村官基层工作案例

2008年已经过去，在这一年里，我作为八里桥村的一名大学生村官，深入农村基层，协调村两委开展了一些工作，取得了一定的成绩，学习了不少农村基础知识和基层工作经验，同时也看到了农村工作中的盲点和自身的不足。在2009年里，我将在以往的工作基础上，总结经验，寻找方法，再接再厉，以更加饱满的热情投身到工作中去，以科学发展为统领，以新农村建设为目标，以为民谋利益为根本，拟好新的一年工作计划。现整理如下：一、不断提高自身素质，以便更好的为村民服务。

1、加强对各种知识的理论学习。积极向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。尤其是对“四权一体”工作机制方法的学习，进一步加强农村基层党组织建设。

2、继续开展农村调研。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。同时带头学习，研究市场，尽自己最大的努力为村民服务。

3、努力参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。二、具体工作安排：

1、做好我村信访稳定工作。2009年“两会”期间，我村移民多次到省市有关部门上访放映我村土地调整有关问题，对此县委县政府高度重视责成县农工委认真调查并予以批复。作为信访重点村我们将下大力度解决移民上访问题，耐心细致的做好上访人员的思想疏导化解工作，要晓之以理，动之以情，循循善诱最大限度的确保不再上访。

2、加强基层组织建设。组织广大党员干部，认真学习上级有关文件精神和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，提高村两委班子的凝聚力和战斗力。

3、充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类致富信息，努力调整我村经济结构。我村耕地面积1825亩，人均耕地面积4.5亩，但土地盐碱化程度较高，多年来一直依靠潘大水库来水种植水稻为主。下一步准备利用远程教育加大宣传调整我村经济结构，如引进水稻新品种提高传统种植的抗旱、抗倒、抗病能力，提高亩产。利用农机补助政策，鼓励群众购获农机，推进新耕种方法（“免耕免种”、“秸秆还田”），提高农业生产力，减少耕、种、收成本，增加群众收入。继续调整养殖结构，鼓励引导群众利用小额贷款养殖牛、羊、猪等以及貉子、狐狸、貂珍贵皮毛动物的养殖，形成产业链，提升养殖规格。

4、村民活动中心建设。今年计划在原有村址的基础上向西扩建村民活动中心，购置健身器材，完善透明墙建设，预计今年6月中旬竣工。资金来源：村内自筹一部分，向镇党委申请一部分，由帮扶单位县审计局下拨一部分。

5、彻底解决村内卫环境问题。为有效整治村内生活垃圾乱堆乱放的现象，村内计划今年为每两户修建2米长的水泥注垃圾池，并定期由村内出车派专人负责清理，从而彻底解决我村环境问题。

6、继续加大村内绿化程度。虽然受盐碱地的影响，但到目前为止我村绿化建设已完成90﹪以上。今年计划继续加大绿化面积，主要以白蜡、榆树、椿树和洋槐种植为主。

7、完成西部环村路硬化建设。我村主副干道全部实现硬化，今年计划投资15万元完成村西环村路的硬化和绿化建设，方便村民的出行。

8、排水沟建设。现在村内多条排水沟已堵塞，今年村内计划修建砖砌混凝土排水沟，预计投入资金25万元。

9、村内亮化建设。今年以上计划如能预期完成还有结余，计划在村内主干道重新安装照明路灯，实现村内的亮化。

10、加大新能源建设。学习外地的先进经验，引进博士灶等新能源进行推广利用。

11、招商引资。利用优势，加大招商引资项目。我村计划生产无公害大米并组建一条龙服务计划，欢迎有远见的的开发商们来我村投资。

三、精神文明建设

1、搞好文艺队伍建设。组建一支秧歌队，在村民活动广场闲时娱乐，丰富群众文化生活，同时推进群众关系，抓好精神文明建设。

2、开播村级文艺新闻。每周二、四为村内文艺广播时间，围绕“三农”问题，紧跟时尚脉搏，宣传致富信息，播报我村的先进典型人物事迹。

3、村“两委”开展“十好”评比活动。尊老爱幼、邻里和睦、移风易俗、促进文明建设。

4、贯彻落实“一帮一”活动。不搞形式主义，真正的使致富能手更富更强，使联带贫困户走上致富之路，形成良好的氛围，推动村庄发展。

5、设立村民意见箱。在村址开设村民信箱活动，解决村民最关心、最直接、最现实的热点和难点问题，并集思广益共建设“和谐八里桥”。以上是我根据八里桥村实际做出的2009年村发展思路和计划，希望领导指示、监督，我们以党的十七大精神为指导，带领群众充分发挥主观能动性，把我村各项事业推向前进，向十七大报告中的宏伟目标迈进，使群众共同参与，共同建设，共享成果，共建“和谐八里桥”。

