县人才工作实施方案
为进一步加强我县人才队伍建设，凝聚各方力量加快推动苏区振兴发展，现结合我县实际，就20XX年度人才工作制定如下方案。
一、工作目标
以党的十八大精神为指导，以赣南苏区发展为契机，坚持党管人才原则，大力实施“定南人才培养工程”，着力构建人才智力绿色通道，使我县人才开发规划得到上级部门的专项资金支持，进一步增强我县引才的吸引力；积极搭建人才交流锻炼平台，为人才交流、作用发挥提供有效的平台；建立健全合理的人才激励机制，在重大人才项目支持、引进待遇上予以倾斜，促进我县人才的成长，为建设物裕风清、和谐幸福新定南提供强有力的人才保证和智力支持。
二、推进“定南人才培养工程”
（一）强化人才发展的统筹。开展人才队伍调查摸底，对有培养前途的党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才，建立健全档案台账。实施专业技术人才跟踪培养制度，明确责任，细化分工，指派人员进行重点跟踪培养。（责任单位：县委组织部、县人保局、县委农工部、县科协、县工信局、县民政局）。
（二）建立人才信息库。围绕经济发展和社会各项事业发展的需要，立足于产业发展需求引进人才，及时收集整理全县急需人才的类型和数量，通过政府网站、企业网站、人才网站、劳动服务市场等渠道发布人才需求信息。（责任单位：县人保局）
（三）加强人才管理。制定完善专业技术拔尖人才、学科带头人、农村实用人才、企业经营管理人才、工程技术人才等选拔管理办法，并落实有关政策待遇。（责任单位：县委组织部、县委农工部、县科协、县人保局、县工信局、县财政局）
（四）壮大各类人才队伍。积极培育壮大养殖业、果业基层技术服务队伍，教育学科骨干教师和学科带头人队伍，乡村医生队伍，企业家队伍，以及建筑规划人才队伍。（责任单位：县委组织部、县人保局、县科协、县果业局、县农粮局、县教体局、县卫生局、县工信局、县工业园区管委会、县规划建设局）
（五）实施“年轻党政人才成才工程”。探索建立年轻干部成才的有效机制，抓紧研究制定培养计划，落实培养措施，加大培养力度，进一步加强对30岁以下年轻干部的培养，形成有效的动态管理机制。（责任单位：县委组织部、县人保局）
（六）实施“专业人才强能工程”。针对项目建设、城镇建设、旅游管理、现代农业发展等专业型干部缺乏的问题，出台加强专业型干部教育培养使用制度，建成有效的激励机制，解决专业干部匮乏问题。（责任单位：县委组织部、县委农工部、县人保局、县规划建设局）
（七）继续开展网上在线学习。挖掘教育培训资源，扩大网上培训规模，满足党政人才多样化知识需求。（责任单位：县委组织部、县委党校）
（八）强化企业管理人才培养。进一步加强对企业管理人才的培养，积极选送企业人才参加异地培训。（责任单位：县工信局、县民企局、县工业园区管委会）
（九）强化基层培养锻炼。做好市委选拔生、大学生村官和“三支一扶”大学生到基层培养锻炼的有关工作。（责任单位：县委组织部、县人保局、各镇党委）
（十）完善人才市场体系建设。搭建全县人才和劳动力市场公共信息采集平台，发展网上人才和劳动力市场，进一步健全人才市场管理制度。（责任单位：县委组织部、县人保局）
（十一）加强对县外人才的联络。在重大节假日，通过寄发新春贺卡、发送手机短信、电子邮件等形式，加强与县外人才的联系，引导他们积极支持、参与家乡建设。（责任单位：县政府办、县商务局）
（十二）加大柔性引才力度。立足县情，以更加开放的心态和更加灵活的方法，进一步加大柔性引才引智力度。面向高校、科研机构、国有企业引进高层次人才和智力，积极争取第14批博士服务团到我县挂职，建立一支“编外”高端人才队伍。（责任单位：县委组织部、县人保局、县科协、县工信局、县财政局）
三、激励人才充分发挥作用
（一）加强人才工作宣传引导。继续通过报刊、广播、电视、网络、文艺等多种形式，大力宣传科学的人才观、人才工作新经验以及优秀人才的典型事迹，在全县形成尊重人才、尊重知识、尊重劳动创造的浓厚氛围。（责任单位：县委组织部、县人保局）
