软弱涣散村整改方案
根据兴庆区委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》（银兴组[20XX]114号）文件要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经月牙湖乡党委根据全乡整体工作研究，确定了塘南村为组织涣散基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。
一、村队基本情况
塘南村位于乡政府以南，203省道以东，回族占该村总人口的100%，民族单一，以种植为生，居住分散。该村土地盐碱化严重，生产落后，三队至今未通电、通水、通路。塘南村现有居民320户，3759人，其中特困户73户，233人，低收入户76户，220人。20XX年人均收入4520元。共有党员32人，其中回族党员32人，占党员总数的100%；男性党员13人，占党员总数的92.86%，女性党员1人，占党员总数的7.14%；30岁以下党员2人，占党员总数14.29%，30-40岁党员5人，占党员总数35.71%，40岁以上党员7人，占党员总数50%；初中以上学历6人，占党员总数42.86%，中专及高中以上学历7人，占党员总数50%，大专以上学历1人，占党员总数7.14。
二、组织涣散的具体原因
塘南村党支部，由于该村是牧业村，党员居住分散，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益。处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。
二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于牧业村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
三是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。
三、整顿转化的目标时限通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（20XX年6月至20XX年12月完成）
一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。
二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。
三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行“三个代表”重要思想，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。
四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。
五是农牧民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。
四、针对具体的后进原因，确定具体整改措施
我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
一是强化党支部班子。针对XXXX村村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建组织员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建组织员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。
二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年计划将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，将通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
四是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合该村实际，抓住本村牧业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用冬草场和夏草场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用该村集体所有的草场牧业资源，壮大村级集体经济。
五是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立XXXX乡月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
五、整顿转化的方法步骤
一是摸底准备阶段（12月15日至12月24日），成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，制定出各村实施方案，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。
二是集中整改阶段（20XX年12月24日至20XX年2月10日），重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
三是巩固提高阶段（20XX年2月10日至3月15日），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。
活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党委要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部，为提升自治县软弱涣散党组织整顿工作水平提供参考。
6、总体要求
1、统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。
