交通局上半年工作总结
1南京交通局综合规划处上半年工作总结和下半年工作计划
20XX年是全面落实党的十八大精神的开局之年,是南京打赢率先基本实现现代化、整体改变城市面貌和办好亚青会三场战役的攻坚之年,也是南京交通运输建设管理服务的攻坚之年。在局党委和行政的正确领导下,我处紧紧围绕全市交通运输工作大局,全面推进交通规划、建设、管理各项重点工作。现将上半年工作完成情况及下半年主要工作安排汇报如下:
一、20XX年上半年工作完成情况
20XX年上半年,我处在服务南京交通运输发展工作中取得了五个方面的显著提升:
(一)建设执行力明显提升。
一是亚青节点工程全面告捷;南站枢纽快速环线工程机场高速主线跨秦淮新河大桥顺利合拢,宏运大道站东路至将军路段主线确保亚青会前建成通车,亚青会配套工程宁滁快速通道花卉大道子项完成主体工程建设。二是干线公路建设稳中有升;干线公路建设市区联动加快推进,新开工干线公路49公里,在建干线公路里程389公里,上半年完成投资38.13亿元,较去年同期增长19%。三是高速通道建设加快推进;纬三路过江通道南北盾构掘进近30%;溧马高速、宁高联网改造施工全速冲刺,确保年内建成通车;淳芜高速稳步推进,路网主骨架加速成形。四是综合枢纽建设成功破题;南京汽车客运站站房建设全部完成,进行站务管理系统调试,两大枢纽南北呼应格局初具雏形;马群综合换乘中心规划方案、建设模式已经市政府研究确定,西地块挂牌出让准备工作积极开展,合作洽商逐步深入。五是港口水运发展乘势而上;西坝、铜井等港区以长江航运物流中心建设为契机稳步推进;秦淮河船闸闸首闸室主体基本完成;芜申线高溧段航道整治工程杨家湾、下坝复线船闸主体建成。六是农村公路提档升级全面开展;农村公路畅达工程有序推进,上半年全市开工建设农村公路238.5公里,建成132公里,完成投资2.5亿元;开工建设农路危桥26座,建成13座,完成投资1670万元。
(二)前期驱动力明显提升。
从畅通渠道上下功夫,从提升效率上寻突破,全力以赴推进项目前期审批工作。高速公路方面,配合省厅完成溧阳至高淳高速公路工可审查,开展宁宣高速预可研究。干线公路方面,积极争取省、市投资主管部门支持,上半年安排干线公路项目审查会议40余批次,项目审批提速明显。江北大道、247省道等青奥保障项目初步设计顺利获批,宁高新通道跨湖段完成优化方案的生态评估、环境影响评估等专项审查,初步设计可望近期获批。客运枢纽方面,马群综合换乘中心西地块挂牌出让准备工作抓紧推进,力争实现8月前挂牌出让;泰冯路综合换乘中心启动规划研究。内河航道方面,秦淮河航道整治工程预可获批,工可相关专题同步推进,争取8月底前完成工可上报工作。
(三)融资创新力明显提升。
紧扣目标任务,努力破解当前政策环境下的融资难题,积极缓解青奥会前相对集中的建设资金需求压力:一是干线公路融资建设迈出新步伐。江北大道、宁高新通道、247省道以及区县组织实施的扬滁公路(353省道南京段)、六合北部干线(421省道竹镇互通连接线)、宁滁快速通道(127省道南京段)、高淳至水碧桥(269省道淳溪至砖墙段)等干线公路项目采用融资建设模式快速推进。二是换乘枢纽运作探索新途径。马群综合换乘中心创新性引入交通引领城市发展理念,以综合开发收益平衡交通建设投资,实现交通功能与经济效益的双赢。三是土地收储融资取得新突破。坚定不移地遵循以推动土地上市回笼资金为主,辅以办证融资的土地运作思路。宁马高速西侧首期5幅地块(881亩)已列入20XX年上市计划,通过绕城公路城市化改造项目捆绑解决经营性开发用地指标,相关勘测定界、征地报批、批后实施工作有序开展。马房山地块土地出让证(115亩)顺利取得,预计可融资6亿元。四是收费还贷政策获得新应用。经积极争取,省政府会议纪要明确同意246省道、239省道、340省道新设收费站,宁马收费站收费期限暂延,可充分发挥收费站优质资源的融资功能,争取银行进一步扩大交通放贷规模。
(四)管理主动力明显提升。
规范程序、完善制度、创新手段、热情服务,有效提升规划先导性、计划科学性、统计服务性、管理规范性。一是完善规划体系引领发展。完成十二五交通运输发展规划中期评估;拟定市农村公路提档升级工程方案和实施意见上报市政府;新一轮县、乡道网公路规划、路网连接公路建设计划研究、南京交通运输现代化规划研究等专项规划研究工作有序推进,积极配合完成苏南现代化建设示范区、航运(空)与综合枢纽名城、江北新区规划、行动计划编制;依托纬三路过江隧道夹空层停车场项目进行交通隧道夹空层空间利用节能技术研究并申报省市科技项目。二是加强计划管理指导发展。按照计划一个本的要求,编制印发20XX年地方交通计划,22项子计划全面覆盖主要目标任务、规划前期、建设投资、行业管理、经费收支六方面工作内容,系统反映年度计划目标,科学指导交通运输工作发展。三是准确统计分析服务发展。交通专项调查全面开展,交通行业经济运行监测、分析以及交通建设项目信息化管理工作有条不紊开展。四是严格行业管理规范发展。参照省交通运输重点工作任务考核办法,由市政府与区县政府及园区签订交通重点工作任务目标责任书,有效延伸考核体系,实现责任传导;牵头编制完成《南京市公路水运建设工程设计变更管理细则》,印发《南京市交通运输局大气污染应急处置工作方案》;根据市统一部署要求,配合做好生态园林城市创建、交通建设工程施工工地扬尘治理、城市标准化建设、蓝天行动计划等相关工作;规范组织开展市管交通项目行业审查、施工图审批和施工许可、交竣工验收等工作。
(五)协调保障力明显提升。
积极汇报、努力沟通、认真协调,努力构建“上下联动、部门合作、区域协同”的良好发展氛围。一是对上努力争取部省加大支持力度。积极争取交通运输部同意补助龙潭物流园区建设5000万元,其中今年安排首批20XX万元。争取省交通运输厅同意参照国省干线公路补助标准,支持我市龙潭港疏港公路项目建设。20XX年有望争取部、省资金近30亿元(含高速公路项目)。二是对下充分调动交通建设积极性。完善考核奖惩机制,强化干线公路考核点评,加大为民办实事、结对帮扶工作力度,充分调动地方交通建设发展积极性,大幅提升交通运输服务人民生活、产业发展和要素配置的能力和水平。三是对外积极协调都市圈一体化发展。通过公路对接、收费站合设、班线调整、枢纽建设等措施,有效强化与淮安、马鞍山、句容等地区交通挂钩对接,促进交通基础设施共建共享,都市圈区域交通合作不断深化。四是对内切实深化兄弟部门合作。努力争取发改、财政、规划、国土、环保、水利等部门在资金、审批、对口协调等方面给予大力支持,打通交通重大项目绿色通道。积极协调区、园区提高重视、加强投入,从征地拆迁保障、配套资金安排、区域项目建设方面形成合力共同推动交通建设发展。20XX年上半年,在系统上下的共同努力下,南京交通建设完成投资82亿元,同比增长17.6%。其中:纳入市政府考核的17个交通重大项目完成投资54.3亿元,占市下达投资目标的58.8%;纳入市城乡规划、建设和管理任务的33个重点项目完成投资63.6亿元,占市下达投资目标的56.7%;完成全社会公路客运量2.23亿人次、旅客周转量111.77亿人公里,同比分别增长8.60%和9.11%;公路货运量1.23亿吨、货物周转量96.53亿吨公里,同比分别增长9.7%和10.94%;水路货运量0.75亿吨、货运周转量2776.97亿吨公里,同比分别增长3.94%和15.70%;港口吞吐量1.02亿吨,同比增长10%,港口集装箱吞吐量126万TEU,同比增长20.65%;公交汽电车客运量56690万人次,同比增长4.99%;轨道交通客运量21392万人次,同比增长10.47%;出租汽车客运量14890万人次,同比增长0.11%;城市轮渡客运量452万人次,同比下降8.67%。交通建设实现考核目标“双过半”,在省交通行业及市城建系统中位居前列。交通运输继续保持总量增长,运输结构得到有效改善,服务品质得到进一步提升。
二、存在问题
1、规划计划引领科学发展的实践力有待提升;
当前,交通运输专项规划体系日趋完善,计划管理水平不断提升,但是,规划、计划在交通运输发展中的龙头地位仍需强化巩固,引领作用尚待充分发挥。规划一张图、计划一个本,不能仅仅挂在墙上,落在纸上,更要在交通建设发展实践中得到展现,形成实效。因此,迫切需要我们从管理上强手段,从考核上下功夫,进一步提升规划计划引领科学发展的实践力。
2、项目建设克服传统制约的攻坚力有待增强;
前期审批、资金筹措、土地供给、拆迁矛盾等传统影响因素仍然是制约交通建设发展的关键环节。面对上述制约因素的影响,我们处理手段仍显单一、应对措施仍显薄弱,迫切需要我们拓展思维思路,创新方式方法,化被动为主动,变阻力为动力,进一步增强项目建设克服传统制约的攻坚力。
3、行业管理形成规范机制的掌控力有待强化;
交通建设涉及范围广泛、涵盖内容繁杂、对口部门众多、管理标准不一,工作责任重大。当前,传统建设管理存在分工不清晰、权限不明确、衔接不顺畅等问题,同时,BT项目管理等新课题亟待研究,迫切要求我们进一步理顺管理体制,完善管理体系,规范管理流程,切实强化行业主管部门在建设市场管理中的监管和掌控能力。
三、下半年工作思路和举措
当前,南京交通运输发展面临重要机遇和挑战:一是亚青会即将开幕、青奥会日益临近,交通运输支撑保障能力面临重大考验;二是城建投融资体制改革强力推进,交通规划建设管理踏上改革创新征程;三是苏南现代化建设示范区及省交通运输现代化提出更高要求,现代化建设成为交通运输发展重要目标;四是航运(空)与综合枢纽名城、长江航运物流中心建设稳步推进,提供交通运输发展广阔平台。
下半年,我处将继续围绕全市交通运输中心工作,紧扣科学发展主线,突出重点难点任务,全面推进各项职能工作稳步开展。主要工作举措包括:
1、强化考核,确保目标任务顺利实现。以市强化重大项目督办制度为有利契机,以综合交通运输重点工作任务考核、综合目标考核、干线公路考核讲评为重要抓手,紧扣序时节点,抢抓工程进度,全面完成年度交通建设目标任务:一是全速冲刺保完工。确保溧马高速、宁高联网改造、122省道、绕城公路城市化改造、南站枢纽集疏运道路系统、杨滁公路、宁滁快速通道、秦淮河船闸扩容改造工程顺利建成,超额完成150公里干线公路、250公里农村公路及26座危桥改造建设目标。二是瞄准目标促开工。力争8月前完成马群综合换乘中心西地块挂牌出让,明确土地竞得者后,尽快启动公交停保场及换乘枢纽建设。积极汇报争取,加快推进前期,确保龙潭港疏港公路年内启动建设。三是全力以赴推续建。按照年度建设目标,有序推进纬三路过江通道、淳芜高速、机场高速二期扩建、江北大道、宁高新通道、宁高城际轨道二期、芜申线航道整治建设。全力争取全年交通重大项目建设投资突破100亿元。
