单位诚实守信建设方案

一、指导思想

深入贯彻落实市委十届六次全委（扩大）会议精神，以建立健全企业信用培育和约束机制为手段，以完善政府监管、法律监督、行业自律为重点，大力推进以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的企业信用制度建设，提高企业信用管理水平，大力营造诚实守信的舆论环境，为促进全市经济发展和实现经济发展环境发生新的明显变化的目标创造良好的诚信环境。

二、工作目标

在全市相关行业选择500户企业开展诚信活动，使企业诚实守信的道德水准、企业信用管理水平有新的提高。年度评选首批200户诚信企业，通过典型带动培育其他企业诚实守信的良好风气，推行企业信用档案制度、企业信用身份证制度、企业信用担保制度和企业信用激励惩戒制度，促进企业信用等级不断提高，初步建立起企业信用体系的基本框架，形成诚实守信的良好社会环境。

三、工作任务

（一）开展信用试点。选取部分有影响的重点企业开展自我信用管理制度试点工作，加强对企业内部信用管理制度建设工作的指导，开展以“诚实、守信”为核心的企业文化建设，引导企业在生产、流通各环节强化信用自律，为全市企业开展信用管理积累经验。

（二）建立信用网站。以银行信贷登记查询系统、工商部门企业法人信用登记系统、税务部门纳税查询系统等为基础，整合金融、税务、工商、质监、食品药品监督等各有关职能部门提供的企业信用相关信息，组建全市统一的企业信用网站，建立包括遵章守法、荣誉、处罚等内容的诚信档案，加强企业在生产经营、税金缴纳、金融信贷、往来账款、合同管理、资信评估等信用信息的管理，并通过计算机网络的互联互通，实现信息及时更新和共享。

（三）督促和引导企业建立科学的信用管理制度。引导企业建立信用管理部门或设置专、兼职信用管理人员，制定相应的信用管理制度，对客户资信的调查与评估、信用额度的授予、账期的确定、债权保障措施的选择、一直到应收账款的管理和追收的全过程进行管理。引导企业加强合同诚信、信贷诚信和质量诚信建设，健全信用监督与管理机制，使企业自觉走诚信之路。构建产品质量预警机制，深入开展区域性、行业性产品质量问题整治工作。抓紧建立标准化生产体系，同时做好推广和普及工作，积极推进企业质量认证和强制性产品认证，开展争创名牌产品、免检产品、诚信企业活动，提升企业及产品的整体形象。

（四）公开信用信息。利用全市统一的企业信用网站，发布企业诚信、荣誉记录和不良记录，建立起企业信息查询和公示制度。各有关部门也要建立起相互间信息共享的信用系统，对外提供查询服务，并建立信息发布、披露制度。在网站上还要设立各部门对企业违法和失信的举报投诉窗口，公布受理电话，建立和完善对违法、失信企业的举报投诉机制。依托企业诚信档案记录，建立和完善信用的社会监督和约束机制。综合运用法律、行政和经济手段，对不讲信用故意拖欠、恶意逃废银行债务的企业，通过报纸、网络等媒体向社会发布“黑名单”，并建立面向社会公开的失信信息数据库，增加失信企业的失信成本，使失信企业一处失信、处处制约，形成社会性惩戒机制。

（五）规范中介组织的诚信行为。通过清查摸底，重点对涉及企业资信验证、资产评估、信用评价等中介机构进行清理整顿，健全社会信用服务中介机构的市场准入、退出机制，规范中介市场经营秩序和中介机构的经营行为，建立公平竞争、合理收费、优质服务的运行机制。加强对会计师、审计师、律师、评估事务所等中介机构及企业资信等级评估机构的监督管理，坚决杜绝做假账、出具虚假报告、提供虚假信息等违法违规行为，加大对违法违规案件及其人员的查处力度，充分发挥行业自律组织在本行业诚信建设中的作用，建立行业信用守则，引导同行业自觉形成维护信用的良好风气，提升行业信用水平和公信度。

