村委会换届总结

1村委会换届总结

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发R22;20XXR23;14号）以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发R22;20XXR23;20号）精神我区的村委会换届选举工作在区委、区政府的正确领导和市民政局的大力支持下，以加强村级组织建设、提高村民民主意识，推动社会主义民主政治建设为目的，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，充分运用 “海选”的方式，从20XX年11月到20XX年3月在全区范围内进行第七次村民委员会换届选举。现进入提名确定候选人阶段，各项工作正在依法进行。

一、精心组织，周密部署，切实加强对村委会换届选举工作的领导。

按照市上通知精神，区委、区政府多次召开专题会议研究部署村委会换届选举工作，把村委会换届选举工作当作稳定农村形势，密切干群关系的头等大事列入重要议事日程。组织部、民政局充分发挥职能作用，对选举中出现的问题及时深入调查处理，有关部门和各乡镇及各村相互配合，共同负责，使整个换届选举工作有序进行。为了搞好村委会换届选举工作，在精心制定方案的同时，区委成立了由副书记为组长，组织部长、分管副区长为副组长、人大法工委、组织、宣传、民政局、农业局等有关部门主要负责人为成员的换届选举领导小组，下设办公室，具体协调指导村委会换届选举工作。

各乡镇也结合本地实际，制定了实施方案，相应成立了换届选举领导小组，派驻各村坚强有力指导组，为村委会换届选举工作提供了坚强有力的组织保证。

二、广泛宣传动员，提高广大村干部群众民主意识，增强村民积极参于换届选举的热情。

充分调动村民参与换届选举的热情，是搞好村委会换届选举工作有前提，要依法搞好村委会换届选举，就必须引导广大选民积极参与。在落后乡村往往产生一些不正确的疑虑，认为谁当村干部谁不当是乡镇政府考虑的事，与百姓无关，有些干部认为，由村民选出的干部怕不听话，选不准怕把村委会班子搞乱等错误认识，针对上述思想，我们首先从宣传教育入手，一是制定下发《全区第七次村委会换届选举工作有关问题的通知》，对选举阶段的重点环节做了明确要求，并利用麦积党建网和天水民政网站有针对性地下发提示3期，使各乡镇在操作中更加依法、规范。并制定出各阶段推进表以供乡镇参考。

二是召开各种会议，认真学习村委会换届选举的有关文件精神，提高对换届选举重大意义的认识，激发广大干部群众对换届选举的积极性和主动性。

三是充分利用广播、电视、黑板报、墙报、大幅标语，公开栏等宣传工具，大力宣传《村委会组织法》和《甘肃省选举办法》，消除村民对民主选举的多种疑虑，学会运用法律武器维护自己的合法权利。在麦积电视台《麦积新闻》栏目前后插播宣传标语。

四是利用乡镇党校培训骨干、学习选举的操作规程，为换届选举培养一批骨干。全区共召开各种会议500多人次，办黑板报900多期，利用有线广播早晚向村民宣传3360次，书写大幅标语5100幅，下发《村委会选举规程（试行）》和《村委会换届选举法规政策汇编》80多册，通过各种形式的宣传，使村民对这次换届选举的重大意义有了明确认识，增强了民主法制意识，树立了参政议政思想，使干部熟悉了业务，掌握了操作程序，为搞好换届选举工作打下了良好的基础。

三、依法规范选举程序严格把好 “四个环节”。

在第七次村委会换届选举中各乡镇首先对班子的状况进行调查摸底分析排类对原村干部进行测评、考察，然后分类进行选举，做到成熟一个选举一个，大村和后进村实行重点帮助，在选举中严格把关，保证选举程序规范化，做到“两个完全”，完全按照法定程序办事，完全按照法规政策进行，注意把握“五个环节”即：依法进行选民登记，有选举权和被选举权的选民名单在选举日前20日张榜公布；充分发挥村党支部在村委会换届选举中的核心领导作用；依法推选换届选举委员会，负责换届选举日常工作；以无记名投票的方式直接选举候选人；组织选民，开好选举大会。

