2016水利局半年总结
1水利局2016年上半年工作总结
在市委市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,青岛市水利局扎实工作,干事创业,上半年各项工作顺利推进,任务完成圆满,取得了可喜的成绩和进步,市科学发展综合考核的“农村规模化供水、防汛、水资源管理、农田节水灌溉、水利移民后期扶持与管理、水土保持、全面推开小型水利工程管理体制创新改革工作”等7项目标按计划推进,其他各项工作也按计划顺利推进。
一、上半年工作情况
(一)防汛抗旱工作扎实细致,确保全市安全度汛。
1.抗旱工作。今年来我市各区市发生了不同程度的旱情,在市委市政府的正确领导下,市防指科学应对,超前部署,加强旱情墒情监测,及时开展督导检查,修订完善抗旱应急预案,加强水源调度,积极开展抗旱水源建设,特别是产芝水库调水、灌溉深井和农村规模化供水工程发挥了重要作用,从而较好地满足了抗旱用水需要。截至目前,全市累计投入抗旱资金8299.2万元完成抗旱浇灌面积235.54万亩次,有效解决了7561人饮水困难。
2.防汛工作。强化防大汛、抗大灾意识,狠抓工作落实,成功防御了今年第9号台风“灿鸿”对我市的影响。一是层层落实防汛责任。组织落实了全市重点防洪工程行政和技术责任人69人;落实了552座小水库每库1-2人专职安全管理员队伍;重新确认了44个市防指成员单位的职责。二是组织开展防汛检查和隐患整改。4月份组织开展了全市水利工程安全专项检查和汛前检查,下达了《防汛整改通知书》,6月底前完成了隐患整改。三是认真修订预案。重新修编了《青岛市防汛抗旱应急预案》和《青岛市防台风应急预案》。编制了《防汛工作手册》和《防汛应急处置手册》。修订了23座大中型水库汛期控制运用指标。四是加强防汛应急机制建设。按规定落实了防汛物资和抢险队伍,加强了以防汛为重点的信息化建设工作,与青岛警备区、武警青岛支队确定了22个部队行动集结地点,随时做好抢险准备。6月16日至18日在胶州市东湖组织了全市防汛技能培训,组织了冲锋舟、橡皮艇和大型排水设备实际操作演练,进一步提高应对灾害处置水平。五是抓好防汛工程建设工作。14座小型病险水库除险加固、9座中型病险水闸除险加固、38项水毁修复工程完成了计划任务,另外还完成了新河闸有关前期工作和山洪灾害防治非工程措施项目建设。
(二)着力推进水利重点工程建设,河道治理、调水及水源工程进展顺利。一是大沽河治理配套工程。水源工程(水土保持)项目完成了方案设计、预算评审和招标工作,签订了施工合同。完成了孙受拦河闸左岸堤防砂坑回填,孙受闸防渗墙开工建设。完成了数字大沽河工程有关前期工作。二是调水工程。实施了产芝水库向即墨市、城阳区和崂山区调水工程,工程预算投资5.1亿元,设计日供水量10万立方米。全程管线、三个泵站及调度中心已全部完工,目前正向即墨日均调水5万立方米,有效地缓解了即墨的饮水困难。实施了白马河调水及扩建工程,建成后日供水水量可达到10万立方米。同时,还正在积极推进潮河和甜水河水源、黄同水库调水、青钢专线调水、琅琊台供水等工程。三是新河水库供水工程。完成了有关前期工作,6月20日开标,工程现已开工建设。四是中小河流治理工程。全国中小河流治理重点县工程、中小河流治理工程、大沽河支流河道引水渠道治理项目正在按计划推进,年内可全面完成任务。
(三)农村饮水安全、规模化供水和农田水利工程建设步伐加快,为农业农村发展提供了有力保障。一是农田水利工程。列入市政府挂牌督办事项和现代农业十大重点工程、总投资1.5亿元的91处小型农田水利重点县项目,已完成总体进度的75%;投资2452.7万元的莱西市店埠高效节水灌溉示范项目三期工程主体工程已完工。在今年水利部、财政部组织的小型农田水利重点县年度绩效考评中,我市再次被评为优秀等次,位列计划单列市之首,连续三年被评为优秀。二是农村供水工程。列入市办实事、总投资约9亿元的27处农村规模化供水工程全部开工建设,上半年组织了2次现场观摩评比,较好地促进了工作的顺利开展;投资303万元的胶州市、城阳区农村饮水安全工程县级水质检测中心项目已顺利完工。
(四)库区移民后期扶持工作取得新成效,进一步改善了移民群众的生产生活条件。一是高标准完成移民人口核查管理、扶持方式确定和直补资金发放工作。组织各区市和有关部门及时对11.6万名移民人口自然变化进行核查。上半年无差错发放两个季度移民直补资金3227万元。二是移民项目扶持工作按计划全面推进。完成竣工验收和移交各类移民扶持项目100多个,特别是节水灌溉项目在移民村抗旱保苗中发挥显著作用。今年向上级又争取了各类移民扶持资金5305万元,再为库区和移民安置区增添扶持项目145个。三是加强对莱西市避险解困试点项目的指导工作。对省移民局评审的《莱西市避险解困试点实施方案》进行了认真的审查。四是移民教育培训工作有序开展。组织市和区市两级移民干部培训1期,根据移民群众的生产需要,及时协调移民科技下乡服务团组织科技下乡15场次,专家联系活动9场次,培训各类人员650人次。
(五)水政执法和监察工作不断加强,维护了正常的水事秩序。一是深入开展普法宣传教育工作。组织开展了3.22“世界水日”“中国水周”宣传纪念活动,取得了良好效果。二是扎实开展执法规范化建设工作。制定印发了《青岛市水利局关于进一步明确小沽河管理职责的通知》,理顺了部门之间和层级之间的执法体制,明确和强化了执法责任。三是认真开展行政审批规范办理工作。对8项水行政审批服务事项以及相关中介服务项目进行了认真梳理。做好大厅窗口行政审批事项日常办理工作,对新增行政审批事项入驻大厅进行了研究办理,截至六月底共办理水行政审批服务事项74件。四是督促和会同有关部门、区市,对通过举报、交办、巡查中发现的各类水事违法案件,做到严肃对待、及时处理,维护了正常的水事秩序。
(六)加强水资源管理和水土保持工作,进一步提升水生态文明建设水平。
