党的群众路线调研方案
为了扎实搞好党的群众路线教育实践活动调研工作，按照上级部门统一安排部署，根据中共太白县教体局委员会[太教体委发（20XX）14号]《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》，现结合我我校实际，提出如下实施方案。
一、调研内容
围绕提高寄宿制管理水平这一中心开展专题教研。
二、调研意义和目的开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风，为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前我校寄宿制管理最需要、最迫切解决的困难和问题；摸清群众对当前我校寄宿制管理水平满不满意的问题；摸清当前群众对我校寄宿制管理反映最集中的问题是什么；摸清我校领导干部等在贯彻群众路线方面存在的突出问题，
三、方法步骤
（一）调研步骤。
1、动员部署阶段（4月28日—5月10日）
召开专题会议研究并安排部署党的群众路线教育实践活动专题调研工作，及时成立专题调研课题组，确定调研课题。结合本单位职能，进一步细化调研内容，明确调研对象、制定调研措施，专题调研计划。
2、深入调研阶段（5月11日-5月20日）
班子成员到包抓村组，深入问政问需问计；教师入户，与家长面对面沟通交流，掌握民意。填写调研手册，发放调查问卷、召开座谈讨论会等方法了解提高寄宿制管理水平、培养良好的生活和学习习惯等方面存在的问题。
3、剖析研判阶段（5月21日-5月底）
剖析发现的问题，找准问题存在的根源。及时汇总调研资料，建立台帐和数据库，进行整体分析，厘清问题存在的前因后果。
4、专题研讨阶段（6月1日-6月5日）
专题研讨论证，形成调研报告。及时组织召开领导班子研讨会，对调研结果进行研讨论证，形成调研报告，于6月
5日前上报县局党委办。（二）调研方法。
要按照“听、看、谈、问、议”五方面的要求进行。“听”就是听意见和建议，“看”就是看典型现场征询意见，“谈”就是开展谈话谈心活动，“问”就是进行走访、问卷调查，“议”就是座谈听取意见建议。四、组织机构及职责
（一）成立课题组。
我校成立党的群众路线教育实践活动调研工作课题组。
组长：秦明明
副组长：马芳杰宁军利吴小雄包奎儿
成员：龚玉满马鹏理李安利封艳丽王成秦胜军蹇永刚袁侠
（二）明确分工。
课题组分为三个工作小组。
秦明明、吴小雄、龚玉满、蹇永刚为第一小组，主要调研寄宿制学校管理中存在的问题与对策；马芳杰、宁军利、马鹏理封艳丽为第二小组，主要调研寄宿制学校学生学习、生活中存在的问题与对策；包奎儿、秦胜军、李安利、王成、袁侠为第三小组，主要调研留守儿童关爱及家校联系方面存在的问题与对策。
五、调研要求1、加强领导，夯实责任。领导班子成员将按照分组，根据“四不漏、四弄清、四明确”总的要求，全程参与调研工作，亲自参加谈话、座谈和走访；弄清群众的要求和期盼，弄清存在的突出问题，弄清解决问题的措施；明确整改方向，明确整改重点，明确整改时限要求，明确整改责任主体。2、明确要求，提高质量。各调研小组对群众反映出的共性和个性问题要分别归纳整理，逐条分析原因，提出改进措施，要形成一套完整的工作台账。各组联络员要加强工作协调，做好各类会议的组织筹备、组织好调查问卷表格的填写和群众意见的收集、归类、整理和各类会议记录等工作。各调研组调研结束后，都要形成专题调研报告。报告力求客观具体，问题讲清，原因找准，措施具体，建议务实。切实为市上将要召开调研进展情况汇报会、调研成果交流会做好准备。6月4日底前，各调研组要将群众反映问题的工作台账、各种统计表格等资料上报校办公室，由办公室汇总后报县教体局党委。3、统筹兼顾，确保实效。
各课题调研小组要把本次调研工作与坚持和推广“三问三解”、“大家访”联系群众工作相结合；要与推进学校当前各项工作相结合；要与促进教育内涵发展相结合，统筹安排，确保调研工作取得实质性成果。
4、严格要求，加强督查。
各课题调研小组要认真履职，始终坚持“为民、务实，清廉、”的原则紧扣党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设的主线，围绕我校中心工作不断深化“三问三解”、“大家访”活动，不得接受群众吃请。
