规划分局总结
1朝阳规划分局工作总结
20XX年在我委的正确领导下,在机关各处室、委属各单位、兄弟分局的大力支持下,朝阳分局紧紧围绕全委整体工作部署,认真践行“三严三实”要求,扎实履行规划管理职责,圆满完成了各项工作任务。在全年工作中,我们:
坚定落实我委关于“问题导向”、“底线管控”、“减量提质”、“功能疏解”、“城市品质提升”等规划转型要求,主动融入京津冀协同,主动适应新常态发展,主动实践规划管理转型。
坚定落实我委关于“三严三实”、“两个责任”、“三项制度”、“为官不为”、“为官乱为”等从严治党要求,坚持理想信念,坚持用权为民,坚持勇于担当。
一、20XX年工作回顾:
(一)强化统筹引领,助力新常态下发展转型。
立足朝阳现实,坚持问题导向,组织部门共同开展规划研究。高质量完成总规修改背景下全区规划实施评估(20XX-20XX)、区域重大战略问题研究、“五规合一”规划研究,挖底数、研策略、提措施,区内广受好评;深度参与、引导和支撑朝阳区“十三五”规划《纲要》编制,完成区域空间布局优化和空间规划实施要点;紧密结合总规修改导向,开设资源环境约束下多情景预测、地下空间利用、城市存量更新等十余项专题调研,不断深化和支撑全域规划研究。
践行实施单元,试点增减挂钩,推动区域统筹实施机制落地。逐乡组织开展规划实施单元“一乡一策”方案编制,实现区域全覆盖。在望京六公主坟、来广营北湖渠、孙河沙子营等区域项目中,先行开展实施单元试点,细致盘点拆迁任务,全程参与实施测算,跟踪把握上市节奏,拓展了解全流程政策。从“蓝图”绘制者转为“路线图”设计人,在实施单元内统筹城乡用地增减、平衡投资收益分配、协同腾退建设时序,切实推动新建与减量捆绑、疏解与提升挂钩。
服务重点工程,积极主动作为,以前瞻规划系统谋划区域发展。结合京沈客专星火站开展周边区域规划研究,为星火站综合交通规划提供基础条件;结合京沈客专动车运用所选址开展崔各庄乡南皋村、黑桥村的整村拆迁安置及转工转居规划研究;结合广渠路二期拆迁,同步开展沿线管庄乡、三间房乡剩余村庄城市化研究,努力推动沿线城市整体环境品质提升。
加强城市设计,提升城市品质,试点责任建筑师参与管理机制。针对近一时期招拍挂住宅地块“高低配”等“怪”方案现象,系统策划启动了区域责任建筑师机制,在地块前期研究、上市规划条件、设计方案评审及后期建设评估等不同各阶段,提出规划管控要点或导向,邀请责任建筑师参评参审,研提专业意见引导方案优化。目前,正在大望京城市公共空间实施工作中试点,其设计方案的精细化,与周边环境的协调性等方面都看到了明显效果,在市区领导的指导下,该项目从设计到实施,预计明年十月完成,形成与建筑群相辉映的高品质城市公共空间,打造北京又一张新名片。
注重多方融合,不断凝聚共识,在区域发展重大问题上统一思想。总规修改工作启动以来,我们更加注重与市区两级相关部门的沟通交流,与区各职能部门、研究团队交流座谈近百次,深入街乡调研四十余次,向人大、政协汇报三次,向市规划委、区委区政府主要领导直接汇报二十余次,研究成果中,既汇集了众人智慧和诉求,又在频繁的沟通中传递了规划的声音。目前,全区上下对总规修改的多项转型方向都统一了认识,特别是在交通廊道强化、大尺度生态环境提升、用地集约增效、公服设施补足等方面率先达成了共识,凝聚了力量。
(二)强化规划服务,有力支撑区域城市建设。
截至11月底,完成各类规划手续571件,许可用地面积129公顷,建筑规模465万平方米,各类管线16万延米;开展卫星查处违法建设4次,确认无证违法建设6.9万平方米,五年同比均呈下降趋势,受理各类信访诉讼事项176件,在城六区中多项指标完成数量位居前列,服务态度受到一致肯定。
主动担当,全力推动市区重点工程落地。“十二五”期间45项保障房项目中44个已取得规划复函,13个年内计划开工保障房项目已全部完成方案审查,300余万平米未批先建的保障房项目已顺利完成规划手续补办。棚改项目中16个已确定规划指标或核发规划意见,“一绿试点乡”8个条件具备的重点项目规划意见书或方案审查已完成办理。
弥补短板,努力推进区域配套功能完善。快速核发教育配套设施、医疗卫生项目;服务中央单位与驻京部队项目47项;积极开展养老服务业综合改革试点工作;专项研究酒仙桥消防备勤楼建设、原有老旧消防站改造等一批问题。
环境优先,不断完善市政交通基础建设。推进“清水朝阳”建设,稳定7座下凹式立交桥改造方案、5座污水处理厂选址方案;助力“清洁空气计划”,高效审批完成20余项煤改气工程;推动老旧管网改造,不断改善地区供热条件;开展地铁12号线、3号线规划研究,全力保障6号线东段等4条线路年内通车;快速完成朝阳区范围内占压天然气管线的248处隐患建筑物的违法认定工作,配合区监察局对挂账整改32处违建下发督办单并监督拆除。
(三)强化团队建设,扎实提升干部队伍素养。
学习紧抓不放。参加和组织"三严三实"专题教育、《京津冀协同发展规划纲要》辅导、五中全会辅导、《廉洁自律准则准则》、《纪律处分条例》等学习辅导50余次,按要求全面完成“两个责任”、“三项制度”落实、“为官不为”、“为官乱为”问题专项治理、纠正“四风”和双约谈等工作。培训共建共享。邀请上级机关及相关部门开展法制培训3次,邀请王玮副主任在朝阳政府常务会开展违法建设专题讲座,组织旁听我委行政诉讼案件庭审。宣传形式创新。推送“朝阳规划”微信期刊205篇,阅览量1.5万次,印制“朝阳规划”课题研究成果4期,被《城市空间设计》杂志约刊,被中央办公厅采纳信息2篇,被市委研究室专题约稿地下空间利用长信息。制度不断完善。完成分局20XX年工作制度汇编、(20XX-20XX)规划管理文件及重要会议纪要汇编,制定《法律顾问工作制度》和《重大行政决策合法性审查制度》,全年党组会研究“三重一大”事项100余件。活动丰富多彩。开展道德讲堂,与测绘院开展奥林匹克公园长走、组织到798艺术区调研、圆满完成抗战胜利70周年值守任务。
二、面临困难与主要做法
当前朝阳区正处于经济增长速度换挡期,结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期、非首都功能疏解期的“四期”叠加发展阶段。一年以来,分局的工作形势呈现出“急、难、险”的主要特点:一是急。先后经历三次项目集中审批高潮,分别为:五一后新消防规范执行、九月一绿六个试点乡项目启动、以及四季度促投资重点项目督办,时间紧、任务重,规划部门作为前期审批部门,手续的核发往往会直接影响工程能否如期开工建设,丝毫不得懈怠和马虎。二是难。对《协同发展纲要》提出的新课题,经常面对基层干部提出:“增量发展刚学会,减量发展可怎么干?”等问题。在日常审批中,又面临着既要保证办理速度,又要依法依规严格审批。同时,诸多无先例事宜,更需要多部门协作,必须要有方法创新。三是险。当前社会各种矛盾错综复杂,规划部门往往处于社会关注的风口浪尖。如小红门农民安置房引发的十件行政诉讼案、百人上书请愿豆各庄乡110千伏变电站选址问题等。信访诉讼矛盾突出,同时,审计、纪检、监察等部门进一步加强对政府部门“不作为、乱作为、慢作为”的督办问责,对规划管理工作提出了更高要求。
