党的教育实践活动方案
为切实抓好党的群众路线教育实践活动，根据上级精神和教育总支制定的《党的群众路线教育实践活动实施方案》，以及李桂云书记在教育总支第二批党的群众路线教育实践活动动员大会的讲话精神，结合本校实际，制定本实施方案。
一、指导思想：
坚持以党的的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中共中央总书记习近平的重要讲话，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“作风务实、清廉从教、办人民满意教育”为主题，深入贯彻落实中央八项规定、总局党委九项规定及农场党委提出的20条禁令，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。进一步改进全体教师的工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高人民群众对教育的满意度。
二、总体要求：
以各年级组党员教师为重点，突出抓好各年级组班主任，使广大党员教师普遍受到党的群众路线教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，分类指导、严格要求、确保教育实践活动扎扎实实、不走过场。
三、重点任务：
紧紧围绕反对“四风”，树立初中良好形象，办好人民满意教育，重点做好以下几方面工作：
1、作风建设方面。要认真杜绝工作落实不够到位的问题；杜绝工作方法粗枝大叶、缺乏严谨和务实作风的问题；解决工作中有重形式、轻效果的问题；杜绝管理干部工作不敢担当的问题；解决重教书、轻育人、重智育、轻德育的问题；杜绝乱收费、乱订教辅资料等问题。要杜绝作风不实、落实不力；服务不主动、慢作为；安于现状、缺乏干事创业的热情、对待工作“只求过得去、不求过得硬”、服务群众和做群众工作能力不强等问题。
2、师德师风方面。要认真解决老师中奉献意识不强、服务师生意识不够的问题；解决群众反映强烈的有偿家教等问题。
3、学校管理方面。要加强艰苦朴素、精打细算、勤俭节约的作风建设；规范办学行为，加强校容校貌、校园文化建设；会同相关部门，重点整治校园周边环境，加强校车管理和校园周边道路交通整治，切实解决校园及周边食品安全卫生。
四、工作步骤：
教育实践活动，要突出以学校领导班子及党员领导干部为重点，全体党员参加。从20XX年4月开始，9月基本完成。要认真做好准备，深入开展调研，梳理突出问题，结合我校实际，制定切实可行的实施方案。在此基础上，着重抓好以下3个环节工作。
（一）学习教育、听取意见。重点是做好宣传发动和思想教育，深入师生开展调查研究，广泛听取群众意见。
1、抓好思想发动。认真制定切实可行的活动方案，召开动员会议，由学校党总支书记进行动员，并对学校领导班子及成员作风方面情况进行评议。
2、开展学习教育。开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育。通过“党总支书记作一次动员讲话、组织一次辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“六个一”活动，组织党员进行学习。
3、广泛征求意见。党员领导干部和党员教职工要带着问题访师生察实情，进千家明需求，了解掌握教师、学生和家长的所思所盼以及反映强烈的突出问题，特别是领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题。
（二）查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会或组织生活会。
1、找准突出问题。组织党员、干部联系实际，结合征求到的意见，讨论提出我校“四风”问题的具体表现、典型事例，为搞好对照检查提供依据。
2、撰写对照检查材料。校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的表现，深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子和主要负责同志对照检查材料，要经上级督导组审查同意，并报上级党委教育实践活动领导小组办公室备案。
3、开展批评和自我批评。校领导班子要围绕为民务实清廉主题，召开专题民主生活会。会前，要深入开展谈心活动，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门、支部党员之间广泛开展谈心活动，把问题谈透谈开。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭知亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。督导组要全程参与，并进行点评。党员领导人员要以普通党员身份参加所在党组织的组织生活会。
（三）整改落实、建章立制。重点针对作风方面对照检查的问题，提出对策，集中治理，建立机制。
1、制定整改方案。从群众特别是广大师生最不满意的事改起，即知即改，立行立改。认真制定整改方案，列出问题清单，明确整改时间表和责任人，报局活动办审核把关，并在一定范围内进行公示。每个班子成员和党员干部提出整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
2、开展专项整治。结合教育实际，重点解决工作效率、师德师风等问题，坚决查处行业不正之风和腐败问题。要强化整改责任，整合力量，一件一件抓，一项一项整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。集中整治项目及情况要及时向社会和群众公布，重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督。
