创建安全社区实施方案
为进一步推动全国安全社区建设，提高全员安全意识和防范能力，最大限度地减少各类事故与人员伤害，按照市、县有关文件精神，结合我单位安全社区建设实际，现就全面深入开展安全社区建设工作，提出如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”的原则，形成“政府主导、跨界合作、多元参与、整体规划、资源整合，动态评估、持续改进”的工作机制，向全社会宣传推广“持续改进，促进事故预防和伤害预防”理念，切实加强安全社区建设，全面提高公众防灾、减灾、救灾的能力和安全健康水平，通过一系列安全文化教育、培训活动，积极构建安全社区。
二、工作目标
按照世界卫生组织（WHO）社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》，积极推进安全社区创建活动，形成全民关注、全员参与安全社区建设氛围，逐步提高社区安全管理能力和伤害预防预测能力，预防和减少社区内各类伤害事故的发生，让公众共享安全和健康，在安全社区建设中通过不断的持续改进，创建安全、文明、和谐的工作、生产、生活环境。
三、具体工作内容：
1、生产安全是开展安全社区创建工作的核心。要充分发挥安监、公安、建设、工商、劳动等部门的作用，共提高员工安全自护能力入手，积极开展多种形式的安全生产标准化、规范化创建工作，建立完善宣传教育、管理机制、规范操作、应急救援等机制，确保广大职工生命财产安全，确保社会稳定。
2、家居安全是创建安全社区的基础。家居安全促进以主题楼院建设为载体，从整治居住环境入手，广泛吸收人大代表、政协委员及社会各界人士积极参与，以形成创建机制为推动，以家居安全宣传教育为抓手，以提高居民生活品质为目标，全面推进家居安全促进项目。
3、地域和居住环境特点决定我辖区消防安全尤为突出，在推进消防安全工作中，要充分发挥消防、公安等职能部门作用，以建立预防联动机制为主要手段，以住户、楼宇、“九小场所”为重点，大力开展消防安全宣传教育，不断强化防范意识，加大基础设施投入，通过消防演练不断提高居民群众的应变能力和防护技能。
4、交通枢纽的地理位置和大密度人员、车辆流动性对我辖区交通环境和人们交通安全意识提出了更高要求，为此，在安全社区创建中，要以提高出行安全为重点，着重提升辖区所属学校学生及老年人等重点人群安全度，大力开展全民参与的出行安全宣传教育，推动交通安全促进工作。
5、社会治安是人们安全需求的基本前提。社会治安安全促进工作以调解矛盾纠纷为基础，将矛盾化解在萌芽状态，避免民转刑案件发生。要充分发挥派出所的主力军作用，调动专职治安员、治安岗亭、社区治安义务巡逻队等各方面力量，对入室盗窃、拎包抢劫等予以有力打击和防范。
6、学校是我辖区促进安全社区建设的重要部位，要以现有学校、幼儿园为依托，以提高学生安全素质为根本，以消除学校及周边安全隐患为手段，通过广泛宣传教育，引起社会对学校儿童安全高度重视、积极投入，携手教育、公安、消防、医院等职能部门共同做好儿童及学校安全促进工作。
四、工作标准及要求
1、要按照国家安全社区建设标准和指标要求，有目标、有计划，有组织、有机构，全覆盖地推进各个安全促进项目；
2、要着重做好辖区资源整合，充分发挥辖区学校、医院以及公安、消防、交通等职能部门作用，共同推进安全社区建设；
3、要加大宣传教育力度，突出预防与防范工作的部位和人群，注重跟踪监测，及时纠正，实现持续改进。
依据上级领导的基本要求，保障安全生产、创新安全工作机制、提高公众安全意识、全面改进社区的安全水平，促进社区生活、工作环境和质量的不断提高，结合本社区特制定本方案。
一、指导思想
社区本着坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分运用政府、社会的整体合力，切实加强安全社区建设，深入开展全方位、多角度、多层次的安全建设活动，大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，营造全民参与安全建设、人人注重安全建康的氛围，促进辖区安全建设的持续发展。
二、工作目标
（一）总体目标
按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，积极推进辖区安全社区创建工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。
（二）具体目标
落实安全措施责任，全面调查、识别和掌握自身的伤害问题与危险因素，全面掌握高危人群特别是脆弱人群和高危环境分布情况，有针对性制定相关干预措施，营造安全文化氛围，改进居民对安全的知识、信念及行为。有效管理事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生产、应急响应等系统工作项目，进一步整合多项资源，强化全员参与、持续改进意识。
三、实施步骤
(一)加强组织机构建设安全社区建设促进委员会下设十一个领导小组，分别是：消防安全项目促进组，交通安全领导小组，防灾减灾安全领导小组，环境安全领导小组，公共场所安全领导小组，体育运动安全项目促进组，老年人安全项目促进组，家居安全领导小组，学校安全领导小组，儿童安全领导小组。
(二)各组织机构的职责与任务
1、安全社区建设促进委员会
安全社区建设促进委员会是安全社区创建的执行机构，其任务要求是：
(1)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价，并依据评价结果确定工作重点及安全促进项目；
(2)制定安全社区建设规划与目标；
(3)制定安全社区管理规章制度；
(4)定期召开安全促进委员会会议，持续推动安全社区计划的执行；
(5)协调、整合社区一切可以利用的资源和力量，协调各个部门和工作小组的工作。
(6)检查各项安全计划执行情况及绩效评估，监督、修订和评估正在进行的工作。
(7)为各工作小组提供必要的人力、物力、财力和技术支持；
(8)检查、评估安全建设促进项目执行情况及绩效，并提出持续改进计划；
(9)积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。
2、社会治安稳定项目促进组：组织社会治安稳定调查，制定社会治安稳定促进计划和目标；围绕城市治安、爆炸、诈骗、恐怖袭击、偷盗、吸毒、暴力事件等内容完善社区治安工作；围绕群体上访、邪教活动、群体事件、突发事件等不稳定因素持续做好社会稳定工作；及时调节可能引发辖区突发事件的矛盾和纠纷；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展社会治安稳定的促进措施；制定、完善和落实社会治安稳定工作制度及各类人员职责；制定突发事件应急预案；调查分析社会治安稳定的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展社会治安稳定知识教育培训工作，提高社区居民的维稳和防范意识。