面对困难与问题,朝阳分局不等、不靠,坚持在工作中学习,在学习中提升,在实干中探索总结出如下工作办法:
一是接地气、促实施。注重基础数据的收集、统计、分析、处理,逐乡走访进行现状用地及权属校核,涉及数据总量达千万级,为定量分析问题、研提实施对策夯实了基础。同时重视课题成果转化,团结湖小区微设计在朝阳区规划艺术馆和团结湖街道进行展览,受到了从街道办主任到街道大妈的一致赞赏,在街道系统反响巨大,目前已经有团结湖、劲松、大屯三个街道开始着手开展社区微设计改造落地工作。
二是勤调研、想办法。在京沈与沿线道路方案研究中,在力保铁路实施进度的同时,我们主动抢抓时点,力争沿线道路同步实施,避免问题遗留。短时间内,密集核实现场,反复沟通协调,及时研提实施方案,有效避免了铁路实施后的重复施工和对高铁的扰动。该段道路工程,如不能同步建设,未来难以实施,在我们与市区的共同努力下,主要相交道路的设计方案已通过批复,为京沈高铁顺利开工,地区规划道路有效实施,创造了有利条件。
三是重服务,敢担当。在功能疏解、棚户区改造、保障房手续补办、地名普查等重要工作推进中,我们坚持政府主导、统筹联动,强调政策创新、多措并举,敢于迎难而上、一抓到底。在问题面前,克服畏难情绪,敢于担当,抓大放小,转换思路,用办理经验和管理智慧,依法依规解决实际问题。
四是聚能量,讲奉献。打造朝阳规划服务品牌,领导班子带头做表率,利用午餐时间聚头研讨工作,提高决策效率;主要领导多次召集全体经办人,面对面、心贴心的交流项目办理心得,统一思想认识,提升服务质量。同时,注重培养集体荣誉感,开展年度工作体会大家谈征文,分享个人工作感受,展示朝阳规划工作风采。通过分享交流和点滴积累,不断凝聚正能量,提升价值观,更大地激发了同志们的荣誉感、归属感和上进心。
一年来,经过同志们的共同努力,我们收获丰富:荣获20XX年度“首都文明单位”光荣称号,被推荐“北京市信访工作先进集体”,两项规划调研课题分获一、二等奖等等。
在取得成绩的同时,我们也深刻感到,距离新时期首都发展,业务能力仍有提升空间,距离规划管理转型要求,思想观念仍需加速转变,距离领导期望、群众满意,执行和落实的效率仍可以加速。
三、20XX年主要工作思路
一是坚决做好《京津冀协同发展规划纲要》实施意见和北京总体规划修改要点的贯彻落实工作,做好打硬仗的心里准备和工作准备。
二是主动担当,不断深化细化区县空间规划实施意见编制,进一步引导和支撑区县规划实施;先试先行,搭建规划实施平台,全面实践增减挂钩、规划实施单元机制,为规划管理转型探索路径,为城乡结合部综合改革积累经验
三是继续以“三严三实”专题教育促进各项工作有力落实。深入推进党风廉政建设,严肃政治纪律,坚决维护纪律的权威性和执行力,确保纪律成为硬约束和高压线。
2开发区规划分局个人工作总结
20**年度,根据局党组安排,1-8份任**分局副局长,8-12月份任开发区分局副局长,过去的一年,在局党组正确领导、在领导和同事的帮助和大力支持下,本人认真履行职责,紧紧围绕分局工作,不断加强学习,努力提高自身综合素养,务实履职干事,自我严格要求,现将有关情况报告如下:
一、品行修养
坚持培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,保持共产党人的政治本色。把品行修养做为一项人生标语和任务,高度重视,时刻锤炼。以社会主义核心价值观为标准,力求实现自身社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养不断提升。认真、系统地学习党的路线、方针、政策,特别是党的十八大精神、党的群众路线教育活动,进一步强化了理想信念,正正派派做人,公公道道做事,不断提升党性修养
二、理论学习
平时能够坚持加强学习,不断提高自身理论水平,加强政治理论学习,将党的理论、政策与实际工作有机结合,不断提高观察问题、分析问题、处理问题的能力。积极学习实践科学发展观活动,认真学习党的十八大精神,认真研究习总书记一系列讲话论述,坚信只有埋头苦干、务实求效才能做好规划管理工作。通过自学和单位组织业务培训方式加强业务知识学习,重点学习城乡规划管理、园林绿化、地下管线等专业知识,不断提高自身专业理论水平,提高工作驾驭能力。增强工作的针对性,开阔工作思路,不断提高工作水平。
三、四项主要工作实绩
(一)服务中心实绩。一年来,无论在**分局还是到开发区分局,本人始终把“服务也是招商”的理念作为工作第一抓手,始终坚持亲商、爱商、重商、富商的宗旨,积极推行超前服务方式,打造优质的规划服务体系,积极为各部门提供相关城市规划建设方面招商资料;为招商引资来项目高效便捷办理规划手续及提供相关业务咨询等工作,得到了服务企业一致好评,为树立了良好的对外窗口形象。
(二)分管工作实绩。1-8月份,紧紧围绕市局、**区委、区政府中心工作,以求真务实的工作态度,开拓工作思路,创新工作措施,狠抓工作落实,快速高效推进各项工作的开展。完成**区控制性详细规划修编工作、协助国土部门做好城区所有地块的挂牌规划资料的准备工作,提供各部门招商引资工作前期所需规划技术资料。做好市政管线审批、管理及备案工作,为市政管线数据入库工作打下坚实基础。作为****工业园区挂职帮办人员,在分局人少事多的情况下,周六正常参与园区上班制度,积极主动做好规划建设管理、招商引资及南北共建考核工作。作为**区“两场一街一中心”指挥部的联络员,及时做好所有项目的规划报批、建设情况的上报、督促、现场督查及服务等工作。八月份到开发区分局,负责对接开发区发展规划、社区布局专项规划、村庄布点规划等编制工作,完成供电专项规划及基站布点规划评审工作,牵头完成开发区重点基础设施项目上报工作,完成违法用地摸查清底和整改工作,配合相关部门完成融资地块包装工作及开发区重大项目特别是“军令状”项目帮办推进服务工作。
(三)创新创优实绩。因受土地指标的影响,很多项目尤其工业项目无法办理相关规划手续,给招商引资、推进项目建设及后续规划管理等带来了一定影响。为此,在市局业务指导下,对工业项目给予开辟特别了绿色通道服务。为确保项目在无土地指标的情况下能够规范建设,提前对拟建设项目进行模拟审批,发放规划预红线和预设计要点,按照预红线和预设计要点对项目方案给予审批,对推动项目建设、规范建设起到很大促进作用。
(四)有潜在、长远效应基础工作实绩。进一步完善更新**区项目分布图,为**城市建设和招商引资提供准确的规划数据资料。按照开发区领导要求,牵头对徐淮路以南、宁宿徐高速以西、开发区大道以北、重庆路以西围合区域约18平方公里范围内雨污水进行现状摸查,找出现状存在排水问题,结合控规提出切实可行最优排水方案,解决现状排水问题,节约排水管道建设资金。
