矛盾纠纷集中问题，集中梳理，建立台帐，明确责任时限，加大查处力度，并对查处问题在村制度公开栏上予以公示，使群众满意度得到大幅度提高。包保责任人：马建金，舒建华。
五是大力兴办好事实事。结合这次党的群众路线教育实践活动和村两委年初工作安排，我村20XX年度兴办实事主要有以下几个方面：1是投资15万元，维修加固叶家大桥，保证村民出行安全；2是大力实行垸场整治，对二组下水道进行疏通；3是大力整治村级卫生，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，根本上改变村民乱丢乱倒垃圾的习惯。包保责任人：饶明朗，饶桂玉，马建金。
六是做好建章立制工作。以党的群众路线为契机，以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点，制定符合我村实际的规章制度。对经实验检验行之有效、群众认可的长期坚持，抓好落实。如计划生育、村务公开、政务公开、党员联系户、党员互助组、值班、财务公开等制度。用制度来管钱、管人、管事，用制度来巩固提高整改活动成果。
各党支部：
根据群教办《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》（平群组发〔20XX〕10号)文件要求，我乡按照细致排查、深查细究的工作原则，经乡党委根据全乡整体工作研究，确定了东润村、富贵村为软弱涣散党组织，为提升两村基层组织建设，特制定此方案。
一、基本情况
1、东润村位于灵沙乡南侧2公里处，东邻统一村，南邻田家村，北邻灵沙村。全村共有7个村民小组，共363户，1386人，党员34人，耕地面积3100亩，无集体经济收入。村两委委员8名（交叉任职2名），其中支部委员5名，村委会委员5名。主导产业是种植业（小麦、玉米），农民人均纯收入8600元。
2、富贵村位于灵沙乡政府东侧，距乡政府2.8公里，距宾河大道1.4公里。全村共有6个村民小组，358户、1334人，其中党员44人。耕地面积8300亩，年集体收入3万元。村两委委员9名（交叉任职3名），其中支部委员5名，村委会委员7名。主导产业是种植业（小麦、玉米、水稻），农民人均纯收入8700元。
二、软弱涣散的原因
通过调查分析，两个软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因主要是由于滨河大道河滩地占地补偿、自来水安装等遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村干部工资待遇较低，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
三是村干部素质不高。村干部自身文化素质不高，为民服务意识差，没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识，又不主动加强这方面知识的学习，导致驾驭农村社会经济发展的能力不高，办事态度不好，村务公开不透明。
三、整改措施
我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
一是强化党支部班子。针对东润、富贵村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建指导员帮助解决村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建指导员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建指导员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。
二是定目标，确保党组织活力得到增强全面掌握基本情况，认真研究两个村存在的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，全面准确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使村软弱涣散局面显著改善，凝聚力、战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益和村稳定的突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，村党支部得到群众拥护；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富。
三是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合两个村实际，抓住两个村种植业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用合作社、家庭农场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，壮大村级集体经济。
四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立灵沙乡月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
四、方法步骤
这次集中整改，从4月份开始到6月份结束。具体分为三个阶段：
