机构编制工作总结
1组织部机构编制工作总结
创新机构编制管理方式,不断优化结构盘活存量,严格控制财政供养人员规模:
1.推进体制创新,资源配置效益不断提高。
一是合理调整机构设置。区社会治安综合治理委员会办公室更名为区社会管理综合治理委员会办公室;区总商会(工商联)更名为区工商业联合会,以社会组织的形式在民政部门登记;在撤销文印中心的基础上,成立区发展研究中心;通过划转人员方式快速组建派驻街道的会计核算队伍,顺利完成省、市、区有关街道财务管理体制改革的工作部署。
二是编制资源进一步向民生重点领域倾斜。不断加大对教育、就业等民计民生重点领域的编制支持力度,成立了公共就业促进中心、建筑工程监管中心、教育科学研究中心、现代教育中心等单位,增设了学前教育科、市容景观科等内设机构,进一步凝聚了公共服务合力,有效促进罗湖各项事业良性发展。
三是稳步推进事业单位分类改革。积极整合职能相近的事业单位,撤销职责弱化的事业单位。同时,认真做好人员成建制划转、分流与安置工作,确保改革的稳定与成效。四是扎实推进行政执法体系建设。制定了《XX区行政执法体系建设工作实施方案》,着力构建“权责一致、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。在区住建局试点实行了部门内综合行政执法,执法效能有效提高。积极推进行政执法重心下移,进一步加强了街道行政执法力量。
2.推行规模总控,财政供养人员管理模式日益完善。
一是建立了科学的用人规模测算模型。借鉴零基预算法,实行以单位现有工作总量为基础的人员使用量核算方法,通过实地核查,综合考量单位职责任务和运行方式,对工作总量进行整体测算,提炼影响用人规模的主要因素,从而核定人员使用总规模,构建了“零基编制模型”。同时,建立了人员规模和经费支出双约束机制,通过人力配备与经费保障相互联动,实现减员增效。
二是严格控制财政供养人员总量。引入“人员使用总规模”管理理念,将临聘人员纳入财政供养人员总盘子,严控财政供养人员增量。在增加机关事业单位雇员编制的同时,大幅消化临聘人员存量,全年共计消化临聘人员30名。核定了21家机关事业单位的用人总规模,临聘人员额度核减比例达19%。另外,将临聘人员管理纳入行政监察系统,实现了从额度申请到人员招聘置换的全程监督,杜绝了超额用人及擅自增加临聘人员现象。
三是多途径解决用人需求。进一步加大政府购买服务力度,后勤服务、园林绿化等可由社会组织承接的事项,鼓励单位通过购买服务或劳务派遣方式解决,进一步消化已有聘用人员,做到财政资金“养事不养人”。
3.加强监督检查,机构编制管理不断规范。
一是日常监督管理工作扎实开展。依托机构编制实名制系统,全面加强对机关事业单位机构编制信息的监督管理,全年共办理人员出入编业务1052人次。同时对实名制系统人员与原纸质编制册进行信息校核,及时补充完善相关材料。
二是顺利通过省、市机构编制实地抽查及考核评估。根据中央、省、市编办关于开展机构编制核查工作的要求,扎实做好迎检准备工作,积极督促各单位根据核查内容开展自查,并联合多部门对21家区属单位进行了实地核查,并进行全面整改,共更新人员编制信息350多条、补充出入编电子存档材料280多份,顺利通过了省核查小组对我区的实地抽查和考核评估。
三是妥善处理历史遗留问题。全面调查核实人员编制历史问题,努力还原历史原貌,积极营造和谐的编制管理氛围。进一步清理街道事业编制人员占用公务员编制情况,逐步消除混岗混编现象。妥善处置了一起“吃空饷”编制投诉事项,及时澄清事实,获得省、市编办的高度肯定。
4.切实履行职能,事业单位登记管理不断规范。
一是积极探索监督管理方式创新。在全区确定了86家事业单位试点开展事业单位法人年度报告公开工作,公开比率达66%,有效加强了对事业单位的监督管理。印发了《XX区事业单位信用建设工作方案》,事业单位信用体系建设工作稳步推进。此外,积极推动政务和公益中文域名注册工作,全区提交域名注册单位数达141个。二是切实履行登记管理职能。为全区128家事业单位换发了新证书,确保全区事业单位登记相关信息的准确和规范。通过督促各单位自查、协调主管部门进行信息比对等方式,全面完成了事业单位法人双重身份清理规范工作。
三是不断提升登记管理服务水平。积极配合推进区行政审批制度改革,全面梳理更新事业单位法人登记、注销、年度报告报送等业务的办理流程。将事业单位法人登记办理纳入罗湖网上办事大厅,统一办理“入口”,并通过简化材料、减少审批环节、缩短办理时限等举措,进一步提升了工作效率和服务水平。
2机构编制工作总结及工作计划