2、明确责任，加强领导。组成联合督查小组，组长由乡党委书记担任。领导小组下设办公室，主任由乡党委组织员担任，成员由相关部门组成，负责对全乡排查整顿工作进行指导、检查、验收。
3、重点整顿工作由县委组织部牵头具体组织实施，各党委为整顿责任主体，各党委书记为整改工作“第一责任人”、分管党建的副书记为“直接责任人”、党支部书记为“具体责任人”。各党委要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
4、集中整顿期间，自治区、地区将派工作组对重点整顿工作进行随机巡回检查，县委组织部组成督导检查组，不定期对重点整顿工作进行检查督导；对重点整顿工作责任不明确，工作不扎实、效果不明显的，责令整改并在全县范围内进行通报。
根据市委组织部和镇委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿的实施方案》的通知（梅群办发[20XX]8号）和中共梅川镇委印发《关于在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知（梅发[20XX]2号）要求，按照梅川镇委整体工作研究部署，确定马垅村为后进基层党组织，为提升我村基层组织建设，特制定此整改方案。
一、基本情况
马垅村位于梅川镇西南面，距梅川镇城区10公里。全村下辖7个村民小组，420户，20XX人，有耕地面积2400亩。村设1个党支部，有党员44名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。20XX年全村集体收入20000元，人均纯收入7686元，是一个远郊山区型农业村。
二、存在问题
通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，马垅村党支部主要存在如下方面的问题：
一是村“两委”战斗力弱。主要原因是党组织书记不胜任现职、工作不在状态，导致计划生育、群众路线教育活动等各项工作推动不力，严重影响班子整体战斗力。
二是信访矛盾纠纷突出。主要原因是党组织书记在开展工作过程中决策不民主，很多问题独自决断，各项工作不公开、不透明、不上墙，引起群众不满，导致信访纠纷屡有发生。
三是党支部作风涣散。村部长期大门紧锁，无人值班，卫生无人打扫，严重影响村党支部正常工作的开展。主要原因是村两委责任意识不强，思想认识不够，未形成良好的规章制度。
三、整改目标（时限：20XX年4月10日至5月31日）
通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。
一是村两委班子战斗力大幅度提高。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。【村“软弱涣散基层党组织”整改方案】村“软弱涣散基层党组织”整改方案。特别是当前的计划生育工作要有大的起色，使我村的计划生育工作在全镇不拖后腿，争靠前名次。
二是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。在村部环境卫生整治、三资公开、网格化管理、干部值班、社会治安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。
三是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在开展计划生育、群众路线实践活动，发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。
四、整改措施
一是加强班子建设。村党支部书记是我村各项工作开展的主心骨和领头雁，针对原党组织书记熊林广不胜任现职、工作不在状态的情况，根据镇委《关于熊林广等三人》（梅发[20XX]号）文件精神，免除熊林广同志马垅村党支部书记职务。村两委成员在第一书记吴建军的领导下，加大走访党员群众力度，对我村后备干部进行初步考察，经村民代表大会通过后，上报镇党委对后备干部人选实施考察，配齐配强我村班子成员。包保责任人：吴建军饶明朗。
二是查找问题根源。结合这次党的群众路线教育活动，大力开展“民情大调研、大走访、大恳谈”活动。深入村组，走访党员群众代表、五保老人、低保户、残疾人等，查根探源，以大无畏的胆识、勇气、智慧解决群众反映强烈的突出问题。结合我村的实际，初步设立驻组村干制度，在我村副书记选配到位后进一步完善规范。驻组情况如下：村财经委员饶明朗驻一、二、三组；村妇女委员饶桂玉驻四、五组；村治保主任马建金驻六、七组。驻组村干负责各驻点组全面工作。
三是强化问题整改。
一是加大计划生育查处。针对我村计划生育工作长期落后的局面，采取“领导带头、党员带动、措施跟进”的方法，在短期内改变我村计划生育落后的局面。对计划生育“钉子户”以高压态势，集中力量突破，争取在5月底前摆脱落后局面，在全镇计划生育工作中处于中游位置。结合这次党的群众路线活动，对不支持我村计划生育工作的党员干部适当采取组织措施，对不支持我村计划生育工作的村民在多次劝说无效的情况下，移交司法机关处理。包保责任人：饶明朗，饶桂玉。
二是完善值班和卫生制度。村部是我村党员干部开展各项工作的地方，村部有无人值班、卫生有无人清扫，关系着我村党支部形象的好坏，也是党支部改变涣散形象的关键。针对我村实际情况和村两委会议研究，初步设立值班制度。每周值班六天（法定节假日以法定节假日放假安排为主），值班人员负责村部卫生打扫和日常工作处理（值班表见附二）。包保责任人：吴建军，饶明朗。
三是强化村级三资公开。各分管工作确需开支，由各分管人负责先垫付后结账，时间不超过一周。村开会除重大节日外一般不开支吃饭，镇开会按规定实行报销，其余一律不许再开支。对上级来村办事检查督办，按镇下达的财务开支实施，其余开支谁开支谁负责，村集体不许报一分钱，任何来客不发包烟，除特殊就餐外一律不喝酒。开支实行日清月结，每月开支必须在结算后一个月内在公示栏上公示，接受群众监督。包保责任人：吴建军，饶明朗。
四是加强突出问题化解。针对社会治安和信访矛盾纠纷集中问题，集中梳理，建立台帐，明确责任时限，加大查处力度，并对查处问题在村制度公开栏上予以公示，使群众满意度得到大幅度提高。包保责任人：马建金，舒建华。