四、党建工作
今年8月份调整到开发区分局时,局主要领导找谈话特别要求到分局一定要把党建工作抓好。9月初成立了开发区分局党支部,并且按照相关程序做好组建和支部组成人员批复工作,10月份召开了支部成立大会。虽然支部组成人员少,但仍定期召开支部会议,传达学习《**市党员干部作风建设十条禁令》、《关于深入学习贯彻魏国强调研指导机关党建工作时重要讲话精神的通知》等相关文件精神,同时就五新大讨论开展一些学习讨论活动。
五、依法行政
本人始终坚持树立社会主义法制理念,不断增强自己学法知法、依法办事、执法为民、尊章守纪的自觉性,通过认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高自身的政治意识、大局意识和法治意识。特别加强《城乡规划法》、《**省城乡规划管理条例》及《**省城市规划技术管理条例》和市局下发各种文件等知识的学习,不断提高自己的法治意识和依法行政的能力,减少工作中的失误,严格办事程序、做到公开、公平、公正,不做以权代法和权大于法的事,没有因违法办事引起纠纷事件和造成不良影响的情况,自觉遵守法律法规,维护党员干部的良好形象。
六、廉政建设
始终坚持把党风廉政建设作为做好各项工作的基础和前提条件,认真按照中央和省、市有关党风廉政建设的规定,时刻绷紧拒腐防变这根弦。学习并严格执行中央八项规定要求,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的突出问题,无论是在工作中,还是生活中,都能够严格要求自己,讲党性、讲原则、讲纪律,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,自觉接受组织和群众监督,维护党和政府在群众中的良好形象。自觉遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定,自觉抵制各种不正之风,做到生活上廉洁俭朴,经济上公私分明,工作上秉公办事。严格约束自己,平常自觉加强党性、党纪、党风和廉政方面的学习,不断加强自身修养,提高自身素质,坚持把轻名利、远是非、正心态作为自己的行为准则,严格遵守各项规章制度;认真学习和执行《廉政准则》各项要求。
七、最不满意的一项工作和急需提高的一个方面能力
(一)最不满意的一项工作。
规划管理创新工作不明显。下一步,本人将在充分调研的基础上,进一步加强城市规划管理创新工作,不断提高城市规划管理水平。
(二)最需要提高的一个方面能力。本人最需要提高的是业务知识拓展能力。城市规划是一门综合性工作,涉及很多专业知识领域,随着社会发展的需要,各专业知识领域更新较快,这也就要求我必须不断加强学习,尽快更新知识结构,不断提升业务水平,才能更好做好城乡规划管理工作。
3城区规划分局上半年工作总结
20*年是迎*的决战之年,上半年按照区委、区政府的统一部署和安排,我局深入贯彻党的十六届六中全会精神、贯彻落实《*城市总体规划》和*区*规划。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;以构建和谐社会首善之区为目标;以增强区域服务功能完善公共服务体系为重点;以体制、机制和制度建设为载体;以规划管理、资源整合、依法行政为内容;以优质服务群众满意为标准,“在服务中实施管理,在管理中体现服务”,各项工作顺利进行。现将上半年主要工作总结如下:
一、各项任务的总体完成情况
20*年上半年,*规划分局认真落实年度工作计划,加强学习、创新服务,加大督查力度,落实市、区重点工程任务,有效推进上半年规划工作任务的完成。
截至5月底,我局共受理各类建设项目申报331件,与去年同期相比降幅4.*%。其中核发《建设工程规划许可证》99件29.9万平方米;核发《建设用地规划许可证》6件27.17公顷;核发《规划意见书》40件;核发《临时建设工程规划许可证》3件0.25万平方米。核发《建设工程规划许可证(市政)》3件811.5延长米。另核发《建筑物名称核准证》16件。
建设工程规划监督共1*件68.5万平方米。其中验线65件,15.5万平方米;验收39件,53万平方米。验线、验收合格率均达100%。
拆除逾期临时建设34处,19846平方米。确认各类违法建设36件,1385平方米。
办理市、区领导交办工作共28件。编发《*规划快讯》7期;《一周情况反映》18期;信息50篇,被市、区采用30余篇。
加强了信访工作热点难点问题的研究、注重协调沟通、加大信访督查督办力度,及时总结经验,开拓思路,健全制度。上半年共受理群众来信来访总计85件。其中:办理来信47件,登记接待来访38批次,68人次。接收区人大建议、政协提案共44件。其中:主办8件(人大建议3件、政协提案5件)。全部按期办结。
信息化建设取得成效。及时更新了政务信息,为数字*建设提供深层次服务。完成重要工作煤改电基础用图,对5片拟实施煤改电区域进行空间数字化,编制示意图。配合区人防绘制*区卫星遥感影像专题图,正式启动*区地名、地址数据库动态更新和历史地图数据库建设。
推进重点工程,按计划完成了各项环境整治任务。完成了我区五处“城市边角地”规划审批工作,面积共9900平方米;按照区政府要求,委派专人配合什刹海环境整治工作、配合西单商业区环境整治工作、国家大剧院周边道路及环境整治工作等。
二、推进规划研究强化规划先导作用
《*城市总体规划(20*年-20XX年)》确定了*的发展目标、城市规模、城市总体空间框架结构和发展战略。根据国务院对总体规划的批复,我局积极开展规划研究和项目选址工作。
(一)研究功能街区规划
我局充分发挥规划协调的职能作用,积极配合相关部门,推进六大功能街区建设。协调落实了金融街收尾项目的规划研究工作,配合研究金融街拓展。加大对什刹海地区、烟袋斜街保护区试点改造项目的协调研究。
(二)研究基础设施、公共设施规划
加强区域基础设施和公共设施的规划研究,落实北二环和新文化街两处消防队站的选址、金融街居家养老服务中心和社区卫生服务站的规划选址,配合研究国家大剧院、南北长街派出所的选址。
(三)研究特色街区城市设计工作
结合迎*环境综合整治工作,进一步落实《*区*时期旧城保护规划》,在20*年工作基础上,我局组织开展西四北一至八条重点胡同和院落的规划研究与方案设计。组织开展西单商业区及西单北大街延长线、什刹海环湖景区等重点街区的城市设计工作。
三、加强规划管理提升服务效能
我局按照科学发展观的要求,准确把握和坚持首都功能核心区的发展需求,紧密结合市、区政府工作重点,推进规划管理,提升服务效能。
(一)加强综合规划业务窗口建设
