精准扶贫工作实施方案
为深入贯彻落实《中共达州市达川区委办公室、达州市达川区人民政府办公室关于创新机制扎实推进农村扶贫攻坚行动的意见》（达川委办发[20XX]91号）和《中共达州市达川区委办公室、达州市达川区人民政府办公室关于印发〈达州市达川区扶贫开发精准扶贫工作方案〉的通知》（达川委办发[20XX]18号）文件的要求，现就做好我局精准扶贫工作提出如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届四次、五次全会精神，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的发展条件，提高贫困人口的自我发展力量，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、基本原则
（一）坚持对象识别到村到户。改变粗放扶贫的做法，对每个贫困村、贫困户信息档案建档立卡，做到村建卡、村造册，建设全国扶贫信息网络，实现扶贫工作由“大水漫灌”到“精准滴灌”。
（二）坚持帮扶规划措施到村到户。按照“一村一策，一户一法”方略，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划，做到村有发展目标，户有致富项目。
（三）坚持项目资金到村到户。专项扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
三、工作内容
（一）干部驻村帮扶工作
一是按照《全区干部驻村帮扶工作实施方案》的要求，在我局定点帮扶的大滩乡夏家坝村、张家店村组建驻村工作队，驻村帮扶2年，把项目、资金、技术、信息、人才等短缺资源输送到村到户；二是制定局机关党员、干部对口结对帮扶方案，定期开展对口结对帮扶工作；三是抽调专业技术人员组建林业科技服务队，定期不定期开展林业科技下乡工作。（责任领导：李荣世，责任科室：政工股）
（二）生态环境保护工作
实施天然林保护、退耕还林和生物多样性保护工程，大力提高贫困地区森林覆盖率。到20XX年底，初步遏制全区资源过度消耗和环境、生态局部恶化的势头，90%以上珍稀濒危动植物得到有效保护，森林覆盖率达到32。3%。到20XX年，全区资源、环境、生态问题总体明显改善，95%以上的国家及省、市级重点野生保护动植物得到有效保护，森林覆盖率达到33。3%。到20XX年，全区资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，森林覆盖率达到34。7%，湿地萎缩和生物多样性丧失等重大生态问题基本遏制，生态产品的供给能力明显提高。（责任领导：李荣世，责任股室：资源股）
（三）林业产业扶贫工作
整合各类涉农项目资金，扶持有发展能力的贫困户发展特色产业，增加收入；通过土地流转、合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加收入。推进特色林业产业扶贫增收，加大现代林业产业基地建设力度，发展木竹工业原料林、特色经济林、林下经济、生态旅游等特色优势林业产业。重点抓好乌梅、花椒等基地建设，培育新型经营主体、健全服务体系，大力推进林产品就地加工转化，延长产业链，提高林产品的附加值。到20XX年，全区发展木质原料林基地2万亩，特色经济林基地5万亩，林下经济4万亩。（责任领导：谢朝军，责任股室：产业股、项目办）
（四）惠农政策落实工作
坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，所有直补资金采取“一卡通”直接发放到农户手中，确保农民真正得到实惠。受益对象是村、社集体经济组织的，将林业补助资金直接划转到村、社集体经济组织账户。（责任领导：陈明国，责任股室：天保办、退耕办）
（五）基础设施改善工作
对各林场（站）及工区，做好基础设施、危旧房改造及棚户区改建，优先解决贫困户、危房户的住房问题，逐步改善国有林场各工区职工的生产生活条件。（责任领导：谢朝军，责任股室：项目办）
（六）困难职工救助慰问工作
对困难职工、贫困户要做好爱心帮扶及困难救助工作。（责任领导：李荣仕，责任股室：政工股）
四、保障措施
（一）强化领导。成立达川区林业局精准扶贫工作领导小组，组长：刘碧和，副组长：陈明国、谢朝军、李荣世、程晓玲、吴彬，成员：何成元、肖家明、张吉飞、伍勇、刘福春、王强林、张浩。
（二）逗硬考核。建立扶贫工作考核机制，将扶贫工作纳入对各股室及下属单位考核的重要内容，制定具体的考核办法，加大督查考核力度，做到有计划、有措施、有检查、有奖惩，并纳入规范化管理，确保扶贫开发工作长期化、可持续。
（三）保障投入。每年整合50万元以上资金用于林业精准扶贫工作，对我局扶贫工作及选派优秀年轻干部到贫困村驻村工作，提供必要的工作经费和设施设备。
（四）主动衔接。对涉及各股室及单位的扶贫工作，要积极做好相关计划、总结及信息的报送工作，工作上主动衔接。对由林业局牵头的工作项目，落实专人对接其他配合单位，共同做好精准扶贫工作的规划、实施、总结工作。
（五）严明纪律。严格遵守“八项规定”和区委、区政府关于精准扶贫工作的有关要求，轻车简从，不加重基层负担，自觉接受各项检查与群众监督。