一是实行最严格水资源管理制度,将20XX年度水资源管理“三条红线”控制目标分解下达到各区市。将《建设项目水资源论证报告书(建设项目水资源论证表)审批》行政审批事项从7月1日起纳入市行政审批大厅实行集中办理。
二是加强水资源的优化配置和统一调度。严格落实市政府调度令制度。开展了青岛市大沽河和产芝、尹府水库水量分配方案(初稿)和技术方案的编制工作。组织编制了《青岛市水源建设及配置“十三五”规划》(初稿)。
三是进一步推进水生态文明城市建设试点工作。组织编制了《青岛市水资源保护规划》、《青岛市地下水资源开发潜力研究》初稿。开展了《青岛大沽河地下水水源地生态保护与修复项目》研究工作。
四是加强水功能区管理。开展了大沽河等重点饮用水源区每月1次、城市重点饮用水源区每旬1次,以及4、5月份的地下水功能区和地表水功能区的水质监测工作。
五是推进水资源监控能力建设。完成了水资源管理系统“三大监控体系”勘测报告和管理系统实施方案的编制。六是开展了20XX年平度古迹山小流域、莱西胡家沟小流域等12个中央预算内资金水土保持重点工程建设,目前12个项目基本完工,完成工程总投资4294万元,完成治理面积103平方公里。同时,加强生产建设项目水土保持监督管理工作。
(七)水利改革工作扎实推进,着力构建现代水利发展体制机制。
一是制定下发了《青岛市水利局深化水利改革总体要求和20XX年度目标》,对我市深化水利改革工作进行了部署,明确了总体要求和20XX年度目标。
二是积极落实《关于全面深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》,在去年试点的基础上,全面推开水利工程确权颁证工作,上半年基本完成;与市财政局联合出台了绩效考核办法,建立了信息报送制度,制定了标准和样本,水利工程的管护得到了全面的落实。完成了大中型和小(一)型水库大坝注册登记和换证工作。组织编制河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案。
三是为解决抗旱水源保障,继续落实《青岛市灌溉深井建设指导意见》,对深井建设提供资金补助,充分调动基层打井抗旱的积极性。年内计划实施的1151眼灌溉深井已完成774眼,占年度建设任务的67.3%,在抗旱工作中发挥了很好的作用。
四是继续落实《青岛市水源工程建设补助资金使用管理办法(暂行)》,对水库清淤扩容,新建小型水库、拦河闸坝、塘坝等水源工程,实行以奖代补、先建后补等政策措施,进一步激发了区市政府、企业参入水源工程建设的积极性,加大了水源建设和挖潜力度。目前已对3个中型水库进行了清淤,增加兴利库容163万立方米,拟补助资金690万元。五是制定下发了《青岛市水利局、青岛市财政局关于开展农村小型河道及沟渠治理工作的通知》、《20XX年城乡沿河环境综合整治工作实施方案》、《关于落实重点水利项目区市资金加快水利项目建设进度的通知》,这些措施的落实有力推动了水利改革发展。
二、存在问题和下半年工作打算
上半年,我市水利工作虽然取得了一定的成绩,但因受资金限制还有薄弱环节:一是我市部分河道没有得到有效治理,防洪、排涝标准低;二是部分农田水利工程建设标准低等。下步,我局将紧紧围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”,根据全市经济社会发展大局和人民群众对水的需求,重点抓好以下几个方面的工作:一是继续抓好防汛抗旱工作,进一步加大病险水闸水库除险加固、中小河流治理等工程力度,构建应对迅捷、防御有力的防汛抗旱减灾体系;二是加大农村饮水安全、规模化供水、农田节水灌溉、灌溉深井等工程推进力度,努力改善农民群众生活生产用水条件;三是抓好库区移民后期扶持工作,促进移民安置区和谐稳定和移民增收步伐;四是抓好重点调水和水源工程建设、最严格的水资源管理制度实施和水土保持等工作,提高水生态文明建设水平。
2水利局2016上半年工作总结范文
2016年上半年,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,全面贯彻落实中央、自治区关于加快水利改革发展等政策措施,按照县委、县政府的工作部署和要求,认真履行部门职责,积极践行可持续发展治水思路,大力发展民生水利,取得了一定的成绩,较好的完成县委、县政府交给的工作任务。现将2016年上半年工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)全力以赴做好防汛抗旱各项工作
1、认真做好抗旱保春耕工作
今年1-4月份,我县大部分地区降雨严重偏少,全县平均降雨量为93.9毫米,与历年同期平均值164.9毫米相比偏少71毫米,全县有6000亩左右大田缺水,甘蔗受旱面积达40万亩,其它农作物受旱面积2.53万亩。由于供水量不足,给我县农业生产特别是春耕生产造成极大威胁。
面对严峻的旱情,我局积极投入到抗旱保春耕工作中。一是县防汛抗旱指挥部启动上思县干旱灾害ⅱ级应急响应。二是积极向县政府申请10万元抗旱经费并及时下拨到各乡镇。三是做好水库和灌区用水调度工作。四是县抗旱服务队外借57台柴油抽水机到各乡镇投入抗旱。五是充分发挥高效节水灌溉工程作用,组织人员及时将思阳镇明哲上上糖高效节灌溉工程和在妙镇板龙片区高效节水灌溉工程投入运行,发挥工程效益。六是做好电灌站维修工作。
2、认真抓好防汛工作
今年4月份以来,我局按照全国、自治区防汛抗旱工作会议精神,做好防汛抗旱各项工作。一是调整充实防汛抗旱指挥机构;二是做好防汛值班工作;三是完善各种防汛抗旱抢险预案;四是落实防汛物资储备和抢险队伍建设;五是出动人员135人次深入各乡镇对水库、水电站进行汛前安全检查,并及时完成水库安全隐患整改工作;六是加强防洪抢险应急演练工作,5月7日,县人民政府与那板水库管理处在那板水库大坝、思阳镇联合组织防洪演练,进一步增强广大干部职工的防汛抗灾意识;七是进一步规范水库安全度汛管理。
(二)加快水利项目推进
1、继续抓好病险水库除险加固实施工作