（二）开通人才呼声直通车。建立人才呼声热线电话和电子邮箱，为各级各类人才提出意见、反映问题提供渠道，并及时反馈给有关部门研究解决。（责任单位：县委组织部、县人保局）
（三）建立健全重大决策专家咨询论证制度。成立专家决策咨询机构，重大决策和重点项目建设听取专家意见和建议。（责任单位：县委办、县政府办、县科协）
（四）实施人才安居工程。积极争取上级支持，加快推进“人才公寓”建设，切实解决引进人才住房难问题。对我县引进具备全日制大学本科以上学历或中级以上职称，与企事业单位签订三年以上工作合同并且在定南无住房的人才，优先予以安置。积极鼓励引导用人单位为人才租赁集体宿舍，让其安居安心。（责任单位：县委组织部、县人保局）
（五）加强对拔尖技术人员的选拔和评审。奖励一批为我县经济和社会发展进步做出突出贡献的人才，激励更多的人才为定南发展作出贡献。积极推荐优秀人才参加中央、省、市有关人才评选活动，增强我县人才的对外影响力。（责任单位：县委组织部、县人保局）
四、切实提高党管人才科学化水平
（一）建立健全人才协调机制。坚持党管人才原则，成立县委人才工作领导小组及其办公室，同时鼓励支持企事业单位设立人才工作联络员，着力构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。
（二）落实各部门人才工作责任。县人力资源社会保障部门要在制定人才政策、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面积极发挥作用。承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人、农村实用人才和社会工作人才队伍建设的主要责任部门要明确职责，各司其责。各党政职能部门和企事业单位要齐抓共管、通力合作，共同推动人才工作各项任务落到实处。
（三）建立沟通交流机制。建立县委人才工作领导小组例会制度，交流工作进展情况，研究解决重点难点问题。县委人才工作领导小组各成员单位要确定联络员，加强同领导小组和其他成员单位的工作联系。加强人才工作信息交流。建立党政领导联系人才制度，听取人才对经济社会发展的意见和建议，帮助其解决实际问题。
（四）加大对人才工作的经费投入。加快建立政府引导、用人单位为主、个人和社会力量补充的多元化投入体系，确保人才投入得到优先保证。开展人才工作所需经费由县财政予以保障。鼓励企业和社会组织建立人才发展基金，支持企事业单位加大职工培训和人才开发投入力度。
（五）加强调查研究和督促检查。围绕党的十八大精神和人才工作重点、难点问题，开展专题调研，及时研究解决存在的问题，总结推广典型经验和做法。建立健全人才工作目标责任制，县委人才工作领导小组要采取年度检查与日常督查相结合的方式，对各单位工作落实情况进行检查，检查结果以适当形式通报。
为认真贯彻落实《人才强县五年规划（20XX-20XX年）》（以下简称《五年规划》），扎实推进人才强县战略，充分发挥人才在我县各项工作中的重要作用，为全面建设“工业强县，幸福城市”提供强有力的人才支撑和智力保障，结合我县实际，制定20XX年人才工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学人才观，坚持党管人才，坚持以人为本，重点抓好人才引进、培养、使用三个环节，全面实施人才强县战略。
二、目标任务
到20XX年底，《五年规划》年度目标任务得到有效落实，人才结构布局较为合理，重点人才培养体系基本形成，人才业务素质能力有效提升，人才政策环境更为优化，产业园县人力资源总量有大幅增加。
三、重点工作
（一）结合人才小组成员单位工作职能，对五年规划责任目标进行细化分解，同时重点抓好20XX年度人才工作目标任务的督导和考核。
（二）按照五年规划目标任务，结合我县20XX年人才需求实际，拟招聘事业单位人才124名，其中包括“百人计划”重点人才29名。
（三）依托“五个重点培养工程”，组织好各类人才工作者的培训工作，抓好全县乡科级领导干部、后备干部和村“两委”干部的素质培训，重点做好社县工作者和农村实用人才的业务培训。