继续完善窗口综合服务制度,力求体现人性化的服务。实践《首都窗口行业文明服务公约》。针对申报主体申报项目的不同情况,我局一方面加强宣传,一方面采取有效措施,结合汛期,建立了汛期办理审批手续的“特殊通道”。既方便了群众,解决了需求,又坚持了工作原则,提高了工作效益。
(二)加快完成区域各项重点工程审批
在规划项目审批中,我局充分发挥规划职能作用本着依法、合理、优化的原则,主动调度建设、设计单位进行规划方案的优化完善,积极协调市规划委有关部门进行研究,完成重点工程的审批。
1.完成教育设施项目审批。积极配合*区教育部门进行29中选址工作,结合国家大剧院西侧路改造、实现161中学西侧约0.72公顷的教育规划用地。缩短审批周期,为我区教育设施建设工作开辟绿色通道。
2.完成医疗设施项目审批。积极推进二龙路医院和德外医院两所医疗机构的资源整合工作,全程参与并推进了规划工作的开展。完成了德外社区卫生服务中心的规划审批手续,完善了中关村德胜科技园地区公共卫生体系建设。
3.主动协调和开展功能街区重点建设项目和城市危改项目的审批工作。完成了凯旋大厦建设项目的规划审批工作。深入贯彻实施城区危旧房改造的工作。完成了大乘巷一期公建部分和宝产危改小区规划意见书的办理工作,完成了*北站危改小区建设工程规划许可证的审批工作,为小规模、渐进式,微循环危改模式积累了一定经验。
四、加大规划监督工作力度
认真贯彻实施《*市建设工程规划监督若干规定》,加强行政执法行为的监督检查,提高规划管理水平。
(一)强化批后监督工作
为保证城市总体规划的贯彻实施,我局积极开展城市建设项目规划监督工作。坚持了“三个预服务”的原则。即:“预验服务”(提前审验资料)、“预勘服务”(提前检查现场)、“预告服务”(提前告监内容)。提前与建设单位联系,使问题及时得到解决,减少了违法许可行为的发生。
(二)拆除逾期临建情况
拆除逾期临时建设工作,是市、区*办环境建设整治折子工程内容之一,是我局的主责任务。工作中坚持原则,认真调查、积极动员、克服困难、全力做好拆前的准备工作。在法院和各相关部门的大力配合下,重点拆除了较大面积的临时建设义乌小商品批发市场2135平方米;天乐服装市场已完成了撤销市场的清理工作,下一步将实施拆除工作。
(三)加强违法建设查处,提高查处效率
我局积极按照与城管部门办案要求严格履行工作职责,及时确认城管部门转来的违法建设。按照*市人民政府令第43号、44号,京政发[20XX]24号)、京政办函[20*]47号等有关法规和权限的规定,目前我局正在积极与城管部门建立联合巡查共同执法,齐抓共管的工作机制,杜绝违法建设的发生。
五、坚持依法行政创新工作机制
加强制度建设是依法行政的保障。我局针对市、区今年的重点工程、重要工作任务,结合*区人大对我局执行《*市城市规划条例》工作情况的评议,建立督查督办工作机制,推进我局依法行政工作迈上新台阶。
(一)接受人大评议积极落实整改
今年区人大常委会将我局近两年来贯彻执行《*市城市规划条例》的工作情况列入评议内容,局领导对此高度重视,统一思想、提高认识,将评议工作当成全局的大事、要事、好事来抓,把重点、做动员、定原则、提要求,严肃认真对待此次评议工作。我局主要领导分别向7个代表联组会议进行了汇报,认真听取代表们的建议并解答提问。陪同区人大代表先后视察了“义乌”市场的拆除现场、北二环“城中村”等整治现场。我们按照“及时梳理、快速反应、深入研究、积极探索”的原则,边评边改。局领导班子全体成员带领局内相关科室的负责人走访了7个街道办事处,主动了解需求、为社区服务。认真听取各街道对规划工作的意见和建议。下一步继续拓展思路,加强整改工作力度,认真研究制定整改工作措施。
(二)建立督查工作机制,狠抓督查督办工作
今年以来,市、区政府部署了的许多重要的工作任务,随着*会的临近,各项环境整治任务愈加繁重,其关键是狠抓落实。我局高度重视抓落实的工作,提出了进一步加大督查工作力度。将市政府折子工程、*倒排期折子工程、区政府重要工作任务等列入重点督查内容。督查任务包括:市规划委下达的重点工程共计26项;区委区政府下达的共计23项29子项(主办1项,协办22项28子项)。我局还将市区领导交办工作、信访、建议提案工作等也列入督查范围。创新督查工作方式,制定督查工作方案,督查进度、实效,形成督查工作制度化、经常化,建立长效督查工作机制,设置专人负责督查工作,真正发挥督查在推动落实中的作用,高质量完成各项工作任务。
六、加强党风廉政、制度建设,提高干部队伍素质
建设一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的高素质的规划管理队伍,是规划管理系统当前和今后一段时间面临的一项十分紧迫的任务。我局按照市、区委工作部署要求,把加强党风廉政、队伍建设贯穿于各项工作之中,通过制度上规范,学习中升华,管理中提高,作风上锤炼,使干部队伍素质得到了明显提高,各项工作得到了较好促进。
(一)加强学习落实党风廉政建设责任
上半年,我局积极落实党风廉政建设责任,加强廉洁自律,认真参加纪委第二次全体会议暨全区党风廉政建设工作会议、国务院第五次廉政工作电视电话会议、市规划委党建廉政工作会,并召开全局大会向全体干部传达相关政策。通过学习,全局干部进一步树立了正确的世界观、人生观,坚持立党为公、执政为民,正确运用手中的权利,为群众服务。经过开展思想教育、廉政教育,我局以“为民、务实、清廉”的工作作风,有效推进党风廉政建设工作。同时围绕“依法、责任、服务、效率”,拓展了民主监督的渠道。商业贿赂治理工作得到切实的落实,进一步加大公示了财政预算资金的使用,完善更新了网上政务公开内容。通过学习教育提高了全局干部廉洁从政的水平。
(二)完善制度优质服务
坚持用严格的制度来约束执法行为,用健全的规章来规范日常工作。在学习贯彻各项规章制度的基础上,我局结合自身工作实际,建立了规范了各种会议制度,制定了业务技审会议制度、规划管理档案管理办法,初步建立与城管部门的联合检查制度、建立行政许可执法案卷的评查、自查、互查机制,实行定期自查互查、扎实整改,严格落实执法责任,强化四个服务。这些制度、机制的建立将有效推进依法行政工作,使执法行为程序化、管理要求制度化、岗位职责明确化、工作任务目标化、服务水平优质化,不断提高服务效能。
(三)强化队伍建设提高人员素质
我局始终把队伍建设贯穿于各项工作之中,通过组织开展业务工作交流、业务知识培训、文化知识学习等活动,有效激活了队伍的活力,使干部队伍素质得到了明显提高,各项工作得到了较好的促进。目前我局攻读博士学位的1名;硕士学位的2名;第二规划管理专业的2名;参加学习考察培训的5人次。上半年组织全体干部参加了“荣辱观、价值观与领导干部政绩观”报告会、“当前城市建设面临的三大重点工作和我们的任务”报告会、《物权法》专题辅导报告会等,专题组织学习了刘淇书记在党的第十次代表大会上的报告和《行政机关公务员处罚条例》,组织参观了*场馆建设工程、举办了建局二十周年庆祝活动。通过学政治,学法律、学专业,内强素质,外树形象,全局同志业务学习的自觉性不断增强,依法行政意识和执法水平不断提高,增强了凝聚力,有力促进了干部队伍整体素质的提高。