中共太白县鹦鸽镇中心小学支部委员会
20XX年5月6日
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。按照市委的统一部署和要求，在市委党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，分行业分领域开展教育实践活动专项调研活动，机关组由市直机关工委牵头，主要负责市直机关及下属事业单位的调研活动。现就市直机关及下属事业单位扎实深入开展好党的群众路线教育实践活动调研工作提出方案如下：
一、时间安排
市直机关及下属事业单位党的群众路线教育实践活动调研阶段工作从4月下旬开始，到6月底结束。其中4月下旬进行动员部署，5月到6月上旬集中组织调研，6月中旬至下旬汇总情况，调研分析，梳理问题，形成高质量的调研报告。
二、调研内容
广泛开展市直机关党员干部下基层、接地气活动，深入群众、深入基层、深入一线，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，认真查摆市直机关及下属事业单位各级领导班子和党员干部践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，查摆机关和干部作风方面、特别是在“三反一刹” （反对形式主义、官僚主义、享乐主义，狠刹奢靡之风）方面存在的突出问题，查摆各部门各单位在加快发展、促进转型等方面存在的突出问题，认真解决群众反映最突出最强烈的问题，研究探索教育实践活动开展的好方法，为活动开展打好基础，做好准备。
1.认真查摆群众反映最突出最强烈的问题。要深入区县、乡镇（街道）、农村、社区、企业，上门入户，走访群众，虚心听取群众意见，倾听群众呼声，找准群众反映最突出最强烈的问题。要对照群众的意见，逐部门单位查摆自身存在的突出问题，查摆中省市重要决策落实情况。每个单位要对查找出的问题逐条记录、逐条分析，分类汇总，建立台帐，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。
2.认真查摆市直机关和党员干部作风方面的突出问题。调研活动要突出作风建设，落脚在为民服务。要通过调研走访，认真查摆市直机关和党员干部作风方面存在的突出问题，特别是在贯彻中央关于改进工作作风的八项规定，以及省委、市委《实施意见》和市委关于开展“庸懒散”专项整治工作方面，在贯彻“三反一刹”方面存在的突出问题，为在教育实践活动中切实改进机关和干部作风提供依据。
3.切实了解广大干部群众的愿望和企盼。在调研活动中，要与群众心贴心、面对面交流，真正了解群众的所思所想所盼，了解群众最希望各级党委、政府出台什么政策，解决什么问题，提供什么服务，对各级党员干部有什么希望和要求，对开展群众路线教育活动有什么好的意见和建议，为各级党委、政府改进工作、服务群众、密切党群干群关系提供参考，为教育实践活动的开展提供民意基础。
4.切实吃透底子掌握实情。要把这次调研活动作为吃透市情和机关情况，掌握社情民意的大调查大摸底活动，通过调研活动，全面掌握市直机关各部门各单位领导班子和干部队伍情况，各部门各单位经济社会发展和产业转型升级等方面情况，掌握基层单位基本情况和改革发展稳定情况，掌握市直机关干部职工家庭增收、就业就学就医和社会保障等情况，为教育实践活动提供基础数据，为市委和市直机关各部门各单位科学决策、推进工作提供重要依据。
三、调研形式
1.市直机关各部门各单位党组（党委、工委）要按照市委的要求，迅速成立相应领导机构及调研组，制定本区域调研活动实施方案，分层次分领域抓好调研活动，找准存在的突出问题。要根据工作职能和行业特点，由主要领导带队，深入“为民服务零距离”活动联系点，深入基层单位和服务对象，广泛征求群众意见和建议。
2.县级党员领导干部要带头开展调研活动，面对面听取群众的意见和建议。特别要深入“为民服务零距离”活动包抓联系点、党建联系点等基层工作联系点，广泛征求意见，倾听群众呼声，查找突出问题，为调研活动开展发挥表率作用。
3.工委成立4个调研指导组，在市直机关党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，分组深入市直机关各部门及下属事业单位指导开展教育实践活动专项调研活动，并做好工委自身调研工作。由工委四名县级干部分别带队，制定专项工作方案，精心组织实施，扎实开展指导及调研工作，活动结束后要形成专题报告。