（六）建立诚信监督管理和失信惩戒机制。运用法律、行政、经济等多种手段，对失信者或失信行为进行惩罚，使失信者付出与其失信行为相应的经济和名誉代价，直至被市场淘汰。加强对企业经营行为的监管，健全市场准入、逐出机制。集中开展打击假冒伪劣、虚假违法广告、无照经营、不正当竞争和非法中介经营等专项执法整治工作，严厉查处经营信用失范行为，对制假售假、经济诈骗、恶意逃废银行债务、偷逃税款、做假账的企业实行“黑名单”制度。同时，选择一批严重失信企业典型进行剖析，将其失信行为、造成的危害和惩罚结果向社会公布，触犯刑律的要予以法律制裁。规范企业信贷行为，完善管理和防范机制，加大打击逃废银行债务行为力度，特别是强化对企业改制工作中金融债务处理的监督、构建和谐健康的市场经济秩序。

（七）加强信用宣传，开展信用培训。广泛开展全社会诚信宣传教育，倡导“爱国守法、明礼诚信”的道德规范，利用电视、报纸、网络等多种手段开展形式多样、生动活泼的诚信知识宣传教育活动，在全社会营造良好的诚信氛围，不断增强企业诚实守信意识。突出重点，坚持从实际出发，加强公德修养，规范经济秩序，弘扬诚信文化。根据工作推进情况，适时调整宣传内容，改进宣传方式，提高宣传效果。利用讲座、专题辅导等形式，对企业高管人员、财务人员进行信用管理及有关知识等方面的培训，引导企业完善内部各项制度，规范财务管理，努力提高信用管理水平。

四、实施步骤

企业诚信建设工作是一项系统工程，涉及面广，必须统筹规划，以点带面，循序渐进，分步实施。

（一）启动阶段（到20XX年底）。开展考察调研，制定具体的切合实际的各项监管措施，建立诚信企业评价标准，完善企业诚信评价体系，筹建企业诚信网站。指导企业开展自身诚信管理建设，开展企业诚信信息查询和守信、失信信息的公开披露。完善诚信管理的各项制度和信息系统，试行企业诚信评价和企业诚信等级分类认定工作。

（二）全面推进阶段（20XX年初－20XX年底）。全面推进企业诚信建设工作。完成企业诚信信息数据库和系统网络建设，实现信息网络互联互通和资源共享。

（三）完善提高阶段（20XX-2010年底）。进一步完善企业征信系统、企业信用评价和奖惩工作，建立健全全市企业诚信系统，进一步完善诚信建设的有关管理规范。

五、保证措施

1、加强领导，成立专门机构。为确保工作顺利开展，必须建立强有力的领导和工作体系。为此，成立全市企业诚信建设推进领导小组，组长由孙维东（市长助理兼经委主任），副组长由武成义（市工商局局长）、郭立业（人民银行）担任。成员由市经委、国资委、工商局、人民银行、银监局、商务局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、国税局、地税局、卫生局、农委、劳动和社会保障局、安全生产监管局、物价局、公安局、科技局、信息产业局、建设局、交通局、环保局、文化局、粮食局、烟草专卖局、旅游局、非国有经济管理服务局等部门的有关领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市经委市场科（联系电话：8225844 传真：8222066联系人李晓光、潘义胜

2、明确责任，形成工作合力。企业诚信建设工作牵动面较大，各有关部门必须高度重视，按职能分工抓好落实，并搞好工作配合，协同动作，形成完备的工作网络和灵敏的情况反馈机制。同时，定期召开工作例会，建立信息共享、信息互换和情况通报制度。

3、开展表彰和惩处活动。以工商部门组织的“合同信用”、“消费者诚信单位”评选、质量技术监督部门和食品药品监督部门组织的产品质量诚信评选以及金融部门组织的信贷诚信评选为基础，评选出一批市级诚信企业，以市委、市政府名义表彰和挂牌。同时，对失信行为给予通报批评，严重的给予法律制裁。

4、核拨经费，保障工作运转。由财政部门核拨专项经费，重点用于企业诚建设领导小组办公室办公支出，包括宣传培训、工作调研和考察、诚信企业及有功人员奖励和企业诚信网站筹建等。