为贯彻落实《中共赣州市委、赣州市人民政府〈关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见〉》（赣市发〔20XX〕1号）精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记对赣南苏区扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困村基础教育水平、资助家庭贫困学生就学、帮扶贫困群众实现稳步脱贫为首要工作任务，以倾斜支持贫困村发展教育、加大贫困生资助力度、开展贫困生职业学历教育为主要工作措施，建立上下联动、多部门合力推进的教育扶贫机制，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、目标任务
从20XX年起，把推进精准扶贫工作作为全市教育工作的重要任务。着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，保障贫困村孩子享受优质教育资源。到20XX年，力争所有贫困村义务教育学校基本办学条件得到全面改善，贫困村义务教育阶段学校标准化率达到98%以上，学前三年毛入园率达到85%，九年义务教育巩固率达到96%以上。着力构建覆盖全市所有学段贫困学生的帮扶工作机制，确保贫困学生都能上学。到20XX年，实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学。着力构建覆盖全市所有贫困家庭的扶智脱贫工作机制，促进贫困家庭早日脱贫过上小康生活。到20XX年，让有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育，确保贫困家庭稳步脱贫。
三、政策措施
（一）倾斜支持贫困村发展教育
1、优化调整贫困村学校布局规划。以加快发展贫困村学前教育为目标，切实做好学前教育规划。根据贫困村的自然环境、适龄人口分布等情况，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，优先支持贫困村利用闲置校舍改建幼儿园、村小增设附属幼儿班，支持贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。以提高贫困村义务教育水平为目标，切实做好义务教育规划。按照保障义务教育学生就近入学的原则，加强贫困村学校布局调整，合理规划设置贫困村义务教育学校，保留或设置必要的农村教学点，优先支持新建贫困村学校。
2、改善贫困村学校基础设施条件。在实施第二期学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育信息化建设等项目时，优先安排改善贫困村学校的基本办学条件。到20XX年，力争使贫困村学校达到基本办学条件，教学和生活设施满足基本需要。优先加强对贫困村学校管理和校园文化建设的工作指导，确保贫困村学校全面实现硬件、软件同步提升。加快贫困村学校食堂建设，促进罗霄山片区县（市、区）加快实施营养改善计划，切实改善贫困村孩子的营养状况。加快贫困村教育信息化建设，基本实现贫困村学校高速宽带接入。
3、加强贫困村学校师资队伍建设。支持鼓励教师到贫困村从教。对在11个罗霄山片区县的贫困村学校和教学点工作的教师给予生活补助。优先支持贫困村学校建设教师周转房，加快解决贫困村教师住房困难问题。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）和评先评优时，同等条件下有在贫困村学校任教经历的优先。加大贫困村教师补充力度，解决贫困村教师数量不足问题。通过选派优秀教师到贫困村学校支教、走教等形式，重点解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题。全面推进校长教师交流轮岗工作，鼓励优秀校长教师到贫困村任教。
（二）加大贫困生资助力度
4、学前教育阶段。对符合入园年龄，在经县级教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性的民办幼儿园就读的家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准提高到每人每年1000元，实现贫困村家庭经济困难学前儿童应助尽助。同时，对家庭特别困难的学前儿童，酌情减免保教费。
5、义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，在上级规定标准的基础上每人每年增加500元。在11个罗霄山片区县（市、区）稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困村义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。
6、普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学金政策。采取上级资金补助加地方配套的方式，对就读全日制普通高中学校（含民办普通高中学校）和完全中学的高中部在校学生中的家庭经济困难学生进行资助，平均资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难高中学生应助尽助的基础上，逐步扩大县（市、区）普通高中贫困家庭学生资助面。