坚持“四个必须”、“四个克服”一是必须依法规范操作规程，克服指定委派村委会成员的现象。

二是必须由选民直接提名候选人，克服变通法定提名候选人程序和随意更换正式候选人的现象。

三是必须召开选举大会，克服以流动票箱代替选举大会的现象。

四是必须当场公开计票、唱票并当场公布选举结果，克服过去隔日公布或不公布选举结果的现象。由于严格选举程序，选举透明度高，维护了民主权利，保证了换届选举的质量。选举中做到“八个公开”，即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民，采用流动票箱上门接受投票，外出选民委托他人进行投票。

四、加强督促检查，确保换届取得实效。

为了保证换届选举工作的进度和质量，在20XX年12月下旬，由组织部和民政局组成联合工作组，就17个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查。大部分乡镇领导高度重视，对村班子问题较多，宗族、宗派势力干扰较大的村，乡上派出业务精、能力强的干部进行指导，在所到乡镇一致强调了“三个到位”，即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位，要求必须依法全面进行换届选举。

2村委会换届总结

按照县、镇党委的统一部署，我村积极稳妥做好第八届村委会换届选举工作，及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，自20XX年4月初开始至20XX年6月中旬，全村换届选举工作基本结束，现将工作情况总结如下:

一、基本情况

20XX年4月初村委会换届工作正式启动，20XX年6月中旬基本结束。按照“两法一办法”，由村民直接选出村委会委员2个(单长珍、王玉琴)，选出村会主任1人(赵克信)。

二、基本做法

我村换届工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，全村换届工作得以顺利开展。总结我们的做法，主要体现为:采取“三抓”、严把“两关”、做到“两个加强”。

(一)采取“三抓”，稳步推进换届工作

一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存，做好这项工作，必须加强领导，统筹兼顾，全面安排，精心指导。为了顺利完成换届任务，村党支部多次召开专题会研究换届工作，成立了以党支部书记任组长，其他班子成员为成员的换届工作领导小组。

二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村委会换届选举工作，党支部成员自始自终工作在第一线，了解掌握情况，研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题，分阶段整理出工作重点和注意事项，提出切实可行的解决问题意见和措施，在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。

三是抓培训，增强依法办事能力。村委会换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，举办换届工作培训班。培训采取了讲座、讨论、问题解答等形式，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了选委会工作人员的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。

(二)严把“两关”，关键环节不放松

1、严把依法办事关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把五关，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。选举工作结束后，及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法推选产生了村民小组长和村民代表；依法办理交接工作，完善了村规民约，制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。

2、严把民主权利关。在选举工作中注意把握六个关键环节，保证村民五项民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位置上墙张榜公布，做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日大都设立了选举会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。

(三)做到“两个加强”，紧扣村级“两委”导班子建设的重点。

1、加强教育和培训。一方面选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面进行培训，以提高新班子的领导能力及业务素质。

2、加强建章立制工作。新班子产生后，如果没有制度的约束、没有目标的规划，那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。换届选举结束后，立即着手制定了符合本村实际的三年任期目标规划，完善、修订了本村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等，这些规章制度已提交村民代表会议讨论；同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。

三、基本经验

(一)加强党的领导是搞好换届工作的保证

这次换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党支部高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。

(二)充分发扬民主是搞好换届工作的前提

这次村委会的换届选举，村民的参选率分别达到了81%，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实上，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主的方法和方式去解决，换届工作才能实现预定的目标。

(三)严格依法办事是搞好换届工作的关键

民主选举村民委员会，只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村民的民主权利，才能体现人民的民主，也才能真正做到村民自治。

(四)重视宣传发动工作，营造良好的舆论氛围，是促进换届选举工作的重要手段

事实证明:通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党和政府的意图与群众的意志一致；也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础，民主选举村民委员会的目的才能最终实现。

3**县村委会换届总结

根据《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》的规定，按照省市的安排部署，我县第八届村委会换届选举从20XX年7月开始，经过县、乡（镇）、村三级严密安排部署和紧张工作，至20XX年8月底，历时两个月，已基本结束。现将具体工作情况汇报如下：