抓好枯楼、六蒙、那审、雷崩、角吞、六张、那则、大湴等8座一般小(2)型病险水库除险加固建设,项目计划投资1255万元,截止目前,六蒙、雷崩、六张、那则、大湴水库已完成主体工程建设,枯楼、那审、角吞将于年底前全面完成。
2、认真抓好中小河流治理建设
今年4月份,开工建设上思县公正乡公正小学、公正圩河段整治工程,项目总投资1668.08万元,实施护岸6.5km,目前已完成2.5km
,预计年底前完成建设。同时抓好那板河思阳镇上思中学防洪整治工程、那板河思阳镇实验小学防洪整治工程征地工作。
3、认真实施第四批中央财政小型农田水利高效节水灌溉试点重点县项目
第四批中央财政小型农田水利高效节水灌溉试点重点县2014年度建设项目总投资3794.92万元,主要实施那苗灌片、明旺灌片、联合灌片三个灌片,项目于2014年11月开工,截止4月底,项目已完成建设,新增高效节水灌溉面积2.15万亩,新增节水能力317.9万m3,受益人口0.61万人,受益农民年人均增收1060.9万元。
4、认真抓好农村饮水安全工程建设
2016年,计划建设农村饮水安全工程80处,项目总投资1459.89万元,计划解决农村居民饮水不安全人口22368人、学校师生468人。项目已于5月底开工建设,预计8月底前完成建设任务。
5、抓好地方面上水利项目建设
今年上半年,完成百包河叫安段、那利段、百包段、百肯段河堤水毁修复工程、明江三华段河堤水毁修复工程、南屏乡渠坤河堤段水毁修复工程、那当段河堤水毁修复工程,完成项目总投资600万元。
(三)做好农林水项目推进工作
履行好牵头单位的职责,抓好组织、协调工作,2014年1-6月份农林水项目完成固定资产投资4.42亿元,占年度投资计划57%,出色的完成牵头单位职责。
(四)积极做好项目前期工作
一是完成小(2)型水库江那水库勘测和可研工作,项目总投资3300万元;二是完成2016年国家水土保持重点建设工程项目前期工作并得到批复,项目总投资1039万元,预计下半年可实施;三是完成“五小水利工程”初步设计,项目计划投资5.0亿元;四是完成那板河思阳镇县委党校段防洪整治工程、那板河上上糖厂段防洪整治工程和驮林河平福圩、南屏乡河段防洪整治护岸工程报批工作,项目总投资6323万元,
(五)认真做好水行政执法、水政、水保工作
一是利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”进行水法律法规宣传,通过到各乡镇发放宣传资料,在水利局办公大楼led显示屏滚动播放宣传标语,在电视台、报纸等媒体上播放、刊登标语等形式加强水法律法规宣传,提高民众知法守法意识。二是严厉打击水事违法行为。今年上半年累计下达责令停止水事违法行为通知书15份,并从2016年3月22日至5月底开展为期2个月的集中严厉打击水事违法“春雷行动”,由县委、县政府组织有公安局、交运局、水利局、安监局、县综合执法大队等部门累计出动人员162人次,执法车辆10余台次,大型吊车一辆,拖车一辆,吊扣非法采砂船一艘。
共取缔了7个非法采沙点,拆除简易工棚5间,销毁采砂机具一批,警告训诫非法采砂人员3名。同时,与崇左市宁明县开展联合打击在妙河段插花地非法采砂行为。在该地捣毁工棚1座,销毁抽砂机具一批,清理囤砂场地。三是配合钦州市水文局做好在妙镇岽磨水文站、平福乡汪淋水文站、平福乡平福圩水文站、平福乡那派水文站、在妙镇那苗村岽布水文站建设工作。四是做好水资源费征收工作。五是完成2016年国家水土保持重点建设工程项目前期工作并得到批复,项目总投资1039万元,预计下半年可实施。
(六)加强水利安全工作
高度重视安全生产工作,坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导工作体系,与局属各单位、各项目施工单位等签订安全生产责任书,进一步落实部门安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。同时结合防汛、安全生产月等活动,加强对工程重点部位、敏感部位和薄弱部位的安全检查,今年上半年累计排查一般隐患3个,五级隐患2个,已整改5个,实现上半年安全生产无事故。
二、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
为确保完成今年的工作目标,我局在年初便召开了全体干部职工会议,明确全局上下特别是领导干部要进一步增强大局意识,切实强化纪律观念,服从组织安排,凡是局党组作出的决定,必须坚决贯彻执行;凡是局安排部署的工作,必须不讲条件,不摆困难,高质量、高标准完成任务。
(二)积极做好跑项争资工作
为了争取上级对我县水利建设资金上的支持,今年以来,我局领导积极向自治区水利厅、防城港市水利局汇报我县水利建设工作,努力争取上级业务主管部门对我县水利建设的支持。
(三)超前谋划,加强前期工作
在实施项目的同时,我局始终抓好项目前期工作,扎实做好项目建设前期储备工作,确保项目有序接续。
(四)强化监管,水行政执法规范有序
利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”宣传活动,紧扣宣传主题,大力宣传xxxx年中央一号文件精神和新时期治水思路;加强河道和水源安全管理,加强水土保持执法检查,确保全县水行政执法规范有序。
三、存在的主要问题
1、部分项目下达投资计划较迟,影响了项目开工建设进度。
2、县配套资金未能及时足额到位,影响了项目的施工进度。
3、大部分水库地处偏僻,交通不便且通讯不畅,给防汛工作带来一定的难度。
4、受到利益驱使,我县河道非法采砂现象较严重。
四、下半年工作计划
1、坚持防汛抗旱两手抓,全力以赴做好防汛、抗旱各项工作,夺取防汛抗旱新胜利。
2、继续抓好病险水库除险加固工程、中小河流治理项目、农村饮水安全工程建设,力争按时按质完成建设任务。
3、加快2014年国家水土保持重点建设工程项目建设,力争开工建设2016年国家水土保持重点建设工程项目