五是大力兴办好事实事。结合这次党的群众路线教育实践活动和村两委年初工作安排，我村20XX年度兴办实事主要有以下几个方面：1是投资15万元，维修加固叶家大桥，保证村民出行安全；2是大力实行垸场整治，对二组下水道进行疏通；3是大力整治村级卫生，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，根本上改变村民乱丢乱倒垃圾的习惯。包保责任人：饶明朗，饶桂玉，马建金。
六是做好建章立制工作。以党的群众路线为契机，以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点，制定符合我村实际的规章制度。对经实验检验行之有效、群众认可的长期坚持，抓好落实。如计划生育、村务公开、政务公开、党员联系户、党员互助组、值班、财务公开等制度。用制度来管钱、管人、管事，用制度来巩固提高整改活动成果。
自全镇届中考察工作结束后，将我村确定为软弱涣散党组织，镇住点领导田晓鹏迅速组织村两委召开专题会议，研究整改对策，并分别组织党员代表、群众代表进行个别座谈，了解本村党支部及支部成员存在的问题；同时，由镇住点领导田晓鹏主持召开了全体在家党员大会，对照“五个好”党支部标准，就有没有好的带头人，好的班子，好的队伍，好的工作机制，好的思路，好的组织保障，好的活动场所等问题进行了讨论，剖析了存在的问题，制定了整改方案。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
梅川镇五里村现有耕地面积2150亩、水面650亩、山林面积750亩，下辖13个村民小组，总户数803户，总人口3160人。全村设一个党支部，有正式党员77人，其中流动党员18人，有入党积极分子4人，60岁以上党员28人，40-60岁39人，30-40岁的10人，村“两委”班子成员5人，村级后备干部3人。村级集体经济收入主要来源是种养殖业，20XX年人均收入达到8831元。
二、存在的问题
通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，五里村党支部主要存在如下方面的问题。
一是村两委主要负责人不团结，特别是村党组织书记年龄偏大，很少过问村级事务，党组织工作长期不开展。
二是党员长期不能参加组织活动，对党支部有怨言，更加不能发挥先锋模范带头作用。
三是村级财务情况没有及时公开，群众反映强烈。
四是近年来，村级财政情况很不乐观，村级集体经济发展比较滞后。
三、整改方案
（一）整改要求
认真组织实施“五个一”行动（即开展一次大调研、住点领导与村干部深入一次交心谈心、调整一套班子、公开一次村级财务、确定一条壮大集体经济路子）。按照“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，主动学习和实践“三个代表”重要思想的意识不断增强，群众威信不断提高；六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，带领群众不断致富奔小康。
（二）方法步骤
本次集中整改从4月中旬开始到6月结束。具体分为四个阶段。
1、摸底准备阶段（4月1日至4月15日）
通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，针对五里村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。
2、集中整改阶段（4月16日至5月底）
一是住点领导与村干部深入一次交心谈心。住点干部邀请镇组织口领导，对村“两委”干部组织个别交心谈心，了解掌握个人思想动态，找出党组织存在的主要问题。
二是调整一套班子。在广泛征求意见和交心谈心的基础上，梳理主要问题，报请镇组织部门，及时对村两委班子成员予以调整。
三是公开一次村级财务。召开村民代表、党员代表大会，对近三年来的村级帐务，予以全面彻底的公开，接受群众的监督。
四是确定一条壮大集体经济路子。邀请本村在外能人，商议村级集体经济发展策略。
五是加强党员队伍建设，提高党员素质。按照群众路线教育实践活动安排，组织党员集中学习和自学，对外出流动党员采取寄学的方式，对在家年老体弱党员采取送学上门的形式。
六是完善基础设施，夯实发展基础。预备硬化支渠2条共1500米；安装太阳能路灯30盏；实施下垸场整治。
3、巩固提高阶段（6月份）
一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、多功能活动室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。
二是切实解决百姓关心的热点难点问题。认真落实群众议事制度，坚持“五议五公开”工作法，要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现，重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响农村发展、农民致富的突出问题；围绕产业发展和基础设施建设，制定本村三年发展规划。
（三）组织领导
一是落实整改责任。五里村第一书记田晓鹏同志为整改工作“第一责任人”，五里村主任毕春林同志为整改工作“第二责任人”，五里村支委王红芳为“第三责任人”。
二是加强督导检查。整改期间，镇党的群众路线教育实践活动领导小组将会同督查组，对五里村党支部整改工作进行检查督导，对整改效果不明显的，责令再整改直至合格。
三是及时报送材料。及时做好整改工作各项材料的报送工作。
根据群教办《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》（平群组发〔20XX〕10号)文件要求，我乡按照细致排查、深查细究的工作原则，经乡党委根据全乡整体工作研究，确定了东润村、富贵村为软弱涣散党组织，为提升两村基层组织建设，特制定此方案。
一、基本情况