3、建立完善制度。建立健全校领导联系困难学生制度，建立健全师德师风考核评价机制，完善教职员工师德考核档案。健全学校民主管理制度，全面推进校务公开，重点加强日常管理、勤政廉政、招生、评优、晋职、绩效考核等方面的制度建设。
五、工作要求
1、加强组织领导。成立相应的领导机构和工作机构，加强宣传报道，营造良好氛围。
组长：王淑琴
副组长：纪亚明、赵雥
成员：严庆洁、阎平、张春荣、张军、杨志国、于永强、牛殿荣、王志勇、于振义、杨培杰、下设办公室：
主任：纪亚明
组员：严庆洁、陈雷、周宝石
2、营造良好氛围。利用报纸、网站、板报和《简报》等多种形式，积极宣传中央要求和省、农垦、农场、教育总支的关于教育实践活动的重要指示精神，通过专题辅导、座谈会等形式强化学习效果，同时组织观看推荐的视频材料进行学习，视频材料主要以八部电影和五部专题片为主，看后要写观后感。及时宣传教育实践活动的进展情况、成功经验和实际效果，及时宣传教育实践活动的先进典型和理论研究成果，营造良好的舆论氛围。
3、创新实践载体。既要把“规定动作”做到位，又要积极探索教育实践活动的有效形式和载体，增强教育实践活动的吸引力、针对性和实效性。要坚持教育实践并重，紧紧围绕“办人民满意的教育”，着力解决群众反映突出的教育问题，推动教育改革发展，努力取得群众满意的实际成效。
根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共中央办公厅关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《中共云南省委办公厅关于开展全省第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共德宏州委关于印发的通知》精神，为开展好州人大常委会机关党委党的群众路线教育实践活动，结合人大工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和主要任务
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、州委关于群众路线教育实践活动的指示精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以州人大常委会机关党委和机关处级党员领导干部为重点，切实加强机关全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把贯彻落实中央八项规定和省委、州委实施办法作为切入点，进一步加强和改进作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，全力推进桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设，为建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”提供坚强保证。
（二）主要任务。围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把作风建设放在突出位置，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，努力在学习教育、调查研究、开展批评与自我批评、整改落实解决突出问题上积极作出行动示范，切实解决好机关党委在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。同时，坚持围绕中心、服务大局，恪尽职守、不辱使命，为人民代好言、履好职，依法行使好职权，把人大机关建设成为名符其实的地方国家权力机关，成为全面担负宪法法律赋予各项职责的监督机关，成为同人民群众密切联系的代表机关，扎实推进机关党委群众路线教育实践活动的开展。
二、基本原则和总体要求
（一）牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求；坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正在思想受教育、作风得到改进、行为更加规范；坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效；坚持分类指导。针对不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施；坚持领导带头。上级带下级，机关党委书记带班子成员、各委室负责人带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。坚持讲认真。把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。坚持“六个贯穿始终”。把学习教育贯穿始终，使贯彻群众路线的意识更加牢固；把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，确保教育实践活动沿着正确方向健康发展；把反对“四风”贯穿始终，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题；把整风精神贯穿始终，开展积极健康的思想斗争；把坚持领导带头贯穿始终，为基层开展活动做出行动示范；把建章立制贯穿始终，建立健全加强作风建设的长效机制。