4、积极开展今冬明春农田水利建设各项工作。
5、严格水利执法,推动依法治水。继续扩大水法规宣传的影响,加大水利执法力度和河道采砂巡查力度。经常深入全县各河道进行巡查,规划河道采砂区域,分段规范采捞,确保河堤安全不受损。推行行政执法责任制,认真查处水事案件,制止乱毁植被、乱采砂等人为水土流失的产生,推动全面实行依法治水。
6、进一步加强自身建设,充分发挥职能部门作用,紧紧围绕县委、县政府中心工作和发展战略,讲求实效,真抓实干,创新工作内容、工作方法和工作手段,突出重点,抓好落实。
今年是全面完成十二五规划收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,我们要在县委、县政府的坚强领导下,凝心聚力,锐意进取,扎实工作,为建设“北部湾生态经济强县”提供强有力的水利保障。
3水利局2016年上半年工作总结范文
县水利局现设有10个党支部,在职干部职工共258人,现有党员145人。为做好今年党建工作,我局党委计划紧紧围绕水利建设、水利改革发展这一中心任务抓党建,从组织形式、长效机制、活动载体等基础工作入手,通过加强党的思想建设、组织建设和制度建设,不断把党建工作推向深入,通过党建带团建,促妇建,真正使党建工作成为推进水利各项的有力助手。我们今年的重点工作计划是:
一、加强组织建设,着力建立完善党建工作长效机制。
今年我局党委将进一步加强领导,以提高各党支部的工作能力作为工作重点,努力探索和建立党建工作新机制。
(一)加强组织领导。今年我局党委坚持把基层组织建设作为基础来抓,加强对党建工作的统一领导,建立健全领导工作机制,局党委成立党委书记负总责、党委成员分工负责的局党建工作领导小组,党委成员分工联系到10个党支部。党委成员在抓好分管业务工作的同时,全面抓好各分管党支部的党建工作,加强对党建工作的指导督促,在全局上下统一思想认识,形成重视党建、抓好党建的浓厚氛围,推动党建工作的开展。
(二)加强基层党组织建设。今年我们将把加强基层班子、抓好党员教育管理、完善支部工作制度作为党组织建设的重点。对各党支部领导班子加强配备,组织新任支部书记参加县里统一组织的培训,落实支部书记“一岗双责”责任制,建立党建工作长效机制,建立党建工作计划,落实党建工作目标管理,完善组织建设和党员管理各项制度,使支部工作的规范化和制度化建设进一步加强;做好党费收缴,严格按照党费交纳标准和时间的要求,安排专人负责党费收缴工作,确保该收的收足,并将党费及时缴到县组织部指定帐户。
(三)健全落实组织生活制度。严格执行"三会一课"、民主生活会等制度,建立了党员联系群众、民主评议党员以及民主公开集中推荐入党积极分子等制度。规定党委和各支部每年召开民主生活会不少于2次。定期组织召开党委会和支部会,开展党委中心组学习和党课学习活动。对党内重大议事决策认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、公示监督、分工落实,增强决策的民主性和科学性。建立"走基层访千户暖民心“活动,系统37名党员干部与37户贫困户结成帮扶对子,定期上门走访慰问,帮助解决问题和困难。
(四)建立党员教育管理制度。按照建设“学习型”单位的要求,健全和规范了党员集中学习日、支部集中学习、交流讨论等各项学习制度,增强全体党员学习的针对性;建立激励机制。党委把支部党建工作纳入全局工作,与水利工作和其他业务工作一起部署,年终进行考核,评选年度先进党支部。
二、建立两支队伍,开展四项活动,着力发挥广大党员的先锋模范作用。
建立两支队伍:
建一支党员突击抢险队。计划采取党员自愿报名、组织审核的方式,建一支党员突击抢险队,党员突击抢险队主要在汛期和防旱时,根据工作需要,在关键时候,突击抢险队开展紧急抢险工作。一年计划组织开展两次防汛抢险应急演练,提高应急处置能力,确保安全渡汛。
建立“水润洪泽”志愿者协会。为进一步弘扬“雷锋”精神,实现我县民间网络社团志愿者志愿服务行动的规范化,更好地为社会提供志愿服务,成立“水润洪泽”志愿者协会,目前各项筹备工作已基本就绪。拟成立的“水润洪泽”志愿者协会目前有核心骨干成员5名,志愿者88名。今年我们计划组织开展《保护母亲湖,志愿者在行动》、关爱留守儿童、特殊儿童等公益活动,为我县弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的时代新风尚发挥积极作用。
开展“四项”活动:
一是开展党的群众路线教育实践活动。在全体党员中开展以“传承恩来精神,建设湖滨新城”为引领,以反“四风”,树“五德”为重点群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实抓好学习教育,听取意见,查摆问题,开展批评,整改落实,建章立制三个环节工作,推动党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。通过开展这项活动,使全体党员干部深刻理解群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝,必须做到教育和实践两手抓,使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上,着力解决关系群众切身利益问题和服务群众“最后一公里”问题。
上半年,水利局通过组织党委中心组学习;党员干部走进“实景课堂”接受教育;心得体会交流讨论活动;观看先进典型专题教育片《生死牛玉儒》和《永远的焦裕禄》;群众路线知识考试、开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论“主题征文”;建党93周年知识竞赛活动;走进“政行风热线”直播室;邀请老干部帮助查找“四风”问题等一系列活动,确保学习教育取得实效。