7、中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和国家助学金政策。对就读公民办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生给予国家助学金，资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难中职学生应助尽助的基础上，逐步扩大县（市、区）中等职业学校贫困家庭学生资助面。
8、高等教育阶段。对贫困村当年考取全日制普通高等学校（含独立学院和民办高校）的符合申请政府资助金条件的贫困家庭学生，优先每人一次性安排高考入学政府资助金6000元。对贫困村当年被全日制大专以上院校（含独立学院和民办高校）录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款，学生在校期间实行财政全额贴息，贷款额度为每生每学年不超过8000元。确保所有考入高等院校的贫困大学新生都能顺利入学、安心上学。
9、争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
（三）开展贫困生职业学历教育
10、开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策，从20XX年起，市县两级财政列入预算，每年安排5000万元资金，实施贫困家庭子女中、高等职业学历教育财政补贴，每人每年补助1500元。
11、扩大贫困家庭子女上大学的机会。争取省教育厅继续单独面向赣州市定向培养大学生政策，根据实际调整定向招生院校、招生专业、招生计划，扩大贫困地区群众子女接受高等教育的机会。
12、开展新型职业农民培养。依托职业院校、县（市、区）职业中专（农民学院）开展新型职业农民培养，重点招收年龄50岁以下，初中毕业以上学历，主要从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，学习年限2-6年。允许半农半读，农学交替，分阶段完成学业。
四、组织保障
（一）加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各级政府要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位，各县（市、区）要抓紧时间制定本地教育精准扶贫实施方案；教育、扶贫移民、发改、财政、人社、民政、农粮、卫生、水利、规划、建设、林业、团委、妇联等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。
（二）强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县（市、区）政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。
（三）建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一个贫困村、不漏一户贫困户、不漏一所学校、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
（四）加强舆论引导。各地要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，依托“送政策、送温暖、送服务”工作平台，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
（五）强化监测考核。将教育精准扶贫工作列为市政府年终考核各县（市、区）民生工程工作的重要依据，并由教育部门实施季度督查、年度监测、年终考评的工作制度，确保教育扶贫工作落到实处。
为贯彻落实《中共十堰市委、十堰市人民政府关于创新机制扎实推进全市农村扶贫开发工作的实施意见》（十发〔20XX〕6号）和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈十堰市“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案〉的通知》（十办文〔20XX〕25号）文件精神，按照市委统一部署，市机关事务管理局、市土地开发总公司、市建设工程管理处新一轮扶贫帮扶工作在茅箭区大川镇唐家村。为确保真扶贫、扶真贫，努力提高扶贫攻坚的统筹性、针对性、实效性，特制定本方案。
一、指导思想
以精准扶贫为导向，坚持政府、市场、社会扶贫“三位一体”专项扶贫，行业扶贫协同推进，锁定贫困村，瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，全面实施“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程，按“双包双建双带双促”帮扶、“雨露计划•金蓝领”助学、生态扶贫搬迁等三大行动，集中力量扶贫攻坚，不断改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，增加贫困农户收入，加快脱贫致富步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础。