制度上规范,学习中升华,管理上提高,作风上锤炼,上半年,我局的各项工作取得了初步的成效。在今后的工作实践中,我们将继续积极探索,勇于创新,为*区的发展做出我们不懈的努力。
七、20*年下半年工作重点
继续全面实施“*”规划,贯彻落实《*城市总体规划》,坚持不懈地落实功能定位,围绕市、区重点工作、折子工程等做好各项工作,全力以赴完成本年度的各项工作任务,以良好的城市形象迎接20*年*会的召开。从五个方面落实相关职责,发挥规划在城市建设中的龙头作用。
一是继续组织全体干部深化理论学习,充实业务知识。及时学习新的政策,深入学习贯彻第十次党代会精神,抓好党建、廉政建设和队伍建设工作。坚持局长办公会制度,加强业务工作交流制度,进一步提高领导班子及全体人员的综合素质和依法行政能力。
二是继续深化规划研究。做好区政府交办的各项规划选址、重点建设项目规划研究工作。做好区域内交通规划研究。配合做好区公共建设项目的有关规划调整、方案审查等工作。按照区里统一工作安排,配合开展德胜科技园控规修编工作,继续深化开展金融街西扩研究。继续推动西四北地区城市设计工作。按期完成相关调研工作。
三是继续深化服务意识和责任意识。做好窗口服务、信访接待等工作;完善相关制度建设,严格依法行政,提高规划审批实效,严格规划监督,控制区域违法建设。
四是继续深化落实各项重点工作。进一步加强督查工作,对市、区重点工程、折子工程等,严格按照折子化任务的要求,加强与市、区相关部门的沟通与联系,逐步推进,定期汇报,圆满完成。
五是继续落实区人大评议工作。根据区人大常委会下发的“关于向*规划分局反馈评议意见的通知”,积极落实评议整改。坚持评议整改任务到位,责任到人,将评议整改工作列为全局和各部门的首要工作来抓,迅速及时地解决代表提出的问题,边整改边落实,高质量的完成评议整改工作。
4规划分局普法治理工作总结
20*年是“*”普法的启动年,是实施“*”规划的开局年。我分局在区委、区政府依法治区办公室的领导下,继续发扬“*”普法时期的优良传统,始终把普法依法治理工作列入分局重要工作内容,设立健全依法治理领导机构,积极制定依法治理计划,在实践中认真落实。通过依法治理做好辖区内的规划管理工作,为区域建设事业的发展提供重要的基础支持。坚持不懈的依法治理工作,使领导干部依法决策和公务员依法行政的能力都得到提高。
一、领导重视,组织机构健全,制度完善。
领导重视是搞好依法治理的关键。今年以来,局领导始终把依法治理当作一项重要工作来抓,思想上高度重视,组织上给予保证,实际工作中狠抓落实。把依法治理工作纳入制度化、规范化,形成了五个坚持的工作作风。
一是坚持党组领导依法治理工作。党的领导是开展依法治理的重要保证。我分局成立了以局党组为核心,以局长亲自挂帅,科室负责人为主要成员的依法治理领导小组,并在局办公室设立了依法治理办公机构,指定专人负责。根据人员岗位的变动,及时调整完善依法治理领导小组成员及办公室成员,及时上报依法治区办公室,确保依法治理工作有效开展。
二是坚持制定依法治理工作计划。我分局坚持按时制定切实有效的依法治理工作计划,并在工作中不断对照计划进行落实。做到年初有计划,年中有检查,年末有总结,使依法治理工作任务明确,职责清楚,行之有效。
三是坚持法律学习和会议制度。我分局坚持党委理论中心组学法,积极参加市、区政府组织的法律法规学习,参加区依法治区办公室组织的各种会议;坚持半年召开一次依法治理领导小组工作例会,每季度局长办公会集中学法一次,全年召开一次本单位依法治理工作会议,通过学习和会议讨论,有效地组织协调局内的依法治理工作。
四是坚持依法治理报表制度。按照依法治区办公室要求,坚持按时报送《普法依法治理》月报表、《法制宣传教育队伍建设》半年报表;每月至少上报一篇开展治理活动的信息或简报;按照依法治区办公室的工作要求,按期制定上报12。4法制宣传日活动方案;按时上报依法治理工作总结,全面反映依法治理各项工作,使本局依法治理工作达到规范化、制度化。
五是坚持为干部职工配备必要的法律工具书。为拓宽干部职工的法律知识面,我分局坚持为干部职工配备必要的法律工具书和订阅各类法制报刊杂志,以供平时学习查阅,努力在局内营造一个学法遵法用法守法的法治氛围,有效地促进了依法治理工作的开展。
二、有针对性地开展法律学习和宣传普及工作。
我分局作为规划行政执法部门,只有学法、懂法、才能依法管理,依法办事。因此,局依法治理领导小组始终将局内学法和对外宣传结合起来,以学法促进执法,以执法推动依法治理工作深入发展。
一年来我局始终坚持落实学习制度,局党组积极组织干部职工的各项法规业务培训。根据区委区政府的部署和要求,结合规划工作的实际,深入学习宪法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、文物法、城市规划法、城市规划条例、测量标志保护条例等法律法规。建立了办公会前学法制度,对关系全国全市全区的重大问题,采取扩大学习的方式,及时组织全局干部共同学习研讨。结合“*”普法规划,开展法制宣传教育,设立宣传站、宣传栏,举行交流会、专题会,讲法学法,使法律知识深入人心,从而提高全局人员依法行政的意识。公务员参加政治业务培训达100%。边学习边增强法律意识,有效提高执法人员依法行政的能力。根据区里要求,全局人员都参加了“我为普法进一言”活动,踊跃为普法宣传贡献自己的才智。
我们不断创新学法的模式,在工作中注重开展经验交流,采取走出去请进来,与兄弟单位联谊交流工作,请市规委有关处室共同研究座谈法制工作的方法,形成互动式学法交流的有效性。特别是通过年度三集中考核平台的交流,集中逐人述职总结,集中研讨工作,集中业务考核,使全局人员温故知新,学到法律知识,明确工作标准;通过开展每季度互动式案例分析交流,业务交流,学法交流,调研交流,使全局人员学有方向,干有目标,懂法律、长才干,有力推进了全局法制工作向深层发展。
我们坚持在局长办公会、科室工作例会中增加有关法规政策的学习研究内容。结合工作实际,每月召开一次审批案件分析会,促进科室之间的交流,营造共同提高依法行政能力的工作环境。同时利用宣传栏、警言警句、局域网、触摸屏等形式,广泛宣传有关法规内容,通过学法,使从事规划审批工作的同志自觉把规划审批权力置于法律和程序规定的范围,使规划执法人员懂法用法,杜绝违法行政。从而不断提高全体干部学法守法用法的意识。