（二）总体要求。开展教育实践活动，要始终把牢为民务实清廉这个活动主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；始终把牢反对“四风”这一核心任务，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不走神、不散光；始终坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，以补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制。一是落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、机关清廉、政治清明。二是着力解决突出问题。坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育党员干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦奋斗、精打细算，勤俭办一切事情。
三、总体安排
（一）参加范围。按照州委的统一安排，州人大常委会机关党委参加教育实践活动的范围：机关党委班子和机关正、副处级党员领导干部(含非领导职务)。
（二）时间安排。教育实践活动从20XX年1月开始，9月基本结束，集中教育时间一般不少于3个月。要坚持时间服从质量，结合人大工作实际，统筹协调，灵活安排时间进度。机关全体党员、干部在活动开展期间要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
（三）推进方法。在开展教育实践活动中，要注重发挥群众积极性。坚持开门搞活动，要态度真诚、加强引导、讲究方法，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。要注重问题导向。盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效；要从州内近几年发生的典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实，并开展专项治理。要注重严格要求。加强思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡；要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度；要着眼长远，标本兼治，建立健全规章制度，把制度笼子扎紧，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设常态化长效化。要注重衔接带动。要坚持上下联动，前后衔接，相互配合，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级，共同推动作风建设向纵深发展。
四、方法步骤
开展群众路线教育实践活动，着重抓好3个环节。
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。（20XX年2月上旬—4月上旬）
1、深入开展学习教育。进行思想动员，接受民主评议。全州教育实践动员大会后，及时组织召开机关党委开展党的群众路线实践教育活动动员大会，及时组织传达学习中央、省委、州委和州人大常委会党组的有关文件和领导同志讲话精神，统一思想、提高认识，对机关开展活动进行动员部署。同时，在动员会议上接受民主评议，参加评议人员范围：州人大常委会机关全体干部职工和部分离退休老同志代表。评议的主要内容：对州人大常委会机关党委班子和处级党员领导干部作风方面情况进行总体评价；提出在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。
2、搞好个人自学。重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、省委、州委深入开展党的群众路线教育实践活动各项会议和各级领导讲话精神。认真研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍内容。机关党委活动对象要认真做好读书笔记，自己动手撰写心得体会。
3、加强正反两方面的学习，拓宽学习渠道。一是要以杨善洲、高德荣、付立志等先进典型和“孟连经验”、“插甸经验”和“绥江经验”为生动教材，以州内近几年发生的典型案例、重大事件、信访积案为反面材料，认真组织开展正反面的学习，教育引导机关全体党员干部以先进为榜样，以反面为警示，照镜子、找差距、明方向。二是依托中央、省群众路线网、云南党建、云南人大、德宏人大、孔雀之乡等网站和《德宏人大》杂志，搭建学习教育平台，克服工学矛盾，积极开展在线学习讨论和互动交流，运用网络、报刊学习资料，方便自觉学习、主动学习。三是紧扣主题和重点，邀请专家讲课或党员领导干部上党课。四是各委室或各党支部至少推荐一篇谈心得、谈体会、谈收获的文章上学习网交流展示，把学习教育引向深入，增强学习教育的实效性。
4、集中学习研讨。在自学基础上，认真组织机关党委活动对象集中学习。开展一次理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，群众观点和群众路线的专题学习讨论；结合实际，开展党的群众路线理论研究；适时组织机关党员干部交流学习心得体会，提高思想认识。机关党委班子和活动对象集中学习交流时间不少于3天。