1、东润村位于灵沙乡南侧2公里处，东邻统一村，南邻田家村，北邻灵沙村。全村共有7个村民小组，共363户，1386人，党员34人，耕地面积3100亩，无集体经济收入。村两委委员8名（交叉任职2名），其中支部委员5名，村委会委员5名。主导产业是种植业（小麦、玉米），农民人均纯收入8600元。
2、富贵村位于灵沙乡政府东侧，距乡政府2。8公里，距宾河大道1。4公里。全村共有6个村民小组，358户、1334人，其中党员44人。耕地面积8300亩，年集体收入3万元。村两委委员9名（交叉任职3名），其中支部委员5名，村委会委员7名。主导产业是种植业（小麦、玉米、水稻），农民人均纯收入8700元。
二、软弱涣散的原因
通过调查分析，两个软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因主要是由于滨河大道河滩地占地补偿、自来水安装等遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村干部工资待遇较低，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
三是村干部素质不高。村干部自身文化素质不高，为民服务意识差，没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识，又不主动加强这方面知识的学习，导致驾驭农村社会经济发展的能力不高，办事态度不好，村务公开不透明。
三、整改措施
我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
一是强化党支部班子。针对东润、富贵村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建指导员帮助解决村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建指导员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建指导员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。
二是定目标，确保党组织活力得到增强全面掌握基本情况，认真研究两个村存在的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，全面准确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使村软弱涣散局面显著改善，凝聚力、战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益和村稳定的突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，村党支部得到群众拥护；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富。
三是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合两个村实际，抓住两个村种植业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用合作社、家庭农场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，壮大村级集体经济。
四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立灵沙乡月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
四、方法步骤
这次集中整改，从4月份开始到6月份结束。具体分为三个阶段：
(一)准备阶段（4月1日——4月4日），成立机构，打好基础。成立由乡党委书记为组长的整顿软弱涣散党组织工作小组，并抽调能力强、作风硬的干部充实到工作小组，打好工作组织基础。及时召开工作动员会议，向所属党组织和党员传达整改工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。
(二)集中整改阶段（4月7日——5月31日），整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、强化队伍。结合践行党的群众路线教育实践活动，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十八大精神培训，提高党员思想认识。大力推行“五本账“工作，督导“两委”班子成员结合实际认真承诺，做到季度“晒帐”，并接受广大党员群众监督。认真开展民主评议党员工作，激发党员参与村务工作的积极性。
2、健全制度。要引导和指导软弱涣散村党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。软弱涣散村党组织重点加强“三会一课”、“四议两公开”、党务村务财务公开等制度建设，促进该村各项工作规范化开展，着力解决“战斗力不强“的问题。
3、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决班子村“两委”班子服务能力差等突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。
(三)巩固提高阶段（6月1日——6月30日）
积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党支部要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。
五、组织领导
(一)落实整顿责任。此次整改工作由乡党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
(二)加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。
(三)做好舆论宣传。党政办公室以及软弱涣散村党组织要以简报等形式，广泛宣传在集中整改工作中好的做法和先进经验，以推动整改工作更好地开展。