集中轮训方案
按哈组通[20XX]135号文件要求，对中心干部普遍开展学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作培训安排如下：
一、轮训内容
围绕省委组织部确定的“坚定不移地走中国特色社会主义道路；坚持和完善中国特色社会主义制度，增强制度自信；推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式；坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推进政治体制改革；扎实推进改善民生和创新社会管理为重点，加强推进生态文明建设；全面提高党的建设科学化水平；强军托起中国梦；党章修改的核心内容及其重大意义”等10个专题开展培训。
二、轮训分工
轮训工作在中心党组的统一领导下，由人事处具体负责实施。处级以上领导干部参加轮训时间为5至7天，可累计轮训天数，科级以下干部参加轮训时间参照处级以上领导干部。
三、轮训安排
㈠集中辅导：
轮训对象：中心主要负责人
轮训安排：由市里统一组织，通过“龙江发展讲坛”，组织中心组学习，举办专题辅导报告会等形式。重点包括十八大报告的新思想、新观点、新论断，“五位一体”的总体发展布局，党建工作科学化和新党章解读等精品课程。累计轮训时间不少于5天。
㈡集中轮训
轮训对象：中心副局级领导干部
轮训安排：由市委组织部牵头组织进行。一是在市委党校主体班次中，围绕学习贯彻落实党的十八大精神，结合全市经济社会发展实际，举办“经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设”等专题班；二是充分利用“龙江先锋网”和“哈尔滨市干部在线”学习平台，组织领导干部围绕省委组织部确定的10个专题讲座课件和十八大精神精品课程，开展自主选学；三是组织开展专题培训、中心组学习等方式，重点学习省委组织部提供的十个专题课题。各种轮训形式累计时间不少于7天。
㈢自行轮训
⑴中心处级干部
轮训安排：一是利用哈尔滨市干部在线“学习十八大精神”专题栏目开展网络教育；二是根据工作实际，按照省委组织部提出的“五个统一”（统一时间要求，统一课程设置，统一轮训形式，统一督办督学，统一交流学习成果）的要求，自行集中组织轮训，重点围绕省委组织部确定的十个专题，并结合实际自选内容，采取报告会、专题研讨、播放光盘等多种形式开展轮训。
⑵中心科级以下干部
轮训安排：根据工作实际，按照省委组织部提出的“五个统一”（统一时间要求，统一课程设置，统一轮训形式，统一督办督学，统一交流学习成果）的要求，自行集中组织轮训，重点围绕省委组织部确定的十个专题，并结合实际自选内容，采取报告会、专题研讨、播放光盘等多种形式开展轮训。
四、几点要求
一要切实加强对轮训工作的组织领导。各处室主要负责人要做带头学、认真学、深入学的表率，要亲自做学习党的十八大精神辅导报告，并抓好党组理论学习中心组的学习，以实际行动真正发挥好示范带动作用。
二要坚持标准认真抓好轮训的各个环节。按照省委组织部的要求，处级以上干部的轮训工作要在20XX年3月底前全面完成。市委组织部将抽查10%的区、县（市）和市直单位进行督办督学。中心处级以上干部的轮训工作在20XX年3月20日前，筛选出优秀学员学习体会文章上报市委组织部（市直部门单位报2篇）。市委组织部择优上报省委组织部，并在哈尔滨市干部在线“学习十八大精神”专栏中刊发，供全市各级干部学习交流。5月初反馈轮训工作总结。
三要大力弘扬理论联系实际的学风。中心各级党员领导干部，要紧密联系省委十一届二次全会提出的“六个着力”和市委十三届三次全会提出的“七个新突破”要求，紧密联联工作中的实际，坚持求真务实，防止形式主义。
