城乡划分工作总结

1城乡划分工作总结

近年来，随着安仁县经济发展和城镇化进程的逐步加快，城乡间差别进一步缩小。县城扩容，撤、并等，安仁县行政区划建制不断发生变动，且变动较大。按照20XX年底，建立的行政区划代码库情况，已不能适应我县目前统计工作的需要，更不能满足城乡划分工作的要求。按照国家、省市在20XX年下发的开展城乡划分工作的文件通知要求，清理行政区划代码库，要求各地建立一套新的完整的行政区码代码库，加强规范管理，为开展城乡划分工作奠定基础。

一、行政区划代码库是一项重要的基础性工作根据民政部门对行政建制的调整情况，统计部门对变动后的行政建制，依据编码规则，及时编码，而统计部门是最大的用户。行政区划代码作为统计工作中的一个基础标准，它的使用几乎贯穿了所有的统计调查(包括年报统计、定期报表、普查和专项调查等)、数据处理、信息发布和资料开发的全过程。其作用主要体现在以下几方面

1、统计上使用的行政区划代码实际上是被调查单位(企业)所在行政区域的标识，是统计单位调查的一项重要指标。无论是基本单位普查还是各专业的调查单位的基本情况表都无一例外的地包含了这个指标，它同时也在数据填报、录入、上报、审核、汇总等多个环节起到重要作用。

2、行政区划代码是确定和划分调查范围的重要依据。人口普查、农业普查和经济普查等大型普查过程中所做的首要工作就是划分调查区和调查小区，并对其进行编码，而这个代码就是在行政区划代码的基础上形成的。是统计部门根据一定的编码规则赋予的。目前县以下统计用区划代码共有12位数字，分为三段。第一段为6位数字，表示县及县以上的行政区划;第二段为3位数字，表示街道、镇和乡;第三段为3位数字，表示居民委员会和村民委员会。为我们开展统计工作提供了更大方便，并在今后广泛应用抽样调查技术中，行政区划代码又是界定准确的样本群和抽样框，掌握城乡和村居委会情况的重要依据。

3、行政区划代码是反映区域经济的分类标准，同时又是推广数据联网直报的关键。行政区划代码可以精确定位到省、市、县、乡镇街道、村居民委会，运用行政区划代码进行相关资料开发，可以为各级政府领导研究区域经济，掌控经济发展提供很大的方便，不仅可以对历史资料进行纵向对比，也可跨省、市、县地域进行区域对比。统计数据的收集、录入、审核、上报、汇总、反馈等工作，都依赖于行政区划代码，特别是随着数据联网直报的广泛推广和应用，行政区划代码的关键作用更为突出。

4、行政区划代码是统计部门向政府和社会提供统计信息的得力助手。如果没有行政区划代码，我们就无法知道这些数据的地区来源，就无法与部门间信息交换，不能充分发挥统计信息的作用。

二、行政区划代码库管理的现状和做法

(一)县局行政区划代码库的建立维护、上报和发布已形成制度。根据国家、省关于对行政区划代码库管理规定等相关文件精神，我局从20XX年起对安仁县行政区划代码的管理和使用进行了规范，并有专人负责，及时将全县行政区划代码库的管理、更新、维护实现制度化。

(二)县以下行政区划代码库维护和更新工作急待加强。因为缺乏历年代码变动情况的库管理资料，为了确保全县行政区划代码库的及时更新和维护，今年我们积极与县民政部门加强沟通和联系，了解和收集行政建制变动情况，利用计算机技术逐步建立和形成协调统一的全县行政区划代码库。具体做法是(1)加强沟通，及时更新。主动和县民政部门多联系，取得资料，将及时取得资料进行核对、汇总，做好代码更新准备工作。