4.市直机关各部门各单位要加强与工委各调研指导组的联系和沟通，及时按照规定的时间节点报送本部门本单位调研工作方案、工作机构文件、工作开展情况动态信息及调研报告，以便工委及时掌握面上情况，协调推进整体工作。
四、方法步骤
1.召开座谈会。在调研点分别召开领导班子座谈会、党员或机关干部座谈会、群众职工代表座谈会，虚心听取广大干部群众的意见和建议。
2.谈话走访。有针对性地与各级党员领导干部特别是基层干部群众、服务对象进行谈话，听取他们的真实想法和意见建议。在农村和社区要通过随机入户走访等形式，虚心听取群众的意见和建议。
3.调查问卷。各部门各单位调研组要针对不同调研对象的实际情况，精心设计测评表、摸底表、问卷表，了解掌握市直机关各部门各单位特别是基层的基本情况，书面征求机关干部职工的意见和建议，对各级班子和党员干部进行民意测评。
4.汇总分析。各部门各单位调研组要及时汇总调研情况，认真梳理归纳，对群众急需解决的问题、机关和干部作风方面的问题、我市转型发展的建议、开展教育实践活动的意见等要逐条分类整理，对本部门本单位及基层的有关情况汇总分析，形成高质量的调研报告于6月15日前报送市直机关工委。工委将适时召开调研工作座谈会，听取各部门各单位调研组汇报，并对调研成果进行汇总和梳理，形成市直机关群众路线教育实践活动调研报告。
五、工作要求
1.确保调研工作全覆盖。各部门各单位要按照市委的要求，层层开展调研活动。要把这次调研工作作为开展教育实践活动的关键环节和重要阶段，确保覆盖到市直每个机关单位，以最广的范围、最大的诚意，虚心征求干部群众的意见建议，确保调研活动不留死角，做到全覆盖。
2.坚持边查边改。坚持把查找问题与整改落实相结合，对查摆出的问题，能解决的要立即整改，暂时无法解决的，要向群众解释清楚，并登记在册，建立台账，作为教育实践活动的重点整改任务，积极创造条件解决。要通过调研活动，解决一批群众关心关注、反映突出的问题，构建长效工作机制，让党员干部受教育，使群众得到实实在在的实惠。
3.严明工作纪律。各部门各单位要认真贯彻中央关于改进作风的八项规定，轻车简从，减少陪同，进群众门、住群众屋，与群众交朋友，力戒官僚主义和形式主义，真正把时间和精力集中到了解实情、解剖麻雀、解决问题上来。在基层就餐要按规定缴纳伙食费，不得增加基层负担，不得干扰基层工作，以良好的形象取信于民。
4.坚持“两不误、两促进”。要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好调研活动与当前工作的关系，把开展群众路线教育实践活动调研工作与扎实推进“为民服务零距离”活动相结合，与推进当前工作、促进转型发展相结合，既要保证调研活动的时间和质量，又要保证各项工作的正常开展，确保“两不误、两促进”。
5.加强正面宣传引导。市直机关参与调研的党员干部既要当好调研员，又要当好群众路线教育实践活动的宣传员，切实做好广大干部群众的宣传引导工作。要及时总结上报调研活动中的好经验好做法，注重发现和培养先进典型，充分利用广播电视、报刊杂志及网络等新兴媒体，做好正面宣传引导，为搞好调研工作和下一步开展群众路线教育实践活动营造良好的舆论氛围。
局属各单位、机关各科室：
在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。为确保这项活动扎实有效开展，按照县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》（泾办发[20XX]45号）要求，我局决定，从现在开始到8月15日，利用3个月时间，在全系统广泛开展党的群众路线教育实践活动调研工作。特制定以下方案：
一、调研目的
调研活动以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省市县委和上级领导有关开展党的群众路线教育实践活动要求，集中了解群众当前最紧迫、最需要、最期盼解决的困难和问题，真心实意、下大气力加以解决；全面掌握当前干部作风、党风廉政、社会风气方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、消极懈怠之风、奢靡之风等突出问题；认真征求群众对活动开展的意见建议，为党的群众路线教育实践活动正式开展做好思想和组织准备。