2、强化落实,确保规划计划全面执行。切实完善规划、计划管理体制,进一步巩固规划龙头地位,发挥计划引领效果。一是科学编制,强化系统性;规划、计划编制注重围绕中心任务,紧扣战略要求,落实工作所需,系统、全面、科学指导交通运输发展;二是严格审核,强化权威性;规划上突出项目审核,项目建设必须符合规划要求;计划上突出资金审核,资金使用必须符合计划规定。三是系统总结,强化实效性;切实做好规划评估和计划总结工作,对规划、计划执行实效进行阶段总结评价,不断积累经验教训;四是及时调整,强化切实性。对确需调整的规划、计划内容予以及时调整,确保规划、计划紧贴实际工作,满足发展需求。
3、强化协调,确保前期审批序时完成。深化前期研究,加快审批节奏,保持交通建设可持续发展良好态势。下半年力争取得340省道、360省道高淳西段、341省道南京段、353省道南京段、溧阳至高淳高速公路初步设计批复,龙潭港疏港公路、002省道浦口段、269省道淳溪至砖墙段、356省道浦口珍珠南路至西江路段、246省道南京至溧水段、秦淮河航道整治工可批复,以市为主加快推进宁合、宁马高速公路扩建改造项目的前期研究,会同市重大路桥办有序推进长江五桥、浦仪公路等重大路桥项目的前期研究,配合省厅加快推进宁宣高速公路等省高速公路网项目的前期工作。
4、强化创新,确保资金保障落实到位。拓展融资平台,创新融资手段,通过新建项目单体平衡和存量债务逐步消化,在困境中寻求突破。一是强化土地储备,一手抓办证融资,一手抓收储出让,双管齐下充分发挥土地融资作用。二是有序推广融资建设模式,积极争取和吸引社会资金参与交通重大项目建设。三是充分发挥收费还贷政策作用,对341省道、002省道江南段、宁滁快速通道、扬滁公路积极争取设立收费站,在利用收费偿还项目贷款的同时,充分发挥收费站资源的融资功能,争取银行进一步扩大交通放贷规模。四是项目前期工作中,重点突出项目资金平衡方案,逐步建立起“以省市补助为拉动,以土地收储为主要平衡方式”的交通建设资金保障体系。五是积极争取财政投入,以省政府出台农村公路提档升级工程意见为契机,积极争取市政府出台配套实施方案,落实财政专项资金支持提档升级工程开展。
5、强化管理,确保建设市场规范有序。规范管理程序,严格管理标准,创新管理手段,夯实交通建设市场管理基础。一是认真履行行业管理职责,严格控制敏感关键环节,认真做好施工许可、施工图审批、竣工验收等事项,强化对区县的行业指导,确保全市交通建设市场规范有序运行,繁荣健康发展。二是广泛推行《南京市公路水运建设工程设计变更管理细则》,有力强化交通建设项目设计变更规范性。三是切实做好扬尘治理和综合管理标准化建设相关工作,服务绿色南京建设。
2交通局上半年工作总结
20xx年上半年,在县委、县政府的领导和关心支持下,在上级交通部门的指导下,县交通局紧紧围绕“三个一百”目标,全面贯彻落实科学发展观,以改造路线等级和路面等级为重点,以提高公路通畅能力为目标,切实加大两通工程建设力度,加强公路养护、行政执法、安全生产管理、干部队伍建设等工作,进一步解放思想、开拓创新、努力工作,确保各项工作按照年初制定的工作计划逐一开展,现将半年工作总结如下:
一、加大学习和培训力度、努力提高干部队伍素质
社会在不断进步,知识也需要不断更新,交通工作也面临新的挑战,面对新形势新任务,我们始终重视交通干部职工的学习和培训:一是利用学习日组织干部职工学习有关文件精神、会议精神和相关业务知识;二是局机关定期或不定期组织工地驻地技术员、监理人员学习有关文件及相关技术规范,以提高各工程项目部和施工人员的工程管理水平和业务技能;三是不断加强党员干部的政治思想和勤政廉政教育,努力提高党员干部的综合素质和服务意识;四是积极鼓励职工参加各种学习及上级部门举办的业务知识培训。通过学习培训,使全局干部职工的思想理论水平、专业技术水平和业务素质有明显的提高。
二、团结协作,推动交通各项工作发展
今年1-6月,按照县政府与县交通局签订的《20xx年“三个一百”工作目标责任书》和市交通局与县交通局签订的《20xx年临沧市公路建设、工程质量安全责任书》的要求,我局将年度目标任务分解到机关各股室和所属单位,稳步推进交通基础设施建设,强化行业管理,各项目标进度进展顺利。
㈠交通固定资产目标任务完成情况
20xx年县人民政府下达交通固定资产投资任务为62484万元,截至5月底,完成交通建设固定资产投资24639万元,完成任务的55.1%。其中:通达工程完成1453万元,通畅工程完成1088万元,乡村公路建设15124万元,危桥改造56万元,桥梁工程205万元,村组硬板路建设187万元,二级公路6526万元。
(二)两通工程建设。
通过全体交通干部职工和全县人民群众的共同努力,克服困难,多方筹集建设资金,认真规划设计,精心施工,严格管理,使两通工程建设稳步进行。
1.通畅工程建设:
我县通畅工程建设有4条114.076公里,分别是四排山公路41.576公里、芒洪公路23.1公里、勐简公路13公里、大兴公路36.4公里。
四排山线农村公路改建工程项目,是连接县至四排山乡的经济干线,路线全长41.567公里(主线长40.6公里,街尾至中学连接线长0.976公里)。公路设计按山岭重丘区四级公路标准,设计速度20km/h,路基宽度6.5米,行车道宽度5.5米,平曲线一般最小半径30米,最大纵坡9%,汽车荷载等级为公路ⅱ级。全线共分三个标段进行建设,a1标段全长11公里;a2标段全长15公里;a3标段全长15.576公里(含街尾至中学连接线0.976公里)。经委托招标代理机构面向社会公开招标,a1、a2、a3标段分别由云南楚雄锦华建工集团有限公司、云南路港工程公司、昆明市西山公路工程联合公司三家单位中标,总中标价为2940.531万元,其中:a1标段中标价为:745.6568万元;a2标段中标价为:1030.2768万元;a3标段中标价为:1164.5974万元。监理单位经择优选取,确定由云南公路建设监理公司临沧分公司全权就该项目工程的施工进行监理。工程于12月29日开工,计划于今年底完工。目前,全线完成开挖土石方50859立方米,完成彻体5000立方米,填方5345立方米,铺级配路面4000平方米;备级配、水稳料各5000立方米,水泥400吨,沥青600吨。累计完成投资1088万元。
芒洪线、勐简线、勐大线三条通畅油路的施工图及预算已通过市交通局审批,现正进行招标工作。计划待各标段施工单位确定后,雨季中各施工单位进行备料工作,待雨季结束立即开工建设,确保工程建设中材料充足,加快工程建设进度。
2.通达工程建设:
全县有158.2公里通达工程列入省、市农村公路通达工程计划,我县实际建设15条公路162.574公里,预计投资3251.48万元。分别是镇团结公路6.42公里、芒国公路10.08公里、复兴公路8.332公里、南木弄公路4.362公里、菜籽地公路6.21公里、芒蚌公路3公里、芒国老寨公路5.97公里、勐永镇芒来公路15.3公里,勐撒镇丙令公路3.56公里、允楞公路6.904公里、关弄公路18.1公里,芒洪乡新联公路6.715公里,四排山至芒美公路20.4公里、芒美至勐省公路32.1公里,勐简老厂公路15.121公里。截止目前,芒国公路、芒国老寨公路、南木弄公路、允楞公路、菜籽地公路、丙令公路、新联公路、关弄公路、四排山至芒美公路、芒美至勐省公路已基本完工,现正编制整理竣工资料,计划于6月25日前请市交通局进行交(竣)工验收。团结公路、复兴公路、勐简老厂公路因征地拆迁等诸多因素影响,工程进度延缓,计划建设完工一条,请市交通局验收一条。
20xx年上级预计划建设11条114公里。我局拟将剩余的所有通行政村公路建设完毕,共建设15条178.975公里,概算总投资3579.5万元。分别是:勐永镇南改田5.03公里;贺派乡芒岗公路6.08公里;勐撒至迎门寨公路47.511公里、蚂蟥村公路9.3公里、城子村委会公路8.5公里、班必村委会公路3公里;镇弄巴公路5.552公里、允捧公路3.1公里、石灰窑公路9.202公里、新城村委会公路4.3公里;大兴乡大兴村委会公路1.2公里、帮坝村委会公路26.5公里;芒洪乡马厂村委会公路21.2公里;四排山乡东坡村委会公路10.7公里、大寨村委会公路17.8公里。为确保今年的工程建设任务在年底全部完成,工程于今年2月19日开始启动建设,现已完成勐永南改田5.03公里、芒刚公路6.08公里招标工作,并于3月2日开工建设;于4月20日完成迎门寨公路47.511公里(分三个标段进行建设)、弄巴公路5.552公里、石灰窑公路9.202公里招标工作,并于4月30日开工建设。其余10条未开工建设的通达工程计划于6月底前完成施工图设计批复,在雨季结束前完成招投标工作,雨季结束后即可开工建设。
3.勐简南汀河团结大桥建设基本完成
勐简乡南汀河团结大桥属水毁重建项目,是县交通建设重点项目,桥全长186米,技术方案采用9-20米预应力空心板桥。工程项目面向社会公开招标,中标价为536.4258万元。工程于12月30日开工建设。目前,工程建设已全面完成,但由于桥头引道工程列入“振清”二级公路建设联络线,现尚未开工建设,致使团结大桥现无法通车。
(三)二级公路征地拆迁工作
县境内涉及二级公路有三条,分别是南伞至班幸二级公路、至沧源(永和)口岸二级公路和(振兴桥)至孟定(清水河)二级公路。其中,南班二级路征地拆迁工作随着公路建设竣工已完成,耿沧二级路和振清二级路于11月开工建设,县人民政府成立二级公路征地拆迁协调领导小组,办公室设在县交通局,负责征地拆迁资金兑付及日常工作。任务下达后,交通局迅速落实,组织人员实地测量,协调征地拆迁资金到位,核实征地拆迁面积,兑付拆迁款。