(一)准备阶段（ 4月 1日 —— 4月 4日 ），成立机构，打好基础。成立由乡党委书记为组长的整顿软弱涣散党组织工作小组，并抽调能力强、作风硬的干部充实到工作小组，打好工作组织基础。及时召开工作动员会议，向所属党组织和党员传达整改工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。
(二)集中整改阶段（ 4月 7日 —— 5月 31日 ），整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、强化队伍。结合践行党的群众路线教育实践活动，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十八大精神培训，提高党员思想认识。大力推行"五本账"工作，督导“两委”班子成员结合实际认真承诺，做到季度“晒帐”，并接受广大党员群众监督。认真开展民主评议党员工作，激发党员参与村务工作的积极性。
2、健全制度。要引导和指导软弱涣散村党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。软弱涣散村党组织重点加强“三会一课”、“四议两公开”、党务村务财务公开等制度建设，促进该村各项工作规范化开展，着力解决"战斗力不强"的问题。
3、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决班子村“两委”班子服务能力差等突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。
(三)巩固提高阶段 （ 6月 1日 —— 6月 30日 ）
积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党支部要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。
五、组织领导
(一)落实整顿责任。此次整改工作由乡党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
(二) 加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。
(三)做好舆论宣传。党政办公室以及软弱涣散村党组织要以简报等形式，广泛宣传在集中整改工作中好的做法和先进经验，以推动整改工作更好地开展。
中共灵沙乡委员会
20XX 年4 月22 日
各村（社区）党支部：
按照县委组织部的有关要求，扎实抓好“三分类三升级”活动的实施，以转化升级为目标，通过集中整改好重点帮扶，加强整顿，促进转化升级，结合我镇实际，特制定共家村整改方案。
共家村距高楼镇10余公里，现有村两委干部4名，党员81名，人口2540人，共家村自然条件差，村级经济薄弱，较为穷困。该村的主要问题主要有：一是党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；二是村级经济薄弱，农业结构单一，农民增收缓慢。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村社会稳定，实现“六好”目标，以加强村级班子建设，推进规范管理为手段，因村施治、综合治理，重点突破、统筹推进，切实解决相对后进村存在的突出问题和广大群众关心关注的热点难点问题，全面提升农村基层组织建设水平，夯实党在农村的执政基础，为加快推进社会主义新农村建设步伐提供坚强组织保证。
二、整顿内容及任务
后进村集中整改工作，以紧密围绕加强班子治“软”、发展经济治“穷”、完善制度治“散”的工作思路，建立整改台账，全面落实整改责任，使后进村党组织至少比整改前晋升一个档次，创造力、凝聚力和战斗力得到加强，有效解决党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的问题。
（一）加强班子建设。镇党委书记是直接责任人，负责后进村集中整改工作，帮助解决突出问题。村党组织具体负责突出问题整改工作。要在充分调研的基础上不断完善整改方案和整改台账，提高制度执行力和约束力。对班子成员思想僵化、办法不多、干劲不足的，通过理论学习和村支部书记讲党课等活动提高其能力素质；对工作懒散、缺乏主动性、作风漂浮、脱离群众的，通过谈心谈话进行思想教育，帮助其提高认识转变作风。强化村级年轻后备干部队伍建设，充分发挥“两委”班子核心能力和党员干部先锋模范作用。
（二）解决突出问题。健全完善党员承诺、党内帮扶群众等制度，确保各类活动在党员中、村组干部和群众代表中实现全覆盖。认真严格执行执行村财镇管制度，加强对村级财务管理，做好党务、村务、财务公开，确保每月党务、村务公开一次，财务和重大事务随时公开；加强对信访突出问题、矛盾纠纷的摸排化解工作，深入群众、找准原因，做好群众情绪疏导、矛盾化解，及时将问题解决在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。
（三）帮助发展经济。指导进一步理清思路，在“不知火”种植、劳务输出、生猪养殖等产业上制定规划。在项目申报、资金争取、信息提供等方面多做努力，重点发展“不知火”种植产业，促进群众收入显著提升，村容村貌明显改善。