二、调研内容
1、“五进四清”征求意见。分级分层组织党员干部进镇办、进农村、进企业、进社区、进学校，努力搞清群众当前最紧迫、最需要、最期盼解决的困难是什么；搞清群众对当前社会风气、党风廉政建设、干部队伍作风建设最不满意的地方是什么；搞清形式主义、官僚主义、享乐主义、消极懈怠之风、奢靡之风在本地区本部门的主要表现是什么；搞清基层对群众路线教育实践活动最盼望的要求是什么；通过征求意见，摸情况、知民意、夯实教育实践活动的群众基础。
2、“六查六看”查摆问题。根据征求意见情况，重点做好“六查六看”：一查思想，看宗旨意识强不强。看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场，有无宗旨淡化、思想空虚，脱离群众、高高在上，不学政策、不钻业务，独断专行、颐指气使，敷衍塞责、推诿扯皮，争权夺利、拉帮结派，滥竽充数、领导无方等官僚主义问题。二查作风，看干部形象好不好。看是否有好大喜功、欺上瞒下，拈轻怕重、贪图安逸，碌碌无为、假公济私，不计成本、虚夸政绩等享乐主义问题。三查方法，看工作效能高不高，看是否受到基层欢迎、真正惠及群众，有无与科学发展不适应的工作思路、工作举措，不务实效、照搬照套，只抓安排、不抓落实，只要形式、不看实效，只讲局部、不顾全局等形式主义问题。四查机制，看工作运行畅不畅。看是否令行禁止、科学运行，有无有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，制度不健全、措施不完善，运行不正常、落实不到位，人难找、门难进、脸难看、事难办，乱罚款、乱摊派、乱收费，吃、拿、卡、要、报等运行梗塞问题。五查创新，看工作闯劲足不足。看是否与时俱进、开拓进取，有无安于现状、不思进取，墨守成规、不愿创新，工作不主动、实效不突出等消极懈怠问题。六查廉洁，看自律要求严不严。看是否亲民为民、清政廉政，有无为政不廉、德行不好，铺张浪费、挥霍公款、腐化堕落，损害国家利益、引起群众公愤等奢靡之风问题。
3、“四个围绕”狠抓整改。通过召开班子民主生活会等形式，深刻剖析根源，扎实推动整改。重点抓好“四个围绕”，即围绕“为民、务实、清廉”主题，教育干部牢记宗旨、转变作风，严守廉洁从政规定；围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，解决一些党员干部脱离群众、落实不力、为政不廉等问题；围绕提高做好群众工作能力，实施干部全员大培训，建设高素质执政骨干队伍；围绕解决群众反映强烈的突出问题，建立健全“集中进、长期包、坚持派”党员干部直接联系服务群众长效机制。要坚持边调研、边查摆、边整改、边落实，能解决的问题及时解决，一时难以解决的限时解决，不能解决的要向群众说明情况，并向上级组织反映。
三、调研主体
调研活动以全系统各支部为单位组织进行，重点抓好“三个层面”。
1、局领导干部。除按照局党委安排的联系点调研外，同时要将各自分管的未安排包抓的村、企业纳入调研范围，统筹安排，务必做到不重复、不遗漏，全覆盖。并于5月24日前将包抓联系点名单报送局调研工作领导小组办公室（局党委办）。
2、局属各单位。各单位联系点按照至少确定1个村，有关部门确定1户企业的原则确定。组织党员干部深入一线开展调研，并在调研的同时开展帮扶活动。
各单位在确定调研点时，要上下协调、周密部署，既要全面覆盖，又不相互交叉，避免重复调研或遗留空白。同时要结合各自分管工作，结合现状实际，科学议定课题，进行专题调研。
四、调研方式
要按照把普遍调研与重点调研、直接调研与间接调研、传统方法与现代手段相结合，以灵活有效方式，提高调研工作的针对性和实效性。
1、座谈讨论。组织相关单位负责人、两代表一委员、村民（职工）代表等方面人员座谈讨论，面对面听取意见建议。
2、问卷调查。围绕调研内容，设置调查问卷，合理确定问卷发放范围，并认真统计汇总分析问卷结果。
3、走访群众。通过党员干部深入村组农户、基层一线、厂矿企业、机关学校，与群众交朋友、拉家常，听真话、查实情。
4、媒体征集。充分发挥各类信息平台的作用，征集社情民意。
五、调研要求
