机关人才工作实施方案
为了更好地实施“人才强区”战略，着力解决我区人才队伍断层、部分行业人才匮乏问题。根据《铜仁市万山区引进人才暂行办法》有关规定和我区机关事业单位人才需求情况，经研究，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕我区转型发展目标，着眼于人才队伍整体素质提升，抢抓机遇、主动出击，以开放的姿态、灵活的方式和优惠的政策，引进一批急需紧缺人才，着力优化人才队伍结构，为我区经济社会转型发展提供人才储备、人才保障和智力支持。
二、总体目标
根据经济社会发展对人才队伍建设的需求，采取“选调与引进相结合，集中引进与分散引进相结合”的方式，从高等院校、区外机关国有企事业单位等，引进120名我区经济社会发展急需的人才。
三、引进对象及条件
(一)引进对象
1、省级以上学术技术带头人、有突出贡献的中青年专家和享受省级以上特殊津贴的专业技术人员。
2、主持并获省部级科技进步、技术改造三等奖以上，或拥有处于国内外领先水平的专利、技术、科技成果，并与我区重点产业建设关系紧密的专业技术人员。
3、市级以上专业技术拔尖人才或专业技术学科带头人或市管专家(年龄在45周岁以下)。
4、获得国家承认的国外博士学位的留学回国人员，国内全日制博士研究生和具有正高职称的专家(年龄在45周岁以下)。
5、获得国家承认的国外硕士学位的留学回国人员，国内全日制硕士研究生和具有副高职称的专家(年龄在40周岁以下)。
6、国家211、985工程高等院校全日制应往届本科毕业生，或经区引进人才工作领导小组审定的紧缺急需专业全日制应往届本科优秀毕业生(年龄在35周岁以下)。
7、区外所学专业属我区紧缺急需的具有本科以上学历或具有中级专业技术职称的机关和国有企事业单位在编在岗工作人员(年龄在40周岁以下)。
8、鼓励符合上述条件的万山籍高校毕业生和优秀人才回乡工作。
(二)引进条件
1、拥护中国共产党的领导。
2、热爱本职事业，遵守职业道德规范，有较强的事业心、责任感和敬业精神。
3、无违法犯罪行为。
4、五官端正，身体健康并符合《贵州省国家公务员录用体检办法》要求。
四、引进程序
(一)事业单位引进高等院校毕业生，按以下程序进行：
1、发布公告。向社会公开发布引进人才岗位、数量、资格条件等相关信息。
2、受理应聘人员申请。申请由区引进人才工作领导小组办公室受理，直接递交书面申请。
3、组织考核审查。应往届毕业生主要侧重于在校表现和现实表现的考核，由区引进人才工作领导小组办公室会同引进单位主管部门组成引进考核小组，开展资格审查、面试、体检、考核等工作。
4、办理聘用手续。在规定时间内与用人单位和区人力资源和社会保障部门签订就业协议，办理引进手续。
(二)引进区外在编在岗的机关和国有企事业单位人员，按以下程序进行：
1、报名及资格审查。符合引进条件的在编在岗人员，每人限
报1个职位，报名人员需表明是否服从单位、职位调剂。
报名时间：20XX年4月16日至4月26日。
报名地点：区人力资源和社会保障局计划调配股。
为了更好地实施“人才强区”战略，着力解决我区人才队伍断层、部分行业人才匮乏问题。根据《铜仁市万山区引进人才暂行办法》有关规定和我区机关事业单位人才需求情况，经研究，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕我区转型发展目标，着眼于人才队伍整体素质提升，抢抓机遇、主动出击，以开放的姿态、灵活的方式和优惠的政策，引进一批急需紧缺人才，着力优化人才队伍结构，为我区经济社会转型发展提供人才储备、人才保障和智力支持。
二、总体目标
根据经济社会发展对人才队伍建设的需求，采取“选调与引进相结合，集中引进与分散引进相结合”的方式，从高等院校、区外机关国有企事业单位等，引进120名我区经济社会发展急需的人才。
三、引进对象及条件
（一）引进对象
1、省级以上学术技术带头人、有突出贡献的中青年专家和享受省级以上特殊津贴的专业技术人员。
2、主持并获省部级科技进步、技术改造三等奖以上，或拥有处于国内外领先水平的专利、技术、科技成果，并与我区重点产业建设关系紧密的专业技术人员。