5、切实加强实践教育。机关党委和各委室主任要带头，继续实行干部直接联系群众制度。一是深入机关挂钩点开展随机调研和民情访谈，认真听取群众的意见建议。二是深化“四群”教育成果，继续落实深入实际、深入基层、深入群众“三深入”和领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”的要求。三是通过走出机关、走到基层、走进群众，体验民情、了解民意、集中民智，广泛听取基层干部群众对改进作风的意见，找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题。
6、广泛听取意见建议。聚焦“四风”方面存在的问题，采取随机调研、召开座谈会、个别访谈、开展问卷调查、发放征求意见表、设置意见箱、开通专线电话以及依托人大网站设立网上邮箱等方式，广泛听取基层党员干部、人大代表和群众的意见，原汁原味进行梳理。听取意见范围：各委室对口联系部门，各县市人大常委会以及部分乡镇人大、基层人大代表、群众，机关部分离退休老同志。
（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。（4月中旬—6月中旬）
1、查摆分析问题。要在广泛征求意见基础上，带头突出作风建设主题，对照贯彻落实中央八项规定和省委、州委实施办法，从深处、实处、细处把班子和个人“四风”方面存在的问题，认真梳理分析，一一查摆出来，为撰写对照检查材料、召开民主生活会做好充分准备。
2、开展谈心交心。在民主生活会召开前，机关党委书记要与班子成员谈心，委室负责人之间互相谈心，委室负责人与委室干部谈心。通过谈心交心，进一步沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。
3、进行对照检查。活动对象要自己动手撰写个人对照检查材料，机关党委班子成员要共同研究提出机关党委对照检查材料。内容包括：作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等。一要紧扣反对“四风”主题，开门见山，突出重点，言之有物，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心里话。二要正面回应干部群众所提意见建议，提出具体实在、便于操作的整改措施。三要按照要求报送对照检查材料，机关党委班子和处级党员领导干部的对照检查材料，报州委督导组审阅把关。
4、组织召开专题民主生活会。按照州委要求，机关党委要召开一次高质量的专题民主生活会，时间一般不少于2天。一是在会前认真准备，制定专题民主生活会方案，严格按照程序和相关要求开会；二是在会上机关党委书记要带头查摆问题、带头开展批评和自我批评，党委副书记、各支部书记和委室党员负责同志要积极开展健康的思想斗争，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，真正达到“团结—批评—团结”的目的。三是会后要按规定范围通报专题民主生活会情况和活动对象的对照检查材料。
5、接受督促指导。督导组全程参与机关党委的专题民主生活会。会前，听取督导组通报机关作风建设情况和存在的突出问题。
（三）整改落实、建章立制。重点是坚持边学习、边查找、边整改、边建设。着力形成实践成果、制度成果和理论成果，确保改进作风、联系群众常态化、长效化。（6月下旬—8月下旬）
1、制定整改方案。要针对机关作风方面存在的问题，提出解决对策，对一些突出问题，进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务计划和时间表，实行一把手负责制，针对自身存在问题，提出改进措施和办法，并根据实际情况修改完善，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为机关党委和委室领导干部长期自觉的行动。
2、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，着力整改“四风”方面存在的突出问题。一是在反对形式主义方面，以贯彻落实改进作风的各项规定为切入点，切实端正学风、转变会风、改进文风，完善和健全立法、监督、视察、检查、调研、代表活动等制度，提高工作实效。精简各类文件简报、集中治理文山会海，以及滥发材料简报问题。坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议活动和文件。二是在反对官僚主义方面，检查勤政廉政情况，坚决整治推诿扯皮、消极应付、办事拖拉、不作为、乱作为，不依法履职、不依法办事等侵害群众利益问题。三是在反对享乐主义方面，坚决落实领导干部有关工作和生活待遇规定，不准超编制、超标准配备公务用车，进一步规范和落实公务接待有关规定，健全财经管理制度，严格经费开支管理。四在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁违反规定变相乱发钱物。同时，要在提高群众工作能力上下功夫，全面推行随机调研制度，注重深入基层，摸清情况，掌握群众工作方法和手段，拓展群众工作渠道和途径，着力提高处级领导干部调查研究、掌握实情、科学决策、解决问题、化解矛盾、宣传群众、组织群众等群众工作能力。