二是开展“好书大家读”活动。在全体党员干部中开展“好书大家读”活动,每月读一本好书,学习《中国特色社会主义理论》、《党的群众路线教育实践读本》、《做最优秀的共产党员》、《水法》、《防洪法》等政治理论书籍和业务书籍,不断提高全体党员的政治理论水平、业务素质和解决实际问题的能力。
三是开展“走基层、访千户、暖民心”活动。
在全系统股级以上干部中开展“走基层访千户暖民心”活动,和共和镇涧前村、永丰村、赵集村、涧前村等困难家庭开展一对一结对帮扶,每名干部帮扶一户困难户。帮扶的内容主要是创业指导、帮扶救助、协调问题、办理实事等,帮助每户办理1-2件实事。对在帮扶活动中成绩突出的党员,积极向县委组织部推荐为全县优秀党员,进一步扩大党员模范的影响力。
四是开展“公益水利行”活动。
结合党的群众路线教育实践活动,每月组织党员干部深入到退休老党员、60岁以上劳动模范、身体不便老党员等家中开展“送学”辅导,确保学习环节全员覆盖。组织机关干部集中志愿签名,每月组织开展交通文明行、节约用水、水法律法规咨询、防灾减灾等为专题的“公益水利行”活动。通过活动,一方面让广大居民感受党的关怀,为他们送温暖送服务送便捷;另一方面,让机关党员深入基层、了解民意,进一步增强党的宗旨观念和服务意识。
三、以党建带团建,促妇建,着力推动水利各项新发展。
今年我局党委计划贯彻落实县委的决策部署,坚持党建带团建、团建服务党建,促进妇建,全力推进水利各项新发展。
(一)创新党带团机制。我局党委计划根据党建带团建目标职责,把“青年服务水利”主题教育活动列入党建活动总体计划,同时制定和完善党团工作量化考核制度,将党团组织建设纳入量化考核,做到党建团建同规划、同部署、同检查、同考核、同落实,从机制上保证党建带团建工作的落实。
(二)加强青年队伍建设。今年我局计划加强对团员青年和年轻党员的培养、选拔,在各项政治、业务等的学习中,从名额、时间、机会等方面都向青年干部倾斜,努力为青年干部成才搭建平台,创造机会。今年我们计划在全系统公开竞争选拔6名正股级干部,目前这项工作已于4月11日圆满完成。同时加强推优荐才的力度,把2名思想先进,政治觉悟高,工作突出的优秀青年输送到党的队伍中,发展2名入党积子,并组织参加机关工委统一组织的培训,真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道。
(三)丰富团组织工作思路。结合水利工作实际,在局党委的统一领导下,我局团委计划今年开展三项活动,主要是组织开展“弘扬雷锋精神,义务植树志愿服务活动”、“贫困儿童帮扶结对”、“团员奉献日”等活动,通过开展这些活动,不断提高团员青年深入基层服务意识。
(四)以党建促妇建。今年我局党委计划成立妇女儿童工作委员会,建立党委主管、妇儿委牵头,各单位分工负责的上下贯通、条块结合、齐抓共管的工作格局,尽心尽责为妇女儿童服务,实实在在为妇女儿童做事,推动我局妇女儿童工作与水利工作的和谐发展。目前我们正在向县妇联打报告。妇儿委成立后,将进一步做好计划生育、妇女培训、女性维权、卫生保健等工作,切实将妇女儿童工作摆上重要位置,维护广大妇女儿童的合法权益。
四、推进小型水利工程管理体制改革
20XX年我县被列入全国55个小型水利工程管理体制改革示范县(区)之一。为做好这项工作,按照先行试点、典型引路、分类实施、全面推进的总体要求,选择岔河镇作为本次改革的典型试点镇先行试点,并在全县迅速开展深化小型水利工程管理体制改革示范工作。岔河镇试点工作从20XX年7月份开始启动,到目前为止,管理模式已经确定,管理网络已经建立,管护人员已经到位,各项规章制度正在完善。
全县小型水利工程管理体制改革工作动员大会已于3月31日召开,成立以县委书记、县长为组长的改革领导小组,出台《洪泽县小型水利工程管理体制改革实施方案》。下阶段将针对全县小型水利工程管理上的问题和岔河镇试点工作的薄弱环节,按照政府推动、市场运作、群众参与、项目支撑、模式创新的改革思路,进一步强化组织领导,健全管理网络,落实管理资金,强化督查考核,提升管理水平,保障工程安全运行,做到“建、管、用”相一致,“责、权、利”相统一。
五、下半年党建工作计划
1、继续扎实推进群众路线的深入开展;
2、进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任;
3、组织系统内党员干部开展爱国主义教育活动;
4、加大系统内党员干部的学习力度;
5、抓好系统内安全工作,确保无重大安全事故及责任事故的发生;
6、做好年终党建全年工作的整理,迎接上级检查。
4温州市水利局2016年上半年工作总结
今年以来,温州市水利局在市委、市政府的正确领导下,在省水利厅的大力支持和帮助指导下,坚持科学治水、依法管水、大力兴水,全面推进“五水共治”和各项水利工作,总体进展情况良好。具体工作情况汇报如下:
上半年工作进展情况
(一)协调推进“五水共治”。作为市治水办主任单位,我局牵头抓总协调推进“五水共治”美丽浙南水乡建设,1-5月份全市完成治水投资114.4亿元(今年计划214.07亿元),完成率53.4%;列入省计划的项目投资完成率为45.5%。
一是协调环保、住建、农办等部门抓好城镇污水处理设施建设、农村生活污水治理等工作。今年全市计划实施18个城镇污水处理厂一级A提标改造项目,截至5月底,要求年底建成的2个项目分别正在桩基施工和完成招投标工作,要求年底开工的16个项目已开工2个。全市计划新增城镇污水配套管网271.89公里,已完成218.78公里,完成年度目标的80.5%。全市计划开展农村生活污水治理建制村724个,受益农户数13.86万户,截至5月底,已完成施工图设计719个村、完成施工招投标534个村、开工建设419个村,分别占任务数的99.3%、73.8%和57.9%;接入农户4.33万户,占任务数的31.3%。