另一方面,结合工作实际开展新一轮五年普法宣传工作,开展法制宣传教育活动,采取多种形式贴近群众,广泛地宣传城市规划管理法规,使全区干部群众不断增强规划意识和依法建设的观念。结合城市规划法的宣传,扩大政务公开,利用触摸屏、宣传栏,普法宣传站,公布法规、规章和文件,使群众可以方便地了解到规划建设管理审批验收等相关的法规知识。增强了管理执法的透明度。今年年初,我分局结合拆除逾期临建工作举办拆除违法建设法律培训班,聘请市规委法制处和区法院的同志,对各街道相关工作人员进行了系统的法律法规知识培训,取得了良好的效果。在学习宣传的同时,定期对依法治理工作进行总结,对下一步的工作提出要求,确保依法治理工作环环相扣毫不松懈。
三、依法治理在实际工作中显成效
学法使广大干部不断增强了法律意识,掌握了法律知识;另一方面,学用结合,通过学法,提高执法水平,运用法律武器,依法办事,把学法的成果真正落实到依法行政上,这是我分局依法治区的一个基本原则。
1、完善制度,加强自律,保证依法管理。20*年我分局按照区法制办转发的市政府办公厅贯彻落实国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见的通知》文件的要求,积极推进规划行政执法责任制工作,在梳理执法依据,规范执法行为,加强执法监督,确定执法责任方面作了大量的工作。明确了行政执法主体,行政执法事项,对法律法规规章进行了全面清理,为依法管理奠定了基础。
根据相关规划法规和三定方案的规定,我们对规划执法职责进行了分解。按照从机构科室到执法岗位的体系,依法确定了各机构各科室各岗位的主体资格和执法责任。同时,还制定了相应的工作规程,明确各岗位的工作程序,标准期限,以及与其他岗位或科室的流程衔接。进一步规范行政审批程序,明确了登记、初审、公示、核批、颁发证书等办理程序。规划管理部门将各行政审批事项的依据、程序、期限,以及申请行政审批须提交的材料和行政审批申请示范文本,采用网上公示,服务大厅张贴和印制单行册的办法对社会公开,保证行政许可工作的顺利开展。
我分局进一步完善监督机制,提高工作效能。首先加强自律监督。为了提高行政案卷的作卷水平,我局建立了自查互查机制。严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》,规范行政处罚案卷;认真学习查找不足,及时纠正不合规的问题;将评查成绩与年度督查考核,干部制度改革挂钩,增强责任意识,使我局行政审批案卷进一步规范化。其次加强工作督查,提高工作效能。对市、区拟办实事重点工作,以及市区领导交办任务和局内日常工作,均纳入局办公室统一督查督办,做到至少每两月调度一次,交办事件当即协调,以保证各项工作任务按时限完成。我分局在严格按照法律规定职责行使行政权力的同时以局长办公会形式对重要事项进行集体研究决策;在行政执法方面,坚持实行公示听证制度,保证政务的公开透明。
2、窗口服务实行规范化制度化科学化。窗口服务是政府工作形象的集中体现。我分局提出以最出色的工作提升规划在群众中的位置,以最细心的服务赢得群众对规划工作的理解的理念。从改变政务环境入手,投入资金设置了接待台,为群众办事提供便捷的服务;第二修订了对外接待制度并向群众公示;第三增加了为区领导掌握规划审批信息,提供数据资料服务功能,每月定期两次向区领导提供规划办件数据及详细情况,让区领导及时快速准确地了解全区规划建设情况,为决策提供有效的参考数据。第四随时更新触摸屏查询浏览系统,方便群众查阅最新的规划信息和规划审批结果,并接受群众监督。通过提升窗口服务,完善全程代理制,进一步体现阳光规划政务公开。
3、为重点项目服务,依法高效完成规划审批任务。我分局认真贯彻执行市规划委制定的建设项目规划审批流程,特别加强了对重点项目的审批服务,完成了以下审批工作。
重点高效推进城中村整治项目审批。在时间紧任务重规模大的情况下,坚持了主动服务积极配合简化程序依法从快办理的标准,按照特事特办,做到在3个工作日内即报即办。3月底前完成了所有规划审批手续。
审批公共设施项目有序开展。根据市、区政府拟办实事内容及对公厕升级改造的要求,对环卫中心拟改建公厕的项目,全部实施了现场踏勘,完成了审批工作。府右街平房地区煤改电工程列入重点项目,我局全力配合,完成方案研究工作。
积极促进区域文教卫生事业和社区发展服务。配合展览路、月坛、新街口、德胜、金融街等相关街道办事处,完成了20余处设区居委会办公用房和社区卫生服务中心建设项目的现场踏勘以及研究工作,明确了申报要求。完成了实验二小迁建项目、*四中综合楼项目规划审批工作。
截至10月底,我分局核发规划意见书246件,27·9万平方米;核发建设工程规划许可证209件,41·7万平方米;核发建设用地规划许可证10件,19万平方米。
4、加强执法监督,搞好环境建设,为奥运增光。我分局进一步加强对辖区内建设工程的执法监督,保证辖区内规划建设工程验线验收率达到100%。截止到10月底完成建设工程规划监督验线102件,27·8万平方米;验收104件,21·6万平方米;腾退代征地8处,0·68万平方米。拆除逾期临时建设是我局城市环境建设折子工程中的主责任务。为此我分局强化了坚决拆除逾期临建任务的执行力度,与各街道一起广泛开展调查研究,共同承担责任,共同落实任务,形成了共识共担共同完成拆除任务的工作链条,有效推动了拆除逾期临建工作的顺利进行,超额完成了计划拆除任务。截至10月底共拆除逾期临建61处,3·7万平方米;并圆满完成历史遗留代征地上建筑物拆除任务,拆除3处,1·1万平方米;协助城管部门认证违法建设215件,2·2万平方米;对违法建设申请法院执行3件,0·3万平方米;行政处罚3件,罚款37·8万元,全部上交区财政。在规划执法工作中,我们严格按照行政复议法规定办案,规范执法文书,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。
总之,依法治区在城市规划管理中发挥着日益重要的作用,随着法律普及工作的不断深入,公民知法、守法、用法的意识不断加强,这要求我们管理者队伍不断提高自身素质,以适应形势的发展。在长期的工作中,我们深刻认识到,搞好城市规划管理,宣传教育是基础,法制是保证,管理是关键。在区委区政府的指挥领导下,我们将继续延续做好法制工作,弘扬宪法精神和法制观念,贯彻落实以人为本的科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个战略任务,更进一步更自觉地学法普法用法,为全区的依法治区工作做出新贡献。
5东城规划分局政务公开工作总结
按照市规划委和区纪委“关于进行全程办事代理和政务公开工作总结”的要求,现将我分局此项工作的情况报告如下:
一、领导重视认识到位