今年以来,我区编办在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,围绕地方经济社会发展,加强机构编制管理,积极开拓创新服务,做了一系列扎实有效地管理与服务工作。现简要回报如下:
一、组织实施区政府机构改革评估工作。
在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上,对政府部门“三定”执行情况进行及时评估,是政府机构改革工作的延续,是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估,进一步落实政府机构改革总体方案,推动政府部门严格执行“三定”规定,加快职能转变,全面准确地履行职责,确保各项改革要求落到实处。
22个政府工作部门(除公安局“三定”未实施外)在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评,重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行,部门间职能划转是否到位,转变职能和强化责任的要求是否落实,部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局,对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导,多层面召开了干部职工座谈会,认真听取了相关负责同志的情况介绍,对“三定”执行情况进行了了解,查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账,并对“三定”规定执行情况进行了民主测评,探索了机构改革取得的初步成效,挖掘了改革中存在的问题和不足,对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议,并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。
二、稳妥推进乡镇机构改革到位,提前启动事业单位分类改革摸底工作。
根据省市统一部署,扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见,及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题,特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实,及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案,不失时机进行布置和实施,确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。
为了策应全国性事业单位分类改革,上半年,我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求,结合地方经济社会发展需要,及时更新了实名制信息库相关信息,保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性;对事业单位机构编制报表进行了核对,对相关数据进行了统计、汇总,掌握了第一手资料;走访调查了部分事业单位,了解了工作人员相关信息和思想动态;通过调研,调整了部分事业单位机构、编制设置,进一步明确了工作职责,对公益职能进行了定位,对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为,从机构编制管理的角度,保障了地方经济社会的协调发展。
三、总量控制,动态管理,科学配置机构编制资源。
上半年,省市出台了一系列严控机构编制设置的文件,特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令,专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确,这充分说明机构编制从上至下越来越重视,越来越严格。在这样的大背景下,我区编办坚持严管理与保运转结合,坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则,在事业单位机构编制设置上,实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”,重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。