要坚持“六个结合”，做到全面覆盖、全员参与、统筹兼顾，切实保证调研活动质量。
1、坚持调研活动与思想发动、营造氛围、建设新泾阳相结合。要把调研活动作为整个活动的起步阶段，早动员，快部署，加大宣传力度，营造良好氛围，将思想和行动统一到“融入大西安，建设新泾阳”目标中。各单位要按照局党委的统一安排，及时抽调精干力量，迅速深入基层，开展调研活动，掀起调研热潮。
2、坚持调研活动与转变作风、求真务实、狠抓落实相结合。要把贯彻执行中央“八项规定”和省委实施意见、市委“十项规定”、县委“十项规定”贯穿调研始终，轻车简从，真访实调。局党委调研工作领导小组办公室要就调研工作制定相关纪律，狠抓落实，确保活动顺利开展。调研走访所包联村要至少达到1/3以上农户、企业中层以上全体干部和10名以上普通职工。各单位在走访过程中，要把优抚对象、贫困户、孤寡老人、失独家庭、下岗失业人员等生活困难群众这一群体的底数摸清，调研中做到全覆盖；另一方面，多措并举，切实解决他们生产生活中的实际问题。
3、坚持调研活动与发现问题、化解矛盾、维护稳定相结合。要把调研活动作为宣传党的政策、密切联系群众、化解矛盾纠纷、加快泾阳发展的过程，作为提高认识、感情回归、知晓民情、了解民怨的过程，作为寻找差距、发现问题、解决问题、促进和谐的过程，深入基层、深入群众，多到矛盾最集中的地方解决问题，多到问题最复杂的地方打开局面，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，促进社会和谐稳定。
4、坚持调研活动与寻找差距、提高素质、锻炼队伍相结合。要以县委重大决策部署为抓手，把调研活动作为加强局党委自身建设、实施干部全员大培训、深化干部人事制度改革、弘扬务实作风、狠抓工作落实的实践平台，着力建设高素质党政干部队伍、高素质企业家队伍、高素质专业技术人员队伍、高素质职业农民带头人队伍“四支队伍”，为共建大西安、实现大跨越提供强有力的人才保障。
5、坚持调研活动与优化环境、提升效能、推动发展相结合。要深化巩固“改作风、抓落实、促发展”活动成果，健全完善优化投资发展环境长效机制，探索建立领导联系重大项目和民生工程、重大项目建设“绿色通道”和代理服务等制度，推进重大项目和民生工程顺利实施，以发展的业绩检验活动成效。
6、坚持调研活动与总结经验、探索规律、完善制度相结合。积极借鉴以往“创先争优”、“三查三进三解”、群众观点群众立场群众路线等活动的成功经验和做法，总结贯彻执行群众路线、群众工作的好机制好制度，总结密切联系群众、服务群众的好方式、好办法，探索推进党群联系、公开承诺、随机调研、现场观摩、考核问效、诉求办理和廉政教育等“七项机制”建设，为活动全面开展积累经验、提供借鉴。
六、组织领导
1、成立组织机构。局党委成立党的群众路线教育实践活动调研工作领导小组，张俊同志任组长，杨西安、陈瑛、郭林同志任副组长，成员有下属各单位负责人，领导小组下设办公室，办公室设在局党委办，陈瑛同志担任办公室主任。各下属单位也成立了相应领导机构和工作机构，具体负责调研活动各项组织工作。
2、坚持领导带头。各单位负责人要率先垂范，身体力行，带头谋划调研方案，确立调研专题，明确调研重点；带头深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难；带头听取意见建议，查找问题不足；带头研究确立努力方向、落实整改措施。
3、突出工作重点。各单位应着力在六个方面下功夫，即在加强研究、谋划安排上下功夫，在知晓民情、化解民怨上下功夫，在发现问题、解决问题上下功夫，在强化措施、完善制度上下功夫，在转变作风、真抓实干上下功夫，在推进发展、维护稳定上下功夫，确保调研活动取得实效。
4、加强督查宣传。要将全局正在开展的“三亮三比三争”活动贯穿调研活动全过程，切实做到亮有内容，比有成果，争有目标，真正把“三亮三比三争”活动作为推动调研工作取得实效的有效抓手。局党委调研工作领导小组办公室要采取全面检查、专项督查、重点抽查、明查暗访等形式，加强督促检查，对各单位开展调研情况跟踪问效。对调研工作不扎实、走过程的单位进行通报批评，限时整改，推动调研工作向纵深拓展。
6月上旬，各单位要将调研活动开展情况书面报局党委调研活动工作领导小组办公室。
中共泾阳县住房和城乡建设局委员会
二○XX年五月二十二日