(2)加强培训，分级负责。对区划代码编制业务不熟的情况，组织开展各种形式培训学习，讲解编码规划，并按照编码规划要求，对取得区划变动资料及时编制和更新、上报。

(3)逐步建立行政区划代码数据库。根据掌握的变动资料，定期对全县行政区划代码进行更新、维护、上报，逐步建立了代码数据库和相应的查询管理技术，要求在各项统计调查中使用统一的代码，我县还在内部信息网上建立了行政区划代码专栏，不仅满足了局内各专业的需要，也为我县其他部门和单位使用最新的行政区划代码提供了方便。

三、行政区划代码库管理基础上开展城乡划分工作应注意的问题

1、随着行政区划的频繁变动，城镇化发展进程的不断加快，及时反映行政建制的变动情况，真实反映城镇化的实际水平，对于顺利地开展统计工作具有十分重要作用。城乡划分工作就是将行政区域划分为城镇和乡村，具体就是将县辖区、不设区县和镇中的农村成分剔除出去、使其成为规定中的城镇，剩余的为乡村。

剔除的依据是城镇实际建设，凡实际建设连接到的区域为城镇，否则为乡村。城乡划分的目的主要是客观反映我国城镇和乡村的社会、人口和经济发展状况，科学评价我国城镇化发展水平，统一各专业的城乡划分口径。“城乡划分”是以行政区划作为划分对象，对国家批准的市辖区、县以上和街道、镇、乡、村居委会的行政区域进行划分，划分的方法主要是对反映村级单位的12位行政区划代码的后面增加两位城乡属性码从而建立起《城乡地域库》，满足统计部门和社会各界对行政区划代码需求。

2、清理和划分工作对各级统计部门来说是一项新的统计工作。过去只在普查时才编制区划代码，如今划分城乡属性标识码、维护《城乡地域库》工作又成为一项经常性统计工作。

2ＸＸ市城乡划分工作总结

为认真贯彻落实20XX年5月19日全省城乡划分工作会议精神，搞好我市的城乡划分，科学评价我市城镇化水平，奠定农业普查基础。我市市、县两级都组建了城乡划分领导小组，制定了城乡划分实施计划，积极开展城乡划分业务培训，认真实施城乡划分，严格审核上报了城乡属性代码库。主要做好了以下几个方面的工作。

一、领导重视

全省城乡划分培训会后，我们及时向局领导汇报了会议精神，引起了领导的高度重视，对这项工作进行了周密的布署，从机构、人员、经费、责任四个方面进行了具体安排。

二、组织保障

市、县两级都成立了城乡划分工作领导小组，其中，隆昌县还与民政、规划部门共同组建了领导小组。领导小组由局长任组长，分管副局长、农普办主任等为副组长，有关科室中层干部为成员。从而使城乡划分工作有强有力的组织保障。

三、实施有序

市级于5月30日、县级于6月10日前完成了对下一级统计机构的城乡划分业务培训，并编制了《城乡划分实施计划》。培训工作从城乡划分的目的、原则、步骤进行了讲解，重点对城乡属性鉴别进行举例分析。各个县（区）均要求乡镇（街道）编制了区划地形图，并参照地形图进行初步划分，对疑、难区域采用实地堪查与向上请教相结合的方式划分。

四、答疑认真

由于城乡属性鉴定是一项比较复杂的工作，对划分操作员的理解力及工作经验都有较高的要求，再加上《城乡划分操作手册》某些方面不是很细化和自身地域的特殊性，因此划分中有很多问题需要答疑，对此我们采用层层请教的方式，力求属性鉴定准确。

五、督导有力

各个县（区）统计局都深入到划分的一线中去，直接参与、指导乡镇进行现场划分，市统计局根据划分情况对东兴区、隆昌县进行了抽查验收，重点对结合区进行检查。层层把好了城乡划分的质量关。

六、审核严格

市统计局对县（区）上报数据采取了人工与程序审核相结合的方式。先用省下发的审核程序对重码（重名）、错码（错名）进行审核，对审核错误无论强制性还是非强制性都认真复核修改。再进行人工审核，参照省返20XX年数据，对比检查变动情况，对实际变动与县（区）统计局上报不一致的地方逐一查询、修改；对增加、减少的行政区划与市民政局的批复件重新对照检查无误。

