村后进党支部整改方案
各村（社区）支部：
按照市委、县委统一部署和要求，通过支部自查，群众测评，确保庙树村后进党支部整改提高工作顺利开展，特制定庙树村后进党支部整改提高工作实施方案如下：
一、基本情况
庙树村位于武隆县东北部，距仙女山镇政府中心12公里，距武隆县城28公里。全村幅员面积18.5平方公里，耕地面积3329亩，有河坝、庙树坝、沙子岭、杨柳塘、小河5个村民小组360户1428人，以传统种植业、养殖业、外出务工为主要经济来源。该支部共有党员54名，其中女党员17名，该支部于20XX年创建了县级五好基层党组织。
二、存在的问题
镇党委对庙树村党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、场所经费保障是否落实、是否充分发挥作用等方面开展调查了摸底工作。通过梳理汇总，存在以下突出问题：
（一）班子整体战斗力不强
主要表现在：1、村级班子思想老化；2、村级班子联系群众不深入；3、村级班子整体文化素质不高；4、党务村务公开不完善。
（二）党员教育管理难
主要表现在：1、党员老龄化现象严重，庙树村党支部共有党员54名，其中60岁以上的老党员就有19名，占35.2%；2、外出务工人员多，流动党员管理涣散；3、空巢村留守儿童、妇女、老人较多；4、支部活动少，凝聚力弱。
（三）基础设施滞后
主要表现在：1、地处偏僻，又属地质灾害集中区，滑坡塌陷较多；2、群众思想素质低和老龄化严重，不愿意或没有能力投工投劳。
（四）活动阵地比较差
主要表现在：1、原庙树学校转用，功能布局不合理，办公设备欠缺；2、房屋年久失修，房顶漏水，急需整改。
（五）产业发展滞后
主要表现在：1、村级班子谋划思路不清晰，带动作用不强；2、大部分人外出务工，空巢现象突出，无劳动力；3、群众思想落后，发展意识不强。
二、存在的问题
（一）班子整体战斗力不强
主要表现在：1．村级班子思想老化；2．村级班子联系群众不深入；3．村级班子整体文化素质不高；4．党务村务公开不完善。
（二）党员教育管理难
主要表现在：1．党员老龄化现象严重，庙树村党支部共有党员54名，其中60岁以上的老党员就有19名，占35.2%；2．外出务工人员多，流动党员管理涣散；3．空巢村留守儿童、妇女、老人较多；4．支部活动少，凝聚力弱。
（三）基础设施滞后
主要表现在：1．地处偏僻，又属地质灾害集中区，滑坡塌陷较多；2．群众思想素质低和老龄化严重，不愿意或没有能力投工投劳。
（四）活动阵地比较差
主要表现在：1．原庙树学校转用，功能布局不合理，办公设备欠缺；2．房屋年久失修，房顶漏水，急需整改。
（五）产业发展滞后
主要表现在：1．村级班子谋划思路不清晰，带动作用不强；2．大部分人外出务工，空巢现象突出，无劳动力；3．群众思想落后，发展意识不强。
三、整改措施
（一）加强组织领导，落实组织保障。成立庙树村后进基层党组织整顿转化工作组：
组 长：杨 华 下派第一书记
副组长：阳春艳 镇组织委员
黄 锋 村党支部书记
成 员：陈 峰 村主任
杨遂奎 村副主任
文兴淑 村妇女主任
陈 荣 村计生专干
倪 旭 村驻村干部
领导小组下设办公室于庙树村公共服务中心，由倪旭同志负责后进基层党组织整顿转化工作日常工作事务。
（二）制定整改措施，切实加强整改。
1．关于班子队伍建设战斗力不强的问题
具体措施：
（1）依托村社区换届，优化班子结构，培养2-3名后备干部；
（2）坚持走接访制度，每月至少走访农户10户，开展定点定时接待4次；
（3）村五职干部每个月集中学习2次，全年组织外出参观学习2次；
（4）召开好民主生活会和联述联评会，开展批评与自我批评，强化普通党员群众的监督；
（5）加强督查，做好党员群众测评，将干部交给党员干部监督；
（6）严格坚持“四议两公开”、村财镇管、党务村务财务公开制度。
整改时限：20XX年12月
责任领导：杨华
责任人：阳春艳及村四职干部
2．关于党员教育管理难的问题
具体措施：