二是全力打好“清三河”防反弹保卫战。以市府办名义下发通知,加大巡查、查办督办、考核问责和宣传曝光力度,深化全市水环境污染监管。认真排查并梳理“清三河”短板问题4大类273个,督促各地制定切实可行的解决计划,确保在今年年底前完成整改。建立“清三河”防反弹通报制度,联合市民监督团开展专项督查巡查,每月对巡查发现和媒体曝光的反弹问题河道予以通报,首期曝光的13条河道均已逐步得到整改落实,13条河道的责任河长,分别予以了约谈、口头效能告诫、扣发考绩奖金、责令检讨、通报批评等处理。
三是抓好劣Ⅴ类水质断面削减工作。今年任务是省控劣Ⅴ类水质断面消除2个,市控劣Ⅴ类水质断面消除10个,目前2个省控断面和5个市控断面水质已达到Ⅴ类水及以上标准。四是进一步健全完善河长制。全面落实“一河一策”,科学制定各条河道的“河长制”实施方案和2016年度工作计划;补充完善市、县、镇、村四级“河长”,共计8751名党政干部担任“河长”,实现河长全覆盖,同时强化考核问责,真正做到守河有责、护水尽责,全力以赴推进各项治水工作。
(二)全力抓好防汛备汛。针对今年严峻防汛形势,以更高要求、更大力度,抓紧、抓实、抓早各项防汛备汛工作。针对今年严峻防汛形势,以更高要求、更大力度,抓紧、抓实、抓早各项防汛备汛工作。一是抓检查整改,截至6月底,市级抽查发现的27项已整改25项;县、乡两级防指检查发现322项已整改293项。二是抓预案演练。完成应急预案修编工作,市、县两级组织开展了防汛抢险演练,有针对性地提升防汛应急处置能力。三是抓责任落实。4月15日前,各级各类责任人已全部更新调整到位。四是抓基层基础。督促47个新设立乡镇完成了防汛基层体系建设,并落实了防汛防台网格责任人和抢险队伍。五是抓宣传培训。大力开展防汛宣传,提高公众自防自救意识;举办防汛指挥培训班,提升乡镇(街道)主要领导和分管领导的防汛指挥能力。
7月6-9日,全市水利干部率先进岗到位,全力投入到1号台风“尼伯特”的防御工作中,及时启动预案,加强分析研判,提前做好水库河网预泄预排工作,大中型水库和主要河网共预排预泄水量6900万方,为台风可能带来的强降雨等灾情提前做好充分准备。
(三)扎实推进重点水利工程建设。为全面提高温州防洪减灾能力,研究制定并提请市政府印发了《温州市防洪排涝减灾能力建设三年行动计划(2016-2018年)》,计划投入500多亿,建设102个项目。以“千人万项”蹲点指导服务行动为抓手,特别是在省水利厅党组成员葛平安和专家指导组的帮助下,我局每月定期召开月会商会议,梳理解决困扰项目前期和工程建设的重大难题14个,有力推进了全市各项水利工程建设和前期工作。截至6月底,全市完成水利投资53.77亿元,占年度计划111亿元的48.44%,比去年同期提高5个百分点。其中,“强库”工程计划投资1.78亿元,完成投资8107亿元,投资完成率45.44%;“固堤”工程计划投资23.97亿元,完成投资10.80亿元,投资完成率45.06%;“扩排”工程计划投资8.02亿元,完成投资2.31亿元,投资完成率28.83%;围垦工程计划投资18.5亿元,完成投资6.9亿元,完成率37.5%;河道综合整治工程计划整治131公里、投资28亿元,已累计完工75.9公里,完工率57.9%,完成投资15.38亿元,投资完成率54.8%。
(四)全面推进水利工程标准化管理。认真贯彻省厅部署,按照“一年示范、两年过半、三年基本完成、四年扫尾、五年提升”的计划,大力推进标准化管理工作。一是加强组织领导。温州市本级和各县(市、区、功能区)相继成立了标准化管理工作领导小组,抽调专业人员设立办公室,推进标化管理工作。二是编制年度实施方案。今年我市计划创建水库75座、山塘22座、海塘79.43公里、堤防44.86公里、水闸26座、饮用水工程69处、水电站89座、水位测站20座。三是加强人员培训。市级已经组织四期专题培训,累计培训人数超过500人次。四是落实资金保障。全市各县已累计落实创建经费5136万,落实维修养护经费3648万,市级财政将在5年内安排4783万元“以奖代补”资金,其中2016年实际总体安排资金已达2100余万元。五是制定政策规范。先后制定了温州市中型水库、海塘、水闸、农村水电站等工程运行管理规范,成为全省首批水利工程运行管理的地方标准,还出台了《温州市水利工程向社会力量购买服务管理办法》、《温州市水利工程维修养护管理办法》等系列政策,为我市顺利开展标准化管理工作奠定了坚实基础。
目前,我市已完成了工程名录上报和管理责任落实工作,确定苍南县为标准化管理示范县,并要求其他各地至少打造1个示范工程;已有230个工程开展了划界方案编制工作,其中24个工程已经完成工程划界方案批复;市本级埭头水文站、矾山水文站以及雨量观测场等标准化建设方案已基本形成;苍南马站自来水厂和桥墩水库的创建初见成效;珊溪公司在国家级水利工程管理单位基础上,进一步强化提升,其他示范工程创建工作也都在抓紧实施。
(五)全面加快河湖库塘清淤(污)。市委市政府高度重视此项工作,市委徐立毅书记亲赴现场调研指导;任玉明常委先后召开现场会和专题会,研究部署清淤工作。4月份市政府下达了《温州市河湖库塘清淤(污)工作实施方案》,计划用5年时间清淤河道2338公里、山塘水库316座,清淤方量3000万m3。市治水办下达了2016年度河湖库塘清污(淤)计划,印发了专项督查工作方案,采取每月一督查一通报方式,加快推进全市河湖库塘清淤(污)工作。今年我市计划完成清污(淤)泥1000万m3,截至5月底全市累计完成484.9万方,占年度计划的47%。
(六)扎实开展围垦工程建设。全市围垦工程2016年计划投资12.0亿元,截至6月底共完成投资9.14亿元,完成率76.2%,8项围垦(促淤)项目年度计划执行率在50%以上的有7项;瑞安丁山三期西片围涂工程已于4月完成施工招投标工作,近期主体工程可开工建设;围垦项目竣工验收总体进展顺利,龙湾海滨、瑞安丁山二期等2项围垦已完成竣工验收,其他项目竣工验收正在紧锣密鼓进行中。