一、基本情况

全县辖32个乡镇（园区）、363个村委会32个社区（居委会），总人口220万，其中农业人口为190万。全县农村有选举权的村民135万人，本届选民112万人，参加正式投票选举的有98万人，参选率88%。在这次换届选举中，全县各村、居（社区）依据法律程序，照章办事，经过宣传发动、选举准备、选民登记、产生候选人、投票选举、建章立制、检查验收七个阶段，圆满地完成了换届选举任务。

换届率为100%。全县选出村委会主任、副主任和委员共1452人，分别为：主任390人，副主任161人，委员901人。其中中共党员有1124人，占村委成员总数的77%，村委会干部平均年龄为42岁，比上届减小4岁；大专以上学历有213人，比上届增加92人；致富能人有456人，比上届增加321人；村主任连选连任的有274人，占村委会主任总数的70%；村党支部书记兼村委会主任的60人，占村委会总数的15%。妇女同志进入村委会的有401人，其中任村委会主任有12人，任副主任有9人，委员有380人，实现了每个村委会都有一名妇女成员的目标。

二、主要做法

第八届村委会换届选举工作开始以来，我县把作为这项工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持在“高”字上定目标，在“严”字上下功夫，在“优”字上做文章；工作中重点坚持了“五到位”：一是在思想上高度重视，坚持认识到位。这次换届选举是在党的十七届三中全会提出“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践”之后举行的首次大规模群众性民主实践活动，做好第八届村委会换届选举工作是构建和谐农村的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，是强化农村基层组织的客观需要。为此，县里把这项工作列为第三季度最重要工作，摆上重要议事日程，成立了县委书记任组长，县长任第一副组长的领导小组，下设综合、宣传、督查、纪律保障4个工作组，均由县委常委任组长，并从组织、民政、妇联等单位抽调8位同志集中办公。

同时，我县严格实行包保责任制，组建了13个村两委换届工作指导组，由县四大班子领导、县纪委副书记、组织部副部长担任正、副组长，每组指导2-3个乡镇，重点加强对换届程序、职数设臵、案件查处、遗留问题解决、工作进度的督促指导。县里2次采取以会代训的方式对乡镇选举工作骨干进行了集中培训；先后3次召开了村委会换届选举促进会；全县32个乡镇（园区）分别采取办班的方式对1021名乡干部和选举骨干开展了学法和普法活动，各村培训村民代表达9849多人。为了做到了家喻户晓，人人皆知，县里出简报23期，电视台播发村委会换届选举宣传专栏10期，各乡镇先后印发宣传资料10万份，直接受教育群众达120万人。各级干部提高了认识，端正了态度，增强了依法办事的自觉性，广大村民提高了参与意识，使换届选举工作深入扎实地开展。

二是在工作上措施得力，坚持领导到位。6月27号市第八届村委会换届选举工作动员会召开后，我县迅速成立了由县委书记任组长的第八届村委会换届选举工作领导组，出台了《﹡﹡县第八届村委会换届选举实施方案》，召开了动员大会。各乡（镇）、村相应成立了以乡（镇）党委书记和村支部书记为第一负责人的村委会换届选举工作机构。乡（镇）领导分组包村指导各村的换届选举工作，各乡镇还逐村下派包村干部具体指导所包村的换届选举工作，全县732名包村干部都做到了分工明确，责任到人。各村基本上都召开了三个会议，即：村委会换届选举动员会、选举骨干发动会、村民代表会。

全县形成了层层有人管、步步有人抓的工作网络。同时县里还明确规定，在年底对各乡镇目标责任制完成情况进行考核时，要把村委会换届选举工作任务完成情况作为一项重要内容，加大分值，实行一票否决，凡完不成村委会换届选举任务的乡（镇），一律不得评为先进单位。在换届经费投入方面，县委、县政府给予充分保障，在财政比较紧张的情况下，一次性拨付工作经费200万元。其中，每村选举工作经费3000元，每乡镇选举工作经费1万元，县村两委换届选举工作领导小组办公室工作经费50万元，这使得我县村级换届工作得以顺利推进。