既不违反规定,又与经济社会发展相适应。例如:为切实加强饮用水安全,在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局;为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系,新成立区社会福利院(区居家养老服务中心)、区残疾人服务中心;为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性,已启动成立区农产品质量安全检验检测中心,进一步规范动物卫生监督执法主体资格,并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”;为促进我区非物质文化遗产保护工作,推动“文化盐都”建设事业,在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子;为配合基层医疗卫生机构综合改革工作,在深入乡镇卫生院调研的基础上,重新核定了乡镇卫生院人员编制;为加快建立我区新型对外劳务管理体制,规范外派劳务市场秩序,成立了“区外派劳务服务中心”;为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作,确立了乡镇敬老院事业法人地位,并把院长纳入全额拨款事业编制管理。
同时,对那些职能已转移或大大弱化的机构,我们及时予以了撤并,妥善分流了相关人员,比如撤销了区三产办,将区生猪屠宰办改为挂牌机构,调整设置了区商务综合监察大队,整合了机构和编制。
3XX小学机构编制核查工作总结
按照XX市编办《关于本市开展机构编制核查工作的通知》(X编【****】号)要求,我单位与XX年X月X日至XX年X月X日对本单位机构编制情况开展了核查,并于X月X日至X月X日将核查结果张贴于校园内予以公示。公示期间,未接获任何投诉意见,圆满完成了本次编制核查工作。现将此项工作的开展情况作如下汇报:
一、我校机构编制的基本情况
我校为隶属XX区的公办小学,举办单位为XX区教育局,机构规格为副科级,属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为XX人,学校实有人数XX人;核定正副科级领导职数为X人,实有正副科级领导数X人;实有内设机构数为X;无其他行政编制人员在本单位工作情况;无编外用人及借用在职人员情况。
二、我校开展机构编制核查工作的主要做法
1、认真学习有关文件精神,提升对编制核查工作的重视度,细致布臵核查工作。
学校人事干部认真参加区人事科召开的核查工作会议,第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议,仔细研读文件,领会上级精神,充分认识核查工作的重要性。随即,按照上级部门制定的时间节点部署各环节工作,将之纳入到学校工作的议事日程。
2、切实自我核查、自我纠错,重重审核,严格把关。
按照学校制定的核查工作方案,学校登录上海市事业单位登记系统,根据下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况,修正我校人员实名制信息,务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时,人事干部在网上填写有关核查工作表格,先提请校领导审核后再送教育局人事科审核,重重审核,严格把关。
3、落实编制情况公示工作,接受广大群众监督。
完成自我核查和审核后,我们按照有关要求,将《在编人员情况统计表》、《编外用人情况核查统计表》及《借用人员情况核查统计表》张贴于校园醒目位臵,公示核查情况,接受广大群众的监督。
三、近年来我校在编制管理方面的做法
近年来,特别是教师岗位设臵全面铺开后,对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。网上事业单位登记系统的人员实名制信息的更新和录入工作也更为细致化,学校按要求每月对编制人员的实际变动情况及时做好更新工作。
在人员进编招聘上,我们首先根据学校实际用人情况,明确岗位缺额,然后上报有关部门,发布招聘信息。工作中,我们明确提出岗位要求,严格执行招聘面试工作,把好关,规范化引进人才,杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。
四、今后的工作方向及重点
一是进一步加强学习宣传,提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。