目前,征地拆迁外业数据调查工作已全部完成。耿沧二级路征地涉及镇芒蚌村、甘东社区,四排山乡梁子寨村、石佛洞村,贺派乡芒抗村、崩弄村等,共30个村民小组,农户439户,征用土地面积444.133亩。振清二级公路征地涉及勐撒镇户肯村和勐简乡勐简村委会,共8个村民小组,农户136户,征用土地面积275.535亩。
根据外业调查数据,县耿沧、振清两条二级公路征地拆迁补偿费预计1950万元。现征地拆迁资金到位1722万元,共已兑付征地拆迁款1723.615万元,其中:耿沧二级公路兑付1346.3673万元,振清二级公路兑付377.2477万元。
20xx年6月4日,市审计局完成对全县三条二级公路征地拆迁补偿审计工作。
(四)农村公路养护工作
农村公路的管理养护水平和通行质量对农民群众的生产生活有着直接的影响,在解决农村出行难问题中发挥着强基固本的作用。伴随着农村公路建设的快速推进,农村不通公路的问题逐步得到解决,管理养护到位正在上升为农民出行难的主要矛盾。为此,我局积极筹措养护资金,创新工作思路,进一步深化、细化农村公路养护工作,使农村公路养护质量年年上升,公路基本达到“建成一条,养好一条,发挥效益一条”。
一是完善管理制度,明确养护主体。按照国家农村公路养护体制改革的要求和《县农村公路管理办法》及《养护考核办法》,采取县道实行各路段承包负责制,乡道采取乡(镇)农村养护管理所与公路沿线有养护条件的农户签订养护合同,村道按照谁受益谁养护的原则,以村民委员会为养护主体,采取一事一议,分路段、分村组管理养护,群众投工、投劳与上级补助相结合。年底,县交通局地方管理段组织对各乡(镇)、各乡、村道进行抽查考核,根据考核结果,给予兑现农村公路小修保养经费。
二是明确目标,突出重点,积极抓好公路小修保养。农村养护管理工作的目标是提高农村公路管理质量和服务功能,通过狠抓全年四季度的工作重点,来实现公路“通、平、美、绿、安”的工作重点。据统计,今年上半年共清理涵洞156道,清理挖掘排水沟18米,处理加固公路缺口187处,增设涵管324米/54道,埋设危险标志桩186棵,路肩培土495立方米,备料312立方米,共投入资金26万元,通过努力,保障了公路的畅通,确保了山区群众的生产生活及农用物资的正常运输。
三是认真抓好大中修工程的施工管理。20xx年公路大中修主要集中在勐简团结大桥引道、勐撒芒枕公路、翁达公路、勐撒至大兴公路、大兴班坝公路、芒洪科且、安雅公路和贺派班卖公路。共完成开挖土方43108立方米,开挖石方24852立方米,浆砌挡土墙2944.63立方米,清除淤泥33542立方米,墙背回填42.72立方米/178个,警示墩38.16立方米,进行路基补强2475立方米,路面铺筑3367平方米。共完成投资236万元。
(五)路政工作
路政工作坚持依法治路和教育为主、处罚为辅的原则,以构建和谐、便民、法治交通为己任。大力宣传《中华人民共和国公路法》和《云南省公路管理条例》,上半年共印发宣传材料1500份,协议清除路基堆积物15吨,制止在公路产权范围内违规建房5起,有效的维护了路产、路权不被侵占。
(六)农村客运发展工作
根据省、市、县人民政府关于发展农村客运工作的部署和要求,通过对不良道路进行改建和加大养护力度,督促各乡镇加快招呼站(候车亭)建设进度,监察客运企业班线开通,使全县农村客运积极推进。目前,县已建成54个乡(镇)客运招呼站(候车亭),共开通客运班线30条,投放客运车辆77辆。开通客运班线后,极大地解决了全县农村群众赶街和学生就读出行乘车难的问题。
(七)安全生产工作
上半年,我们继续认真贯彻落实云南省关于加强安全生产工作一系列重要指示和全市交通安全工作会议精神,在客运企业、各公路建设项目经理部广泛深入开展安全生产大检查和安全生产宣传教育等工作,进一步落实企业的主体责任和管理部门的监管责任,建立重大危险源监控、排查及分级管理制度,严厉打击安全生产领域的违法行为,坚决遏制重特大事故、减少一般事故的发生,确保全县交通系统安全生产态势的平稳运行,开展道路、水路、建设、养护安全生产隐患排查治理专项行动,取得了明显的成效,安全形势较为稳定,安全状况呈良好发展势头。
(八)海事工作
20xx年上半年我县海事管理规范有序,主要完成以下三项工作:一是加强宣传教育训,增强水运从业人员的安全意识;二是做好安全管理责任书的签订工作,与涉水乡镇签订安全生产责任书共132份;三是每季度组织对库区进行一次安全大检查,发现问题,当面指出,令其整改;四是加强海事队伍建设,树立良好海事形象。
(九)交通战备规范化建设
交通战备工作是为了保障战时交通运输通畅所进行的物质、组织和思想准备。县交通战备办设在县交通局,由局长兼任战备办主任,主要完成上级交通战备部门和县国动委安排的各项任务。通过多年的努力,目前,县境内省道、县乡道、乡村道和边防道纵横交错,确保了在应急状态下道路的畅通。根据实际和战备需要,战备办已制定了《公路防汛抢险应急预案》、《县交通局涉外突发事件应急预案》、《道路安全事故应急预案》、《公路桥梁突发事故应急预案》等,组建了交通应急车队,以确保在应急状态下公路安全畅通,确保人民生命财产安全转移。
(十)认真办复人民代表议案和政协委员提案
近几年来,随着国家实施西部大开发,县委、政府加大对交通基础设施的建设力度,全县交通基础设施得到很大改善。同时,交通基础设施建设也成为人民群众关心的热点问题,在每次“两代”会结束后,交通局都会受理到一定数量的提案和建议案。对每一件提案,局领导都非常重视,认真对待,通过召开局长办公会进行研究分析,哪些提案是近期内能够办理的要尽快办理,暂时不能办理的也一一说明理由,并形成文件给予答复,文件除报上级外,所有提案的委员也都一一邮寄去,给委员们满意的答复。今年,我局共收到政协提案6份,人民代表议案7份,我们都给予认真地办理答复。
(十一)支持社会主义新农村建设情况
新农村硬板路建设资金,都是各村委会以“一事一议”,群众集资一部分,社会捐助一部分。针对农村硬板路建设资金普遍短缺的情况,县交通局多方协调,为农村公路建设筹集资金。今年上半年,对全县新农村硬板路建设协调投入资金达4万元。其中,四排山乡芒翁村委会硬板路建设补助水泥款1000元,东坡村硬板路建设补助10000元;勐简乡勐简村芒峨组硬板路建设补助3000元,老厂村菜园组硬板路建设补助3000元;孟定得龙村二组硬板路建设补助元,城关村允相、允亮组硬板路建设补助3000元,尖坪村委会村组路建设补助4000元,芒艾村一组硬板路建设补助元,下城村委会乡村公路补助款5000元;镇甘东社区硬板路3000元。同时我局重视教育基础设施建设,为改善办学条件,优化学校育人环境,支持镇昆鹏小学校舍维修款4000元。
同时,为了让人民群众集资的血汗钱在公路建设中真正用到实处,用到刀刃上,我局在资金上支持农村硬板路建设的同时,抽调有限人手,也对新农村硬板路建设提供技术支持。通过优化路基、路面设计,指导各村委会硬板路建设标准和要求,使农村公路以有限的资金,建设成为质量过硬的群众满意路。
(十二)狠抓党建和党风廉政工作
局领导班子注重廉洁自律,狠抓党建和党风廉政建设。制定了强有力的保障措施,把党建工作和落实党风廉政建设责任制纳入年度总体目标之中。按照县人民政府与我局签订的《党风廉政建设责任书》,研究部署年度全县交通系统的党风廉政建设工作,要求各股室把党风廉政建设与业务工作和作风建设紧密结合起来,从讲政治和“三个代表”的高度来认识党风廉政建设和纠风工作。实施建设工程“叁合同制”(即施工合同、廉政合同和安全合同),并明确规定“四不准”(不准接受施工单位的请吃、不准接受施工单位钱物、礼品、馈赠、不准在施工单位报销应由个人负担的支付凭证、不准利用公务之便要求施工单位办私人事情),建立建全领导干部管理制度,财务管理制度,机关工作纪律制度,严格执行项目工程建设申报、审批程序和招标投标、项目质量监督管理制度。同时,在6月9日邀请县纪委、县检察院的领导在全县交通干部职工和工程项目经理培训会上就党风廉政建设、预防职务犯罪的反腐倡廉工作进行专题辅导,有效促进了交通系统党风廉政建设工作的深入开展。
三、存在的问题和困难
1、项目前期工作经费紧缺,项目储备工作难度大。
2、公路建设项目补助资金不足,工程款缺口较大。
3、受全省政府还贷二级公路建设影响,油路建设施工单位出现“粥多僧少”现象,正规公路建设队伍紧缺,“游击队”队伍增加,使公路建设管理难度加大。
4、由于物价上涨,石油和沥青的价格在原来的基础上均有不同程度的上涨,给工程建设造成了一定的影响。
5、通达工程建设时间紧、任务重,指挥部技术管理人员严重不足,致使在工程施工过程中无法对施工现场全面监管。
6、部分乡镇征地拆迁工作未落实到位,公路沿线部分群众对通达工程建设中征地拆迁工作不够支持,导致公路不能按技术设计标准进行建设,并严重影响工程建设进度。
四、下半年工作安排
根据县委、政府及上级业务主管部门的工作部署,结合县情及我局实际情况,下半年重点要抓好以下几个方面工作:
1、抓实做细交通固定资产投资统计工作立足建设项目支撑,确保圆满完成交通固定资产投资任务;
2、提前准备,查缺补漏,抓好通达工程竣工资料整理及扫尾,确保工程顺利通过交(竣)工验收;
3、克服困难,强化措施,努力抓好四排山通畅工程建设;
4、认真组织,精心准备,确保芒洪线、勐简线、勐大线三条74.5公里通畅工程顺利开工建设。
5、抓好雨季抢险保通工作,确保雨季交通运输畅通。
6、加大依法治路力度,打击侵占公路产权行为,确保公路路产路权不受侵犯。
7、严格按照《养护考核办法》,层层抓落实,按质、按量完成全年养护工作;同时认真组织准备,力争下半年进行1至2次养护技能培训。
8、认真做好全县交通“十二五”规划编制工作。
9、积极完成县委、政府及上级部门交办的其它工作任务。
3交通局上半年工作总结和下半年工作思路报告
现将区交通局20XX年上半年工作总结和下半年工作思路报告如下:
一、重点工作完成情况
(一)积极推进新成仁路(二环路—成昆铁路桥)改扩建项目前期工作。目前已完成了立项批复,通过了《环评报告》、《行洪论证及河势稳定评价报告》以及《水土保持方案》的专家评审,取得了相关批复;完成了初步设计,市建委组织专家对初步设计进行了专家评审,并按专家评审意见对初步设计进行修改。下步将进行施工图设计以及开展施工招标,预计20XX年9月初启动建设。
(二)全力推进白鹭湾湿地周边农村道路建设