3、加强制度建设。把建章立制贯穿教育实践活动的始终。把落实为民务实清廉要求，作为制度建设的出发点和落脚点。一是明确制度建设重点。着重研究党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道和代表机关工作的机制；进一步完善民主立法、科学立法，提高地方立法质量的机制；完善加强依法监督工作，增强监督实效的机制；完善依法决定重大事项，充分发扬民主，科学论证决策机制；完善依法选举任免国家机关工作人员程序的机制；完善加强代表工作，服务代表依法履职的机制。要及时研究制定和修订干部培养使用和作风状况考核问责评价机制，建立机关厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待、公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善机关会议、培训、活动经费管理办法，完善领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，建立健全公务支出、公款消费方面的管理制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。二是坚持开门建立制度。对机关已有制度进行全面梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，继续坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对制度缺位的，抓紧建立，堵塞漏洞。实行制度建设立项公示，敞开大门听取干部群众的意见建议，推行专家学者论证评审制度等，防止和避免闭门造车，确保制度配套衔接、务实管用。三是狠抓制度的落实，强化制度的执行力，用严明的制度、严格的纪律、严密的监督，推动机关作风建设的常态化、长效化。活动期间，围绕落实中央八项规定和省委、州委实施办法，抓好州委《关于党政领导班子主要负责人述廉的实施意见》等3个工作制度的落实。
5、通报整改情况。机关党委班子和处级党员领导干部的整改措施落实情况和整改结果，要在一定范围内公布，充分听取党员群众和人大代表的意见，接受代表和群众的监督。
6、巩固深化成果。集中教育实践活动告一段落后，要组织党员干部对机关党委和处级党员领导干部开展活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况；对集中教育期间没有及时解决的要及时对整个活动情况进行认真回顾总结，提交总结报告，巩固深化和扩大运用活动成果。
五、基本要求
（一）高度重视。开展党的群众路线教育实践活动是中央和省委、州委要求，是机关建设全局和长远的一项重大政治任务，要切实加强组织领导，明确责任职责，主要领导亲自抓，认真部署，精心安排，确保活动取得实效。
（二）统筹兼顾。机关党委班子和处级党员领导干部要统筹兼顾、积极行动，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色。开展活动要与认真做好人大及其常委会各项工作和依法履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
（三）积极行动。要在学习教育、解决问题上下功夫，带头深入机关挂钩联系点调查研究，帮助联系点查找问题，理清思路，解决实际问题。
根据中央、省、市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署和县委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，按照西发《中共西埠镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》和教育实践活动动员大会的部署要求，结合我村实际，经村两委研究决定，从20XX年2月至9月，组织开展党的群众路线教育实践活动。现就开展我村党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以转变作风、联系群众为突破口，提高村干部为民服务水平。把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
二、具体工作安排
根据镇党委的统一部署，我村开展教育实践活动以村两委班子和全体党员为重点。从2月中下旬开始，按照上级先启动、下级后启动的顺序梯次展开，结合实际，统筹协调，灵活安排活动开展进度，具体集中教育时间不少于3个月。具体工作安排如下。
（一）准备工作(2月-3月)
1、成立领导组和办公室。2月中下旬，成立党的群众路线教育实践活动领导小组。以党总支书记方能同志为组长，主任黎寿龙同志为副组长，其他两委及老干部为成员的教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，并抽调专人负责具体工作。
2、制定实施方案。在深入调研、广泛听取意见和建议的基础上，紧密联系我村实际，找准作风方面存在的突出问题，制定体现上级的要求，符合实际的实施方案，并报党的群众路线教育实践活动领导小组备案。
3、开好动员大会。3月初，村党总支召开教育实践活动动员大会。传达中央、省委的文件精神，提出明确的目标要求，统一思想认识问题，搞好思想动员，充分调动和发挥党员干部的积极性、主动性。
（二）学习教育、听取意见环节（3月-4月上旬）
1、理论学习的主要内容。主要学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统。党的群众路线教育实践活动领导小组向两委干部统一配发《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料。各党支部组织广大党员干部认真学习和研读学习材料，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线大讨论，引导党员干部进一步坚定理想信念，提高思想认识，克服不以为然、等待观望、信心不足、自我满足等思想。
2、做好教育培训工作。
（1）现场学习。各党支部本着节俭的原则，就近就便利用好党性教育基地等场所开展现场教育。通过参观马鞍山市警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育专题讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