二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验,加大机构编制管理的各项规章制度执行力度,促进编制管理程序化、规范。
三是正确处理编制管控与引进人才的关系,为保障学校教育教学工作的正常、有序开展,提升学校的办学水平,学校将进一步完善人员招聘与教师岗位设臵等诸项工作,严把人员进编引进关,从而提高学校教职员工的整体素质。
4市机构编制办党支部20XX工作总结
今年以来,市编办党支部在市直机关工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十八大会议精神,坚持围绕中心、服务大局抓党建的工作思路,坚持党建工作与中心工作同部署、同检查、同落实、同促进的工作方法,经过支部委员和全体党员的共同努力,圆满完成了各项工作目标任务。
一、抓好基层组织建设,努力提高支部的战斗力
世情、国情、党情的发展变化,决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设。遵照这一重要思想,支部认为,认真抓好党的建设工作,努力提高党支部的战斗力,发挥好党支部的政治核心作用,是本局各项工作能顺利健康发展的切实保证。在这方面,支部主要做了以下工作:
(一)抓好班子自身建设。
领导班子清醒地认识到:要发挥好党支部的作用,带好一支党员队伍,关键是班子的自身建设。市编办领导班子充分认识到政治、业务学习的重要性,及时地传达学习党的有关文件和会议精神,把认真学习中央、省、市、市关于党风廉政建设的有关规定,作为强化自身素质的重要内容来抓,班子成员时刻提醒自己自警自励,加强自律。在加强学习、增强自律意识的同时,逐步建立健全了比较规范的一系列规章制度,建立了班子述职述廉、党员干部任前谈话、党员廉政诫勉谈话等党风廉政建设制度体系,通过自律和监督来规范班子成员的工作行为,坚持民主决策,实行分工负责、集体领导,做到大事讲原则,小事讲风格、互相尊重、互相支持,保持良好的精神状态,带领全体职工努力开创质监工作的新局面。
(二)抓好政策理论学习。
坚持把抓好党员干部的学习摆在首位,不断强化措施,多形式全力推进党员干部的思想政治建设。一是认真组织开展学习贯彻党章活动。在学习教育活动中,将深入学习与广泛座谈讨论相结合,与贯彻落实党章相结合,与推动招商工作相结合,进一步提高了党员的党性修养,促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。二是认真组织开展深入贯彻落实科学发展观教育。三是加强创建学习型机关工作。以提高党支部的学习力、创新力、执政力为核心,以健全学习机制为保障,坚持周五学习制度,对党员干部进行政治理论、法律法规、业务知识的系统培训,提高其综合素质。在学习活动中,将学习理论与指导工作实践相结合,引导和要求党员自觉地把理论学习落实到工作创新中,落实到机构编制工作中。
(三)抓好党员发展工作。
支部经常在非党职工中积极开展党的理论知识的宣传学习,同时通过党员的努力工作,展示党组织的形象,吸引更多的干部,特别是青年干部靠拢党组织。近几年来,不断有年轻干部职工向支部递交入党申请书。按照积极慎重,成熟一个发展一个和支部培养、发展,党组指导、把关的原则,有计划地做好入党积极分子的培养、教育,做好新党员的发展工作,壮大支部的力量。在整个组织发展工作中,严格执行三公开一票决制度,切实提高了发展党员工作的群众监督程度,确保了发展党员工作的质量。今年,市编办党支部新发展党员1名,预备党员转正1名。
二、抓好实践教育,丰富党的组织生活形式
本届支部在原有规章制度的基础上,进一步建立健全党支部工作制度,修订完善了一系列党建制度,建立起了党支部建设长效机制。认真执行党的组织生活各项规定,坚持三会一课制度,坚持每季度召开一次党员大会,并适时组织党员观看电教片,党内生活制度化、规范化,党的组织生活质量得到新的提高。一是大力开展爱国主义教育。组织全体党员瞻仰烈士陵园,接受爱国主义教育,促进了党员先锋模范作用的发挥。二是深入开展扶贫济困活动。认真组织开展慈心一日捐、特殊党费等主题实践活动,党员主动捐款捐物,为灾市人民和困难群众带去了党的温暖。
三、抓好群团工作,进一步发挥群团组织的积极作用
市编办党支部在坚持抓好自身建设的同时,始终把加强群团组织建设抓在手上。在党支部的带动和领导下,工青妇组织配合党的中心工作更加紧密。一是切实加强工会、共青团、妇联组织建设。克服人手不足等困难,安排责任心、工作能力强的同志兼任群团组织负责人,确保群团工作自始至终有人抓、有人管,使党的建设与群团工作始终做到整体推进,同步发展。