1.XXX路经成师附小XXX分校到成仁快速通道村级道路建设工程。该工程经过公开招标程序确定施工并于20XX年1月正式进场,截至目前完成了全线道路的挖方、填方及K0+417.5、K0+542.46中桥的桩基、桥台、盖梁施工,桥梁梁板已预制完成,计划6月下旬进行吊装。
2.XXX路至成仁快速通道村级道路工程。该工程经过公开招标程序确定施工并于20XX年2月正式进场,完成了全线路基的砂砾石填筑,边坡修整及绿化,过河箱涵的基础、翼墙及顶板的钢筋绑扎和水泥砼浇筑,天燃气、自来水、天网及电力管线的迁改和保护。
(三)积极促进东湖片区道路建设前期工作
目前,东湖片区开发商成都中港置业有限公司已委托设计单位完成了该片区市政道路的初步设计,下步将积极配合公司,力争早日启动建设。
(四)促进区域内断头路打通工作
1.青龙正街断头路打通工程。目前,施工单位正在进行车行道砼浇筑,待车行道完工后立即进行人行道整治。
2.专汽厂断头路打通。该道路已纳入东湖片区道路建设计划,开发商成都中港置业有限公司已委托设计单位完成了该市政道路的初步设计,下步将与东湖片区其他道路一并建设。
3.XXX南路断头路打通。该断头路长200米,宽20米,由成都市土地储备中心负责实施。据了解,目前涉及该道路的土地已上市拍卖,土地开发商已委托市城管局下属的道路桥梁设施处实施该断头路打通工程。现正在进行初步设计工作。
(五)积极推进成龙路红砂村西侧、川师南门西侧2座慢行天桥项目前期工作。目前已完成了方案优化设计和地探工作,并委托市政设计院根据优化的方案完成了初步设计和投资概算工作。
(六)积极开展“城市病”治理工作。
1.全面完成提督街“城市病害”道路整治工程。该道路长640米,宽30米,于20XX年4月21日完成了铣刨加铺沥青砼面层18560平方米,软弱路基进行黑碎沥青整治300余平方米,增添预留交安设施过街管线90米,拆换三防井盖80余座,拆换三防雨篦子46座,总投入经费约300余万元。
2.天仙桥北路、华星路、东安南路、东安北路、望福街5条道路“白+黑”整治情况:整治车行道45485平方米、人行道7766平方米、更换三防井263套、共计投入经费约1506万元。
(七)城市管理提档升级示范片区道路路面整治
1.水津街、磨房街路面整治工程。两条街道路面整治工程已于20XX年4月15日完工,投入整治经费130万元。
2.南纱帽街、北纱帽街、中纱帽街路面整治工程。三条道路整治工程(包括纱帽南街电力架空线缆下地)已于5月30日全部完成,投入整治经费1100万元。
3.南糠市街、东糠市街、西糠市街、油篓街东顺城南街整治工程。该区域道路整治工程(包括电力架空线缆下地)已于5月30日全部完工,投入整治经费2200万元。
(八)XXX路(彩蝶园)-大安桥(锦水花乡)道路拓宽改造工程:完成施工的公开招标工作,并于20XX年3月进场施工,现已完成电信、电力等管线的迁改,道路基础工程80%,完成排水管道安装100%,完成护坡挡墙120米。预计8月完工。
(九)积极配合相关部门,做好省市重点交通项目建设。
1.地铁3号线一期工程,在锦江区设有滨江路站、春熙路站和省文联站,已全部建设完成,并开始试运行。
2.地铁4号线在锦江区设有省文联站,目前已完成铺轨,预计年底有望试运行。
3.地铁7号线涉及锦江区的狮子山、川师大、琉璃场三个站,同时在川师西侧设有地下车辆段,负责7号线车辆的检修及备用列车停放。目前3个地铁站建设进展顺利,主体均进入封顶阶段,但地下车辆段建设因拆迁原因,建设进展缓慢。拆迁工作由区交通局牵头,区国土分局、区房管局具体分别负责农户、企业的拆迁,目前仍有1户农户、2户(3家)企业仍未拆迁。
4.积极协调选择新机场高速预可路线工作。新机场初步选址在简阳芦葭,根据规划,新机场和成都市区之间将修建一条机场高速公路,目前省交通运输厅公路规划勘察设计研究院已完成了工可路线的线形选择工作,现市规划局、市交委正在研究入城段线路的选择。
(十)积极争取省市交通补助资金。多次对接市交委相关处室,现已确定20XX年3.9公里村组道路进入20XX年省市补助项目,并列为市级民生目标任务。
(十一)迅速行动,认真完成市、区领导交、批办工作
1.积极配合华熙528艺术村建设相关工作。按照20XX年5月15日区委书记周思源同志主持召开的华熙528艺术村项目推进工作专题会精神,通过积极协调,按时完成了以下工作:一是通过主动协调公安交管局和交警三分局等部门,对市政道路提前开挖给予了大力支持,目前涉及的相关道路已进行了打围,封闭施工;二是通过对接区公安分局天网办,已于20XX年5月20日完成了天网设施的迁改工作;三是协调市公安交管局设施大队,安排专业队伍于20XX年5月22日完成了道路交安设施的移除。
2.按照思源书记现场指示,经15天时间昼夜施工,完成锦江大道创意产业园区周边道路整治工程:一是对创意产业园区破损井盖进行了安全隐患调查,更换新型三防井102套;二是完成四川川投药业段人行道和三色路口段人行道提档整治工程,共拆除原路沿石127m,拆除原嵌边石831m,拆除原混凝土人行道457平方米,新安花岗路沿石112m,铺设花岗石砖1372平方米,安设花岗嵌边石831m,安设无障碍设施9处,绿化恢复便道674平方米;三是完成青少年活动中心场地整治工程:对青少年活动中心场地破损广场铺设4cm厚的AC-13沥青混凝土1850平方米。
3.按20XX年3月陈历章区长实地检查调研和《锦江区城乡环境综合治理工作领导小组办公室关于加快推进滨河绿道沿线路灯建设工作的通知》要求,与城管局配合共同完成创意产业园区绿道照明工作。根据绿道周边环境及市路灯管理处要求,在创意产业园区滨河路绿道全长1288米绿化带内布置4m高单挑灯共86柱。
4.按照陈智副区长要求,完成牛市口派出所停车场及道路整治,硬化停车场面积350平方米。
(十二)区域公交、社区巴士优化工作。
1.优化沙河片区1083路社区巴士线路,得到市民好评。
2.为加强锦江创意产业商务区与地铁1号线的接驳换乘,经与市交委公交处和市公交集团积极协调,于20XX年5月14日新开通公交线路161路(锦盛路站-地铁高新站),暂停柳江片区的原1057路社区巴士线路。该项举措有效提升了辖区交通微循环能力,为市民出行提供了更加方便快捷的途径。
(十三)深入开展“五乱治理”和“四项专项整治”活动。对在公路及公路控制区内道路乱挖、乱占、乱运、乱停、乱修复的“五乱”行为加强监督、查处力度,对辖区内货运企业、维修企业、经营性停车场和货运车辆进行全面清理整治,截至6月18日,我队执勤天数在150天以上,全队共出动执法人员4000余人次,执法车辆800余台次,检查维修企业、停车场、运输企业51家,查处各类违规违法车辆173余台次,其中非法营运车辆100台,超限运输车辆46台,共处罚金97.2万元。并支持和配合公路所追回路政补偿款23.14万元。
(十四)加强维修管护,及时完成城乡道路、桥梁、涵洞日常维护和整治。截止6月10日,完成修复破损路面14467.7平方米、修复破损人行道5491.5平方米、更换破损路沿石206米、更换新安沟盖板70个、更换新安三防井191座(套)、更换检查井128座(套)、更换雨水箆子136座(套)、更换修复窨井盖260套、维修新安隔离桩293根、维修新安雨水口127套、改扩建排水管道983m、拆除残留物71处、维修树池4处,处理回复办事处来函反映问题80件(次)、〔XXX〕文明热线37件(次)、处理市城管委问题派发单1件;处置市井盖办通知井盖破损遗失案子14件;处理区排水养护处来函反映问题17件(次)。
(十五)固定资产投资任务完成情况
20XX年全年目标为40000万元,上半年下达的目标任务为24750万元。20XX年1—5月份完成6523万元,预计6月底上报固定资产投资24900万元。
二、主要工作开展情况
(一)认真开展“三严三实”专题教育。按照中央、省、市的统一要求和区委的安排部署,制定了《区交通局在局级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,精心组织局级以上领导干部认真开展此次专题教育。及时传达学习了中央、省、市、区委领导重要讲话精神,以领导干部在全局范围内讲专题党课开局,落实“三严三实”的实践要求,切实发挥带学促学作用,引导党员领导干部认真践行“三严三实”各项要求。并及时组织学习了习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,学习贯彻省市委从严治党《决定》和“两个意见”、省委《严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定》及市委《关于贯彻落实〈严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定〉的实施意见》,学习贯彻区委《从严治党十八条意见》、《严明政治纪律六条规定》。下一步,将在充分准备、谋划下,认真组织开展三个“专题研讨”,切实搞好此次专题教育。
(二)认真落实和执行党风廉政建设责任制。一是抓党风廉政建设两个主体责任落实。制定《锦江区交通局20XX年廉政建设和反腐败工作要点》和《锦江区交通局20XX年廉政建设和反腐败任务分工》,落实“一岗双责”,细化任务,明确要求。开展党风廉政建设工作“三书”责任制签订,局党组书记分别与党组成员签订“廉政责任书”4份;分管领导分别科室负责人签订“廉政承诺书”9份。强化责任制任务落实情况的监督检查,对各项任务分工落实情况进行严格考核,强化日常监管。二是抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定和省市区有关规定,切实纠正“四风”。建立健全改进作风长效机制。进一步完善交通局公务接待、公车管理、办公用房、资源节约等方面的细化标准,把贯彻执行“改进工作作风,密切联系群众”和“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的情况作为经常性监督检查工作来抓,实现作风建设常态化、长效化。推行“五定”“五抓”工作举措,努力摒弃“七种”顽疾,切实解决好干部队伍的作风问题。深入推进效能监察,严格效能问责。三是抓牢反腐倡廉宣传教育。进一步拓展内容和载体,深入开展反腐倡廉宣传教育,半年来共组织收看廉政警示教育片5次,主要领导讲廉政党课1次。四是抓好廉政风险防控机制建设。以“建精品工程、铸廉政交通”为目标,将党风廉政工作与建设规范化服务型机关紧密结合。抓住工程项目建设、行政事项审批、行政执法等重点领域和重要岗位,认真查找廉政风险点,切实加强监督检查。贯彻落实惩治和预防腐败体系建设的部署要求,切实做好岗位廉政风险防控信息化平台建设的相关工作。