二、目标任务
从20XX年开始到20XX年，用6年时间帮扶茅箭区大川镇唐家村，基本达到稳定脱贫标准，村集体经济年收入达到5万元以上，实现水、电、路、气、房、环境改善“六到农家”。帮扶贫困户97户，实现贫困户人均纯收入达到5000元以上，基本达到村平均水平，达到“两不愁，三保障”（不愁吃，不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），其中每年脱贫不少于18户，实现培训转移劳动力20人，完成生态扶贫搬迁20户。
三、行动措施
（一）开展“双包双建双带双促”帮扶行动
开展以驻村帮扶为主体的“双包双建双带双促”帮扶行动，即：部门包村、干部包户（人），建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变、促群众增收脱贫。
1.确定帮扶对象。帮扶对象明确为茅箭区大川镇唐家村97户贫困户，原则上一包6年不变，不脱贫不脱钩。
2．创新帮扶方式。建立市直单位、茅箭区政府和大川镇政府纵向“三级联动”，市直单位、企业、科技特派员横向“三位一体”的工作机制。组建市机关事务管理局、市土地开发总公司、市建设工程管理处工作队，由市机关事务管理局负责牵头协调此次精准扶贫工作。各单位党员干部包户实行县处级以上干部包1户，一般干部包1人。同时动员1家企业、组织1名科技特派员联村共建，驻村帮扶。
3．明确帮扶任务。紧紧围绕“双包双建双带双促”目标，积极开展帮扶行动，具体帮扶任务是：
①部门包村任务：一是组织县级以上领导干部包到贫困户，一般干部包到人。二是协助抓好村“两委”班子建设，指导基层组织加强党建工作，提高班子能力，帮助唐家村兴建各类新型经济合作组织。三是引导市场主体进村发展，带动村产业发展，组织能人大户带动贫困农户增收脱贫。四是科学制定贫困村总体发展规划和年度帮扶计划。五是培育主导产业。六是完善公共服务和基础设施。七是改善居住环境，改善贫困村住房条件。八是组织开展“三万”活动、“生态家园”建设、新农村建设。
②党员干部包户（人）任务：一是定脱贫计划。详细了解贫困户的实际困难、致贫原因，有针对性地制定贫困户脱贫计划。二是选脱贫路径。针对贫困户实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径。三是选发展项目。对有条件发展产业的贫困户，帮助选好发展项目，争取资金支持。四是送惠农政策。把各项惠农政策送到贫困户手中。五是送致富信息。为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息，扩大贫困户致富视野。六是送技能技术。联系对接科技特派员，有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。七是增致富信心。帮助贫困对象树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心。
③企业进村任务：一是发展特色产业。二是增强发展能力。加强就业培训，组织劳务输出。三是参与民生工程。帮助完善基础设施，发展社会事业，改善贫困群众生产生活条件。四是开展扶贫济困主题活动。五是帮建新兴经济组织。发展农民专业合作社、龙头企业等新兴经济组织，引导农民规模经营，集约发展。
④科技特派员联村任务：推广一批技术成果、培训一批乡土科技人才、领办一批科技示范基地、创办一批新型经济合作组织、为每个贫困户培训一个科技致富明白人，为唐家村提供专业技术服务，与农民结成利益共同体，创办领办农业专业合作社、企业等，推进农村科技创新，培训本土科技人才。
（二）开展“雨露计划•金蓝领”助学行动
积极开展“雨露计划•金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，围绕每年组织培训40人次、转移就业20人的目标，不断加大培训转移就业力度，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。
1.明确培训对象。“两后生”中高职学历职业培训对象为贫困户中15—25岁的应、往届初（高）中毕业的新生劳动力（实习阶段的学生除外）；贫困劳动力短期就业创业培训的对象为贫困户中年龄在15-45岁的青壮年劳动力。
2.优选培训内容。整合现有的培训资源，紧紧围绕特色产业优势，积极组织开展培训，重点在汽车驾驶、汽车钣金、汽车营销、电焊技术、家电维修、酒店家政服务等方面打造特色专业品牌。
3.创新培训方式。针对不同培训对象，依托现有培训基地，积极创新培训方式。推行‘中专+技工、大专+高级工’的“双元制”职业培训模式。结合用工需求，采取订单培训、定向转移的方式，统一授课、统一就业。
（三）开展生态扶贫搬迁行动
坚持“政府引导、县为主体、群众自愿、先急后缓、统一规划、产居结合、公平公正”的原则，制定唐家村生态扶贫搬迁规划，按照全市每年20户的规模，大力推进贫困户改善居住环境和生产条件，确保贫困户、危房户住房保障目标。