（1）每季度分党小组上流动党课，老党员每个月宣传政策2-3次，巩固党员党性意识；
（2）发展1-2名年轻党员；
（3）加强流动党员管理，对连续3个季度未取得联系的，报上级审批除名，探索党员退出机制；
（4）党员每年做1-2件好事实事，履行党员义务；
（5）每年利用“三八、六一、九九”等节日开展党内慰问和留守人员的关心帮扶活动，发挥留守俱乐部的功能。
整改时限：20XX年7月
责任领导：阳春艳
责任人：黄峰
3．关于基础设施建设滞后的问题
具体措施：
（1）加大地灾防治工作，加强对受灾户的帮扶力度；
（2）通过干部带党员，党员带群众，提高群众的思想意识，转变落后思想；
（3）争取上级扶贫单位和有关县级部门项目资金80万元，修建三座人行便桥，硬化关桥至青吉2.5公里村道路。
整改时限：20XX年12月
责任领导：王承学
责任人：村四职干部
整改时间：20XX年12月
4．关于活动阵地建设较差的问题
具体措施：争取上级资金10万元对活动阵地进行改造，完善功能布局，开通互联网，配齐办公设备，打造仙女山镇一流的村级活动服务中心。
整改时限：20XX年7月
责任领导：阳春艳
责任人：黄峰
5．关于产业发展滞后的问题
具体措施：
（1）在提升传统产业的基础上，通过引导，建立特色种养殖基地。村级班子带头发展产业1-2个或者引进特色养殖产业1-2个；
（2）成立村级资源管理小组，建立惩处机制，加强对森林、河流的保护力度，为发展乡村旅游业打基础；
（3）干部多走访，多开展培训活动，帮扶群众因地制宜发展产业；
整改时限：20XX年12月
责任领导：杨华 冯志财
责任人：村四职干部
（三）及时公示整改结果，加强检查指导。庙树村党支部结合自身实际，及时向党员群众公布整改转化情况，引导广大党员群众积极建言献策，监督整顿转化过程，确保整顿转化工作出实效，圆满完成后进基层党组织整顿转化攻坚行动各项工作任务。
中共武隆县仙女山镇委员会
20XX年5月23日
一、党组织概况
上遥村党支部是由40名党员组成的支部，其中，60岁以上党员25名，占62%，35岁以下3名，占7%，还是两名大学生，1名退伍军人。党员年龄结构严重老化。
二、存在的主要问题
1、党员队伍结构老化，党组织的凝聚力和战斗力还有待进一步加强。2、村级班子战斗力不强，缺少一个领头雁，3、村域经济落后，村集体和群众无钱办事3、村内各种关系不理顺，村情不稳定，4、村“两委”班子关系不协调、合力不强。
三、整改措施、目标、时限
（一）加强班子建设，切实提高工作能力。
1．强化学习，提升自身素质和工作能力，增强大局意识和责任意识；着力培养35岁以下的年轻党员。
2．实行党内民主，两委成员定期碰头，集思广益，研究和落实工作措施；
3．改进工作作风，村、支两委班子成员要经常深入到社入户，掌握了解情况，解决实际问题，帮助群众搞好生产生活。
4．强化自身建设，高标准、严要求，树立良好的干部形象。
整改责任人：吴增民、马小三、李伟龙
整改时间：20XX年5月底
（二）建章立制，建好村级组织活动阵地，充分发挥党员、干部的先锋模范作用。
1.“三会一课”制度按规定上墙并严格落实，定期组织召开党员学习会、民主生活会，进一步强化党员的教育管理。
2. 充分利用党员远程教育平台，以科学发展观为指导，加强党员干部学习，提高党员干部理论素养和科技文化水平。
3．建立健全民主监督机制，推选公道正派、敢说敢干的5名群众代表组成村务、财务监督组，强化村务、财务公开。
整改责任人：吴增民、马小三、李伟龙
整改时限：20XX年7月31日前建立完善各项制度
（三）抓经济发展，多办实事，切实帮助群众增收致富。
1．充分发挥核桃树、蔬菜等种植产业优势，积极引导群众进行产业结构调整优化，同时成立专业合作社加强技术指导，提升经济效益，帮助群众增收致富。
2．改善农业生产生活条件，将水沟清淤、沼气建设等落到实处，引导群众发展庭院经济和家庭养殖，在美化村容村貌的同时增加收入，搞好新农村建设。
整改责任人：吴增民、马小三、李伟龙