（2）专题学习。统一组织有关专题讲座；并组织马克思主义群众观点专题片、群众工作报告会专题片和党风党纪教育辅导讲座专题片的观看学习，交流借鉴其他村有效开展学习教育的经验。
3、征求意见。
活动启动前，结合春节期间安排的走访慰问老党员、老干部活动，召开座谈会，深入基层单位，听取党员干部、村民对开展教育实践活动的意见和建议，查找“四风”方面的突出问题。活动启动后，通过发放征求意见表、问卷调查、个别访谈、集体座谈、走访调研等方式广泛听取基层单位、村民的意见建议。
（三）查摆问题、开展批评环节（4月上旬-6月上旬）
1、认真查摆问题。查摆问题的方法是群众提、自己找、上级点、互相帮。两委干部把自己找作为重点，对照党章、廉政准则、改进作风要求、村民期盼和先进典型，着眼于提升村干部管理水平，主动从深处、细处查摆，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足。
2、撰写对照检查材料。根据征求意见、自己查找情况，撰写对照检查材料。自己动手撰写对照检查材料，一般应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，敢于正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应村民所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会上，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
（四）整改落实、建章立制环节（6月上旬-8月上旬）
1、落实整改方案。制定整改方案或整改措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，通过党务公开等方式，在一定范围内进行公示。
2、强化正风肃纪。从活动一开始，村两委重点对会议、文件、节庆、表彰、公务接待等方面和干部勤政情况进行自查自纠，专项治理工作消极应付、不作为等问题。针对本村在“四风”方面存在的突出问题，开展专项治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题、务求实效贯穿教育实践活动全过程。同时，对作风方面存在问题的党员干部，及时教育提醒，问题严重的严惩不贷。
3、加强建章立制工作。自活动开始，对照中央、省委、县委和镇党委要求，根据本村在制度建设方面已经发现的问题，及时做好补充修订工作。村将研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，如村级财务监督制度、村干部任期及离任审计制度等的修订完善，为反对“四风”提供制度依据。坚持不懈地抓制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
（五）活动的总结（9月）
9月份，村将召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动进行总结，对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，并及时上报教育实践活动总结报告。
三、加强组织领导
（一）落实领导责任。村党总支书记认真履行第一责任人职责，组织实施教育实践活动，并在活动中充分发挥示范带动作用。大学生村官按照开展“五比五争先”和“践行群众路线、村官一马当先‘6+1’”活动的要求，积极践行党的群众路线，发挥骨干作用。
（二）坚持统筹兼顾，推进村党组织换届工作。村党总支统筹安排教育实践活动，合理安排活动的时间，把握工作进度和节奏，确保活动有条不紊、有序推进。在重点抓好集教育实践活动的同时，按照省、市、县统一部署，做好5-9月份的村党组织换届工作。通过教育实践活动增强党员党性观念、责任意识和遵守换届纪律的自觉性，培养物色换届人选，特别是村党组织书记人选，为村党组织换届奠定坚实的思想和组织基础。同时，通过村党组织换届的组织实施来促进教育实践活动健康发展，做到“双丰收”。
（三）加强宣传引导。围绕为民务实清廉的活动主题，充分运用村级先锋网站、宣传栏、橱窗等宣传阵地，大力宣传教育实践活动的重大意义，积极推广活动中的好经验、好做法，努力营造良好舆论氛围。既宣传正面典型、发挥示范作用，又剖析反面典型、开展警示教育。
根据市委、镇党委的统一安排部署，为解决在党的群众路线教育实践活动工作中收集到的群众反映强烈的突出问题，扎实抓好整改落实工作，让群众感受到该活动开展的变化并从中得到实惠，经认真分析研究，结合我村工作实际，现制定如下整改落实方案。
一、整改内容。
通过梳理、分析和认真查找，对照党的群众路线教育实践活动的要求，结合我村的实际，收集整理到群众反映的主要问题和意见建议共7大类21条：
(一)作风建设类。村两委干部上班时间不固定，走读现象严重;工作方式宁当“浮萍”不做“潜艇”;处理问题凭经验，缺乏创新思维等。
(二)基础设施类。加大农田水利设施维修改造力度和村组道路建设。
(三)土地(承包)流转类。亟待解决土地不均现象，同时加大对土地流转方法的探索，推动土地承包集约化发展。
(四)民生工程类。关心弱势群体生产生活，加大农村安全饮用水和危房改造实施力度。
(五)综治维稳类。加强和创新社会管理，畅通信访渠道，建立群众诉求沟通机制，引导群众理性合法表达诉求。加强群众法律法规教育，尤其对无理取闹现象缺乏完善的监督制约机制，维护社会稳定。
(六)基层组织建设类。加大对农村党员的教育与管理，严把入口，敞开出口，纯洁党员队伍;建议健全离任村干的社会保障机制，解决农村干部老有所养的问题。