（四）促进作用发挥。建立全村能人档案，吸收更多的、符合标准的能人加入党员队伍，带领群众率先致富。开展党员做义工活动，力争每月集中利用2-5天时间开展村组道路维修和困难群众帮扶等工作。按照党员帮扶群众工作台账，认真落实帮扶工作。开展“文化型”村创建活动，帮助制定推进计划和活动载体，把文体活动融入村促发展、惠民生、保稳定、强党建工作全过程，营造和谐氛围，培育社会新风。
三、工作步骤
后进村党组织集中整改工作分四个阶段进行。
（一）动员部署，统一思想（3月下旬-3月25日）。
召开动员会，由主要领导亲自部署对后进村集中整改工作，认真传达县委有关要求，统一思想认识。把整改工作任务细化，把责任落实到人，并让党员群众知晓、支持、参与整改工作。
（二）建立台账，制定方案（3月25日-4月10日）。
围绕抓班子强素质、抓投入强保障、抓规范强管理、抓制度强服务、抓创新强活力，镇党委和整改工作领导小组要深入调查研究，采取入户走访、群众评议、征求群众意见等方式，结合村党组织自查、开展谈心谈话、镇党委点评等方法，认真查找后进村在班子建设、队伍建设、基础设施、服务管理、作用发挥、支部建设等方面存在的突出问题，并建立整改台帐。根据调查摸底时查找出来的问题，及时制定三类党组织的整顿转化方案，整顿转化方案由三类党组织及镇党委共同制定，在制定过程中，要充分听取普通党员和群众的意见建议。
（三）强化督查，集中整改（4月11日至8月25日）。
突出重点，分类整治。建立整改转化销号制度，对达到整改目标的，及时盘点销号；对整改工作无起色或成效不好的，继续整顿直至转化升级。
（四）经验推广，组织验收（8月26日一9月10日）。
通过整改，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整改的实效，增强对党委、政府的信任和信心。整改工作结束后，将后进村整改工作情况形成总结，上报县委组织部。同时，注重发现、培育和树立先进典型，对成绩突出、工作显著的个人，及时总结经验、宣传推广。
四、整改措施
通过深入调研走访和全面征求意见建议，整改工作以增强党员意识和深化“三会一课制”常态化、制度化为切入点，以全面推行村干部轮流坐班制为着力点，以提升村两委会班子的凝聚力、战斗力、创造力为核心，以全面增强全村经济发展水平为目标，有条不紊地稳步推进各项工作深入开展。
（一）全面加强对村干部、党员的教育和管理。一是深入推行村干部轮流坐班制。要求村干部要妥善将自己的家庭事务与镇村工作重点合理安排，确保有足够的精力投入到工作之中。二是全面深化三会一课制和党支部书记讲党课制度。坚持联系村领导、村支部书记在整改期间，每月讲一次党课，组织党员和村组干部开展一次大讨论，全面增强党员意识、发展意识和机遇意识，以切实提高村干部、党员的政治理论和工作能力、责任意识、宗旨意识；三是适时组织村组干部、党员外出参观学习。在学经验、找差距中开阔眼界、更新观念，以外村的快速发展理念冲击本村固步自封的小农思想；四是健全对村干部的工作考核机制。建立以季度考核和平时考核相结合的综合考核奖惩机制，用制度来规范干部、激励干部。
（二）抓好党员发展和后备干部培养工作。20XX年全村积极计划培养入党积极分子。严格党员发展程序，确保党员发展质量，想方设法把发展有能力、有素质，能带领群众致富的年轻同志培养成发展对象。加大对村级后备干部的培养，落实“传、帮、带”作用，多给后备干部压担子、提供锻炼机会，提升后备干部的能力与素质。
（三）积极调整农业结构，促进农民增收。在党委政府的领导帮助下积极做好20XX年“不知火”种植计划，未来全村将以发展“不知火”种植为主要经济来源，成功从农业经济转化为林业经济。定期组织村上的种植产业大户开展学习参观和交流活动，以“比、学、赶、帮、超”掀起全村产业发展热潮。对产业大户进行表彰和宣传，努力营造良好的社会舆论氛围。对每户群众根据各自家庭实际，制定出年度经济发展规划，选择适合自己发展、符合自身条件的产业项目，建立台账，因户施策，区别对待，实行分类指导。
（四）加大项目建设。加强财政一事一议项目推进，把群众最关心、最盼望、最迫切的热点难点问题解决好。想尽千方百计使有限的资金发挥出最大的效益，力争在两年之类把所有的断头路打通，让老百姓真真切切感受到实惠。
（五）狠抓村容村貌改善。按照美丽乡村建设的工作要求，以通村水泥路和村组干道为重点，狠抓村内净化。发动群众义务投工投劳彻底整治环境卫生，杜绝乱堆乱放。加强精神文明建设，深入宣传公民道德实施纲要和普法教育活动，逐步改善抽烟、打牌的陋俗。充分发挥好农家书屋和党员远程教育的阵地作用，在全村形成学技术、懂科学、讲文明之风。
中共资中县高楼镇委员会
20XX年4月10日
为保持共产党员先进性和党员的先锋带头作用，横关党支部结合工作实际，认真组织，扎实推进，充分征求党员、群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，党总支制定整改方案如下：
一、需整改的问题：
1、政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。
2、理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好村里的工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。
3、开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。
4、活动开展少，凝聚力和战斗力不强。支部组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。