3、市级以上专业技术拔尖人才或专业技术学科带头人或市管专家（年龄在45周岁以下）。
4、获得国家承认的国外博士学位的留学回国人员，国内全日制博士研究生和具有正高职称的专家（年龄在45周岁以下）。
5、获得国家承认的国外硕士学位的留学回国人员，国内全日制硕士研究生和具有副高职称的专家（年龄在40周岁以下）。
6、国家211、985工程高等院校全日制应往届本科毕业生，或经区引进人才工作领导小组审定的紧缺急需专业全日制应往届本科优秀毕业生（年龄在35周岁以下）。
7、区外所学专业属我区紧缺急需的具有本科以上学历或具有中级专业技术职称的机关和国有企事业单位在编在岗工作人员（年龄在40周岁以下）。
8、鼓励符合上述条件的万山籍高校毕业生和优秀人才回乡工作。
（二）引进条件
1、拥护中国共产党的领导。
2、热爱本职事业，遵守职业道德规范，有较强的事业心、责任感和敬业精神。
3、无违法犯罪行为。
4、五官端正，身体健康并符合《贵州省国家公务员录用体检办法》要求。
四、引进程序
（一）事业单位引进高等院校毕业生，按以下程序进行：
1、发布公告。向社会公开发布引进人才岗位、数量、资格条件等相关信息。
2、受理应聘人员申请。申请由区引进人才工作领导小组办公室受理，直接递交书面申请。
3、组织考核审查。应往届毕业生主要侧重于在校表现和现实表现的考核，由区引进人才工作领导小组办公室会同引进单位主管部门组成引进考核小组，开展资格审查、面试、体检、考核等工作。
4、办理聘用手续。在规定时间内与用人单位和区人力资源和社会保障部门签订就业协议，办理引进手续。
（二）引进区外在编在岗的机关和国有企事业单位人员，按以下程序进行：
1、报名及资格审查。符合引进条件的在编在岗人员，每人限
报1个职位，报名人员需表明是否服从单位、职位调剂。
报名时间：20XX年4月 16 日至4月 26 日。
报名地点：区人力资源和社会保障局计划调配股。
报 名所需材料：须持单位身份证明材料（材料需注明参加工作时间，20XX年、20XX年年度考核等次，人员身份属公务员、参公事业人员或国有企事业人员）及 毕业证、学位证、有效居民身份证原件及复印件。引进职位须取得执业（从业）资格证的，还须提供相应的执业（从业）资格证原件及复印件。报名时交一寸近期同底彩色免冠照片3张。
2、面试与体检。凡通过资格审查合格的人员，由区引进人才工作领导小组办公室组织相关人员进行面试，根据面试成绩，择优确定体检对象。体检医院由区引进人才工作领导小组办公室确定，体检费用自理，体检标准参照《贵州省国家公务员录用体检办法》执行。体检不合格者，不予引进。
3、考核政审。由各主管部门具体负责本系统的考核工作，区引进人才工作领导小组办公室负责对引进单位的考核工作进行指导和督促。在职人员考核内容包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面，注重工作实绩。
4、办理手续。考核政审合格的拟引进人员经公示无异议后，办理引进人才有关手续。
五、待遇
聘 期在五年以上、且签订不低于五年服务期协议的急需人才，试用期满考核合格后，可享受一次性安家补助费，并发放每月生活补助。其标准为：(1)符合本方案第 三条第一款第1、2类人员，试用期满考核合格后，由区财政奖励安家补助费30万元，分三年奖励；并由财政每月发放生活补助1000元，自引进之日起连续发放5年；(2)符合本方案第三条第一款第4类人员，试用期满考核合格后，由区财政奖励安家补助费20万元，分三年奖励；并由财政每月发放生活补助800 元，自引进之日起连续发放5年；(3)符合本方案第三条第一款第3、5类人员，试用期满考核合格后，由区财政奖励安家补助费5万元；并由财政每月发放生活 补助500元，自引进之日起连续发放5年；(4) 属我区紧缺急需专业的211、985工程院校全日制本科毕业生或具有中级专业技术职务任职资格的人员，试用期满考核合格后，由区财政奖励安家补助费2万元。以上人员五年内未经用人单位及其主管部门同意，不得辞职或调出区外工作；因个人原因，经用人单位及其主管部门同意辞职或调出区外工作的，须交纳违约金2万元，享受安家费补助的，应全额返还财政奖励的安家补助费。其他相关待遇按照《铜仁市万山区引进人才暂行办法》执行。