落实政务公开、推进全程办事代理制以及落实依法行政,是以“三个代表”重要思想为指导,以转变政府职能、创新工作机制为突破口,以提高办事效率和服务质量为核心,以推行信息化、规范化服务为手段,以依法行政和健全规章制度为保障,达到优化发展环境,努力建设高效型、法制型、服务型的政府形象的目的。
我分局领导对落实政务公开、全程办事代理制及依法行政工作给予了高度重视,并将完成这一工作列入党组议事日程。在年初领导班子会上、局务会上经常学习有关文件的精神,并对我分局工作进行多次研究。由于学习及时、认识提高,思想统一、工作到位,为我分局在完成政务公开、全程办事代理制的工作中,打下了很好的基础。通过学习认识到:全面实施和推进政务公开、全程办事代理制及实施《行政许可法》,按照依法行政、便民高效的工作原则完成各项工作,是立党为公,执政为民的具体体现,是加强党风廉政建设,加大从源头上治理腐败的重要措施,是进一步优化发展环境,推进体制、机制和制度创新、促进经济发展的需要,是维护人民群众根本利益的客观要求。
二、组织落实制度到位
结合我分局工作的实际,我们先后制定出了相应的制度规范及工作实施方案,进一步建立健全程序性规定,加强了内部管理和监督制约,切实将政务公开、依法行政、全程办事代理制,纳入到规划管理的工作中来。
1、成立机构。我分局成立政务公开、全程办事代理制、依法行政督察督导领导小组,下设办公室负责对政务公开和全程办事代理的内容进行不断的充实和补充,公开的形式统一规范,并要求各业务科室定期对依法行政情况进行自查,做到有法可依、有法必依,依法行政、违法必究。
2、制定制度。根据工作需要,先后制定了《政务公开管理办法》、《全程办事代理制工作制度》、《全程办事代理电话、信函受理、办理制度》、《首问责任制、首问责任制责任追究工作制度》、《阳光工程实施方案》、等监督管理制度。
3、实现网上办公。我分局已实现了对规划审批、查处违法建设、信访工作等实现了网上办公。为使政务公开以及全程办事代理制工作落到实处,也使运用在工作中的法规、规章更便于操作,我分局编制了《东城区城市规划管理与设计网络信息系统实施办法》。
三、依法行政,措施到位
今年,我们的工作重点是从抓教育培训、抓完善制度建设、抓监督检查这三个方面入手,认真贯彻依法行政、便民服务、廉洁高效的各项工作要求。
1、坚持不懈抓教育培训。
去年,《行政许可法》颁布实施后,我分局组织了不同层次的学习,组织收听《行政许可法》报告会,组织科室进行讨论座谈,组织知识答题等,使干部对许可法的内容、程序、法律责任等都有了一定深度的理解,特别是业务科室人员,对许可法的学习更是深入、系统。我们不仅组织干部学习专业法,还组织学习相关法规及规章,经常组织干部收看有关录相,提高干部的综合素质。我们学习了金正昆教授关于提高机关人员素质的礼仪内容的讲座;收看反腐败录像,从而告诫干部要正确运用好手中的权利为人民服务,而不能为少数人谋私利。我们在抓教育培训活动中,突出了对《行政许可法》、《公务员法》和“市规划委有关行政许可的程序性规定”等法规的学习,根据北京市人事局、北京市人民政府法制办合发(京人发〔20XX〕18号)文件要求,结合市政府法制办印发的《中华人民共和国行政许可法》培训考试大纲内容安排,按照市规划委的统一部署,结合我分局的实际工作情况,制订了学习、培训行政许可法工作计划,深刻理解《行政许可法》,扎实做好《行政许可法》的贯彻实施,努力提高本部门依法行政的意识和水平。我分局是行政职能局,担负着我区较重的规划管理工作,又是对外服务窗口,直接与广大群众和开发建设单位打交道,我们工作的好坏、效率的高低、服务质量的优劣,直接代表我分局和政府的形象。我们在办理规划管理工作,要严格依法办事,严格按照许可法的内容和程序办理规划审批工作,坚持依法作为。按照勤政廉洁、便民高效的工作要求,我们先后建立了“一网、一厅、一册”落实政务公开,即规划信息网站、对外接待服务大厅、一套有关行政许可的小册子,将依法定职责公开、依法定申请公开、依法定实效公开,以满足服务对象和老百姓的需求。
2、坚持制度建设。今年,我分局在进一步落实依法行政、政务公开、改进机关工作作风等方面,作了一些工作。组织相关科室人员到其他分局服务大厅学习取经,回来后重新补充修订了政务公开的内容;网站按区纪委要求进行了更新;新印发了相关宣传小册子向社会公布;重新给每位干部照了标准相片,并制成桌牌,持证上岗已方便来局办事人员对执法人员的监督;新制定了《政务公开管理办法》、编制了《政务公开目录》、致居民和建设单位的一封《公开信》、《阳光工程实施方案》、等相关规定,以保证依法行政、政务公开工作切实落到实处。为进一步加强制度建设,加强对干部管理的力度,进一步优化管理环境,在局内我们试行了“首问责任制”,制定了《科级干部管理规定》,《规划分局干部交流工作暂行办法》。
3、抓监督检查。
①监督评议。“一件一表”接受监督既:我们遵照市规划委工作要求,对每一份办理建设规划许可件都要求建设单位或个人填写一份征询意见表,对我们在依法行政、文明接待、工作效率、廉洁自律等方面,提出意见并可自愿填写一份评议意见表。全年共收到评议表84份,填写满意的77份,占92%;基本满意的2份,占2%;主动与之联系基本满意的3份,占3%;无相互推诿现象基本满意的2份,占2%;一次性告知基本满意的1份,占1%。
②督察督导。我们每两个月都要将办理建筑审批许可案卷以及监督查处案卷,由市规划委抽查若干件,检查我分局在依据许可法及相关法规依据上、在执行审批监督工作程序上、在执法文书的规范制作上等方面,进行严格的检查。同时,我分局也在执法科室中,将优良案卷利用科务会进行宣传和交流,以达到提高我分局执法人员办理和规范执法案卷的水平。
③今年,我分局成立了局政务公开工作领导小组,下设政务公开办公室,将政务公开的内容重新进行审定,公开的形式统一规范,并要求各业务科室对依法行政一年的情况进行了自查。同时,我分局每季度召开党风廉政监督员工作会议,向他们汇报我分局的工作,请他们协助到基层单位进行暗访,征求服务对象对我分局行政执法工作的意见和建议。今年,和平里六区的老百姓还给我们送来了表扬信和一面写有“执法卫士、廉洁楷模”的锦旗,建设单位和老百姓对我分局的工作给予了充分的肯定。
四、政务公开情况
1、按照六大类编制了规范的政务公开目录及配套的明细表。
2、网上公开。我们建立了政务公开规划信息网站,下设四个专栏,一是办事指南;二是规划常识;三是规划词典;四是政策法规。将相关规划法规、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话、许可类、法规依据、办事流程、责任部门及办案人员负责的管片等内容,通过网上、宣传橱窗、文字材料等形式,进行了公布。建立了“规划回音壁”,设人专门负责在“回音壁”上答复群众提出的问题,受到网上询问人员的好评。自建网站到今年10月份止,网上访问人数为7万余人次。同时,对新出台的法规内容做到及时更新。