三是在程序上严密操作，坚持规范到位。按照《安徽省村民委员会选举办法》的规定，各乡村都制定了详细的实施方案和工作流程。明确了坚持的程序，如选民登记程序、推选候选人程序、选举程序；明确了重点把握的环节，如村民参选环节、竞选环节、案件查处环节；确定了选举方式。做到了法定的程序一个也不能变，规定的步骤一步也不能少。如鲖城镇采取“两推选、三确定、一通过、二投票”来规范工作程序，与村书记逐人谈话严明换届纪律，提安排好退职村干部的养老保险，稳定其思想情绪，保证了换届工作平稳有序开展；白庙镇采用“坚持两个目标”、“把握三个原则”“严把四个关口”的办法，全面做好村委会换届选举工作和推进妇女同志进入村委会；各乡村普遍采取先易后难，以点带面的办法推进换届选举，全县26个重点村、难点村、易引发矛盾的村还另外制定了切实可行的选举工作方案，实行重点帮助和指导，及时化解矛盾，对可能出现的问题还制定了应急措施，使整个换届选举工作有秩序、有计划、有步骤地顺利进行。

在这次换届选举中，各乡村普遍严格按照法律程序，围绕选举的重要环节，严把“五关”：

一是严把选举委员会产生关。坚持依法由村民会议、村民代表会议或村民小组推选产生，使选举委员会具有广泛代表性，尽力防止选委会被家族势力或宗教势力把持；

二是把好选举办法制定关。各乡村在制定选举的具体办法不搞一刀切，比如老集镇实行的在村委会成员产生上采取自荐职位、竞选演讲的办法，效果很好。

三是严把选民登记关。各村在选民登记这一环节上，都非常认真。截止确定的选举日，对在龄的选民逐人登记，张榜公布，做到不错登、不重登、不漏登，及时发放选民证；

四是严把候选人产生关。产生候选人，全县普遍采用村民直接投票提名的办法，并制定了候选人资格条件，积极引导，教育群众正确行使民主权利，选好自己的领头人。

五是严把选举投票关。重点抓了三点：一抓以证换票，即用选民证换票，保证一人一票，选票发放不乱；二抓秘密划票，各个选举会场设立秘密划票间，保证选民不受外界干扰自主填写选票；三抓当场唱票、计票，当场宣布当选结果。

四是在纪律上严格追究，坚持责任到位。在换届选举工作中，全县普遍实行了“五个第一责任制”的工作机制，即乡镇党委书记为“第一责任人”，下乡工作组组长为“第一指导人”，农村支部书记为“第一执行人”，村民代表为“第一监督人”，村民群众为“第一参与人”。哪一级出现因操作不规范、程序不合法，造成选举无效、群众上访等问题，视情节轻重追究哪一级主要领导的责任，而且要一级追一级，决不迁就。是党员的由纪检机关依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予相应的纪律处分；属于国家工职人员的，由主管机关依据《国家公务员暂行条倒》有关规定，给予相应的行政处分。凡在选举过程中，以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，当选资格无效，并依法追究有关人员的责任。对故意破坏选举会场秩序的，由公安机关依照有关法规处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

五是在质量上严格把关，坚持目标到位。在这次村委会换届选举中，我县坚持目标到位，在8月20日全县已完成了选举任务的85%，8月底基本完成了换届选举工作任务，在质量上始终坚持有利于稳定、有利于发展、让广大人民群众满意这一原则。主要做法：

一是在确定村两委班子成员职数时，我县规定每个村一般3至5人，村两委班子成员职数原则上不超过5人。人口超过5000人以上或经济规模较大的村，乡镇提出申请，经县村两委换届选举工作领导小组办公室批准，可以配备7人。由于严格控制村干部职数，这届村委会成员比上届减少了181人；

二是切实做好女性成员进村委会工作，县委、县政府先后下发了《关于进一步推进女性进村“两委”工作的通知》等文件，多次召开专题会议，严格要求确保村委会有1名妇女成员的工作目标的实现。县民政、妇联等部门及时召开工作推进会，全程参与村委会换届工作，对乡镇实行评先评优“一票否决”考核制度，确保农村妇女进村委会工作和村妇代会换届选举工作顺利进行。由于坚持目标到位，在质量上严格把关，这届村委会成员平均年龄为42岁，比上届下降了4岁；党员成员为1124人，比上届增加326人，占村委会成员的77%；初高中以上文化程度的有1176人，比上届增加361人，占村委会成员总数的85%。这一届村委会班子结构基本合理，特别是村委会成员中充实了456个懂经济、会管理、办事公道、有开拓进取精神，能带领群众致富奔小康的能人，形成了一个能团结带领群众发展经济、维持秩序、治理环境、建设和谐家园的领导集体。