七、按时上报市、县两级都按照规定的时间和格式要求上报了城乡代码及属性数据库、代码对照表、情况说明书。

总之，在各级领导的重视下，通过各级城乡划分人员的辛勤劳动，我市的城乡划分按时、优质完成了各项工作任务，为农业普查及今后的各项工作夯实了基础。

3莲花县城乡划分工作总结

城乡划分工作是我国新时期经济建设的一项重要工作，按照国家、省、市的统一安排和部署，我局积极派人参加全市的“城乡划分”工作暨业务培训会议，会议结束后，我县到会的同志及时将会议精神向局主要领导作了专题汇报，引起了局领导的高度重视。为了及时、全面完成“城乡划分”工作，县统计局、民政局、规划局及时召开碰头会，认真研究和部署全县的“城乡划分”工作，把城乡划分工作作为当前统计工作中的一件大事来抓。

一、各级领导重视、部门密切配合

按照市局城乡划分工作会议要求，结合莲花县工作实际，由统计局、民政局、规划和建设局三家联合行文，及时成立了莲花县“城乡划分”工作领导组，组长由统计局局长陈建华亲自担任，副组长分别由统计局副局长刘中生、县规划建设局副局长王炎林、县民政局副局长朱书平担任，并抽调专人组成领导组办公室。各乡镇也相继组建了城乡划分工作领导组及办公室，在组织机构和人员上确保了城乡划分工作的顺利开展。

二、做好物质保障、周密安排部署

为了促进城乡划分工作的顺利开展，县统计局局长陈建华明确指出:开展城乡划分工作所必需的工作经费从人口普查经费中列支，抽调统计局的小车确保城乡划分工作期间的下乡用车，从而在经费和物质上保障了城乡划分工作的顺利开展。

按照国家和省、市的统一安排部署，结合时间紧、任务重和莲花县的工作实际，参照省、市划分方案，及时制定了莲花县城乡划分工作计划，对业务培训、划分、审核、录入和上报等工作步骤均作了详细的时间安排和部署，使全县城乡划分工作有条不紊的开展。

三、开展业务培训、加强督促检查

一是县城乡划分工作办公室安排人员积极参加市局的业务学习和培训，认真领会精神，刻苦钻研业务，做到虚心求教，不耻下问，直到把每一个指标含义和划分标准把握准确为止。二是认真开展全县的城乡划分工作业务培训。召开了全县“城乡划分”工作业务培训会议，13个乡镇的综合统计人员参加了培训。会议由统计局副局长、县城乡划分工作办公室主任刘中生主持，综合统计人员进行了业务主解，会议针对这次城乡划分工作的目的、意义、工作步骤时间安排作了详细说明，对“城乡划分”的概念、判别方法作了详细讲解，并结合莲花县各乡镇村、居民委员会的实际建设连接实际，通过举例说明、参照对比等方法，特别强调了第二位村级属性代码的正确把握和判别方法。县民政局和县规划建设局的业务人员到会作了有关行政区划划分和城乡建设规划方面的业务讲解，各乡镇参会人员仔细记录，认真听讲，并结合各自乡镇村、居民委员会的不同情况，积极提问，正确把握和判别其划分标准。

城乡划分工作进入正式划分期间，统计局副局长刘中生亲自带队，头顶炎炎烈日，脚踏乡间坎坷小道，深入到全县13个乡镇和各村、居民委员会，具体进行工作督查和现场业务指导，在各乡镇、村、居民委员会和国土等单位和部门的支持与配合下，通过参照各乡镇行政区划地图、规划建设图和实地勘察，按照城乡划分实际建设用地等标准，帮助各乡镇、村、居民委员会正确赋予其城乡属性代码，确保城乡划分的准确性。