3、印制必要的宣传材料。为深化政务公开的影响力,我们利用每年的城市规划法宣传日,上街发放规划法规材料;利用局内办件窗口,向建设单位和个人发放办件程序须知和自编自印规划小常识,加大了宣传力度,使群众了解了规划法规的相关内容,为普及规划知识、约束个别人的违法行为,起到了很好的宣传作用。随着规划制度的不断完善和政务公开的进一步深入,今年上半年我分局特派部分科室人员到其他规划分局进行取经和学习,回来后对涉及公开的16项内容重新做了核定和补充,并重新印发了宣传材料3万余份。
4、建立了窗口服务大厅,实行行政许可事项的统收统发,重新为全局工作人员照了照片并制作了桌牌,公布了服务咨询电话,以方便来访及咨询办事人员。
5致群众的一封《公开信》。信中公布了我们的承诺和监督举报电话,加大了政务公开工作内、外部的监督制约力度。
6、业务科室电话全部对外公布以保证电话咨询的畅通。今年,电话共答复规划咨询约8千余人次,信访咨询约近千人次。
7、政务公开的内容:职责公开、受理公开、依法公开、审批公开、收费公开、审批程序公开、审批时限公开、审批结果公开。内容包括许可类4项、内部管理类11项、法规文件类20项、责任职责类9项;
8、我分局加大了内部管理工作公开的内容。今年,新出台了《规划分局干部交流暂行办法》,在局域网上将此制度公布,征求大家对此制度的意见;《对科级干部监督管理规定》;以前还有《重大责任追究制度》等;恢复了对重大疑难案件由“联席会”集体讨论研究决定,杜绝了腐败现象的发生。
9、公布举报电话、聘请党风廉政监督员走访服务对象征求意见,实行了《错案追究制》、《政务公开管理办法》等制度措施,为保证《行政许可法》的贯彻实施起到了积极的作用。
10、常年设立了监督反馈意见箱。今年共接到纪检监察举报投诉电话1件。
11、做典型发言。由于我分局政务公开工作做的比较好,去年在全区政务公开工作大会上,我分局做了题为《以现代化信息技术推动政务公开工作》的典型发言。
五、推行全程办事代理制情况
1、建立了全程办事代理制工作小组。
2、建立了《全程办事代理电话、信函受理、办理制度》、《全程办事代理制工作制度》、《全程办事代理工作流程》;
3、建立了受理窗口;
4、我分局在网上进行公告。具体内容是:
①、全程办事代理制受理事项的范围
本次纳入全程办事代理制的事项范围主要是权限在我局的审批事项,即规划意见书行政审批、建设用地规划许可证审批、建设工程规划许可证审批和地名审批。
②、我分局全程办事代理制的工作程序其办理过程上主要分为五个环节。
③、全程办事代理制的具体措施和要求
设立窗口服务,实行统进统出的申报制度。综合科工作人员在接到申请后,应做好登记工作,收到原始凭证的,应出具清单。不属本单位办理的,应向办事群众说明并指明办理单位。做到当天工作及时汇总,并报告有关领导。
全程办事代理制实行多重监督机制。局全程办事代理制工作领导小组、全程办事代理制办公室成员为实施全程办事代理制监督主体;局纪检办公室为全程办事代理制工作的监督检查部门,负责对全局实施全程办事代理制工作的监督检查及考核;同时,设立了网上地名公示及局信箱,真诚接受社会的监督和参与。
④实施“阳光规划”,坚持规划和审批的公开、透明;通过与市规划委的计算机联网,实现上级部门对建设项目审批全过程的督导检查。
⑤设立全日制接待服务和每周二上午的领导信访接待日制度。
⑥申请复议。申办人对申办事项的办理程序、办理结果及工作人员等有异议的,可向局纪检办公室投诉或到区政府法制办公室申请行政复议。
⑦归档要求。全程办事代理制办公室要建立全程办事代理制档案,加强对承办件资料的保管。对处理的每一起投诉事项,均应有文字记录。
六、取得的效果
1、依法行政。今年,我们共办理建设工程规划许可证433件,约56万平方米,办理建设用地规划许可证8件,约33万平方米。由于我区地理位置的特殊性,我区的城市规划也受到社会各界的关注,截止到目前我分局网站点击率达到了7万余次,通过互联网进行规划咨询的人数也有近2800余人次。
2、依据《北京市建设工程规划监督若干规定》及其《实施细则》要求,我分局对东城区辖区内的市、区批建设工程进行全程规划监督,截止今年10月底,已完成监督工程187件,规划监督建筑面积约216万平方米;完成建设工程规划验线26件〔含正负零复核、建筑主体封顶巡检〕,建筑面积约37万平方米;完成建设工程规划验收156件,建筑面积约106万平方米;违法建设立案处理16件,罚款金额161万元;协助区城管认定违法建设271件,建筑面积约4000平方米;拆除违法建设(含逾期临建)及施工暂设116件,建筑面积共计约4万平方米。
3、行政诉讼及复议情况。今年我分局的行政诉讼案件共18件。其中15件为应诉关于撤消我委行政许可审批案件;2件为申请法院强制执行案件;1件为应诉关于撤消我委规划验收合格通知书案件。在这18件诉讼案件中,15件已审结,均已胜诉,3件正在审理中;行政复议2件,均予以维持。
4、关于与市规划委监察执法大队和各相关业务职能局工作衔接
一是与北京市规划委监察执法大队的工作配合。积极保持与市规委监察执法大队四室的业务联系,不定期召开旨在业务交流的工作例会,就碾子胡同21号詹少英私房院内违法建设问题、春雨胡同二巷11号落实私房政策与违法建设拆除问题、东黎广场施工暂设拆除腾退用地问题以及当代万国城、皇安大厦违法建设、宁夏驻京办综合楼、二中等20多项存在问题的工程项目进行了研究,对工作中遇到的热点、重点、难点进行讨论、分析,得出解决方案,为建设工程规划监督检查的合理化、规范化和市规划委与分局在规划工作中统一认识、统一步调、规范监督工作等方面都起到了积极的促进作用,为今后规划监督工作的顺利开展奠定了坚实的基础
二是与区城管大队的工作配合。在去年双方密切配合的基础上,今年双方继续保持交流、加强沟通,认真学习京政办函47号文、市规划委、市管委联合下发的466号文件和京政发[20XX]24号文等有关内容,明确职责,理顺关系,避免了工作中职责不清及推诿、扯皮等其他情况的发生。
三是坚持与区房地局规划验收合格单位季报制度。为了进一步规范化建设工程规划验收的工作程序,一年来我们坚持将每个季度验收合格的建设工程规划许可证号、建设单位名称、建设地点、建筑规模、建筑高度、建筑层数、建筑栋数等项目内容以传真的形式发送到区国土资源管理局房政科,以确保区国土资源管理局在根据加盖验收工程合格章的建设工程规划许可证,给该建设工程上房产证的时候做到心中有数,这样从根本上杜绝了可能出现的建设单位私刻建设工程规划验收合格章骗取房产证的可能,进一步了杜绝违法建设工程转变成正式房产的可能。
我们通过对深化政务公开、推进全程办事代理制以及依法行政的工作进行自查感到,做好这一工作十分重要,我们要在今后和工作中,继续按照市、区领导的部署,进一步改进我们的工作,使我们的规划管理工作,取得更好的成绩。
20XX.11