三、主要成效

我县通过第八届村委会换届选举，进一步强化了广大干部群众的民主意识和法制观念，使村民自治工作步入了民主化、制度化、规范化的轨道，为我县的村民自治、基层民主建设奠定了坚实基础。这次换届选举工作，概括起来主要成效有以下几点：

1、改善了农村干部结构，加强了村委会组织建设。

一是农村干部年轻化、知识化，富有朝气，充满活力。从这次选举结果来看，村委会干部的文化层次比上届明显提高，年龄比上届明显下降。二是村委会干部中能干的人多了。这次选举出来的村委会干部，多数见识宽广，思维活跃，在发展经济方面有点子，发家致富方面有办法。三是经过选举，村干部有了绝大多数群众的信任基础，办事有人跟，腰杆硬了。

2、进一步提高了广大干部群众的民主法制意识。

一是群众对民主选举政策和村委会组织法衷心拥护，积极参选。二是群众对法律、法规学得细，对选举程序抠得严。在这次选举中，只要程序有点同法律规定不一致，群众就要向有关人员或到民政部门问个明白。三是一些村干部法制观念淡薄的现象有了明显的转变。特别是多数乡镇干部通过村委会换届选举，受到了一次真实生动的法制教育。许多亲历选举的基层干部深有感触，都充分认识到依法则安，违法则乱，“治民”的作风要彻底改变，“民治”的思想要切实加强。

3、基本形成了上下齐心促发展的良好局面。

一是一批“老大难”村面貌开始发生变化，如牛庄乡郭营村村原来是全县有名的上访村，经过选举，村民的情绪好了，心气顺了，自己选的干部自己信任，该村开始由乱到治，由治到进；二是民主选举极大地调动了群众的积极性。群众对选出的干部抱有很高的期望，觉得在新当选干部带领下，能干出样子，实现自己致富的愿望。因而他们共同致富的热情高、干劲足。三是干部的事业心和责任感增强。一方面他们得到了群众的信任，深感责任重大，使命神圣；另一方面，选举中他们在群众面前有公开承诺，这对他们既是压力，又是动力，使他们的事业心和责任感大大增强。

4、为全县农村经济发展奠定了坚实基础。

经过换届选举，比较普遍地选出了乡镇党委政府满意，广大群众拥护支持的村委会班子，使以党支部为核心的村级组织整体建设得到了加强，凝聚力、号召力大大提高。换届选举基本结束后，大部分村党支部、村委会普遍发动群众修订、完善村级各项规章制度和经济社会发展规划，带领群众搞好农村各项工作。许多村争相调结构、引项目，加强基础设施建设，改变村容村貌，办了许多群众多年期盼的好事、实事。

由于在各个阶段做到了“五个到位”，在程序上严把“五个关口”，我县村委会换届选举工作获得圆满成功，取得了一定的成绩，这些成绩是与省市的坚强领导和省市督查指导组的有力指导分不开的，也是与我县广大干群的共同努力分不开的，同时也得益于乡镇党委的成功换届，为村委会换届工作打下坚实的基础。我们的工作体会是：

1.加强党的领导是做好村委会换届选举工作的保证。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善基层群众自治制度、做好新形势下农村工作的根本保证。坚持发挥党总揽全局的领导核心作用，社会主义基层民主政治才能健康发展。

2.重视宣传引导是做好村委会换届选举工作的基础。

村委会换届选举工作涉及法律法规较多，做好这项工作直接关系到基层民主政治制度的落实，关系到村级组织建设的加强，关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。因此，做好村委会换届选举工作的宣传，让村民都知法，守法，懂法和遵守法律，这是搞好村委会换届选举工作的基础。

3.充分发扬民主是做好村委会换届选举工作的前提。村委会换届选举工作是社会主义民主制度在农村的体现，是充分显示群众当家作主的一种民主形式。因此，充分发扬民主，是做好村委会换届选举工作的前提。