六、有关要求
（一）引进高等院校毕业生工作由区引进人才工作领导小组办公室牵头，区政府副县级以上领导干部带队，与各引进单位组成引进人才工作领导小组负责具体引进工作。
（二） 引进人员由区引进人才工作领导小组办公室协助办理引进手续。引进人员在报名过程中提供虚假材料，隐瞒重要信息等，取消引进资格。凡符合本方案引进人员，任何单位不得拒绝其报名。引进单位在报名过程中资格审查不严，或协助引进人员弄虚作假的，一经查实，严格追究相关人员的责任。
（三）引进工作接受纪检监察机关及社会各界的监督，从事引进人才工作人员与引进人员有回避关系的，应当实行公务回避。
为实施人才强市战略，推进创新型城市建设，进一步适应我市扩大开放形势的需要，保证和完成我市“十一五”规划所提出的社会经济发展目标，根据我市市直机关人才队伍现状和职位空缺情况，经市政府研究并由省人事厅授权，决定面向社会为市直政府机关考试录用一批高层次人才。现制定如下实施方案。
一、指导思想和原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持德才兼备标准和“公开、平等、竞争、择优”原则，采取考试与考察相结合的办法，录用一批知识新、能力强、学历高、通外语的优秀人才充实市直机关人才队伍，进一步改善市直机关人才队伍结构，提高执政水平。
二、录用计划
这次招考的单位共13个，计划录用50人。具体情况见附件。
三、报考资格条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护中华人民共和国宪法；
（三）具有良好的品行；
（四）具有硕士研究生以上学历并取得相应学位且所学专业与拟录用职位要求专业相同；
（五）1978年1月1日至1990年1月1日出生；
（六）身体健康，符合公务员录用体检标准；
（七）符合拟录用职位要求的其他条件。
曾因犯罪受过刑事处罚和曾被开除公职的人员，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不能报考。
四、报名与资格审查
（一）报名时间：2008年5月4日至5月9日，每天上午8：30至12：00，下午14：30至17：30。
（二）报名地点：洛阳市人才市场大楼(涧西区黄河南路1号)三楼人才招聘大厅。
（三）报名办法：本次报名采取现场报名的方式进行。留学回国人员凭本人有效身份证、我国驻外使（领）馆教育文化处（组）出具的留学回国人员证明、教育部出具的国外学历学位认证书等相关材料，其他人员持本人有效身份证、毕业证、学位证等相关材料，上述已就业人员还须持所在单位出具的同意报考介绍信；2008年应届毕业生持毕业院校学生就业指导部门出具的报考证明（须注明所学专业、学历层次、毕业时间等信息）、本人身份证等相关材料。每人只能报考一个职位。报名时，报考者本人须填写《洛阳市市直政府机关2008年考试录用高层次人才报名表》一式2份（相关证件复印件附后），由各招考单位进行资格审查，合格者按规定交纳报名考务费并进行数码照相。
农村绝对贫困家庭和享受国家最低生活保障金城镇家庭人员报考的，可免交报名考务费。拟免交报名考务费的报考者应提交以下材料：农村绝对贫困家庭的报考人员，提交其家庭所在地的县（市、区）扶贫办出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件）；享受国家最低生活保障金城镇家庭的报考人员，提交其家庭所在地的县（市、区）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）。
报考者不得报考与招考单位公务员有《中华人民共和国公务员法》第六十八条所列情形的职位。
资格审查贯穿于考录工作全过程。凡发现报考者与拟录用职位所要求的条件不符以及提供虚假材料的，即取消其考试、录用资格。
五、考试
考试分为笔试和面试。
（一）笔试