整改时限：20XX年10月31日前
整顿转化目标：1、村支两委班子能够团结一致，工作能力明显提高，工作效果明显好转，干部形象明显提升。2、党组织的凝聚力、战斗力、创造力有新的增强。活动阵地达到“十有”，党员、群众积极支持配合两委工作。3、农村经济发展要有新改观。制订好新农村建设规划、经济发展规划，发展特色经济，建好公路等基础设施，抓好产业结构调整优化。
上遥村党支部
二0XX年四月十日
根据省、市关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关要求，为切实解决茶景村“后进”党总支不适应、不符合科学发展的突出问题，推动茶景村党总支晋位升级，确保服务型基层党组织建设取得实效，经研究，决定开展茶景村“后进”党总支整顿转化工作，现结合茶景村实际，制订如下工作方案：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效，受欢迎”的工作要求，着力解决党总支存在的突出问题和薄弱环节，使党总支在原有基础上有新的提高，实现晋位升级。
二、整顿转化目标
通过整顿转化建设，使茶景村党总支领导班子凝聚力、战斗力进一步增强；党总支领导核心作用和党员先锋模范作用得到较好发挥；基层民主管理得到有效落实，党群关系进一步密切；新农村建设各项事业有力推进，社会管理水平进一步提高。
三、存在问题及整改措施、整改责任人、整改时限
（一） 班子成员协调程度不够，工作思路不明确，不敢放手大胆干工作
1、整改措施：坚持思想整顿转化与组织整顿转化相结合，对班子成员思想保守、缺乏干劲、执行力差的，加强教育指导，抓好专题培训，帮助更新观念，培育创新意识；对班子成员不协调的，采取谈心谈话、召开民主生活会等方式，开展批评与自我批评，化解心结，促进团结；结合换届选举，把政治素质好、年纪轻、有文化、善管理、群众认可，又能带富的能人选到村级班子中来，提升班子战斗力。
2、整改责任人：张居丰、方福彬、饶水生、余淼春、吴泉生
3、整改时限：20XX年9月底
（二）党员“双带”作用不明显，教育培训落实不到位
1、整改措施：切实加强党员教育管理。一是规范发展优化结构，严把党员入口关。二是强化培训提升素质。充分发挥党员活动室、远程教育等培训资源，加大惠农政策、创业致富等方面的教育培训。三是坚持活动凝聚队伍。进一步深化党员承诺亮诺践诺、设岗定职、组团服务等党性实践载体，扎实开展党内帮扶关爱活动，增强党员归属感和荣誉感。
2、整改责任人：张居丰、方福彬、饶水生、余淼春、吴泉生
3、整改时限：20XX年12月底
（三）村级组织活动场所有待改善
1、整改措施：一是多渠道争取资金，加大经费投入，改建村级组织活动场所。二是添置办公设备，粉饰墙面，布置好村级组织活动场所。三是加大硬件设施建设，改善村容村貌。
2、整改责任人：张居丰、方福彬、饶水生、余淼春、吴泉生
3、整改时限：20XX年12月底
（四）无村财收入，水电路等基础设施建设力度有待加强，村民增收慢。
1、整改措施：一是充分利用“一事一议”政策，发动村民投工投劳实施基础设施建设；二是积极向上级申报项目，争取项目资金扶持；三是根据村自然资源、经济基础、发展优势、欠缺要素等情况，制定具体发展计划，引导发展具有市场优势的特色种养殖产业，大力发展烟叶种植，壮大村集体经济，拓宽增收渠道；四是抓好生产技术培训，培养一批实用人才和创业带头人。
2、整改责任人：张居丰、方福彬、饶水生、余淼春、吴泉生
3、整改时限：1-2年
四、 组织领导
1、加强领导，落实责任。抓好整改工作，解决突出问题，是开展基层组织建设年活动的关键阶段，是真正取得实效，让人民满意的有效环节。挂点领导对整改落实工作负总责。总支书记为整改落实第一责任人，支委负责具体抓落实，确保活动圆满完成。