(七)强化干部队伍作风建设。按照中央、省市委的统一部署,深入开展以“两学一做”学习教育为主要内容的“打造标杆城市、水利奋勇当先”主题教育活动,要求全体水利党员干部要“强化规矩意识、坚守纪律底线”、“树立标杆意识、努力干事创业”,不断加强班子和队伍建设。继续以“千人万项”蹲点指导服务行动为抓手,特别是在省厅葛平安党组成员和专家指导组的帮助下,每月定期召开月会商会议,今年以来梳理解决困扰项目前期和工程建设的重大难题14个,有力推进了全市各项水利工程建设和前期工作。进一步加强水利系统党风廉政建设,继续开展正风肃纪专项行动,深化水利行业重点领域和关键环节的监督管理,营造风清气正的良好干事氛围,为水利事业发展夯实思想作风基础。
与此同时,我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题和薄弱环节,离省厅的要求还有较大的差距,与兄弟市相比还有较大的差距,主要表现在:一是防汛防台任务艰巨,近期连续不断的暴雨天气,给防汛排涝带来了很大压力;从防汛检查看,部分隐患点仍未整改到位,新设立的乡镇(街道)基层防汛防台体系基础还不够扎实。二是“清三河”反弹压力大,从明察暗访情况看,全市各地存在不同程度的反弹现象。三是部分水利项目进度滞后,尤其是平原排涝工程前期工作,由于受土地指标、政策处理等因素制约,进度比较滞后。
5水利局2016年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来,全区水利系统紧紧围绕水利现代化的战略目标,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强水利建设管理,深化水利改革发展,努力为全区经济社会发展提供强有力的水利支撑和保障。2016年水利计划投资4.3亿元,继续建设防洪减灾、水资源保障、水生态保护、农村水利、水管理服务、水利发展保障等六大体系,重点实施好农村河道整治三年行动计划,力争实现“十三五”水利改革发展良好开局。
一、上半年水利工作推进情况
(一)农村河道整治加快推进
农村河道整治列为区委区政府本年度重点工作,2016年是农村河道整治加快推进阶段,我们精心组织,统筹协调,建管并重,勇破瓶颈,确保工作有序推进。
1、强化建设管理
进一步强化重点难点攻坚,推动农村河道整治向全面拓展、向纵深延伸。重点突出四个“抓”:抓科学规划、抓时序进度,抓特色亮点、抓规范建设。目前,全区河道疏浚土方任务已全面完成;拆除坝头坝埂650座,占年度任务的51%;整坡1200公里,占年度任务的85%;桥(涵)建设部分镇已开工,其余均进入施工招标阶段。生态廊道水环境治理二期工程、水美乡村建设工程已开始施工招标,生态河道工程已完成施工图设计。所有项目均达到或超过时序进度要求。
2、强化河道长效管护
上半年,河道长效管护在机械化保洁、管护市场化、管护效果三个方面有了明显提高。一是完善考核办法,加强奖罚措施。将生态河道、生态廊道以及农村河道整治中已整坡绿化河道列入河道长效管理考核必查内容。提高农村河道长效管护在农村环境“四位一体”长效管理考核中的权重(占比40%),同时将河道长效管理工作列入镇(区、园、街道)生态文明建设与镇村建设管理工作考核范围(5分),按季度进行考核。二是开展二轮招标,提高机械化保洁水平。从4月1日开始,我区的一、二级河道和部分通航的三级河道共463公里全面实现了机械化保洁,36条机械化保洁船全部实现运行轨迹实时监控,其中3条全自动和6条半自动保洁船打捞过程实现实时录像监控。三是鼓励乡镇河道管护服务外包,提高管护市场化率。镇管三、四级农村河道由各地负责管理并根据具体情况决定管护模式,目前已拥有500条手撑船和36条机械保洁船,服务外包已具备硬件基础。石港镇已将镇管河道的河面、河坡及区管河道的河坡全面实行市场化服务外包。
存在问题:一是河道整治纵深推进难度较大,特别是紧邻民房的河道沟塘等整治困难;二是长效管护仍需加强,垃圾乱丢乱扔现象时有发生,部分已绿化的河坡管护费用明显增加。三是“三网”清理有回潮现象,打捞不彻底。
(二)水利项目建设进展顺利
1、重点水利项目按时序推进
(1)城区地下水备用水源地建设工程,位于高新区利民村,占地238亩,新凿13口深水井、配套处理池、泵房、供水管道等附属设施,投资估算1.35亿元。目前,已完成水资源论证、取水许可、环评、安评、稳评、可研、初步设计等前期工作。红线范围内46户居民全部签订了拆迁协议,红线范围内的非居进行了丈量评估。存在问题:
(1)工程项目立项必需的新凿井群位置用地规划调整申请未取得省国土厅批复。
(2)拆迁仍有一些具体问题没有解决。
(2)七甲河贯通工程,位于二甲镇余西居,新建闸站和滚水坝各一座,新开河道180米,建议河道两侧绿化景观,投资约2000万元。前期工作全部完成,七月份开工建设。
2、民生水利项目进展顺利
(1)中央财政小农水重点县工程。今年实施两期,其中:第七期工程投资4228万元,项目位于十总、二甲两个镇,拆建小型灌溉泵站58座,新建防渗渠道113公里,建农田灌溉控制中心2处,恢复和改善灌溉面积3.52万亩,5月份通过了省财政厅、水利厅组织的绩效考核,目前工程全面完工,投入试运行;第八期工程投资4177万元,项目位于东社、刘桥、西亭三个镇,新建、拆建泵站49座,新建防渗渠道139公里,新建自动化控制中心一座,目前完成80%工程量,主体灌溉工程已经完成,基本具备灌溉条件。
(2)2016年新增千亿斤粮食田间工程。总投资3000万元,位于东社、石港、刘桥三个镇,计划新建小型灌溉泵站23座,新建防渗渠道65公里,新建农路28公里,机耕桥4座,铺设低压管道6.1公里,安装计量设施35台套,建设高标准农田2万亩。目前实施方案通过了省级审查,正在进行施工图设计。
(3)区办农桥改造工程。项目总投资780万元,新建一、二级河道和镇界桥梁14座。目前已完成施工图设计、标底审计。7月上旬完成施工、监理招标。
(三)水利管理进一步加强
1、水资源管理再创佳绩