为全面提升我区企业的整体素质和竞争力，引导和促进企业增强信用观念，改善信用状况，提升信用水平，营造信用环境，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为我区经济健康发展营造良好的法治环境，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》精神，积极推动我区诚信守法企业创建活动的深入开展，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创建“诚信守法企业”，促进经济持续发展为目标，以建立企业诚信守法制度为核心，以提高企业诚信守法意识为重点，围绕创建诚信守法企业，协调各方资源，完善法治环境，推动部门间的信用信息共享，形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的诚信守法体系基本框架和运行机制。引导企业严格执行国家法律法规，加强民主法治和信用体系建设，积极履行企业社会责任，切实提高企业综合竞争力，全面提升我区企业诚信守法形象，推动我区经济社会全面协调可持续发展做出积极贡献。

二、基本目标

通过开展“诚信守法企业”创建活动，使企业自觉严格执行国家法律法规，依法生产、依法经营、依法管理，做到法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制较为完善，法治化管理水平不断提升；企业经营管理人员和职工的法制观念、法律素养显著增强，依法决策、依法管理、依法办事、依法维权能力显著提高；企业党组织领导下的民主管理、民主监督、厂务公开等民主制度健全，运行机制顺畅，出资人、企业和职工的合法权益得到有效保障，劳动关系和谐；企业市场营销交易行为遵纪守法，诚实守信，自觉维护市场经济公平有序的竞争秩序；企业积极承担社会责任，树立守法、诚信、负责的社会形象。

20XX年，全面开展“诚信守法企业”创建活动， 20XX年，在全区企业中培育一批结构完善、经营机制良好、信誉度高、法律意识强具有示范引导作用的创建活动先进企业。

三、工作原则

1、因地制宜，稳步推进。坚持从实际和企业条件、发展水平出发，在试点的基础上，通过示范带动，积极稳妥地组织各类企业开展“诚信守法企业”创建活动。

2、自愿申报，分级负责。全区“诚信守法企业”创建活动要在企业自愿申报基础上、协作配合、齐抓共管，采取市、区联创的办法，分级制定创建标准，分级组织实施。发挥企业主体作用，充分调动企业的创建积极性。

3、分类指导，动态管理。普法依法治理工作办公室要根据不同类型、不同行业、不同规模企业的实际，提供有针对性的指导帮助。创建活动实行动态管理，加强监督检查，客观反映企业创建活动的真实情况和实际水平，确保创建活动健康有序开展。

4、注重实效，确保质量。注重创建过程和实际效果，积极探索和逐步规范完善“诚信守法企业”创建的内容标准、方法形式，探索建立客观、公正、有效的评价激励机制，严格执行各项创建制度，确保创建质量，不断推动和促进企业健康持续发展。

四、创建内容

1、加强企业诚信建设。强化企业诚信观念，培育企业诚信文化，塑造企业诚信形象，增强企业经营管理者和职工的诚信观念和信用素质。企业法人代表和领导班子成员遵纪守法、诚实守信；企业诚信经营管理，保证产品质量安全，严格履行合同协议，杜绝生产假冒伪劣产品、不公平竞争、欺诈等不良行为。

2、加强企业法治建设。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法制定并完善公司规章制度；建立企业重大决策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的法律服务体系；积极开展法制宣传教育，不断增强企业经营管理者和职工的法制观念和法律素质，提高依法经营管理和依法办事能力。

3、加强企业用法工作。严格遵守劳动保障、就业方面的法律法规，依法规范用工行为，保障和维护职工合法权益，依法调处劳动争议，构建和谐劳动关系；严格遵守安全生产相关法律法规，建立健全安全生产责任制度，加强监督管理，确保安全生产；严格遵守产品和食品、药品质量安全相关法律法规，加强质量管理，确保产品质量安全；严格遵守工商、税收、财会、金融、海关等相关法律法规，信用信誉良好；严格遵守合同、价格、反倾销、反不正当竞争、招标投标、禁止商业贿赂等法律法规，诚信经营；严格遵守知识产权法律法规，努力自主创新；严格遵守环境保护、节能减排、资源利用等法律法规，节能降耗减排，保护资源环境；严格遵守消费者权益保护法，提高服务品质,保障和维护消费者合法权益。