1.确定搬迁对象。对符合下列条件的农户列入生态扶贫搬迁对象：一是居住在生存环境恶劣、生产生活条件较差地方的贫困农户；二是居住在危房或土坯房中，生命财产受到威胁的贫困农户；三是受洪水灾害威胁及易引发次生灾害地区的农户；四是受滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地质灾害威胁的农户。
2.创新搬迁方式。在安置方式上，将生态扶贫搬迁与农村“消土”、“避灾”结合，与生态移民、危房改造结合，与产业扶持、新农村建设、城镇化建设结合，实行统规自建、分散安置，统规统建、集中安置等多种安置方式，不断探索有效的安置模式。
3.统筹整合资金。除区政府专项资金、部门资金和配套资金外，工作队要及时将每年市级“以奖代补”资金划拨到专款账户，用于生态扶贫搬迁补助。同时通过市场融资、招商引资、对口帮扶、社会捐助、贷款融资等措施，弥补部分缺口资金。
四、保障措施
（一）落实责任。组建市机关事务管理局、市土地开发总公司、市建设工程管理处驻大川镇唐家村精准扶贫帮扶专班，由市机关事务管理局负责牵头协调工作。各单位也要相应成立工作专班，细化工作方案，督办落实到位。各成员单位所包扶的贫困户原则上一包6年不变，做到不脱贫不脱钩。
（二）整合资源。各成员单位发挥职能作用，整合部门力量，围绕行业职能，制定行业扶贫规划，推进项目实施。动员社会力量和市场主体积极参与“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程。打造扶贫项目资金整合平台，建立资源整合机制，统筹各项惠农富农强农政策，整合捆绑使用各类涉农资金，为行动开展提供资金支持。建立沟通协调机制，构建信息平台，实现资源共享，确保“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程顺利实施。
（三）严格考核。建立“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫考核机制，帮扶专班负责制定“双包双建双带双促”帮扶、“雨露计划•金蓝领”助学、生态扶贫搬迁等行动专项考核办法，以贫困户年度稳定脱贫为主要考核依据，严格进行考核。对实绩突出的成员单位及相关个人给予奖励。对工作效果不明显、考核不合格的给予通报批评。
根据县委办、政府办《关于印发〈平昌县扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》（平昌委办〔20XX〕58号）《关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫工作的意见》（平昌委办发〔20XX〕14号）文件要求，为扎实推进精准扶贫驻村帮扶工作，实现贫困村、贫困户按期脱贫，我局及时与帮扶村取得联系，由局领导带队到村入户进行了实地调研，与村两委班子、镇联系干部和帮扶户进行了座谈交流，拟定了精准扶贫帮扶工作方案。
一、基本情况
长岭村位于白衣镇东南方向，距离中心场镇10余公里。全村辖6个农业社，共328户、1368人，现有耕地1032亩（其中田620亩，地412亩）。上年人均纯收入20XX余元，外出务工人员250余人，在家劳动力不足100人。全村唯一一条村道路约6公里属泥结石路，无饮水、灌溉工程。村社两委办公室主体已完工，目前借用村小学作临时办公场地，有医务人员、无卫生室，有校园、无生源，有山、无水，有公路、却无法畅通。全村因病因残致贫户较多，由于生产生活自然条件差，全村有1/5村民到中心场镇租房、借房居住生活，部分农田无人耕种一直荒芜，属典型的贫困山村。
二、帮扶工作计划
结合近两年的精准帮扶成果，20XX年计划从以下几个群众最关心、最现实的工作入手，为帮扶村和精准贫困户脱贫奔小康办实事。
1、协助硬化村道路。村内的主要干道只有一条，约6公里，全部属泥结石路面，老百姓出行非常困难，也制约了村经济发展。该项目按规定，上级每公里可补贴35万元，村民每公里自筹10万元，通过我局积极协调，交通局现已立项，村委会正在加大力度收集自筹资金复工，待工程启动后，我局将筹措100吨水泥用于工程建设，以缓解村民资金压力。
2、协助加强阵地建设。20XX-20XX年我局已为两委出资装修了办公场所，购置了办公用品及办公设备；目前村两委新的办公场地主体已完工。
3、开展结对帮扶活动。县房管局班子成员与该村中的精准贫困户建立“一对一”帮扶对子，并确定由机关支部书记为帮扶村定点联系人和驻村干部。今年村委根据帮扶家庭的劳动状况、经济状况及生产生活条件，在充分征求帮扶家庭意见的基础上确定帮扶措施，我局为帮扶家庭购买了山羊、仔猪等生产要素，帮助他们解决一些生产、生活中的实际困难。
三、主要工作措施
一是加强领导。成立以局长为组长，分管领导为副组长，班子成员及股室负责人、机关支部书记为成员的扶贫帮扶领导小组，由机关支部书记为驻村干部；成立由分管领导为组长，局、镇驻村干部为成员的驻村工作组，具体联系处理帮扶工作。
二是安排帮扶资金。在充分征求村委、帮扶家庭的意见后，决定在村道路建设、家庭养殖等方面进行帮扶，今年已安排到位帮扶资金1.8万元，用于为贫困户发展养殖业购买仔羊、仔猪等；待村道路复工后再筹措100吨水泥用于工程建设，以缓解村民自筹资金的压力。
三是作好协调工作。为了确保精准扶贫落到实处，取得帮扶成果。在村道路建设、人畜饮水工程、村级卫生室建设等方面，房管局已积极与县交通局、水务局、卫生局取得联系，争取早日将相关项目落实到帮扶村，目前村道路建设已报县交通局立项。