4.坚持依法操作是做好村委会换届选举工作的关键。村委会换届选举工作有着严格的法律程序，如果不按程序规范操作，就会受到群众的质疑。

四、存在的问题和下步工作打算

我们在实际工作中，也注意和发现一些村委换届中存在的问题和不足，主要表现在：

1、少数基层干部思想认识不高。少数基层党组织负责人对村委会换届选举工作不重视，存在轻视、厌倦、畏惧情绪，认为村委会换届三年一次过于频繁，不仅费时费力，而且矛盾多，吃力不讨好。

2、部分群众对换届选举热情不高。认为换届选举与己无关，不愿意参加选举或担心被操控。

3、集中选举组织困难。农村人口流动加快，外出务工经商的群众日趋增多，一部分长期在外打工的群众对村务了解较少，不热心村级事务，且考虑到自身利益的因素，不愿回来参加选举，委托投票操

作困难，容易造成村民参选率过不了半数，给群众集中选举带来困难。

4、信访处理比较棘手。村委会换届成了群众上访的焦点，主要反映历史遗留问题、村级财务混乱问题、选举操作程序不到位问题，等等。由于时间长、缺乏证据、隐蔽性强、人为干预等原因，处理起来比较棘手，一时难有“定论”。

针对这些问题问题，我们一定要总结经验，汲取教训，扬长避短，力争于下一届村委会换届选举中加以改进。

下步工作打算

（一）抓好村委会班子建设

俗话说：群众富不富，全看村干部。村民能否致富奔康，村干部起着至关重要的作用。下步县里计划分批搞好村委会干部轮训，增强其政治素质、法制观念、科学头脑、经济理论、更好地带领群众奔小康。

（二）抓好制度建设，推动村民自治工作深入开展

村民自治是村民民主管理、民主决策、民主监督、行使民主权利的一项活动，是国家赋予广大村民参与本村政治、经济、文化等民主权力，我们一定要抓好村级各项规章制度建设，做到依法建制、以制治村、民主管理，真正形成一个民主管理化、科学决策化、办事公开化、制度严谨化、工作规范化的格局，使我县农村基层民主建设走上良性的发展轨道。

4村委会换届选举工作总结

x镇第八届村民委员会换届选举，是在认真贯彻落实党的xx精神、深入开展xxx精神主题宣传教育实践活动这一历史背景下举行的，也是加强农村基层民主政治实施《村委会组织法》十周年的形势下举行的。我镇换届的17个行政村，从4月27日开始，经广泛发动、周密部署、严格程序、规范操作到4月30日全部结束结束，实现了预期的目标。

历经4天的选举投票，我镇共选出村委会成员共计57人，其中女11人，占19.3%，党员20人，占35.1%，35岁以下的有6人，占10.5%；大专以上学历的有2人，占3.5%、高中学历的有29人，占50.9%；初中学历的有25人，占43.9%；连选连任的25人，新当选的32人。平均年龄44.3岁，一肩挑的1人、兼任的4人；村委主任连任的有13人，连任率76.5%。登记选民xxxx人，参加选举的xxxx人，参选率为99.4%。可以说，我镇此次村委会换届呈现出了“三高两少一平”的特点，即参选率高、连任率高、文化素质高、矛盾纠纷少、信访案件少、整个工作平稳有序。

我们的主要做法:

一、高度重视，组织健全

村委会换届选举工作直接关系到农村社会和谐与稳定，直接关系到农村经济的发展，直接关系到今后三年农村各项工作的顺利推进，直接关系到我镇“一体两翼三支撑”战略的顺利实施，对于落实党和政府在农村的各项方针政策，推进新农村建设具有十分重要的意义。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和县委有关认真做好村级组织换届选举工作的要求，我镇党委、政府高度重视，一是制定了换届选举的实施方案，将各个环节考虑周密，并将时间同程序紧密相扣，排出具体的时间表，使各村及各片能直观掌握，避免出现理解上的差错，利于操作到位；二是建立组织。为加强对村级组织换届选举工作的领导，确保换届选举工作圆满成功，我们成立了以党委书记江灵强为组长的xx镇村级组织换届选举工作领导小组，下设一办三组，具体负责换届选举工作，制定出相应的应急预案，确保换届工作顺利进行；三是责任到组、到人。我们将全镇17个村划分成四个工作片，班子成员任工作片指导组组长、片长任指导组副组长，联村干部为成员，明确分工、责任到人、狠抓工作落实，使整个换届过程忙而不乱、有序平稳。