2、搞好协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想，根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。整改落实进展情况要及时反馈乡党委。村两委要讲政治，顾大局，主动沟通协调，形成工作合力、抓好落实。
3、结合实际，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众的检验。
4、 健全制度，接受监督。严格执行整行责任人制度，整改承诺制度，整改情况定期汇报制度，整改台帐登记和销号制度，确保晋位升级工作取得明显成效。
中共上梅乡委员会
20XX年7月19日
小营村是我乡经调查摸底、分类定级后查找出的后进党支部，为进一步深入推进全乡基层组织建设年活动，扎实开展好整改提高、晋位升级阶段工作，根据县基层组织建设年活动的统一部署， 特制定如下整改实施方案：
一、整改工作目标
1、确保近期能解决的突出问题整改完成率达100%；2、实现党员晋星晋位争优秀目标：通过整改提高，力争到12月底，着力提升党员素质。3、加强整顿，促进转化升级，确保转化率达100%。
二、明确整改任务
（1）抓书记、强班子。加强支部书记教育培训。（2）抓发展、明思路。围绕推动科学发展、落实中心任务，进一步理清、完善村支部党建工作思路。（3）抓规范、建制度。建立健全村支部工作规程，规范村支部各项活动，建立创先争优长效制度。（4）抓阵地、建场所。抓紧解决村党组织活动场所不完善问题，加强规范管理，发挥综合效能。
三、整改提高和晋位升级措施
（一）实行分类整改促进转化提高
第一、针对村支部党员先锋模范作用发挥不好，“双带”能力不强的问题，把政治素质好、年纪轻、有文化、懂科学、善管理、公道正派，既得到群众公认，又能带领群众勤劳致富的“能人”选到村级班子中来。把能带领群众面向市场调整经济结构、发展农村经济、增强农民收入的党员选拔上来。同时把那些政治素质好，具有一定文化科技知识，懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人以及外出务工经商人员中的优秀党员作为重点对象加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。
第二，针对党员队伍年龄老化，文化程度偏低的问题。关键是多发展年轻（35岁以下）及文化程度较高（高中以上）的党员，从而改善党员结构，增强党组织的鲜活力。
第三，针对农村流动党员管理难问题，着力完善流动党员管理制度，对流动党员情况逐项登记建档，及时掌握流动党员流出和流入地、从事职业、流出时间、流动原因、现居住地和联系方式等基本情况。建立流动党员联系沟通制度，对每一个流动党员明确一名村干部负责联系沟通，确保每一名流动党员都纳入党组织管理范畴。
（二）建立台帐，明确时限。
村支部要建立整改问题台帐，明确具体整改项目、主要措施、完成时限和责任人（并以表册的形式固定下来上交乡组织办）。针对整改问题的难易程度，按长、中、短期落实整改时间，以“倒计时”方式抓好整改，一律在12月底前完成。支部要对照整改台帐，做到解决一个销号一个，并将整改情况在党务、村务公开栏公示，接受群众监督。
（三）上下联动，标本兼治。
村支部要根据梳理出的问题台帐，认真研究解决。
四、工作要求
1、明确职责。村支部召开专题会议讨论整改提高工作，逐一为研究整改思路，明确整改措施，提出整改要求。
2、强化责任。村支部要强化整改提高的主体责任意识，围绕如何解决好问题，广泛听取群众的意见建议。整改任务基本完成后，要组织党员、群众代表对整改工作进行评议，了解群众满意度，进一步做好整改提高后续工作。建立整改工作落实责任制，对每一个问题，都要明确具体责任人，问题不解决责任不解除，对通过自身努力无法解决的问题，要及时向乡党委汇报，争取支持帮助。
3、发挥驻村干部优势。在整改提高阶段，对于村解决不了的问题，要发挥驻村干部桥梁纽带作用，积极向上争取支持，协调有关部门帮助解决。驻村干部要及时将村党支部存在的问题和困难向所在单位汇报，帮助解决实际问题。