接受了xx市政府2015年度实行最严格水资源管理制度考核,名列xx市第一名,获优秀等次;代表xx市接受省2015年度实行最严格水资源管理制度考核。强化了水资源的监督管理,取、排水行为进一步规范,全区封填深井6眼,封存4眼,地下水位较上年同期回升3米以上,水资源管理信息系统运行率达93%以上,征收水资源费260万元。起草了重点河段排污口整治方案,会同环保部门开展了排污口调查摸底工作。下达了节水载体建设目标任务,落实了省级节水企业(单位)、学校、社区创建单位。
2、水利工程管理范围确权划界工作稳步推进
根据上级要求,我区出台了《区政府办公室关于开展河道和水利工程管理范围划定工作的通知》,完成了《xx区河道和水利工程确权划界实施方案》编制,方案通过了xx市级审查,获区政府批准。根据实施方案,2016年要完成兴石河、亭石河等9条河段122.47公里的划界确权工作,现正开展招标准备相关工作。
3、工程质量与安全监督全面展开
在全区水利工程建设监督管理中,突出重点项目,按照法律、法规及工程建设强制性标准,对建设工程各方责任主体的质量行为、安全行为进行程序监督并做好服务和指导性工作。上半年共监督在建重点水利项目6个,检查25次,查出安全质量隐患24条,发出书面整改令10份,竣工工程报检率100%,受监工程竣工验收合格率100%。工程质量和安全均处于受控状态,没有发生任何重大工程质量安全事故。
4、基层服务体系建设得到加强
组织了水利站工作人员岗位竞聘上岗工作,强化人才招录及交流,加强人才队伍建设,提高业务素质。对十总、二甲、西亭等符合条件的镇水利站按省规范化水利站建设标准进行装修改造,配备现代化的专业技术装备。
5、水利执法保障有力
通过加强河道清障巡查,开展联合执法巡查,及时发现和打击了一批水事违法行为,全区水事秩序保持平稳。上半年共调处水事纠纷19起,立案查处水事违法行为1件,执法巡查183人(次),出动执法车辆47辆(次),执法艇15艘(次)。
(四)争取上级资金和水利融资难中求进
上半年共争取省级以上水利建设补助项目11个,累计争取上级资金6981万元,其中:中央投资1169万元,省级投资5812万元,已到账资金3231万元。江苏禹和水利工程建设有限公司实际到账数为15亿元,完成进度为63%,已批未提款11亿元,目前在谈融资项目24亿元。
(五)沿江开发服务取得新突破
重点项目前期工作进一步推进,报批手续进一步完善。协助滨江新区继续实施横港沙护滩固沙工程、一期圈围整改和防洪补救工程。二期圈围工程的物理模型试验研究已完成,工可报告已编制完成,“沪通公铁大桥”横港沙段临时导堤工程开工建设,目前主体已基本结束。
二、下半年工作打算
通过全区水利系统的共同努力,上半年实现了时间过半,任务完成过半。下半年,在区委区政府的正确领导下,我们将进一步攻坚克难,真抓实干,朝着全年的工作目标奋力前行。
(一)突出攻坚克难,推动农村河道整治向纵深延伸。
1、加强跟踪指导,加快整治进程。组织开展农村河道整治攻坚战,加速推进工程项目建设,重点抓好桥(涵)工程、水美乡村、生态廊道、生态河道工程建设,倒排时间节点,抓紧组织实施,统一质量监督,确保如期完成。
2、健全管护措施,保护整治成果。坚持建管并重,做到河道整治到位,管护人员、措施、经费落实到位,整治一条,管护一条,防止回潮反弹。
3、严格监督考核,确保取得实效。进一步抓好农村河道整治工作季度绩效考核。认真落实河道整治验收办法要求,严格按程序组织验收。
(二)突出建设管理,有序推进工程建设。
1、统筹好重点水利工程的安全、进度、质量、资金和管理协调工作。按时序进度推进,抓好关键节点控制。进一步细化工程建设方案,将责任分解到组、落实到人,科学合理安排工期,切实落实赶工措施,确保按期完成建设任务。
2、积极推进农田水利建设,加快解决“最后一公里”问题。高标准实施农村河道轮浚规划,推进中央财政小型农田水利重点县工程、新增千亿斤粮食田间工程建设,继续开展农村桥梁改造工程,提升服务民生水平。
(三)突出改革攻坚,深化水利工程管理改革。
1、深化水利工程管理改革。完成本年骨干河道确权划界工作,加强“河长制”管理。继续深化小型水利工程管理体制改革和农田水利设施产权制度改革,逐步实现农田水利设施“产权有归属、运行有机制、工程有效益”的目标。
2、深化乡镇水利服务体系改革。进一步加强基层人才队伍建设,优化专业结构,加大技术培训,着力提升基础服务能力,扎实开展乡镇水利站阵地建设。
3、强化水利行业监管职责。加强水利质量与安全监督机构建设,提高水利工程质量安全监管水平。完善水利建设市场信用体系建设,进一步健全守信激励和失信惩戒机制。
(四)突出安全保障,抓好抓实防汛抗旱防台工作。
目前已进入主汛期,根据预测,今年气候变化形势更加复杂,极端天气的不确定性更加明显,防汛防旱防台形势更为严峻。切实落实在建工程安全度汛措施,做好防汛物资和抗旱设备储备力度,加强应急专业队伍和防汛防旱指挥系统建设,提高预判的科学性和实效性,优化调度方式方法,做到关键时刻运行通畅、调度精准,能打仗、打赢仗。重点消除两大新增隐患,一是沿江倒闭企业的防汛责任问题,明确由所在镇全面担负相应的防汛责任;二是沿江沿海排水口门问题,因滨海园区划出、通海闸管所整体移交xx管理,我区两大水系(通启、通吕)的引排口门调控已没有自主权,我局将按照管理职能,密切关注水情、雨情,提前与市防办沟通,请求市防指协调组织引排水,尽可能将损失控制在最小范围内。
(五)突出项目申报,加大项目前期工作力度。
积极对接国家和省重点水利项目政策,加大储备项目和前期工作力度,着力补短板、破瓶颈、增后劲。目前我们在手较为成熟的,与上级对接项目有两个,分别为:
1、余丰河治理工程。投资约5157万元,其中省级补助40%;
2、团结河(xx段一期)治理工程。总投资2998万元,其中省级补助40%。我们将进一步加强与国家、省、市相关部门汇报交流工作。进一步落实责任,分解任务,落实专人盯项目,做好项目跟踪工作,做到有的放矢,争取到更多的上级项目资金支持xx水利。