(三)严格履行安全监管“两个责任”。一是层层落实责任,与局领导、各科室、所、队签定《20XX年安全目标责任书》36份,与各运输企业、维修厂签定《20XX年交通运输安全生产承诺书》及《环保承诺书》500余份,与经营性停车场签定《防汛安全责任书》400余份,督促各企业将安全管理责任制层层落实到岗到人;二是编制并印发了《锦江区交通局20XX年法制工作要点》、《锦江区交通局依法治区工作方案》、《锦江区交通局依法治区宣传教育工作方案》、《依法行政工作方案》、《“谁执法、谁普法”工作方案》;三是坚持以开展深化平安交通建设、“安全生产月”、“百日安全”、“安全生产月”、“安全生产攻坚年年”、“六打六治”打非治违”、联合交警到景区向群众宣传交通安全、《中华人民共和国安全生产法》、发放资料600余份,接受安全知识咨询200余人次;四是认真组织安全生产检查和安全培训教育,举办各类法制讲座7余次、专案剖析16余次、各类培训考核近8次。先后组织了7次安全生产大检查,对局机关、企业、在建工地,元旦、春节、“五一”等安全检查、督查,开具安全隐患整改通知书10份,上半年无任何安全事故发生。
(四)依法行政,健全法制监督机制。一是精心规划,合理安排,印发了《锦江区交通行政执法过错责任追究制度》、《锦江区交通行政执法案卷评查制度》、《锦江区交通行政许可监督制度》等文件。二是由锦江区交通局行政处罚案件会审小组集中受理交通行政执法案件,进一步建全完善了审核、审批制约机制,确保了交通行政执法案件查处和罚缴分离制度的落实。三是根据《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》规定,借鉴省内外其他运管机构和其他区行政执法部门的经验做法,结合工作实际,拟定了《锦江区交通局行政执法自由裁量权实施意见》,确保正确、合理行使行政执法自由裁量权。
(五)大力推进基层组织建设和行业管理创新工作。一是积极培养党员队伍,20XX年上半年新成立4个党支部,1个党总支部;二是创新党员教育阵地。深入开展“创先争优,树立四个新形象”活动,组织局内党员干部和企业支部书记在“锦江区干部在线学习城”进行网络远程教育,利用办公系统党建模块开辟了“党群生活”、“党建互动”、“党员博客”等栏目,开设了飞信平台、党建QQ工作群,定期上传党建工作信息。三是开展“党员志愿者服务队”“青年志愿队服务队”、“五个一”教育、“帮贫扶困”慰问等活动,开展“20XX年交通局新春送温暖”活动。走访慰问我区部分道路运输行业企业以及各支部的困难党员、海椒市社区和锦东社区部分困难居民,共计59人。
(六)高效优质办结各项交通行政审批事项。20XX年1月-6月按时办结行政许可111件:办理道路经营许可(企业、个体)76件,维修许可5件,路政许可8件注销许可22件;非行政许可823件:道路运输证651件,停车场备案11件,遗失补、换件17件,开展个体、企业运输车辆、维修换证业务工作144件。开出路政许可项目缴款书8份(295579.74元),签订货运业户安全管理承诺888户。现场办结率、按时办结率、群众满意率、提前办结率四个100%。
(七)1—6月,按时办结人大代表、政协委员提案和建议共8件,办结率和满意率均达100%。办理市长公开电话、区长信箱、XXX文明热线共210件、人民网4件,政务微博处理网友投诉举报意见建议2条,办结率100%。
三、存在的主要问题及建议
(一)XXX路经成师附小XXX分校到成仁快速通道村级道路建设工程。该道路起于XXX路,穿过三圣花卉产业园后,经成师附小XXX分校,跨洗瓦堰、瓦子堰河支流,止于成仁快速通道,道路全长约744米,路基宽度7.5米。目前,该道路在与成仁快速通道连接处的自来水、天燃气、电力浅沟(在平交口需将设计改为排管)均未施工,上述工程均属高新区负责的成仁快速通道工程项目,需高新区协调各单位进场施工,管网工程施工后才能进行接口路面施工。经多次与高新区对接,并在施工现场开协调会,高新区认为由于涉及成仁快速通道辅道锦江区段的移交问题,是导致整个成仁快速通道工程不能完工和开放交通的主要原因,高新区规建局工作人员请示领导后,提出解决问题的两个前提条件:1.先协调解决好成仁快速通道辅道锦江区范围由锦江区工投公司施工电力隧道后回填土不合格问题;2.完善相关土地租赁手续。
由于该村级道路连接成仁快速通道,需成仁快速通道通车后该村级道路才能开放通行。鉴于上述原因,我局计划20XX年7月份先期完成XXX路至成仁快速通道段长约700米道路及桥梁工程,与成仁快速通道连接部分(长约44米)工程待成仁快速通道各管线单位施工完成后再进行施工,确保与成仁快速通道同步竣工并开放交通。
(二)XXX路至成仁快速通道村级道路工程。该道路起于锦江区江家堰社区XXX路跨绕城立交桥南侧约70米处,路线沿绕城高速、成仁快速通道匝道外侧布设,相继跨越潘家沟和洗瓦堰渠,与XXX路经成师附小XXX分校至成仁快速通道道路连接,止于高新区即将建成投用的成仁快速通道(洗瓦堰河北侧处),全长773米。20XX年4月30日,开始组织K0+457中桥的施工,由于涉及高新区洗瓦堰河改道及规划调整方案一直未能最终确定,在施工过程中一直受到成仁公司及施工单位的阻挠,导致施工进展较缓。
(三)XXX路(采蝶园)-大安桥(锦水花乡)道路拓宽工程
改造工程建设路段有2户民房未完成拆迁,道路不能完全按设计进行施工。针对道路现行情况施工完成后,一是存在两边宽中间窄的交通瓶颈现象,车行至此会大大影响通行;二是排水受影响,因未拆迁民房距道路2米范围内,不能进行开挖,我们采取拉管方式将上部的排水引向下部,暂时解决上部的积水问题,但此非长久之举。
建议:请三圣街办配合尽快完成此段的拆迁工作,待拆迁工作完成后,我局将尽快完善此段施工,彻底解决通行和排水问题。
(四)地铁7号线涉及锦江区的狮子山、川师大、琉璃场三个站,同时在川师西侧设有地下车辆段,负责7号线车辆的检修及备用列车停放。目前3个地铁站建设进展顺利,主体均进入封顶阶段,但地下车辆段建设因拆迁原因,建设进展缓慢。拆迁工作由区交通局牵头,区国土分局、区房管局具体分别负责农户、企业的拆迁,目前仍有1户农户、2户(3家)企业仍未拆迁。
四、20XX年下半年工作思路
(一)积极推进“10大工程”建设
1.积极推进新成仁路(二环路—成昆铁路桥)改扩建项目,力争9月初启动建设;
2.加快进度,力争年底前完成XXX路经成师附小XXX分校到成仁快速通道村级道路建设工程、XXX路至成仁快速通道村级道路工程;
3.积极促进东湖片区道路建设,力争早日启动建设;
4.积极协调、推进专汽厂,XXX南路,青龙正街三条断头路打通工程;
5.积极协调相关部门,启动实施成龙路红砂村西侧、川师南门西侧2座慢行天桥项目;
6.积极促进省、市民生目标工程,牵头做好地铁7号线、地铁4号线等工程的拆迁腾地、扬尘治理、城乡环境整治的协调、督促工作。
7.扎实做好中心城区21条道路黑化工作,力争年底全部完工;
8.加快进度,高质量完成XXX路(彩蝶园)-大安桥(锦水花乡)道路拓宽改造工程;
9.积极推进江潘路(江家堰-潘家沟)村级道路新建工程前期工作,力争早日动工;
10.加强协调,积极推进XXX路跨线桥至高威体育公园段路面中修整治工程,扎实开展前期工作。
(二)扎实做好“8项工作”
1.认真开展“城市病”专项整治活动,出色完成文明程度指数和城乡环境综合治理测评相关工作;
2.联动市交委和市公交集团,积极打造三圣景区的“踩线连珠”工作,力争打造城市景区公共交通示范,同时,全面完成区级目标;
3.全面完成运输企业安全生产标准化达标考评工作;
4.完善辖区道路桥梁市场化、专业性、常态化、法制化巡察管护模式,确保区域道路桥梁维护管理工作名列全市前茅;
5.优化完善交通、市政一体化管理体制机制,有效推进“六乱”治理专项行动,大力强化交通法制宣传教育和“三基三化”建设工作,力争省、市、区“六五”普法先进单位和示范窗口;
6.深入开展运输企业、维修企业、经营性停车场、货运车辆“四项专项清理整顿行动”和行业企业安全标准化建设等级评定工作;
7.扎实开展“五型机关”建设、“八个一”素质提升工程,进一步加强行业基层组织建设工作;
8.认真开展“三严三实”专题教育工作。
4交通局上半年工作总结
一、上半年工作总结
(一)认真组织,科学谋划,强力推进交通工程建设。
今年以来,我市交通运输工作在市委、市政府和徐州市交通运输局的坚强领导下,按照“高点定位、超前谋划、加快实施、拉开框架”的原则,全市交通计划投资13亿元,重点推进重大基础设施建设、重点城市道路建设、交通为民惠民实事、交通运输行业管理等四大类20项重点工程。截止6月底,全市交通建设完成投资6.6亿元,完成年度计划的51%。
在重大交通基础设施建设上,270省道东南绕越公路工程,总投资9亿元,5月22日正式开工。其节点工程张楼运河特大桥目前完成投资1.6亿元,占整个工程量的67%。上跨陇海铁路立交桥工程施工图审查结束,预计7月份进场施工。270省道北段工程,全长31.5公里,总投资约12.5亿元。目前,工程预可行性研究报告通过省发改委审查,洪评、环评、能评、土地等行政许可手续正在办理中。250与251省道连接线工程,全长13公里,总投资1.2亿元。目前立项、环评、地灾、压覆矿产报告、施工图审查等已完成,正在进行招投标工作。港搬迁一期工程,包括作业区新港建设、铁路专用线建设、疏港公路及桥梁等3个部分,总投资约30亿元。目前前期工作扎实推进,作业区调整规划方案获得交通运输部、省政府联合批复,搬迁工程可行性研究报告、作业区铁路专用线工可研技术方案、航道通行标准设计方案等通过审查,土地预审手续完成过半,徐塘电厂三期选址确定,其他审批程序正有序进展。京杭运河水上服务区工程,总投资1亿元,目前一期工程已于去年完工并通过验收,二期工程本月底将主体完工,整个工程计划8月底建成投入使用。黄河故道二次开发工程,包括干线公路建设(270省道东南绕越公路新河段、344省道段、张楼京杭运河特大桥)、农村公路提档升级和危桥改造(改造农路93公里、危桥23座)等项目。目前,270省道东南绕越公路新河段拆迁工作已启动,344省道正在进行前期准备工作,张楼运河特大桥进入主墩施工,农路占王线、刘集闸连接线、高南线、陈卢线已完工,运新线正在进行路基施工,完成投资8356万元。