为认真贯彻落实**党委**文件精神，进一步巩固学习实践科学发展观活动的成果，大力加强基层党组织和党员队伍建设，切实提高全所党员整体素质，结合我所实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为目的，深入贯彻落实科学发展观，通过组织广大党员开展冬季集中轮训，着力解决影响和制约基层党组织和党员队伍建设的突出问题，把党员干部职工的思想和行动统一到城市建设发展事业上来，激励广大党员干部继续发扬“三苦”精神和“五个干事”的作风，为推进城市公用事业管理工作又好又快发展做出新的贡献。
二、目标任务
围绕服务全所工作大局，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求开展集中轮训，大力推进学习型党组织和学习型党员建设，使年内全所党员培训率达到100%，达到“四抓”目标：一抓党员队伍理论素质教育，提高整体意识；二抓党员队伍思想道德素质，增强党员责任感、使命感；三抓党员队伍作风建设，使党员成为中坚力量；四抓党员队伍组织建设，发挥党员榜样作用。
三、轮训内容
（一）突出学习重点，组织全体党员干部深入学习十七届五中全会精神和中央、区、市经济工作会议精神等内容，把开展冬训活动与推进创先争优活动以及党风廉政建设有关内容结合起来。
（二）深入学习党章，永葆党员干部先进性。充分认识在新的历史时期学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的重要性和紧迫性，坚持把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章有机结合，把学党章的成效体现在集中精力做好当前各项工作上，体现在充分发挥共产党员先锋模范作用上。要通过学习党章，进一步加深对党的性质、宗旨、路线、纲领、指导思想和奋斗目标的认识和理解；通过重温入党誓词，进一步提高党性修养，加深党员对自身肩负神圣使命的理解；通过剖析党员干部典型违纪案例，进一步增强纪律观念，不断增强党员的宗旨观念与反腐拒变的自觉性。
（三）抓好业务培训 。在强化党员干部政治理论培训的同时，动员全体干部职工积极开展“专业知识大学习，专业技能大提升”活动，深刻领会区、市经济工作会议和“两会”的精神实质，确保干部职工政策水平与时俱进；针对城市公用事业管理工作实际，动员广大党员干部带头掀起学习新知识、运用新知识的学习热潮，并在此基础上，主动深入基层调研。
四、轮训步骤
（一）学习动员阶段（**年*月*日至*日）
制定实施方案，召开动员大会，学习相关文件。
（二）讨论交流阶段（**年*月*日至*年*月*日）
集中授课、讨论交流。集中学习授课时间不得少于20小时。
（三）检查总结阶段（*月*日至*月*日）
检查学习记录、学习心得、读书笔记，并进行轮训总结，形成书面报告。
五、相关要求
1、加强领导，落实责任。为确保党员集中轮训扎实有效开展，委成立由支部书记任组长、班子其他成员为成员的党员集中轮训领导小组。
2、结合实际，丰富内容。紧紧围绕民主评议、政风行风建设等 ，在改进工作作风，增强服务意识上狠下功夫，努力提升服务质量，提高工作效率。采取有效措施，努力做好党员干部职工特别是生活困难党员的思想工作，广泛开展“送温暖”活动。
3、创新形式，确保效果。合理安排学习时间，每周利用2-3个小时组织党员干部职工扎实学习科学发展观、党的十七届五中全会精神等，切实提高广大党员的政治理论素质，要充分利用网络资源优势，组织党员观看《学习十七届五中全会精神辅导讲座》等电教片。同时，要结合实际认真进行讨论，加深对理论知识和其它学习内容的理解掌握，提高广大党员在工作实践中学习和运用理论的自觉性，不断增强教育培训的效果。
根据县委教育实践活动办公室、县委组织部关于《关于在党的群众路线教育实践活动中做好基层党组织书记和党员集中轮训工作的通知》（广群办发[20XX]11号）的要求，在全镇开展党员集中轮训工作，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，在全镇开展党员轮训工作，进一步增强广大党员的宗旨意识、大局意识、纪律意识，自觉加强党性修养，倡树优良作风，服务群众、服务发展。