（四）组织开展第三批县级拔尖、优秀人才评选表彰活动。
（五）根据xxx产业园县人才需要实际，有力推进5年内引进1500名技能人才的“引技”千人计划，今年拟为产业园县引进技能人才300名左右。
三、组织实施
（一）召开人才工作协调小组会议（3月份）由县人才工作协调小组办公室（以下简称县人才办）牵头，召集县人才工作主管领导、人才协调小组成员单位，召开人才工作协调小组会议，明确本年度人才工作的重点任务及推进方向。
（二）实施《五年规划》责任目标分解（4月份）由县人才办牵头制定《五年规划》责任目标具体分解方案，明确协调小组各成员单位具体职责。
（三）组织开展事业单位人才招聘（5月份，8月份）
1、成立机构。成立由人才办、纪委、编办、财政局、人社局和用人单位主管部门组成的XXX县公开招聘事业单位工作人员领导小组，负责招聘工作的领导、组织和实施。
2、制定方案。及时召开招聘工作领导小组会议，由人才办牵头抓总，加强对招聘工作的宏观指导，人社局负责具体制定20XX年度事业单位人才招聘方案。方案中要进一步将人才需求类别和数目、招考公告、招聘时间、招聘岗位等予以明确。
3、强化落实。人社局负责招聘工作的具体实施，招聘工作小组对招聘过程予以监督。招聘工作按照发布公告、资格审查、统一组织笔试和分单位组织面试、体检、考核公示等程序开展。
（四）推进“重点人才培养”工程（全年）
1、培养方向。推进“五个重点培养”工程，大力提升人才业务素质能力，提高专业技术水平。
2、培养重点。重点针对全县党政干部、农村实用人才及社会工作人才实施培养。
3、培养方式。由人才办统筹协调，抓好全县乡科级领导干部、后备干部和村“两委”干部的党校素质培训，重点做好22名社县工作者和20名农村实用人才的外出业务培训。
（五）开展第三批县级拔尖、优秀人才选拔评选活动（4-5月份）
1、成立机构。由县人才办会同专家、学者成立第三批县级拔尖、优秀人才选拔评选小组（简称选拔工作小组）。（4月份）
2、制定方案。召开选拔工作小组会议，研究制定选拔方案，确定选拔对象。选拔范围包括全县党政、科研、生产、教育、卫生、文体、社工、经营管理、技术技能、农村种植、养殖等领域中，为我县经济建设和社会发展做出突出贡献的各类人才。（4月份）
3、强化落实。按照公开、公正、竞争、择优的原则，通过各单位民主推荐，主管部门（单位）党组织把关，县人才工作协调小组与专家共同审核的程序，采取自下而上、逐级推荐的办法开展。（5月份）
4、命名表彰。最终选拔确定第三批县级拔尖人才5名，县级优秀人才10名，召开表彰大会，授予“XXX县拔尖人才、优秀人才”荣誉称号，颁发证书，给予表彰和奖励。（5月份）
（六）开展入驻项目技术工人招聘（全年）
1、摸底调研。由县人才办牵头，人社局具体实施。对园县入驻企业，开展产业园县技术工人紧缺情况摸底调研。
2、制定方案。根据调研结果，召开人才工作协调会，研究企业人才需求状况，确定服务方式及服务方向。由人社局会同发改局、工信局、园县办等单位负责承办实施。
3、强化落实。采取社会公开招聘、举办技能人才招聘会、联系职业技术院校实施订单式培养等措施，推进“引技”千人计划工程。
四、保障措施
（一）建立工作机制。在县人才工作协调小组的统一领导下，发挥县人才办牵头抓总作用，形成各成员单位各司其职、齐抓共管的人才工作协调机制。
（二）加大资金扶持。
1、做好经费预算。根据本年度人才工作任务，县人才办拿出本年度人才专项资金需求使用方案，及时提交县人才工作协调小组会议研究确定。
2、制定使用方案。按照“谁负责、谁申请、谁办理”的原则，进行专项资金的申请、审批工作。县人才办对资金进行统筹协调和管理。
3、强化监管力度。按照公开透明、安全规范的原则，人才工作资金实行专账核算、专款专用、专人管理，由县人才办、纪检、审计部门联合负责资金的使用进行监督。
（三）实行目标考核。县人才办负责全年目标任务落实情况的督导检查，并加大考核力度，将人才工作考核结果列为乡科级领导班子年度考核成绩。