在城市道路重点工程建设上,南京路北延工程,是今年市政府确定的道路建设工程,自南京路北延至邹庄镇北,向西接S250,长28.5公里,一级公路标准,路面宽26米,双向四车道,预算总投资8亿元。解放路东延路工程,总投资786万元,长1020米,沥青混凝土面层,目前完成投资450万元,项目西段拆迁清障正在进行,待具备施工条件后立即开展施工。世纪大道东延六保河以西段工程,总投资2500万元,全长1.752公里。目前,拆迁、清障未到位,暂不具备施工条件。艾山风景区连接线工程,全长4.3公里,路面宽9米,沥青混凝土路面,目前二灰土完成1400米四层,石灰土完成1200米三层,300米底基层,1道圆管涵、2道盖板涵已经完成,沟塘清淤完成1000米,沟塘回填完成2万方老路破除完成1000米,完成投资1280万元。古栗园沂河生态长廊连接线工程,总投资330万元,全长2.1公里,沥青混凝土面层,路面宽7米,工程已完工。
在民生实事工程建设上,农路建设和危桥改造工程全市农村公路计划新建改造49.8公里,提档升级182.2公里,改造农桥63座,计划投资1.78亿元。目前,农路已完成16条25.2公里,农桥竣工26座,37座桥梁正在施工中,县道211线“县道网达标”工程、县道305修补工程全部完成,完成投资5947万元。援建占城镇“三路、二村部、一桥、一学校”,除一村部、一桥外全面完工。城乡客运一体化工程。在城市公交建设上,完成了城市公交5年发展规划。今年计划投资3500万元建设一批公交基础设施,包括公交调度指挥中心(含保养场)1座、首末站6个,站台64座,新上环保燃气公交车20辆,新辟、优化公交线路5条,稳步推进公交车公车公营。目前,站场建设用地、规划已通过土地、规划部门审查,待规委会审查;站台、站牌建设方案已经上报运管部门,待批复后即开工建设。在镇村公交建设上,去年配套建设公交站亭42个、站牌350个,购置公交车24辆,计划开通的7个镇镇村公交目前已开通5个,近期拟开通2个;今年计划开通3个。在城市客运出租市场上,在继续加大打击力度的同时,全市已更新出租车69辆,出租车机打发票的安装使用已在交运出租公司133台车辆上全面实施。基层交管所规范化建设。投资1000余万元,对官湖、赵墩等5个交管所实施了新建和改造预计7月底全部完成,年底前全市12个乡镇交管所全面达到“四统一”规范化要求。
(二)突出重点,强化监管,逐步提升行业管理水平。
一是顺应形势,积极引导,加快运力结构调整。按照省、市要求,坚持以政策引导、市场需求为原则,采取多种形式,引导鼓励采用高效环保车型,推进运输结构优化调整。截至目前,全市共拥有货运业户14904家,拥有营运性车辆17883辆/110508载重吨,同比增长31.02%。其中栏板货车8315辆、增长9.16%;厢式车1709辆、增长5.75%;集装箱145辆、增长20.83%;大型物件运输车110辆、增长42.86%。督促客运企业对超过6年的客车实施更新,对超过8年的客车不予延续班线经营权。在高速直达和省市际旅游客运中推广高级客车,在国省干线客运中发展中高级客车,在城乡短途客运中利用城乡客运(公交)一体化改造工作的开展,引导和支持道路运输企业使用LNG能源的节能环保公交车,进一步提高运输效率,降低能源消耗。
二是完善机制,强化监管,不断优化运输市场环境。今年以来,针对客、货、维、驾及运输服务等行业出现的突出问题,以及春运、“五一”等特定时段及群众反映的热点、难点和焦点问题,全方位开展道路运输市场秩序整治工作,严厉打击各类违法经营行为。
----公路路域环境综合整治。根据徐州市统一部署,交通运输部门加强与政府有关部门配合,不断完善治超机制,强化源头治理,加强部门联动,持续保持治超的高压态势。特别是5月中旬新一轮集中整治行动以来,全市组织了公路、运管、公安3家50人的执法队伍,对辖区内超限超载重点路段、绕行路口、苏鲁交界区域,采取守点与流动、源头治理与路面稽查相结合的形式,开展24小时不间断的集中整治。到6月底,共出动执法人员3920人次,执法车1156辆次,查处超限车850辆,卸驳载737辆11300吨。
——客运市场集中整治。与相关部门配合,持续加大对违法违规出租车的查处力度。截至6月中旬,共检查出租车、公交车等20XX余辆次,查处非法营运车辆610辆次,处理各类出租车乘客投诉320多起,查处公交车违规经营行为35起。目前,城区交通运营秩序已渐趋好转,非法营运车辆明显减少,服务质量水平逐步改善,市民满意度不断提升。
----运输服务业专项整治。对城区及周边乡镇的道路运输服务业进行摸底调查。其中运输服务业摸底登记53家,现场下发催告通知书20份,限期办理经营许可手续;汽车租赁业户40余家,租赁车辆580余辆,发放宣传小册子80份,宣传单1000份。组织稽查大队、汽修所联合公安、工商部门对维修业进行整治,截至6月10日,共查处非法维修业户30家,罚没金额近6万元。
----水上交通运输持续稳定。以船舶标志标识整治活动为契机,突出现场监管,加大巡航检查力度,水上安全形势持续稳定。据统计,半年来累计巡航检查4859人次,出动海巡艇1613艘次,20XX小时,巡航里程27355公里,实施现场检查29645艘次,纠正违章18257艘次,实施船舶建造检验62艘,营运检验970艘,完成港务费收入744万元。我市辖区没有发生重大水上交通事故,没有出现航道堵塞现象,辖区内国控断面水质达标。
(三)高度重视,常抓不懈,确保交通安全持续稳定。
认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕安全重点工作,以开展深化“三化三整治”活动为主线,继续深入开展“打非治违”和“平安交通”创建工作,落实“两个主体责任”、“安全生产月”和安全文化建设“十个一”等活动,推进公路安全隐患专项整治“三项行动”、“打非治违”、水上交通安全专项整治及“三超一无”船舶专项整治行动,严厉打击非法违法生产行为,广泛开展安全隐患排查治理活动,认真扎实地狠抓安全生产隐患排查整治,并要求限期整改到位,有效防范和坚决遏制安全生产事故,促进全市交通系统安全生产形势持续稳定好转。同时,圆满完成了雨雪霜冻等恶劣天气下道路、桥梁的安全保障、春运保障期间的安全保障工作。交通安全生产形势保持平稳态势,实现交通安全生产无事故。
二、存在主要问题
一是在建工程资金缺口较大。主要是省市重点工程和农村路桥建设配套资金不到位。二是项目前期工作难度增大。项目前期工作审批程序复杂,审批周期长,影响整体工程进展。三是影响稳定因素亟待化解。主要有沥青库改制和企业下岗职工生活保障两个突出问题。四是交通安全形势依然严峻。五是部分干部破解困难能力、抓落实本领需要增强。
三、下步工作计划
——持续推进交通重点项目建设,不断完善交通基础设施。一着不让加快在建工程推进速度,张楼运河特大桥工程确保年底前主体工程完工;京杭运河水上服务区工程确保8月底完工;年内实施270省道东南绕越公路、250与251省道连接线工程建设;农村公路建设和危桥改造确保年底前全部结束。同时,加快推进港、270省道北段、250与251省道连接线等重大项目的前期工作,争取早日开工建设。此外,正确处理工程质量、安全与进度的关系,进一步健全质量保证体系,加强工程建设管理,对施工全过程实施有效监管,确保工程建设质量和施工安全。
——加大行业监管力度,切实做好运输服务和市场监管。加强运输组织和运力协调,优化运输组织结构,调整运力结构,引导营运车辆向标准化、专业化、清洁化方向发展,努力构建覆盖全市的多层次运输服务网络体系。强化运输市场监管,规范市场经营行为,加强城市客运出租、公交行业管理,提高驾驶员遵纪守法、依法经营和服务水平。加强公路路政管理,探索建立长效路政管理机制,继续保持“双超”治理的高压态势,超限超载率控制在4%以内。
——切实加强安全监管,确保交通安全生产态势持续稳定。紧紧围绕交通运输部创建“平安交通”的部署,深入开展安全生产“三化三整治”、公路水运工程“平安工地”和“平安港口”建设活动,推广应用事故隐患跟踪管理系统,以隐患排查治理为重点,开展水上交通、危险化学品运输、道路交通运输安全专项治理,建立健全行业联动的交通运输综治维稳工作体系。加强交通建设项目施工安全监督管理,落实施工安全作业规程和施工安全责任制,强化施工现场监督和管理。对新建和改建项目,进一步落实施工安全生产合同,完善重大施工安全事故应急机制,提高应对公共突发事件的能力和事故预防、处置和救助能力。
——加强干部队伍建设,为交通发展提供坚强组织保障。一是加强领导班子建设。按照“善操作、会落实、能创新、敢担当”的要求,建设强有力的领导班子,在党风政风和社会风气引领上做好表率,形成上行下效的正能量,一级带一级,一级看一级,着力提升领导科学发展、应对复杂局面、驾驭工作全局的能力。二是加强政风作风建设。全面审视当前在发展上担当魄力不强、破解难题能力不够、创新发展动力不足、联系群众华而不实等问题,以踏实的态度谋发展,善始善终善作善行,自上而下形成压力、自下而上形成动力,坚决贯彻落实各级改进工作作风、密切联系群众的各项规定要求,大力倡导开短会、讲短话、简办事,腾出精力抓大事、办实事、解难题。三是加强党风廉政建设。围绕“阳光是最好的防腐剂,群众是最好的监督员”,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,坚决守好法律、政策、道德三条底线。
5惠阳区交通运输局上半年工作总结
20XX年上半年,区交通运输在区委、区政府和上级交通主管部门的正确领导下,在区人大及区政协的监督支持下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市政府尽快进入珠三角第二梯队奋斗目标,以交通工程建设为重点,统筹运输、管理、养护、服务和党风廉政、精神文明建设协调推进。各项工作均取得了显著成效,实现了行业持续健康发展。现将半年工作总结如下:
一、工作推进情况
(一)扎实推进地方公路建设和养护工作,交通基础设施日益完善。
1、迎宾大道(环城路)建设完成。惠阳城区迎宾大道是惠州市、惠阳区重点交通工程项目之一,迎宾大道路线全长14.856km,采用BT模式建设,项目自20XX年实质动工建设,20XX年6月全线通车放行,20XX年9月项目两个标段均完成交工验收,已顺利进入回购阶段。目前正在办理项目管养移交手续和手尾项目结算工作。
2、X209线乌塘至梁化段公路改建工程全面竣工。X209线乌塘至梁化段公路路线全长2.48km,采用三级公路标准建设,总投资2350万元。通过各方努力已于4月中旬通车放行,目前已完成交工验收前检测工作,预计6月底将进行交工验收。
3、叶挺森林公园绿道全面建设完成。项目路线起点为叶挺纪念园路口,沿鸡心石水库西侧,穿过秋长双田村,至正径水库,经永湖麻溪村与S357线相接。路线全长约14.73km,已于去年9月中旬完工。20XX年上半年主要完成延长线部分道路施工任务。绿道延长线主体工程沥青铺设已经完成。
4、积极推进惠州市机场复航配套道路建设。机场航油基地进场道路建设里程为0.505km,按三级公路标准建设,设计行车速度40km/h,路基宽8.5m,路面宽7m,水泥混凝土路面结构。VOR导航台场外道路建设里程为0.3km,路基宽4.5m,路面宽3.5m,水泥混凝土路面结构。目前,VOR导航台道路已施工完毕。
5、X204高田桥建设项目有序推进。高田桥位于镇隆镇X204线K14+348处,由于受长期超载超限作用,桥梁主体结构均有不同程度破坏。为改善出行条件,缓解交通压力,拟建新桥长45.04m。现已完成前期基建程序的办理,将于7月初开工建设。
6、X204线惠阳段联溪至G205线公路改建工程提上议程。根据四届50次区府常务会议和市交通局《关于下达20XX年县道改造建设任务的通知》精神,已拟定建设投资及规模。四届60次区政府常务会议决定:第一,在建设规模上,采取减少投入,适度改造,采取修补路面,加铺沥青方式;全长6.3公里只有1.44公里进行适度拓宽。第二,在改造标准上,采取了连通仲恺,吸引投资的做法。第三,在资金筹措上,采取多级负责,分年(度)支付的方法,其中区财政已将今年的500万纳入年度预算。
7、农村交通基础设施建设进一步完善。我区的农村公路硬底化建设走在全市各县(区)的前列。今年3月,已完成20XX年100公里改造任务,目前已完成农村公路建设里程为1060公里,提前完成市下达我区“十二五”期间580公里的建设任务指标,我局将继续做好惠民、利民、得民心的新农村公路建设,现正在办理20XX年72公里新农村公路招投标工作。
8、推动开展深汕高速公路惠阳段增设白云坑出口建设项目工作。在奕威书记的指导下,我局协同区各相关单位,经过多次沟通协调,积极推进深汕高速公路惠阳段增设惠阳西互通立交工程项目工作。20XX年5月19日,由市交通运输局组织召开深汕高速公路惠阳西互通立交方案设计专家咨询会,对设计单位提供的四套立交方案设计进行了讨论、分析和评价。近期正准备将有关设计方案提交区规划联审会议审定,审定通过后即逐级上报省交通运输厅批准。
9、扎实开展地方公路养护和路政管理工作。今年农村公路好路率:县道86.5%,乡道74.5%,村道66.8%较好地完成了上级主管部门下达的养护指标。具体如下:
一是扎实做好公路日常小修保养工作,促进路况稳步上升。今年累计修割路肩草950公里,沥青修补路面5500平方米,沥青灌缝12000平方米,疏通桥梁淤泥、杂草191座/4934.4延米,疏通涵洞130座,填补、修整路肩土90公里;清洗公路边沟195公里;乡村公路栽(补)种植大红花19.8公里。
二是积极落实开展“美丽乡村”相关活动。落实上级主管部门“美丽乡村.清洁先行”及“美丽乡村.绿满家园”工作部署,完成Y898线等5条乡道共25公里养护示范路创建工作,并顺利通过验收。趁雨水天气,结合乡村公路实际,完成Y709、Y701、Y898、YB42和Y919线19.8公里大红花种(补)植。
三是做好水毁预防和抢修复工作,认真开展桥梁检查。组织工作人员定期对公路边沟、排水沟、桥涵进行疏通,及时处理安全隐患,半年来共疏通桥涵321座,清洗公路边沟195公里。认真落实桥梁检查制度,坚持对每座桥梁每周至少一次巡视检查,每月一次常规性检查。对桥台、翼墙的杂草、桥下垃圾淤泥及时清除,防止洪水对桥梁冲刷,造成桥梁水毁。
四是做好路政管理工作。今年共巡查县道里程3924公里,巡查237人次,巡查天数84天。签订路政许可协议3份;拆除违章建筑2宗共60平方米;清除擅自埋设管线1宗共3800米;拆除非法竖广告牌105块;清理乱摆卖114处;清理路障128立方米。确保管养公路的路产、路权不受侵犯,有力保障公路的安全畅通。
10、进一步完善农村公路交通安全设施。已整理完20XX年计划负责20XX年实施的乡村公路安保设施工程验收台帐;完善了平潭机场路指路标牌与秋长外环路岭湖路口安全设施;高速公路延伸线(Y948、Y866、X204)安保设施工程已进入项目招投标程序。完成我区县道和乡道共计880.731公里交通安全隐患数据采集与录报。
(二)大力整治道路运输市场,规范运输经营行为,营造良好的运输市场环境。
1、加强春运工作,圆满完成20XX年春运任务。今年春运,我局立足早部署、早准备,坚持抓源头、抓根本、抓落实,积极做好20XX年春运客运量及运力调查工作。并出动执法人员开展春运期间运输市场专项整治,重点对高铁站、客运站周边,人流密集的集贸商场、酒店等繁华路段进行整治。春运期间,惠阳区道路各客运站场共发送班车48466班次(其中省内45141班次,省际3325班次),发送旅客511830人次(其中省内481666人次,省际30164人次)。厦深铁路惠州南站发送旅客13.7万人次,到达旅客12.3万人次。期间惠阳区道路客运未发生重大安全生产事故,无旅客滞留事件,圆满完成了上级交给的春运工作任务。实现了今年“便民利民,平安春运”的基本工作目标。
2、加大运输市场整治力度,改善运输市场秩序。维护良好的运输市场秩序是交通运输工作的重要职责,为加强对辖区内运输市场管理,上半年来,我局共出动交通执法人员15468多人次,执法车辆2546多辆次,查处各类违章车辆589宗。
一是开展非法营运车辆专项整治,从重从严查处非法营运车辆。自20XX年12月起,在全区范围内开展了非法营运车辆专项整治行动。整治期间共开展联合专项整治大行动26次出动交通执法人员520人次,公安1381人次,查处非法营运车辆20辆次,维护了良好的道路运输市场秩序。
二是严厉整治城区客运班车私设黑站及违规经营行为。我局出动执法人员对辖区内私设黑站点、不按线路行驶等违规经营行为进行严厉打击,提高对汽车客运总站、惠州南站、排坊汽车站等重点路段和重点时段巡查频次。共查处客运班车不按规定线路行驶、不按站点停靠349宗,拆除客运黑站(售票)点8处。
三是加强秋南片区运输市场秩序整治,为区重点企业提供良好的交通环境。制订了20XX年秋南片区交通运输秩序综合整治方案;由局领导带队到伯恩光学厂召开现场整治办公会;指派执法人员常驻秋南指挥部,由指挥部统一安排,联合交警、城管等部门在伯恩厂上、下班高峰驻点协助指挥交通,疏导车辆,开展整治。
四是严厉整治机动车驾驶员培训市场违规经营行为。上半年共开展驾培市场专项整治行动78次,出动执法人员399人次,查处异地设点招生、场外训练违规经营行为6宗,拆除违规私设驾培招生培训点23处,教育警告驾培学校负责人2宗,有力地打击了我区机动车驾培市场违规经营行为,维护了公平公正的驾培市场经营环境。
3、加强路政和治超执法工作,保障公路设施和重点桥梁安全畅通。
一是推进道路货物运输源头治理工作,强化货物源头单位的监督检查。上半年,我局开展了全区道路运输源头单位的调查核实工作,在惠阳区人民政府信息网公布了第一批道路货物运输源头单位24个;并其签订了《道路货物运输源头治超责任书》;切实强化对货物源头单位的监督检查,有力地推进了我区源头超限超载治理工作。
二是严厉打击超限超载运输违法行为,保障道路运输安全畅通。通过开展惠阳区春季治超联合整治、治超百日整治等行动,加大对超限超载运输车辆路面巡查的力度和密度,从重从严打击超限超载车辆绕道行驶及夜间超限超载运输行为,保护了公路和重点桥梁的安全畅通。今年以来共查处超限超载运输车辆201辆次,卸货6153.855吨。
三是开展路域环境整治,营造良好的发展环境。按照省、市、区国、省道公路干线路域环境整治的工作要求,联合公路、城管、公安、辖区镇府开展了国道G324、省道S356线、S358线的路域环境整治工作。半年来,共拆除违法广告标牌186块,拆除违法设置的铁皮(胶网)围墙22条,拆除临时工棚20间,清理摆摊设点56个,清理堆放物品65处,清理水沟3处10.5公里。
4、全面加强出租车行业管理。出租车管理问题是我局工作的难点和重点,为规范惠阳城区出租车违规经营行为,采取多项措施加强对出租车进行管理。
一是继续巩固三个“百日整治”行动成果。通过采取路面稽查、明察暗访、开通24小时投诉电话、畅通网上投诉平台等多种措施,管理出租车运输市场,严厉查处出租车不按规定使用计价器、拒载、服务态度恶劣等违规行为。今年来,共接到出租车电话投诉26宗、网络投诉22宗、回复网上来信咨询18宗;对违规出租车司机停班学习6人;批评教育24人、劝退1人。
二是落实229辆出租汽车经营权续期及更新工作。其中129辆出租汽车经营权将于20XX年6月到期,另外100辆出租汽车车辆使用年限20XX年6月到期。目前已经完成229辆出租汽车的经营权续期和更新工作。
三是重点开展惠州南站出租车管理工作。为严肃查处和重点整治惠州南站站前广场交通运输秩序出租车违规经营行为,我局在厦深铁路惠州南站站前广场开展交通运输秩序综合整治工作。同时邀请江苏纬信工程公司设计了厦深铁路惠州南站站场综合客运枢纽概念方案,其中包含场地结构图、站场设计图(单进单出、单进双出)等。通过采取多项措施进行管理,惠阳城区内的出租车运营行为得到了较好地改善。
5、不断优化城区公交网络,积极推广新能源汽车。