4、发挥基层建设年领导小组作用。领导小组要经常深入到小营村开展督促，了解工作推进情况，对存在的问题，要帮助分析解决，推动全乡工作。
5、组织考核验收。乡党委按照县委工作的统一安排部署，把村支部对标定位、进位争先和“双晋”纳入年度党建工作考核目标，实行一年一评定，动态管理，并做好奖惩兑现。充分激发支部党员创先进、争优秀的活力，以优异成绩向党的十八大献礼。
6、整改联系人：乡党委副书记**
在全村开展以群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育为主要内容的保持共产党先进性教育活动，是在新形势下加强和改进党的建设的新举措，按照所保持共产党员先进性教育活动的工作安排，水寨村支部认真组织，扎实推进，结合本单位的工作实际，到目前为止，完成了学习动员阶段、分析评议阶段以及“回头看”所规定的各项任务，达到计划要求。对照党性分析自查的突出问题，针对群众提出的意见和建议，结合本村实际工作，对整改工作进行了认真的分析。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众”的目标要求，制定如下整改方案：
一、加强对党员的教育和管理
针对当前存在：党支部凝聚力、战斗力和创造力薄弱，工作干劲不明显的问题。通过加强对党员的教育和管理，帮助党员增强党性、履行义务和保障权利。使党员做到“平时看得出、关键时刻站得出、危难时刻豁得出”。
整改方法：加强理论学习提高理论水平，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，探索党建工作规律，主动把握水寨村党员队伍的现状和趋势，更多地与普通党员交流，广泛听取上级组织和党外同志对村支部的意见与建议。要充分利用组织生活会、黑板报、远程教育平台等形式，对党员的先进事迹进行宣传，以激励个人，增强自豪感，加强党的凝聚力，感召全体；对个别党性不强的党员，要及时进行帮助教育，以保持党的先进性和纯洁性，真正做到“一个党员一面旗”。
三、党员要经常联系群众、服务群众、关心群众、帮助群众
部分党员存在不关心群众的疾苦,间接地损害了群众的利益；干部纪律松弛,有令不行,有禁不止,上有政策,损害了人民群众的根本利益。要深入到群众中，了解群众疾苦，解决群众的生产生活中的实际问题、迫切需要解决的问题。
进一步完善党员干部和普通党员联系群众的工作制度，通过加强督促、指导和反馈。支委要深入到群众中，努力为群众排忧解难。增强“公仆”意识，切实转变工作作风。按照党组织的要求，培养广大党员高尚的道德情操，增强责任意识和服务意识。村支部形成务实的工作态度、转变工作作风，努力提高工作水平和工作效率。
三、具体实施工作计划
1、在乡党委政府的领导下尽快配备齐全领导班子，保证村务工作顺利开展。
2、积极申报村级文化场所建设项目，使广大党员、群众有固定的活动场所。为经常性开展党员民主活动提供硬件设施，也是建一个“好支部”必不可少的条件 。
3、抓好产业，抓实产业，提升经济实力，提高农民收益，使农民得实惠，实现财政增长，农民收入的目标。进一步加大经济作物种植面积，如烤烟、核桃，减少传统粮食种植所占比重。
4、定期将村内财务公开给党员群众，廉政为民。
5、吸收新鲜血液补充到基层党组织中来，所谓流水不腐，每年向组织输送优质人才，注意对女性党员的倾向，培养女干部接班人。
6、积极组织筹备一事一议项目，提升支部凝聚力、战斗力。目前水寨自然村农村电网改造工程已于5月份完成招标，有望今年年内实施；刘（家坡）——霁（虹桥）县乡公路水寨段定于20XX年底实施，通过大项目的实施，可以有效凝聚人心，达到“增活力、强组织”的要求。
水寨村党支部被评定为“后进党支部”犹如一剂猛药，惊醒了村支部的全体党员，做到“知耻而后勇”。只有通过全村党员的共同努力，使村党支部的干群关系进一步融洽，形成党群一心、干群一体的和谐氛围和群众高兴、满意的工作局面。
水寨村党支部
二0XX年六月十三日