(七)、计划生育类。加大现行计生政策宣传力度，建立健全村级对政策外生育的预防、惩治机制，营造良好的计生氛围。
二、整改措施。
(一)反映作风建设治理意见3条。村两委迅速组织召开专题会议，对照群众要求自我检查、相互提异，最后达成共识——即：周一至周五实行全日上班，上班实行签到制，缺岗实行请假制，因事离岗实行公示制;分工分线实行包保制，每周下村民组时间不低于三个下午，全程代理按时限办结。实行工作业绩月考评，对不能完成全勤和办理分点事项超时限的一律给予纪律处分和经济处罚。
(二)反映基础设施等问题。村两委针对水、电、路、通讯等基础设施建设滞后的问题，及时与上级部门的沟通联系，争取项目支持和资金投入，同时发动群众，调动参与支持基础设施建设的积极性，举全村之力求基础设施建设取得新突破。一是积极争取财政政策扶持，加大“一事一议”财政奖补基础设施建设项目的申报力度，逐步改善基础设施现状。二是争取市帮扶部门(单位)的支持，为村级主干纵道赵老—汪店段道路水泥硬化上报专题报告，争取明年纳入农村公路立项。三是对五星出水闸等水利设施的保护和维修治理，力争今年下半年开工建设，逐步改善我村基础设施条件。
(三)、反映土地(承包)流转类问题。前几年我村有部分土地流转至本村小户经营，从这几年的情况看，存在的问题较多——流转费用低，农户收益微薄;经营户受人力、机械、技术、资金等多方因素制约收益甚微甚至亏损;原有的水利基础设施非但得不到维护反而毁损严重等诸多问题…时逢全省农村土地确权工作即将启动，我们将紧紧抓住改革试点的机遇，积极探索土地、房产、林地等农村闲置资源流转的新途径，为农民增收、农业增效奠定坚实基础。
(四)反映民生工程类问题。适时对五保、低保户进行了补充和调整;安全饮用水工程三期已申报150户，争取达到全村自来水全覆盖。
(五)、维稳综治类。反映加强和创新社会管理，畅通信访渠道的问题。我们始终把信访维稳工作作为压倒一切的大事来抓，摆上村级重要议事日程。特别是今年低保户调整，我们在反复了解和尊重民意基础上，召集多类别人群参加的评审会，使得享受对象一次性全部通过。我们对重点缠访案和缠访户坚持实行领导包案制，时刻关注动向，每天汇报行踪，形成了村组两级监管责任体系，确保了重点人群在重要时段稳控在家。坚持执行群众点名领导接访制，畅通信访渠道，尊者保护群众表达诉求的权利。
(六)、反映基层组织建设类。我们借第二批党的群众路线教育实践活动契机适时对全村党员进行党性修养教育和开展批评与自我批评，对后进党员实行总支主要领导和所在党小组长结对帮扶。对入党积极分子的培养实行党内、党外推荐评议，严把入口关，从而实现我村党建整体水平大幅提升。
(七)、计划生育类。我们通过会议、网页、QQ群以及发放答卷等形式宣传国家现行计划生育政策，通过进组入户摸排梳理出重点人群，由包保村干和计生专干跟踪服务，及时掌握动向。对刻意违反政策造成政策外生育的，坚决依法处罚到位，对村干参与说情的，一律给予纪律和组织处理，从而营造一个人人遵守计生的良好氛围。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。群众路线教育实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，必须切实加强领导，村两委成员要以身作则，切实发挥模范带头作用，班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
(二)落实责任，求真务实。以求真务实作风，集中解决一批群众反映的突出问题，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实
(三)加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的梳理检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
根据《中共合肥市蜀山区教体局党的群众路线教育实践活动的实施意见》（蜀教组〔20XX〕5号）精神，现就凤凰城小学开展党的群众路线教育实践活动，制定如下方案。
一、总体要求
凤凰城小学开展党的群众路线教育实践活动，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”这个主题，落实中央八项规定和省、市、区委有关精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使全校党员领导干部、教师思想认识进一步提高、作风进一步转变、业务能力进一步加强、为民务实清廉形象进一步树立。我校结合自身实际，以规范办学行为为抓手，围绕创新教育理念、加强师德建设、提高办学质量、搞好教书育人等方面，设计活动载体，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、重点任务
整个教育实践活动以“聚焦四风、改进作风、解决问题、推动发展”为重点，以“整四风、除病垢；重发展、提质量；强组织、抓规范”为目标，实施干部形象、内涵提升、固本强基“三大工程”，促进学校优质、健康发展，为“首要之区”和“魅力蜀山”建设，作出应有贡献。
（一）整“四风”、除病垢，全面实施学校党员干部形象工程。认真解决重教书轻育人，学生学业负担过重；违规收取择校费、赞助费；歧视、体罚或变相体罚学生。开展三项专项行动。正风肃纪专项行动。重点整治慵懒散拖。除弊祛垢专项行动。着力解决重部署轻落实，重检查轻效果的问题。规范办学行为专项行动。开展学生课业负担调研，研究出台相应规定。同时，在学校，开展树立党员教师形象“六个一”活动：即阅读一本好书，开展一次承诺，联系一位青年教师，结对一位困难学生，参加一次爱心行动，进行一次微党课讲授。通过实实在在的行动，树立学校全体党员干部的良好形象。