二是切实加强群团组织队伍建设。针对近几年来适龄团员日趋减少的现实情况,积极从聘用人员中吸纳团员,充实到团支部中来,既壮大了团组织的队伍,又提高了团支部的主动性和有效性。
三是切实丰富群团组织生活。积极做到以活动丰富群团组织生活,以活动增强群团组织的凝聚力,积极组织参加机关党工委组织的系列活动,党员、团员和妇女同志在全局发展中都起到了重要作用。
下一步,党支部将在全体党员同志和全体干部的支持下,努力加强自身建设,发挥好政治核心和战斗堡垒作用,充分发挥先锋模范作用,带领全体干部职工,团结一致,努力拼搏,扎实进取,开拓创新,不断开创机构编制的新局面。
520XX年市编制办机构编制总体工作总结
截止20XX年12月31日,全市机构、编制、在编在职人员基本情况及网上公开情况如下:
一、机构情况
㈠实有情况
全市行政机关、事业单位机构共332个。
1、行政机构77个:
⑴市直行政机构67个,其中:行政机构65个(含人大办公室及其专委会6个、政协办公室及其专委会8个);部门下设行政机构2个(市物价局价格监督检查分局、市森林公安局);
⑵乡镇行政机构10个。
全市一级行政单位共61个,其中:市直51个(不含人大、政协专委会);乡镇10个。
2、事业单位255个:
⑴市委、市政府直属事业单位11个;
⑵部门所属或派驻事业单位234个;
⑶乡镇管理事业单位10个。
㈡公开情况
全市公开行政机构77个(含人大办公室及其专委会6个、政协办公室及其专委会8个),其中:市直67个,乡镇10个;公开事业单位255个,其中:市委、市政府直属事业单位11个,部门所属或派驻事业单位234个,乡镇管理事业单位10个。
二、编制情况
㈠实有情况
全市党政群机关及事业单位核定人员编制共7777名,其中:党政群机关核定人员编制1593名(行政编制951名,政法编制543名,林业局机关其他编制14名<20XX年机构改革由直属事业单位转为市政府工作部门>,工勤编制85名);事业单位核定人员编制6184名(全额拨款事业编制4239名,上级拨款和自筹事业编制20XX名)。
㈡公开情况
全市公开党政群机关及事业单位人员编制7777名,其中:党政群机关编制1593名(行政编制951名,政法专项编制543名,林业局机关其他编制14名<20XX年机构改革由直属事业单位转为市政府工作部门>,工勤编制85名);事业单位编制6184名(全额拨款4239名,上级拨款和自筹20XX名)。
三、人员情况
㈠实有情况
截止20XX年12月31日,全市党政群机关及事业单位实有人员7205人。
在职在编人员7073人,其中:党政群机关1544人,事业单位5529人(全额拨款事业编制人员3966人,上级拨款和自筹事业编制人员1563人);事业单位非在职人员132人。
㈡公开情况
全市公开党政群机关及事业单位人员7205人,其中:在编在职人员7073人(党政群机关1544人,事业单位5529人);事业单位非在职人员132人。
四、实名制管理
20XX年以来,我市机构编制政务公开工作,严格按照省“两公开”办的要求,重点在规范、准确、及时、服务等方面做了深入细致的工作。目前,我市所有行政、事业单位的机构编制人员信息都实行了网上真公开、全公平,公开面达到100%,网上公开的信息都做到了准确无误,所有机构和单位都落实了实名制管理,所有在编在岗人员都明确了身份、岗位。网上信息与编制部门建立的实名制人员卡片、机构编制手册等档案信息一致,纳入财政拨款的人员与机构编制部门审核认定并在网上公布的人头一致。
五、财政供养情况
20XX年,我办继续强化机构编制管理在组织、人事、财政等部门中的龙头地位和作用,严格执行机构编制纪律,全面推行编制实名制,扎实做好编制政务公开。截止20XX年12月31日,全市实际财政供养人员5510人,低于XX市下达给我市6149人的财政供养目标。我市编制类别清晰,各层级互不占用,实有人员与批准的编制和领导职数相对应,无超编进人、超职数配备干部、混编混岗和“吃空饷”的情况。
六、与20XX年年报数据对比情况
㈠机构对比情况
行政机构由20XX年78个变为77个,原因是市卫生局和市人口和计划生育局合并市卫生和计划生育局,净减少1个机构。
事业单位由20XX年245个变为255个净增10个。
成立(14个):市食品药品检验检测中心、市互联网信息管理办公室、乡镇食品药品监督管所11个、清江小学撤销(4个):市计划生育服务中心、市食品药品综合执法大队、市食品药品检验所、市兽药饲料监督管理站。