二、总体安排
自5月中旬开始到5月底，坚持分级负责、分类施教的原则，集中利用半个月左右的时间，分层次、分领域对全镇所属单位部门、村、非公有制企业和社会组织党支部等党员进行一次集中培训。通过集中培训，进一步提高党员对开展教育实践活动的认识，增强参与活动的责任感和主动性，引导党员明确新时期坚持党的根本宗旨和群众路线的标准要求，使党的群众路线在全体党员中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员的普遍自觉。
三、主要任务这次党员轮训工作要充分利用镇政府综合高中会议室、各村党员活动室，采取集中与分散相结合的方式，分批次、分区域、分行业对党员进行一次普遍培训。
（一）组织一次面向全体党员的党课镇党委书记要为全镇党员上一次党课，坚持为民务实清廉为主题，深入分析当前我镇党员队伍在“四风”方面存在的突出问题，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，解决对群众的感情和态度这个根本问题，引导广大党员切实加强马克思主义群众观念。
（二）开展集中学习深入学习中央和省、市、县、镇会议精神，集中学习党的十八大、十八届三中全会精神；习近平总书记系列讲话和视察山东重要讲话精神；中央和省委、市委、县委关于开展教育实践活动的部署要求；中央、省委指定的学习材料；其他教育实践活动规定相关内容。采取领读领学的方式，深刻领会各级精神实质，提升党员理论水平、思想道德素质，增强党员责任感、使命感，把学习中央和省、市、县会议精神作为党员的自觉行动。
（三）集中组织收看两次专题片各党支部要把学习收看《力量》、《永恒》作为学习教育环节的重要内容，认真组织党员学习收看，从党的光辉历史和优良传统中汲取营养。要采取集中学习观看、集体讨论交流的方式，深刻查找在改进作风、密切联系群众方面的突出问题，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
四、保障措施
开展党员轮训工作，重在抓实在、求实效，必须切实强化领导，集中工作力量，精心组织实施，切记搞形式、走过场。
（一）加强统筹调度，确保取得实效。各党支部要把党员轮训工作作为当前的重要任务来抓，把教育实践活动规定篇目作为学习领会重点，提出具体目标任务和详细措施。教育实践活动指导员要盯上靠上，全程指导党员轮训活动开展。组织形式要灵活多样，可以错时进行，必要时可送教到人。力争通过多种方式，保证每名党员参加集中学习培训时间累积不少于24学时。培训结束前，要对参训学员进行集中测试。
（二）严格规定动作，明确任务落实。各党支部要根据要求，认真落实各项规定动作，确保培训内容不跑偏、培训时间不缩水、培训质量不打折扣。要结合自身实际，科学安排培训课程、培训时间、培训方式、培训批次。要突出增强党性，聚焦作风建设，根据不同领域、不同行业党员特点，明确培训重点。对行动不便的党员，要采取党支部成员送学上门等方式进行学习培训。对文化程度较低的党员，要采取结对帮学的方式开展培训。集中培训时，可吸收入党积极分子参加。要把党员参加集中培训情况，作为教育实践活动中对照检查的重要内容和民主评议党员的重要依据。
（三）加强督导检查，严肃培训纪律。镇教育实践活动办公室要加强对各党支部培训工作的具体指导，靠上帮办确保每个环节、每项工作都落到实处。对身体等原因不能参加培训的，由个人写明情况，报党支部同意、党委审核后，可不参加集中培训，但要采取适当形式补课；对无故不参加的，要予以通报批评，情节严重的，进行组织处置；对没有达到规定培训要求的，要采取适当形式进行补课。
为认真贯彻落实中央、自治区党委和地委一系列重大决策部署，充分发挥党员干部现代远程教育广覆盖的作用，进一步提升基层干部素质，自治区党委将在全区开展远程教育集中轮训基层干部工作。根据自治区党委组织部《关于远程教育集中轮训基层干部的通知》（新党组通字[20XX]115号）要求，现就做好远程教育集中轮训基层干部做出如下方案：