四、认真录入上报、抓好总结归档

按照县城乡划分领导组的工作步骤和时间安排，全县13个乡镇的城乡划分阶段工作已全部结束并上报县城乡划分工作领导组办公室。至此，乡镇、村、居民委员会一级的城乡划分工作已基本结束，县城乡划分工作领导组办公室业务人员认真审核，严格把关，一一校对，对有凝问的问题及时与各乡镇衔接，对模棱两可的问题及时向市局请教，以认真负责的态度，直到把全县157个村委会、5个社区的属性代码编制准确为止。

按照有关文件精神，我局微机室技术人员及时下载市局下发的城乡划分录入和审核程序，及时加载文件，认真审核和修改，提前将莲花县城乡划分属性代码相关资料上报市局。

为进一步规范资料的管理和利用，县城乡划分工作领导组办公室及时撰写政务信息和及城乡划分工作总结，将全县城乡划分工作的相关资料及时立卷归档，做到有据可查，有据可依，确保资料的进一步完善和妥善保管，至此，莲花县基本完成了国家和省、市布置的城乡划分工作任务，并为下一步人口普查和相关调查工作奠定了坚实的基础。

4县统计局关于ＸＸ县城乡划分工作总结

ＸＸ县统计局积极贯彻落实《四川省统计局关于开展城乡划分工作的通知》（川统计办发［20XX］32号）和《内江市统计局关于开展城乡划分工作的通知》（内统计发［20XX］67号）文件精神，认真按照内江市城乡划分工作会议的统一部署，于今年6月顺利开展并圆满完成了ＸＸ县城乡划分工作。现将此次工作情况总结如下：

一、高度重视

我局充分认识到搞好城乡划分工作是统一城乡划分口径、科学评价城镇化水平的必然要求，同时也为即将开展的第二次全国农业普查提供城乡划分依据。为切实加强组织领导，我局成立了局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的城乡划分工作领导小组，并落实专门人员具体负责，以确保城乡划分工作按时高质的完成。

二、积极组织

城乡划分工作是一项全局性的基础工作，业务性强、时间紧、要求高。为搞好我县的城乡划分工作，我局积极组织，从多方面入手以保证工作的圆满完成。

1、仔细核对行政区划代码和村（居）委会个数。我局进行了“三核实”，一是认真核实市局返回的行政区划代码，二是到县民政局核实全县村（居）委会个数，三是将行政区划代码下发到镇，要求各镇分别进行核实。从而确保了全县行政区划代码和村（居）委会个数的准确无误。

2、制定《ＸＸ县城乡划分工作实施计划》。为指导我县的城乡划分工作，我局根据上级要求，结合ＸＸ实际，制定了切实可行的工作计划。该计划对机构建立、业务培训、划分、审核、录入和上报等工作步骤均作了详细的安排和部署，保证了全县城乡划分工作有条不紊的开展。

3、认真培训。我局根据《城乡划分基层操作手册》内容，结合我县城乡特点，编写了《城乡划分培训资料》，对全县20个镇的综合统计人员进行了培训。通过培训，各镇都理解并掌握了城乡划分的方法。

三、确保质量

为确保工作质量，在城乡划分工作中，我局严格按照国家统计局的规定，以村（居）民委员会为最小划分单位，以实际建设为划分标准、以连接与否为划分依据，确保了城乡划分工作的统一性和规范性。

四、认真实施

我局深入到城乡划分的实际工作中，参与、指导各镇的现场划分工作。通过参照各镇行政区划地图、规划建设图和实地勘察，严格按照《城乡划分基层操作手册》标准，帮助各镇正确判别并编制2位城乡属性代码，确保城乡划分的准确性。各镇在划分工作中出现的疑难问题，我局积极协助解决，对于把握不清的及时向市局请教。按照市局要求，我局对县政府所在镇及其结合区域进行了重点检查，对全县数据进行了全面审核。我局还将行政区划和城乡属性代码库提前送市局进行审核，审核结果准确无误。

目前，我县的城乡划分工作基本结束，相关资料已经形成并归档，为我县今后的城镇化水平评价和农业普查提供城乡划分依据做好了充分的准备。