为准确掌握我县农村实用人才资源状况，摸清全县农村实用人才总量和结构等情况，进一步做好农村实用人才队伍建设工作，根据全省农村实用人才资源统计工作布置会议要求，拟于20XX年5月5日至15日开展农村实用人才调查工作，现就调查工作制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中共省委组织部、省人力资源和社会保障部、省统计局《关于印发的通知》（赣组通字[20XX]37号）和全省农村实用人才资源统计工作布置会议的精神，实施《上饶县中长期人才发展规划纲要（20XX-20XX年）》，适应农村实用人才队伍建设的新形势新要求，以快捷、准确收集数据为目标，科学设计指标标准，精心组织调查，确保数据质量，为农村实用人才培养、使用、管理和服务工作奠定坚实基础。
二、调查内容
调查内容为农村实用人才的规模、层次、结构、流动等情况，具体包括农村实用人才的类别、年龄、性别、政治面貌、受教育程度、技术（技能）资格等。
三、调查范围和对象
此次抽样调查范围为枫岭头镇、田墩镇、石狮乡、罗桥街道办所有的行政村（即乡村不包括居委会）。
调查对象为农村实用人才。
农村实用人才，是指具有一定知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、做出贡献，起到示范或带动作用的农村劳动者。农村实用人才分生产型人才、经营型人才、技能带动型人才、科技服务型人才和社会服务型人才五大类。（注：行政村两委班子人员未列入前四类人才的，均按社会服务人才填报）。
本次调查对象是年满16周岁，具有本乡镇农业户口，或具有非农户口且最近一年中在本乡镇工作半年以上的农村实用人才。机关和企事业单位工作人员、离退休人员不纳入本次调查。
四、组织与实施
（一）本次农村实用人才统计调查工作在县委组织部统筹协调、统一领导下，县人力资源和社会保障局牵头，统计局、农业局配合，共同共同研究制定方案、组织培训开展工作。
（二）县委组织部、县人力资源和社会保障局负责根据抽取的行政村，布置调查任务、进行培训，并接收、审核乡镇政府上报的样本人员数据库，生成抽样数据汇总表，推算本县农村实用人才数据，并向市人力资源社会保障局报送样本人员数据库、农村实用人才数据、抽样调查工作表和调查总结报告。
（三）镇（乡）、街道办负责实施本行政区域内的农村实用人才调查工作。镇（乡）、街道办组成统计调查工作小组，负责回收、审核、录入调查表，使用Excel表格建立样本人员数据库表格(可从上饶县人力资源和社会保障局网站重要通知栏下载)，并将纸质调查总表（加公章）和电子文档报送县人力资源和社会保障局，联系电话8466280。
（四）行政村两委班子成员、统计调查工作人员与村民代表进行座谈，按照农村实用人才标准认定农村实用人才的人选、类别及其农村实用人才人选的有关信息，统计调查工作人员负责填写调查表。对调查表中难以确认的个人信息，应向农村实用人才本人核实。调查表填好后同时加盖行政村两委印章上报。
五、时间安排
调查实施时间为20XX年5月5日-5月15日。
（一）5月5日前，下发开展农村实用人才调查通知，召开县农村实用人才调查工作布置会并进行培训。
（二）5月5日-10日，开展农村实用人才调查。10日前各行政村完成表格填写，并将表格交到镇（乡）、街道办。
（三）5月12日前，各镇（乡）、街道办完成调查问卷的审核、数据的录入和上报并完成总结报告。
（四）5月14日前，县人力资源和社会保障局接收、审核各镇（乡）、街道办上报的样本人员数据库，生成抽样数据汇总表，推算本县农村实用人才数据，填写抽样调查工作表，向市人力资源社会保障局报送样本人员数据库、农村实用人才数据和调查总结报告。
六、有关要求
（一）各镇（乡）、街道办要高度重视农村实用人才资源统计工作，加强组织领导，保障工作经费，注重协调配合，建立相应工作机构，明确职责分工，认真组织培训，加强对行政村的指导和监督检查，确保农村实用人才调查工作顺利完成。
（二）负责本次调查的单位及工作人员要按照《统计法》的规定，对统计结果及调查对象的个人信息保守秘密，不得擅自对外泄漏。