一、指导思想
以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、自治区第八次党代会精神，紧紧围绕实现新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务，紧密结合党的群众路线教育实践活动、地区开展的“三项”教育活动，以建设基层服务型党组织、坚决依法打击宗教极端思想渗透活动为主线，对基层干部进行一次轮训，把中央精神和自治区党委重大决策以及地委的要求直接传达到基层，把中央新疆工作座谈会召开以来和田的创新实践经验全面进行推广，进一步提升基层干部服务群众、推进发展、维护稳定的能力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、组织领导
为确保此次集中轮训工作顺利开展，现成立皮山县远程教育集中轮训基层干部领导小组如下；
组长：皮山县县委常委、组织部长王玉满
副组长：皮山县老干局局长、组织部副部长陈道德
成员：各乡镇、街道党委书记
领导小组下设督查小组，组长由陈道德同志担任，成员包括赵俊鑫、唔买尔江·图尔逊、买买江。督查组负责对所辖乡镇、街道、村、社区学习培训情况进行检查并负责通报。
三、轮训对象
1、各乡镇、街道机关干部、所有站所干部；
2、各乡镇（村）中小学校教师、医务人员、技术人员、
村（社区）党组织、村（居）委会领导成员、村民小组长，以及共青团、妇代会干部。
县直单位党委（党组），乡镇（场）党委、街道党（工）委、村（社区）党支部都要积极组织所有党员、团员和积极分子参加有关内容的学习培训。
四、轮训内容
（一）授课内容
1、学习领会中央、自治区党委关于开展党的群众路线教育实践活动、加强服务型基层党组织建设的有关精神；
2、学习领会自治区党委关于依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透的工作部署和宗教管理法律知识；
3、中央、自治区党委关于加强和创新社会管理的有关精神和当前基层社会管理的形势与任务；
4、新疆现代文化建设和新疆意识形态领域渗透与反渗透斗争；
5、交流学习各地遏制宗教极端思想渗透、加强社会管理的经验做法。
（二）授课分类
1、授课内容分公共课程和专题课程两个方面，分别用汉、维语讲授。每个培训班安排8个公共课程，4个专题课程。
2、公共课程由自治区有关单位、专家授课。
3、专题课程由自治26个单位授课，分别确定4个专题课程。一是由自治区单位讲授，主要讲解相关政策；二是由自治区单位在全疆范围内推选本行业、本系统的先进典型或工作经验丰富的优秀基层干部讲课。
五、班次安排
1、编班要求：以乡镇、街道、村（社区）为单位，依托远程教育站点，按照语种分岗位编班，安排就近的远程教育站点进行集中轮训。
乡镇党委以及所属站所的党员干部、职工在乡镇党校远程教育站点参加培训；街道党委以及所属的党员干部、职工在科克塔里社区参加培训；村（社区）党组织、村（居）委会领导成员、村民小组长，以及村（社区）共青团、妇代会干部、团员、入党积极分子在村（社区）级远程教育站点参加培训。
2、轮训时间：每期培训班举办的具体时间，将在新疆党建网公示公告栏公布。地区党员干部现代远程教育管理中心及时在《和田党建网》、《和田玉龙红色手机报》上播发。同时，县党员干部现代远程教育管理中心将根据课件及时通知各单位。
3、班次分类：自治区统一下发课件后，县远程办制定课程表以附件形式下发。
六、保障工作和相关要求
1、确保人员底数清。各乡镇、街道党委要对所属参训的党员干部、教师、医务人员、技术人员、团员、入党积极分子进行全面摸底，按培训班次和内容分类建立花名册，并上报县委组织部远程办，做到登记一个都不少、培训一个都不漏。
2、确保设备完好。各乡镇、街道党委要对所属远程教育站点设备运行情况进行检查检修、维护与调试，解决存在问题。对无法解决设备正常运行问题的可协调到其它站点开展培训。