（二）重发展、提质量，注重教科研工程。选拔专职教研员，全面实施教学研究。加大学科教师培训力度，促进教师专业成长，提高教师师德素养。加强未成年人思想道德教育，开展素质教育示范校创建，推进学校体育、艺术、科技“2+1+1”活动。组建学校校本课程研发团队，加强校本课程开发。加强科技创新工作，开展品牌社团创建活动。
（三）强组织、抓规范，实施固本强基工程。以加强学习型、规范型、服务型党组织建设为抓手，认真解决重业务、轻党建，党建工作责任制不落实，制度不健全，活动不正常，先锋模范作用不突出等问题，全面提升党建工作水平。在形式上，推进网络化党建，在校园网上建立党建专栏，及时准确反映党建工作全貌；在内容上，推进规范化党建，规范组织设置，规范工作职责，规范组织发展，规范制度建设，规范组织活动，规范考核评估；在特色上，推进品牌化党建，打造有影响力的党建名片；在管理上，推进项目化党建，努力把党建活动根植到学校日常管理工作和教育教学工作中去。继续开展“双培双争”活动，努力把优秀骨干教师培养成为党员，把党员培养成为优秀骨干教师；争创先进基层党组织，争当优秀共产党员。
三、方法步骤
按照区教体局党委的部署要求，凤凰城小学党的群众路线教育实践活动到6月底基本结束。学校力争做到规定动作不走样。重点抓好以下三个环节的工作。
（一）学习教育、听取意见
1.精心组织，抓好筹备工作。学校党支部及时成立工作机构，认真制定实施方案，加强与局活动指导组对接沟通。动员报告、活动方案报请指导组审查同意后，方可召开会议，进行部署。各主要活动都要邀请局指导组参加。学校在网站上建立党的群众路线教育实践活动专栏，及时更新栏目，上传信息。
2.结合实际，抓好学习教育。采取个人自学、集中辅导、专题讨论等方式，组织开展学习讨论。认真学习《党章》、《中国特色社会主义理论基础体系》、党的十八大报告和党的十八届三中全会精神、《为民务实清廉——党的群众路线教育学习读本》、《十二五教育发展规划纲要》；重点学习习近平系列讲话，中央、省、市、区、教体局关于教育实践活动文件精神，《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定读本》；注重学习师德师风建设方面的有关规定和教育法律法规。重点开展五项活动：“我的教育梦”征文活动，“身边的好教师”典型宣传活动，“学校特色发展”调研活动，“警钟长鸣”警示教育活动，“四风问题怎么改，服务群众怎么办，好干部怎么当”大讨论活动。集中学习和专题讨论时间不少于一周。
3.深入群众广泛听取意见。通过召开座谈会、发放调查问卷、个别征询、网络留言、即时评价等方式，广泛听取上级主管部门、教职工、服务对象等各方面的意见建议。做到边整边改，立行立改。学校主要领导要深入课堂“推门听课”，参加教科研活动；继续开展“校长接待日”活动，听取广大教职员工、学生家长对学校工作的意见、建议和批评。在全体党员教师中开展“教师家访日”活动。
（二）查摆问题、开展批评
1.找准抓住突出问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题的具体表现，特别要注重从人民群众反映强烈的突出问题和关系人民群众切身利益的实际问题中查找四风问题，列出个人问题清单。
2.撰写对照检查材料。学校校级领导班子成员要认真撰写对照检查材料。材料要逐项列出“四风”问题的具体表现，对经费支出情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。学校领导班子和主要负责同志的对照检查材料，要报局指导组审核把关，并报局活动办备案。班子成员的对照检查材料，主要负责同志要严格审核把关。
3.开好专题组织生活会。学校要开好组织生活会，会前，要深入开展谈心活动，会上要开展严肃认真的批评和自我批评，会后要在一定范围通报会议情况。开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。邀请教体局指导组参加会议并进行点评。
（三）整改落实、建章立制
1.制订落实整改方案。针对“四风”方面存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作性，做到整改目标明确、整改措施具体、整改方式公开、责任分工到位。学校领导班子和个人的整改方案与整改措施，由局指导组审核把关，并报局活动办备案。实行开门整改，整改方案要通过网站进行公示，接受群众监督。
2.集中开展专项整治。抓住重点问题，以严规铁律查处发生在群众身边的不正之风。对有群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，上报上级党委；对有长期不起作用甚至起负面作用的党员，要采取组织谈话，帮扶教育，促使改正。
3.健全落实规章制度。完善家校沟通制度，畅通群众诉求反映渠道。健全民主管理制度，深化党务、校务公开。加强财务制度建设，完善培训、活动经费管理办法，厉行节约、制止浪费。
四、组织领导
一是落实领导责任。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。党支部书记沈乃见是第一责任人，承担领导责任，切实抓好教育实践活动。
二是抓好统筹兼顾。妥善处理学校日常工作和教育实践活动的关系，确保活动期间，常规工作不受影响，教育教学质量不下降，切实做到两手抓、两不误、两促进，圆满完成教育实践活动。
三是注重营造氛围。要利用学校网站、黑板报、宣传栏等载体资源，采取灵活多样的形式，大力宣传开展教育实践活动的重要意义、目标要求和方法步骤，及时报道学校开展活动的做法、经验和成效，努力争取广大师生员工的积极参与，不断汇聚推动教育实践活动的正能量。