一是跟进落实发放20XX年度老年人免费乘坐公交车财政补贴申请工作。向区财政局提供了根据惠州通智能卡公司的公共车辆老年人乘坐公交车记录和财政补贴申请,落实发放拨付补贴资金。
二是优化调整我区公交线路。惠州市华运通运输有限公司优化调整163线(起讫站点为:惠阳秋长白石洞村至惠阳秋长白石洞村),更新车辆8台,新增车辆2台;新增166白石公交站场至惠州南站(纯电动)公交线,投放12台新能源(纯电动)公交车。
三是积极推广应用新能源汽车。根据市、区两级政府关于推广应用新能源汽车工作精神,今年上半年我局完成两家运输企业的新能源汽车更新工作,其中惠州市华运通运输有限公司投放12台新能源纯电动公交车(166线),志集装箱运输有限公司投放16台新能源纯电动公交车(777线)。新能源汽车在社会上也得到了大力推广,目前全区5家公交企业主动提出申请购买新能源公交车共计115辆,使我区新能源汽车推广工作取得了显著成效。
6、开展道路运输行业质量信誉考核工作。为加强道路运输行业服务质量管理、规范企业经营行为、提高行业服务质量,对全区道路运输客运企业、出租车企业、驾培学校和出租车司机和驾培教练员服务质量情况服务质量信誉进行考核。经考核,评定为AAA级客运企业6家,AA级1家;AA级出租车企业2家;评定为AAA级驾培机构1家,AA级4家;A级1家。
7、落实淘汰营运“黄标车”工作任务。根据惠州市交通运输局20XX年淘汰营运“黄标车”的工作部署,积极开展淘汰黄标车工作。1月份淘汰货运“黄标车”56台;2月份淘汰47台;3月份淘汰71台;4月份淘汰货运“黄标车”95台,教练“黄标车”5台;5月份淘汰货运“黄标车”56台。鼓励车主申请提前淘汰货运“黄标车”,今年共帮助50位车主申请获得提前淘汰营运“黄标车”补贴专项资金。
(三)深入落实安全生产监管,确保我区经济平稳进行。
1、建立完善目标管理责任制,严格落实安全生产“一岗双责”制度。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立安全发展、科学发展的理念,与各安全生产监管责任单位签订安全责任书26份,明确各职能部门职责;
与交通运输企业签订《安全生产目标管理责任书》、《20XX年春运安全生产责任书》各39份,并协助区政府、镇政府、村委会、船主签订四级《运输船舶安全责任书》3份,做到安全生产目标明确,责任明确,使安全生产责任制真正落到实处。
2、开展安全生产检查,确保行业平稳运行。我局采取定期检查与不定期检查、明查暗访等多种形式开展安全生产检查。印发安全生产专项行动方案,同时以春节、清明、五一重大节日作为检查重点时段,有效有序组织地开展各项安全生产检查工作。深入各客运企业、危运企业、客运站场、水运企业、乡镇渡口渡船、交通工程建设单位进行全面安全隐患排查,出动检查人员204人次,排查发现一般安全隐患164处,已完成整改164处,整改完成率100%。加强路面执法,上半年共出动交通执法人员15468多人次,出动执法车辆2546多辆次,查处各类违章车辆588宗。
3、加强驾培、维修市场管理,提高行业水平。在驾培行业管理工作中,严格监督驾校按照教学大纲要求进行培训,深入推进维修行业诚信考核工作,营造行业诚信经营氛围,上半年完成对学员科目一审核19685人,科目二审核15306人,科目三审核10360人;在维修行业管理工作中,根据上级机动车维修企业安全生产标准化文件精神,逐步推进我区一、二类汽车维修企业安全生产标准化建设工作,争取年底通过达标考核。在日常审批工作中,严把市场准入关严格按照《汽车维修业开业条件》(GB/T16739-20XX)实施新增汽车维修企业(业户)的行政许可,对不符合条件的,一律不予许可上半年新增维修企业4家。
(四)深化行政效能建设,促进机关作风转变
1、加强机关作风建设,进一步强化机关服务效能。我局以惠阳区开展“服务型机关建设年”作风建设主题活动为平台,切实采取有效措施,深入推进干部作风建设,不断提升工作效能和服务水平。狠抓机关作风建设,严肃工作纪律;落实党风廉政建设、民主法制建设、思想作风建设和职业道德建设等各项工作;狠抓行政效能建设,提高行政审批效率。
2、网络问政、信息报送、信访工作及舆情应对工作成效显著。我局积极开展政务信息公开工作,畅顺沟通渠道,多方面、多角度听取社会群众的意见和建议,开展党建活动,及时发布政务信息,网络问政、信息报送、来信来访、提案议案答复等工作成效显著。
一是抓住重点,扎实开展党建工作。积极开展“基层党建提升年”活动。重点实施教育实践活动成果巩固扩大工程,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入掌握精神实质。以“党员责任岗”为载体,采取结对帮扶的方式,积极推进在职党员进司前社区志愿服务工作,目前已向上级党委上报了150名在职党员的基本信息。
二是扎实抓好政务信息报送工作。及时、准确、全面的报送信息,截至目前,我局已通过惠阳区政府信息公开平台发布了325条各类政务信息,惠阳区交通运输局网站发布了各类信息1230条。在区政府政务信息评比中名列前茅。
三是认真办理人大议案、政协提案工作。今年共办理市人大议案5份,市政协提案1份,区人大议案2份,区政协提案4份,来信3份。
四是积极做好舆情应对工作。主动加强与南方都市报、惠州日报、惠阳电台等主流新闻媒体的沟通和联系,及时公布我局交通运输管理工作的措施和动态,传递交通正能量。在“惠阳交通微信团队”群上及时发布工作动态信息、领导工作安排和指示,做到信息互通,资源共享,让其发挥了相当好的积极作用。
3、积极开展新一轮扶贫开发“双到”工作
我局按照区新一轮扶贫开发双到工作安排,进一步落实帮扶工作责任制。建立了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、专门机构跟踪抓”的工作机制。继续落实一对一的结对帮扶措施,春节、端午节等传统节假日期间,主动到挂钩帮扶村和贫困户家中开展送温暖慰问活动,坚持每季度至少走访一次贫困户,采取形式多样的慰问活动,确保困难户切实感受到党和政府的温暖。
4、全面落实目标,积极推进绩效考核工作
根据区绩效办相关文件要求和结合我局的工作实际,制定了《惠阳区交通运输局20XX年绩效管理考核指标情况表》,明确了我局的重点考核指标为三项,第一,72公里农村公路硬底化建设任务;第二,X209线乌塘至梁化段公路建设工程;第三,X204线镇隆联溪至G205线惠阳段道路改建工程。我局积极推进各项工作的落实,保证绩效考核工作顺利完成。
5、投入人财物力,全力做好国家卫生城市复审工作。我局成立复审迎检工作领导小组,针对重点,分工落实工作任务。做好局办公大楼内部及周边的环境卫生整治和清理工作,定于每周五组织卫生大清扫活动;做好公共交通及全区各客运站场的迎检工作,重点做好客运站场卫生死角清洁、客运站场、公交出租车迎检宣传;与司前居委会卫生挂钩参与卫生死角清理和清除“四害”孳生工作;对全区4间客运站场、32家维修厂进行了除“四害”清洁卫生工作督查,责令整改11处,确保各运输企业创卫工作落到实处。
6、加大行政执法监督力度,规范行政执法行为。
一是积极推进交通执法换装、执法车辆更新工作,树立交通执法队伍形象。从20XX年1月1日起,我局对从事交通行政执法一线、服务窗口等具有执法证的176名执法人员进行了统一制服换装。
二是认真做好行政执法案件的信访投诉答复工作。上半年共接待来信来访群众(车主)38批次84人次,收到网络问政、局长信箱等网上投诉25宗,全部投诉案件都进行了妥善处理,确保信访投诉“件件有落实,事事有回音”,较好地化解了执法案件矛盾纠纷,维护了社会稳定。
三是加快推进交通综合行政执法信息系统建设,实现网络办理全部执法业务。加快执法信息系统建设,是实现交通行政执法工作科学化、信息化、动态化、规范化的重要举措,目前交通行政执法案件全部录入执法信息系统办理,大大提高了办案效率。上半年,共录入执法案件588宗,其中运政案件387宗,路政案件201宗。
二、存在困难和问题
(一)交通运输秩序仍需不断完善。非法营运现象、出租车违规经营行为仍然普遍存在,特别是西湖客运班车长期在站外违规揽客问题仍未得到解决,影响了道路运输畅通。公交车、出租车服务水平有待提高,市民文明出行的意识还亟待提高。执法环境仍不容乐观,蓝牌车非法营运、超限超载车主阻挠执法、暴力抗法现象时有发生。
(二)县道及乡村公路硬底化改造由于配套资金问题难以实施,重点工程项目由于征地拆迁问题拖延了工程进度。
一是用地指标问题制约着交通基础设施建设。我区交通道路改扩建过程中,项目用地指标不足,征地问题影响工程进度情况尤为显著。
二是建设资金问题制约着交通基础设施建设。我区大部分县道为“八五”期、“九五”期间改造,至今已达到设计使用年限。随着我区经济建设的快速发展,交通流量日益增多,部分道路在超限运输车辆的长期碾压下,对道路路面破坏程度极其严重,需进行二次、三次改造,改造资金难以筹集,改造计划较难完成。
三是深汕高速公路惠阳段增设惠阳西互通立交工程项目投资额大,资金筹集难度大。经市交通运输局组织召开的深汕高速公路惠阳西互通立交方案设计专家咨询会,初步估算总投资需要5.177亿元,资金筹集难度较大。
三、下半年工作计划
(一)加快交通基础设施建设步伐,扎实推进县道乡道改造。计划20XX年对X209线乌塘至梁化段公路建设工程,X204线镇隆联溪至G205线惠阳段道路改建工程完成改建,推进X204线镇隆高田桥危桥改造,完成72公里乡村公路硬底化建设,进一步完善交通安全配套设施。
(二)加强运输市场整治工作。重点打击蓝牌车非法营运,严查出租车不打表,客运车辆不按线路行驶、不按站点停靠,机动车驾培市场异地招生、场外训练等违规经营行为,维护公正、公正的运输市场秩序。
(三)继续开展公路控制区两侧路域环境整治,强化治超执法,确保公路、桥梁安全畅通和群众生命财产安全。
(四)认真做好20XX年全国文明城市测评工作。按照区政府要求,全力做好交通行业的文明城市测评迎检工作,完成上级交办的各项全国文明城市测评迎检任务。
(五)全力抓好公路养护、路政管理、班房建设等各项工作。
(六)全面贯彻落实区委、区政府及上级交通主管部门交办的其他工作。
惠州市惠阳区交通运输局
20XX年7月8日