3、确保培训到位。县委组织部已对各乡镇业务骨干进行了专题培训，各乡镇、街道党委要对远程教育操作员进行集中培训，进一步提高操作技能和工作水平，切实做到设备正常运转，对责任心不强、不能胜任操作员岗位职责的及时调整。
4。确保课程资源按时接收下载和分类储存。自治区通过两种方式播发培训课程，一是通过昆仑卫星数字专用频道，采用实时视频流（汉语）和文件推送（汉语、维吾尔语、哈萨克语）方式播发，各卫星站点在规定时间段内开机接收；二是通过互联网党员教育频道（ITV）播发，设汉语、维吾尔语、哈萨克语集中轮训基层干部专栏，实时广播，并在点播频道存放。各站点要按照自治区制定的培训课程播出表，根据设备和网络情况进行接收下载和分类存储，对网络模式站点覆盖范围的参学党员干部由乡镇、街道党委采取就近就便方式，分类统筹做好学习培训安排，不得遗漏。
5、加强督导检查。督导小组对各乡镇、街道党委在规定时间内组织完成集中轮训任务情况进行检查督导，对每个班次组织开展情况进行抽查巡查，对发现的问题责令限期整改，并将整改落实情况上报给领导小组。乡镇、街道党委要对所属各班次轮训情况进行自查，督促各站点做好自治区培训课程的接收、下载、存储，发现问题及时处理解决，消除薄弱环节。对落实工作不力的，县委组织部将根据情况追究乡镇、街道党委有关责任人责任。
6、加强档案工作。各乡镇、街道党委要认真做好各站点对自治区培训课程的接收、下载、存储，每个班次至少确定1名工作人员负责详细记录党员干部、教师、医务人员、技术人员、团员、入党积极分子讨论情况，做好相关文件、照片、简报、心得体会、讨论记录、考勤记录等资料的收集整理。每个班次培训结束后，所有档案统一整理归入各站点远程教育档案。
7、开班仪式将在12月10号举行，各乡镇、街道要确定一个教学环境较好的站点组织所有人员进行收看，确定的站点要在5号上午下班前上报县远程办。
各乡镇、街道党委于12月9日下午报送集中轮训工作实施方案，以及分班次参训人员花名册。并确定一名集中轮训工作联络人、主持人、活动记录人，各乡镇、街道党委组织参训人员学习时能集中的全部集中，减少分散学习，每个班次集中学习点都要建立档案。相关材料报送县委组织部远程办（各单位联络员可加入皮山县远程教育工作交流群邮箱发送至xjpsdj@163。com）。
为切实提高我区新一届乡（镇、办事处）领导班子履职能力,筑牢发展型党组织建设“基石”，促进经济社会又好又快、更好更快发展,根据省委组织部《关于开展新一届乡镇领导班子成员集中轮训工作的通知》（黔组通〔20XX〕109号）精神,制定本方案。
一、培训的目的意义
开展乡（镇、办事处）新一届领导班子成员培训,是试验区新一轮改革发展的迫切需要,是提高乡（镇、办事处）领导班子综合素质和发展能力的有效途径。开展乡（镇、办事处）新一届领导班子集中培训,目的是通过培训,进一步增强乡（镇、办事处）新一届领导班子全心全意为人民服务的宗旨意识,更好地促使他们树立发展型思想、锤炼发展型作风、砥砺发展型精神,提高新一届乡（镇、办事处）领导班子思想政治素质,抓经济、抓发展和开展群众工作、创新社会管理的能力,打造一支“想发展、会发展,有激情、敢担当,讲认真、重落实,顾大局、讲团结”的发展型干部队伍,为“推进双领先、实现新跨越”和实现“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标提供强有力的干部保障。
二、培训对象及时间
培训对象主要是全区乡（镇、办事处）领导班子成员（党委书记和正在参加地委党校秋季主体班次的人员除外）。从11月中旬开始,每期培训7天,用3个月时间全部轮训一遍。
三、培训方式及内容
培训主要采取专题讲座、互动交流、案例分析、分组讨论等方式进行。培训主要包括以下内容：
1、政治思想理论教育。重点开展中国特色社会主义理论、科学发展观教育和社会主义核心价值体系教育,特别是忠于党和人民、尽职尽责工作、培养高尚道德情操、拒腐防变的教育,提高干部的道德品行和精神境界，引导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,始终保持艰苦奋斗的精神和锐意进取的激情。