4、加强企业组织建设。切实加强企业党组织和工会、共青团、妇女等组织建设，为企业民主管理提供可靠的政治保证和组织保证；建立健全党组织领导下的企业民主管理运行机制，加强民主管理、民主监督力度，依法建立完善职工代表大会制度，健全厂务公开制度，保障出资人、企业和职工的合法权益；非公有制企业依据相关法律和规定，通过职工（代表）大会和工会会员（代表）大会等形式实行职工民主管理。

5、加强企业内部环境建设。按照相关法律法规，在政府职能部门指导下，积极开展企业内部的人民调解、法律援助、综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制，维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益，努力营造安全、稳定、和谐的企业内部环境。

6、加强企业社会责任建设。引导督促企业自觉履行社会责任，热情支持和积极参与社会公益事业，为发展社会事业做出积极贡献。

五、工作要求

1、加强组织领导，完善工作机制。要重视“诚信守法企业”创建活动，加强组织领导，列入工作计划，并与普法规划实施、法治区和法治乡创建活动结合起来。“诚信守法企业”创建活动的日常工作由依法治区办公室承担，做好指导、协调、督促、检查工作。要按照职责和分工要求，认真履行职责，切实承担责任，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进创建活动健康有序开展。

2、结合实际，加强指导服务。根据不同企业的实际情况，积极借鉴和运用依法治企工作的成功经验，结合开展“法律进企业”活动，有针对性地教育引导企业经营管理人员和职工增强创建主体意识；注重发挥企业党组织和工会、共青团、妇联、职工代表大会等组织的重要作用，有针对性地帮助企业依法完善各项制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度，为企业开展人民调解、法律援助等工作提供帮助指导。

3、加强检查考核，确保活动实效。探索建立科学的评价体系和考核办法，统筹安排好检查考核和评比表彰，避免重复检查、多头考核，增加企业负担。加强督促检查，狠抓工作落实，推动创建工作深入开展。

4、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。及时总结“诚信守法企业”创建活动的做法经验，注重发挥新闻媒体的舆论宣传引导作用，加大对创建活动的宣传力度，扩大创建活动的社会影响，积极营造有利于创建活动广泛深入开展的浓厚氛围。

一、指导思想

开展“诚信建设年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以打造“诚信交通”为目标，坚持依法治交通和以德治交通相结合的方针，以人为本，加强诚信教育，完善诚信机制，解决突出问题，推广先进经验，健全信用体系，不断提高交通运输行业形象、社会地位和服务水平，大力弘扬交通运输行业诚实守信的良好风尚，为推进“诚信”建设作出新贡献。

二、总体目标

开展“诚信建设年”活动，要把诚信要求融入到交通工作的各个方面，与贯彻落实市第十三次党代会和全市经济工作会议精神相结合，与干好本职工作、谋划交通发展相结合，与深化创先争优活动、推动干部作风转变相结合，与提升服务水平、打造“一路情深”服务品牌相结合。通过开展“诚信建设年”活动，着力打造以下四个交通诚信体系：

诚信职工：以交通机关工作人员、“窗口”服务人员、行政执法人员、行业从业人员为重点，精心培育、塑造一批诚实守信、优质服务、文明执法的诚信职工典型，予以宣传和表彰，弘扬诚信为荣、失信可耻的良好风尚。

诚信部门：以行业主管部门、执法单位、窗口单位、职能科室为重点，以提高行政公信力为核心，推行政务公开，简化行政手续，提高行政效能，创建交通诚信部门（科室）。

诚信企业：着力加强各类交通企业信用建设与管理，推动交通企业走诚信经营道路，逐步建立交通企业信用管理体系，创建一批交通诚信企业。

诚信行业：通过诚信职工、诚信机关、诚信企业的打造，全力推进整个交通行业的诚信建设。

三、主要内容

一是加快推进交通行政事务诚信建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受各方面监督，依法管理交通行政事务，依法调整利益关系，依法解决矛盾和问题。完善交通政务公开制度，实现“阳光行政”，增加政务透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善服务承诺制和行政问责制，切实兑现对群众的承诺，提高交通部门的公信力。不断规范交通行政许可事项，完善“一个窗口对外”的许可办理工作机制，进一步规范交通行政许可行为。加强交通机关作风建设，提高服务质量和工作效率。