二、广泛宣传，积极动员

充分利用村村响广播、标语、会议等形式，大张旗鼓地宣传《村民委员会组织法》和《省实施办法》，印发换届选举宣传标语，分发《给村民的一封信》进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，各村还将村委会选举办法，张贴选举纪律，自荐条件等动员有志青年积极参加到村委会换届选举工作中来。通过宣传，我镇自荐人数为156人，其中村委主任自荐人数达到64人，为选民“选好人、有人选”打好基础。村委会换届选举工作，各村共悬挂横幅16条，张贴标语186条，广播宣传68次。

三、分类指导，坚持原则

我镇村委会换届都是采用自荐海选的办法。4月27日，我们将选情较为复杂的五庄村作为第一个开始选举的村，该村也是我镇唯一一个召开选民大会产生新一届村委会班子的村，为了确保选举会议圆满成功，溪口指导组做了大量的准备工作，会场布置严谨，秘密写票处规范，会场秩序稳定，使选举一次性成功，不仅使该村村委会换届选举顺利结束，也为其他村开展投票工作做好了示范，使观摩学习的其他指导组工作人员有了有效的借鉴，为各村选举成功树立了榜样。对于存在不安定因素的村，一次选举不成功，通过另选的村；对于在选举前暴露问题较多，对事先排查出的村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”，以及上届换届中出现的“问题村”，群众意见较大的村各个指导组都进行了严格摸排并制定了详细的工作计划。对于自荐人存在违法违纪、不易作为自荐条件的自荐人我们坚持原则，坚决从自荐名单中剔除。对于选举投票过程中出现的各类矛盾纠纷，该纠正的予以纠正，对的依法坚持，既保证选民的合法权力，又要打击不法行为。在选举投票过程中，我们政审剔除自荐人3人，受理贿选举报1起，现场解决疑难问题3件。

四、“把好六关”，有序推进

一是把好村民(社员)代表和村民小组长推选关，这是关系到整个村委会换届的关键环节，关系到村民选举委会的成功推选；二是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会是村委会换届选举唯一的合法机构，为了使村委会选举工作顺利进行，确保对选举工作的领导，各村党支部书记必须合法当选为村民选举委员会主任；三是把好本村选举办法制定关。村民委员会选举办法是村民选举的唯一合法的法律依据，一定要结合本村制定切实可行、操作性强的选举办法，在村委职数上严格控制；四是把好选民登记关，选民登记做到不错登、不漏登、不重登，并且必须在选举日前的20天公布；五是把好自荐候选人产生关。本次村委会选举按“自荐海选”方式进行，要广泛宣传发动，动员村民报名，自荐人条件要有利于班子团结，有利于村经济发展；六、把好投票选举关。投票选举是核心环节、中心环节也是关键环节，要充分准备，精心组织，确保选举工作按程序、依法进行。在具体的六个环节中，每到一个环节，我镇就开展督促检查，严格督促选民公布、自荐人承诺书、选举日期、委托公告等是否按程序及时公布，对督查中发现的问题及时予以纠正。

几点思考：

一、要进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设

新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系；党支部与村委会的关系。我们还要通过村两委主要干部“好搭档”评选活动，进一步促进团结，形成一个团结干事的良好环境。

二、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平和道德素养。

这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从选出的村委主任看，个体素质并不令人满意，一些曾经有过人生“痕迹”不良记录的人当选了，这势必要进行系统培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。对于没有达到高中文凭的25名村委成员要进行文化知识的提高教育，经费可以通过个人、集体等途径解决。

三、与村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识，提高村务工作透明度。新一届村委会产生后，继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还要根据村民的意见、建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。针对新任的村委会成员尤其是村委会主任，要制定一系列规章制度，用制度约束行为，用制度规范行为。