2、国际国内经济形势。重点了解和掌握世界经济金融形势、人民币汇率、欧洲债务危机；国内经济发展势头、投资结构、对外贸易、居民消费价格指数、GDP和固定资产投资情况，以及国内财政政策、货币政策走势等。根据当前国际国内经济发展形势，如何找准自身发展定位，坚定不移地落实省委、省政府和地委、行署重大决策部署，推动当地经济又好又快发展。
3、XX试验区新一轮改革发展相关政策及措施。重点学习省委、省政府《关于加快推进XX试验区新一轮改革发展的意见》和地委、行署《关于贯彻〈中共XX省委、XX省人民政府关于加快推进XX试验区新一轮改革发展的意见〉的实施意见》精神,并结合两个《意见》精神的学习,将《关于XX试验区加快转变经济发展方式改革试验的实施方案》、《关于XX试验区激发社会活力推进民营经济跨越发展改革试验的实施方案》、《关于XX试验区推进“三化同步”加快统筹城乡发展步伐改革试验的实施方案》等推动XX试验区新一轮改革发展的十大配套政策措施进行系统学习。
4、市场经济常识。重点学习市场机制的基本功能,价格、税率、利率、汇率等市场经济调控的基本知识和宏观调控的基本原理；GDP、通货膨胀、CPI、BOT模式、BT模式等一些经济工作中需要掌握和熟悉的经济术语,以及所涉及的相关知识等。
5、工业经济知识。重点学习在XX试验区新一轮改革发展过程中实施“工业强区”战略的重大意义、政策举措,增强“无工不富”的理念;在乡镇层面如何为当地工业项目的实施作好服务,如何充分发挥当地资源优势谋划项目、引进项目和实施项目,如何结合乡镇自身实际为实施“工业强区”战略营造良好环境等。
6、城镇规划建设管理知识。重点学习在XX试验区新一轮改革发展过程中实施“城镇化带动”战略的重大意义、政策举措;熟悉掌握一些关于城镇规划建设管理方面的政策法规和基本知识,强化规划意识,依法建设、依法管理;如何结合当地“五古”建设、风貌改造、整脏治乱等工作的开展,抓好集镇规划建设和管理,推进城镇化发展等方面的知识。
7、农业产业化发展知识。重点学习在XX试验区新一轮改革发展过程中实施农业产业化发展的重大意义、政策举措;如何结合当地实际,因地制宜,抓好产业结构调整,走集约化、规模化经营的路子,壮大农村蔬菜、林果、中草药、烤烟等特色产业及发展规模化养殖;搞好劳动力转移培训和输出,壮大当地劳务经济,增加农民收入等知识。
8、项目实施与管理知识。重点学习乡镇在农村扶贫项目、一事一议财政奖补项目、五园新村建设、农村危房改造、小流域治理等项目实施与管理中的基本程序、竣工验收的相关要求、基本建设项目档案管理等方面知识。
9、文建明“3+2”工作法。重点学习四川省南充市营山县城南镇党委开展 “三制、三定、三教育”和“两下、两集中”的工作方法,以及如何结合自身实际,创造性地开展好群众工作、来信来访、矛盾纠纷排查调处、计划生育、安全生产、社会治安、党风廉政建设、民生保障、财政税收等社会管理和经济管理知识。
四、组织实施及管理
全区新一届乡（镇、办事处）领导班子集中轮训工作由地委组织部牵头,各县（市、区）负责人员选派。地委党校负责具体实施,包括课程设置、场地落实、学员食宿安排、教学管理、学员考核等工作。
五、经费保障及师资来源
全区新一届乡（镇、办事处）领导班子集中轮训所需的培训、教学管理等经费由地委组织部从全区干部教育培训经费中列支,学员食宿费、资料费、往返差旅费等费用由学员所在单位据实报销。师资采取专兼结合的方式,政治思想理论教育、国际国内经济形势、市场经济常识、文建明“3+2”工作法等专题由地委党校安排专职教师讲授;XX试验区新一轮改革发展相关政策及措施、工业经济知识、城镇规划建设管理知识、农业产业化发展知识、项目实施与管理知识、党风廉政建设等专题,分别由地委政研室、市工能委、市住建局、市农委、市发改委、地纪委（监察局）等单位负责安排理论功底扎实、专业基础过硬、实践经验丰富、语言表达能力强的领导干部负责讲授。