二是切实加强交通行政执法诚信建设。全面梳理交通行政执法依据、界定交通行政执法主体、职能和责任，建立可操作的执法机构及人员的绩效考核评价体系。按照主体规范、程序规范、依据和文书适用规范的要求，依法实施交通行政许可、实施行政处罚（处理）、采取强制措施等行为。在依法行政的同时，大力推行人性化执法。实施执法人员岗前培训制度、执法行为规范化工程，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的交通行政执法队伍。

三是扎实推进交通基础设施建设领域诚信建设。建立健全交通基础设施建设工程管理制度体系，完善工程招投标、廉政双合同、工程监理、工程验收等制度。加强公路、港口码头等工程质量管理，严把工程建设质量关，打造“优质工程”、“便民工程”、“诚信工程”。完善县乡公路养护制度，落实养护责任，加强养护人员管理，提高公路养护水平。紧紧围绕“择优选强、提高效益、保证质量、预防腐败”的目标，把反腐倡廉贯穿于工程建设管理的各项政策措施之中。建立健全施工企业信用档案制度，确保交通工程项目建设到哪里，信用管理体系跟进到哪里。

四是不断深化交通运输服务诚信建设。把关系群众切身利益，群众最关注，也最易引发群众意见的各类交通行政审批，交通运输、汽车维修、驾培市场、港口、水运企业的监管，交通建设市场招投标等领域作为诚信建设的重点，积极推进制度创新、管理创新。以提升行业服务质量和服务水平为目标，进一步深化客运、汽车维修、驾驶员培训等行业的信誉管理，积极探索建立从业人员信誉管理考核体系。加快落实《道路运输企业质量信誉考核办法》，实施信誉评定，实现交通行业管理与诚信建设的互动双赢。

四、主要措施

一是推行政务公开，建设阳光交通。坚持公开办事、畅达民意与民主决策统揽齐抓，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。健全公开办事机制，以政务网站、公开栏、新闻媒体等为载体，大力推进党务公开、政务公开，继续发挥交通服务热线等平台作用，畅通群众了解政策、反映问题和提出建议的渠道。健全民主决策机制，凡涉及群众利益的重要决策、重大政策、重点工程等，实施前都要征求各方面意见，接受社会监督。

二是加快职能转变，建设服务交通。牢固树立服务意识，按照市委要求，推行干部直接联系和服务群众机制，通过开展驻村蹲点、包村扶贫、社情民意调查和基层大走访活动，实现单位包村、干部包户“两个全覆盖”，推动情况在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线转变，以说实话、办实事、求实效的实际行动取信于民。提升服务效能，简化办事流程，完善首问负责、限时办结、一次告知等服务机制，改进业务科室、窗口人员的服务态度和办事效率。

三是狠抓工作落实，建设责任交通。围绕诚信标准抓落实，交通各行业、各单位都要制定切实可行的诚信标准，并健全完善考核奖惩机制。围绕工作部署抓落实，凡局党委的决策部署、会议安排和交办事项等，都要分解任务，明确时限，责任到人，保证各项工作负责到底、落到实处。围绕督促检查抓落实，采取专项督查、现场观摩、互学互比等措施，对重点工作进展情况进行督导检查，形成全局一盘棋、共同抓落实的工作格局。

四是坚持依法行政，建设法治交通。把严格执法作为法治诚信的重要标准，以对群众高度负责的态度行使执法权。加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法责任制，完善执法投诉、评议考核、程序公开、过错问责等监督措施，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，防止和纠正不当执法行为。

五是开展主题活动，建设品牌交通。为确保“诚信建设年”活动抓出亮点、抓出实效，在全行业开展“一路情深伴你行，诚信交通惠万家”主题活动，制定不同行业的诚信服务标准，公开诚信承诺，加强督导考核，年终进行总结评比表彰。通过主题活动的开展，切实把“诚信建设年”活动引向深入、推向高潮。