笔试科目为行政职业能力测验、申论和外语三科，满分均为100分。行政职业能力测验主要测查应考者从事国家机关行政工作必须具备的基本职业能力，包括言语理解与表达、数量关系、常识判断、判断推理和资料分析等。申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考者提出问题、分析问题、解决问题的能力和文字表达能力。外语主要通过对应考者外语基础能力的测试，考查应考者的外语阅读能力、书写表达能力以及书面翻译能力。其中，日语专业职位的应考者笔试日语，俄语专业职位的应考者笔试俄语，法语专业职位的应考者笔试法语，其他专业职位的应考者笔试英语。
笔试采取统一命题、统一组织、统一评分的方式进行。2008年5月24日上午8：00—10：00考试行政职业能力测验，10：30—12：00考试外语；下午14：30—17：00考试申论。
笔试地点以准考证为准。笔试的具体考务工作由市人事局委托市人事考试中心具体实施。
笔试成绩=行政职业能力测验成绩×40%+申论成绩×40%+外语成绩×20%。
根据国家和省有关规定，参加国家志愿服务西部计划和我省志愿服务贫困县计划服务期满考核合格的考生，参加我省“大学生村干部”计划在农村任职2年以上的考生，凭有关证书（“大学生村干部”凭有关省辖市委组织部出具的证明），享受笔试成绩加3分的政策。
（二）面试
根据笔试成绩，按拟录用职位人数1：3的比例从高分到低分确定参加面试的人员。笔试有一科缺考或作弊的，不得进入面试。
面试采取结构化面试的办法，主要考察应试者的综合分析能力、言语表达能力、应变能力、计划组织协调能力、自我情绪控制、人际合作意识与技巧、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表等，满分为100分。
根据职位需要，报考俄语、日语、法语专业职位的面试考生需进行相应语种的外语口语和听力测试，报考非外语专业职位的面试考生需进行英语口语和听力测试。口语和听力测试成绩满分为100分。
面试成绩=结构化面试成绩×60%+外语口语和听力测试成绩×40%。
面试工作由市人事局统一安排。
（三）考试总成绩=笔试成绩+面试成绩。
六、体检
根据考试总成绩，按拟录用职位人数1：2的比例从高分到低分确定参加体检人员。
体检按照国家人事部、卫生部《关于印发〈公务员录用体检通用标准（试行）〉的通知》（国人部发[2005]1号）和《公务员录用体检操作手册（试行）》的规定由市人事局组织实施。
七、考察
对体检合格的人员，根据考试总成绩，按拟录用职位人数1：1的比例从高分到低分确定考察对象。考察对象的报考资格复审和考察工作由各招考单位按照《公务员录用规定（试行）》（人事部令第7号）所要求的内容和方式进行。因考察不合格而造成的空缺，在体检合格人员中依次递补。
八、录用审批
对考察合格者，确定为拟录用人员，由市人事局采取适当方式进行公示，并对公示期间反映出来的问题认真核实处理。公示期为7天。公示结束后，由各招考单位逐人填写《公务员录用审批表》一式2份并签署意见，连同拟录用人员档案和书面考核材料上报市人事局统一办理录用审批手续。
被录用的人员，应在接到录用通知之日起15日内履行报到手续，逾期未报到者，视为自动放弃录用资格。被录用的人员，试用期为1年，试用期间的工资福利待遇按国家有关规定执行。试用期满后，由用人单位进行综合考核，合格的按公务员管理权限和有关规定办理任职手续，不合格的取消公务员录用资格，由户口所在地人才交流机构推荐就业或自主择业。
九、有关要求
这次为我市市直政府机关考试录用高层次人才工作，政策性强，涉及面广，社会影响大。市直各有关单位一定要从全局和战略的高度，牢固树立人才资源是第一资源的观念，在市人事局的统一安排和部署下，加强领导，精心组织，密切配合，责任到人，准确把握政策，严格按有关规定办事，确保考试录用工作的顺利进行。
要切实增强工作透明度，认真落实考录政策、录用计划、报考条件、考试成绩、录用结果“五公开”制度，主动接受社会各方面对考试录用工作的监督。
要严格实行回避制度，从事考试录用工作的人员，凡与报考者有《中华人民共和国公务员法》第六十八条所列亲属关系的，应实行公务回避。要严格工作纪律，严肃考风考纪，自觉抵制不正之风的干扰。无论是工作人员还是报考人员，在考试录用过程中出现违纪行为，都要受到责任追究，予以严肃处理。