近年来，王集镇党委政府在开展基层宣传思想文化创新工作方面，紧紧围绕全镇大局，热心服务人民，不断加大基层文化改革创新力度，建立健全公共文化体系，不断研究新情况、解决新问题，探索新规律、总结新经验，在实际工作中创造了许多宝贵的工作案例。

有阵地有队伍有活动

王集镇公共文化建设亮点纷呈

王集镇位于泗阳县北部，东临京沪高速公路，南接徐宿淮盐高速公路，245省道穿境而过，交通四通八达，是全国重点镇、江苏省98个重点中心镇之一；她有着悠久的历史和深厚的底蕴，近些年先后被省、市评为文化先进镇。该镇在重视发展经济的同时，也十分重视公共文化建设，努力打造具有地方特色的“文化名镇”。

加强文化中心建设文化活动有阵地

乡镇文化中心是引领、丰富群众文化生活的重要阵地。王集镇文化站位于镇区人口密集区，交通便利，占据区位优势，方便聚集人气，也利于文化活动开展。文化站配有专职工作人员2名、宣传栏5个、报刊杂志阅览室3间，图书5000多册、电脑20台、桌椅30套、文体用品11件，文化活动场所1000平方米；常年开设棋牌、健身、图书借阅、技能培训、戏曲演唱等服务项目，免费向群众开放，做到活动有阵地，阵地有活动。群众茶余饭后，携三五好友，或读书看报，或锻炼身体，或切磋才艺，好不开心愉悦。

锻造农民艺术团队艺术演出有队伍

为确保文化活动顺利开展，王集镇组建了农民艺术团，汇聚了淮海戏、器乐、书画、武术等各路艺术人才，形成了一支才艺全面的文化队伍。为提高他们的艺术水平，王集镇一方面推荐文艺骨干参加上级培训，另一方面邀请专家到王集镇举办专题讲座，锤炼演员表演才能，提高艺术水平。重点培养像刘以信这样既具有文化才艺，又热心文化建设的农民艺术家。刘以信的“农家文化大院”自2002年成立来，用琴棋书画引导民风，广泛传播科学文化，对倡导健康文明和谐的新农村文化发挥了重要作用。

广泛开展文化活动群众业余有活动

王集镇将文化工作经费纳入财政预算，对重大的、临时组织的大型文化活动采取实报实支，保证开展文化活动不差钱。每年春节、元旦、五一、中秋、国庆等重大节日，王集镇都会组织开展各种活动，包括送春联、乒乓球比赛、篮球比赛、桥牌比赛、票友联谊等活动；组织文艺爱好者排演节目，创作作品参加“中国杨树节”；组织农民艺术团编排小品、经典淮海戏选段、歌曲串烧等节目，农闲季节在镇区的集市上演出，丰富群众文化生活。

积极打造特色品牌文化名镇有亮点

为把王集镇打造成泗阳县北部经济文化重镇，王集镇每年农历四月十六日举办庙会。庙会期间，除了进行商贾交易外，还举办各种演出活动，特别加入了富有民间特色的淮海戏演出。庙会活动已连续举办三届了。它不仅活跃了地方经济，还提高了王集的知名度，丰富了本地文化生活。王集镇的庙会影响力逐年提升，除了省内的宿迁、淮安、徐州等地的客商逢会必来外，附近的安徽省、山东省等地客商也慕名而来，王集文化名镇的魅力得到彰显。同时，王集镇每个村庄都有一幅幅弘扬党的富民政策、反映农民现代生活、彰显百姓创业激情、展现新农村新风貌的墙体卡通画和漫画，夸张、形象、生动，与大自然相映成趣，成为王集镇新农村文化建设的一道靓丽风景线。

第一节社会主义新农村建设的历史背景近几年来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。

但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。2004年中央农村工作会议报告中就提出：“努力建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。”2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了此后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。其目标概括为２０个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村是一个呼应新时期发展战略转变的、统领全局的新提法。这个提法不仅与十六大提出的城乡二元结构矛盾、同时强调的城乡统筹的指导思想，以及随后连续四次重申的“三农”问题重中之重等思想一脉相承，而且也反映出“立党为公、执政为民”的执政理念的进一步完善。

第二节建设社会主义新农村的意义农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。

一、建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。

二、建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。

三、建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。四、建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像城市居民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。

一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等）建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。