二、整改目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决村各党支部和党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为全镇经济和社会事业全面发展作出新的贡献。
三、整改措施、责任及时限
1、关于政治理论学习不够的问题。
整改措施：一是坚持把思想理论建设放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。二是围绕增强执政意识、提高执政党能力，进一步拓宽学习内容，完善学习制度，创新学习方法，提高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，努力建设学习型党组织。三是完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实。每月集中学习不少于1天，并做好学习考勤和纪录，注重学习效果的提高。四是组织党员积极参加形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国际国内形势，提高分析问题、认识问题的能力。五是开展党员学习交流活动，每个党员每年至少写1至2篇学习体会，并适时召开学习交流会，达到共同提高的目的，营造一个良好的学习氛围。六是加强对党员学习的指导和督查。党支部每半年对党员的学习情况进行一次检查，并将情况予以通报。
2、关于理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化的问题。
整改措施：一是坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识。二是组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届三中、四中全会精神，使机关党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在政治上、思想上、行动上走在前列。三是加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导机关党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是突出正面典型教育。采取多种形式，用牛玉儒、任长霞等先进模范人物的事迹鼓舞、教育党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。并及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，用身边优秀党员的先进事迹，教育基层党员，使其学有目标，赶有方向。五是经常进行革命传统教育。通过适时组织党员到革命圣地参观、观看革命传统电教片、请英雄人物讲传统、请专家讲党课等形式，教育党员继承和发扬革命传统，振奋革命精神，永葆先进性。
3、关于开展批评与自我批评不够的问题。
整改措施：一是从“三个代表”重要思想的高度，教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织，增强党的战斗力的有力武器，是克服不良作风，解决党内矛盾的正确、有效方法，不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。二是从维护党的团结统一的深度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的事业，对同志高度负责的关系；处理好开展批评与维持团结，揭露问题与维护形象，敢于直言与维系感情的关系。三是从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦白，光明磊落，勇于坚持真理，改正错误，不以关系代替党性，不以感情代替原则，真正做到“自我批评真心真意，开展批评实心实意，接受批评诚心诚意”。四是坚持党内民主生活会制度，严格按照规定在党支部内部开展批评与自我批评，对领导干部实行有效的监督和帮助。同时，提高民主生活会的质量，切实防止把民主生活会开成“评功会”和“牢骚会”，确保实效。五是建立健全多渠道监督制约机制，坚持党员干部述职、评议和讲评制度，敢于揭短亮丑，并严格执行《中国共产党党内监督条例》(试行)和，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。六是支部每半年开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。
4、关于活动开展少，凝聚力和战斗力不强的问题。
整改措施：一是我们已经按程序对支部进行了改选，调整了支部书记。随着支部力量的加强，将进一步理顺支部工作思路，健全内部管理制度，确保支部各项工作全面开展。支部改选后，已经开展了2次内容丰富的主题活动，效果很明显，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。二是建立健全支部工作新机制，规范支部对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。三是建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。