五、方法步骤

（一）学习发动阶段（2月初2月中旬）。局党委召开“诚信建设年”活动动员大会，印发活动实施意见，在《交通信息》设立专栏，对活动开展情况进行动员部署、广泛宣传。交通各行业、各单位要迅速组织开展“六个一”集中学习整顿活动：一是组织一次宣传发动，引导广大干部职工积极参与；二是搞好一次集中学习，掌握诚信建设内涵，明确今后发展思路；三是开展一次问题查摆，查找存在的问题和不足；四是展开一次思想讨论，把思想统一到诚信建设的各项要求上来；五是建立一套诚信标准，启动系列诚信创建活动；六是公开一次诚信承诺，接受各界社会监督。

（二）推进落实阶段（2月下旬11月中旬）。交通各行业、各部门要按照“一路情深伴你行，诚信交通惠万家”主题活动要求，把“诚信建设年”活动的各项工作落到实处。要建立健全本单位开展“诚信建设年”活动的档案，包括活动主题、参加人员、时间安排、具体内容、落实措施、取得成效等。要把“诚信建设年”活动贯穿于各自的业务工作，大力开展政务信息公开行动、干部队伍治庸行动、效能建设肃风行动、政策承诺落实行动、行政执法规范行动、安全文明营运行动等活动。

（三）总结评选阶段（11月下旬12月底）。11月下旬，各部门要对活动开展情况进行总结，并向局党委作出书面报告。同时，邀请社会监督员、服务对象等不同群体进行评议，评选出一定数量的诚信建设先进典型，事迹通过媒体向社会公示，并进行表彰奖励。

六、活动要求

（一）成立组织，加强领导。市委将“诚信建设年”活动作为今年的一项重要工作来抓，这项活动也是局党委今年的工作主线，各单位思想上要高度重视。局里成立领导小组，由党委书记李万胜同志任组长，下设5个工作推进组，工作推进组办公室设在政工科，负责制定具体的实施方案，对活动进行组织协调、工作指导、督导落实和检查考核。各单位也要成立相应的办事机构，加强对诚信建设工作的组织领导，确保各项工作扎实推进。

（二）明确分工，专项推进。设立5个专项工作推进组，负责各个层面诚信建设工作的推进落实。其中，公路系统工作推进组由秦先龙同志牵头，港航、水运企业工作推进组由杨军同志牵头，行政执法系统工作推进组由王清波同志牵头，道路运输管理及行政许可工作推进组由于海永同志牵头，机关科室工作推进组由洪加跃同志牵头。各工作推进组主要职责：负责本工作推进组“诚信建设年”活动实施方案、工作配当、诚信标准的制定；负责本工作推进组“诚信建设年”活动各项工作任务的落实；负责本工作推进组所有单位和工作人员、从业人员诚信承诺的监督、检查，确保不发生有诺不践、有令不行、有禁不止的现象；负责发掘、培植所管辖范围内的诚信典型，每个工作推进组年内至少要培植1个诚信典型单位和诚信典型个人。各工作推进组活动开展情况要及时上报局工作推进组办公室。

（三）强化调度，督导落实。工作推进组办公室将设立《“诚信建设年”活动专刊》，定期交流工作、通报情况、推进落实。同时，抽调专门人员成立督导组，对各单位诚信建设情况进行不定期督促检查；每月召开活动调度会，并将5月、11月确定为“督导落实月”，确保诚信建设各项措施落到实处；8月份，还将召开一次诚信建设经验交流会，推动活动深入开展。

（四）检查考核，严肃问责。工作推进组办公室牵头制定具体考核细则，组织对各单位、各科室“诚信建设年”活动开展情况进行检查验收。考核结果与单位评先选优、干部提拔任用等直接挂钩，对领导不重视、组织不得力、落实不到位的实行“一票否决”制，取消一切评选选优资格；对其主要负责人进行诫勉谈话、调离岗位、降免职等严厉问责；对具体责任人依据有关规定进行责任追究。各单位也要制定切实可行的考核办法，抓好督导考核，确保“诚信建设年”活动取得实效。