3、消防安全项目促进组：组织消防安全风险调查，制定消防安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、高楼火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、生产和储存场所火灾等内容持续做好消防安全建设；设立消防安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展消防安全促进措施；制定、完善和落实消防安全工作制度及各类人员职责；组织火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展消防知识教育培训工作，提高社区居民的消防安全意识和安全技能。
4、交通安全项目促进组：组织交通安全风险调查，制定交通安全促进计划和目标；围绕机动车驾驶人安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设；设立交通安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展交通安全促进措施；制定、完善和落实交通安全工作制度及各类人员职责；制定交通安全应急预案；调查分析交通事故的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展交通安全知识教育培训工作，提高社区居民的交通安全意识和安全技能。
5、劳动保障项目促进组：组织社会就业情况调查，制定就业保障促进计划和目标；围绕失业人群、外来农民工就业和劳动用工管理等影响社区安全情况持续做好社会就业保障，确保社会稳定；及时调节可能引发各种劳动用工纠纷；制定、完善和落实再就业和劳动保障的工作制度及各类人员职责；调查分析劳动就业和劳动保障引发的事故和伤害，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展劳动就业与劳动保障教育培训工作，提高从业人员的维权意识。
6、防灾减灾与环境安全项目促进组：组织防灾减灾与环境安全风险调查，制定防灾减灾与环境安全促进计划和目标；围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容持续做好防灾减灾与环境安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展防灾减灾与环境安全促进措施；制定、完善和落实防灾减灾与环境安全工作制度及各类人员职责；制定防灾减灾与环境安全安全应急预案；组织灾害的抢救，协助调灾害原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展防灾减灾与环境安全教育培训工作，提高社区居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能。
7、工作及公共场所安全项目促进组：组织工作及公共场所安全风险调查，制定工作及公共场所安全促进计划和目标；围绕设备安全、场所火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等等内容持续做好场所安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展场所安全促进措施；制定、完善和落实场所安全工作制度及各类人员职责；制定场所安全应急预案；调查分析场所事故及伤害的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展场所安全知识教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安全技能。
8、体育运动安全项目促进组：组织体育安全风险调查，制定体育安全促进计划和目标；围绕体育运动、体育器材、运动场地等内容持续做好安全建设；设立安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展体育运动的安全促进措施；制定、完善和落实体育运动安全工作制度及各类人员职责；组织体育运动中的伤害调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展运动知识教育培训工作，提高社区居民的体育运动安全意识和安全技能。
9、老年人安全项目促进组：组织老年人安全风险调查，制定老年人安全促进计划和目标；围绕家居安全、跌倒预防、交通安全、自杀预防、病患者关注等等内容持续老年人安全建设；制定和落实针对高龄老人、独居老人、病重老人等高危老年人安全促进措施；制定、完善和落实老年人安全工作制度及各类人员职责；制定老年人安全应急预案；组织老年人伤害事件的调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展老年人安全知识教育培训工作，提高社区老年人的自身安全意识和安全技能。
10、家居及残疾人安全项目促进组：组织家居安全风险调查，制定家居安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、触电、烫伤、中暑、防盗、食物中毒、煤气中毒、室内污染、急救和逃生、家庭用品安全、用药安全、家庭暴力等内容持续做好家居安全建设；制定和落实针对老年人、残疾人等脆弱群体开展家居安全促进措施；制定、完善和落实家居安全工作制度及各类人员职责；组织家居伤害原因的调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展家居安全知识教育培训工作，提高社区居民的家居安全意识和安全技能。
11、学校及儿童安全项目促进组：组织学校及儿童安全风险调查，制定学校及儿童安全促进计划和目标；围绕学生和儿童食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴力、户外安全、玩具安全等内容持续做好消防安全建设；设立相应安全标志、标识；制定、完善和落实学校和儿童安全工作制度及各类人员职责；组织学生和儿童伤害原因调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展学校和儿童安全知识教育培训工作，提高学校和儿童的安全意识和安全技能。
12、考核监督组：建立完善的安全评估体系，对社区安全工作的开展情况进行细化评估；制定不同形式和内容的定期、不定期、专项安全检查制度和安全检查计划；严格执行安全检查计划，全面、综合性安全检查每年不少于4次；监督检查的范围应覆盖辖区内各类场所和设施，对关键岗位和要害部位要重点检查；检查监督各项目组工作进展情况，适时提出意见和建议；根据不同时期伤害统计资料的对比情况，为社区安全持续改进方案的调整给予指导性建议；制定安全促进项目、工作过程和安全绩效评审方法，并定期进行评审，及时发现问题，总结经验；整体评审每年不少于一次；制定、完善和落实各项工作制度及相关人员职责。
13、安全社区创建办公室：负责“安全社区”建设的日常工作，筹备和召集安全社区推(促)进委员会会议；配合有关政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作，组织制定安全目标和计划；负责协调“安全社区”建设各工作组工作，制定“安全社区”实施方案，全面实施创建计划；建立规范、齐全的安全社区创建档案，将创建过程的信息予以保留；协调安全社区的评定，按照规定的程序组织安全社区的申报工作。
(三)加强安全宣传与培训
完善安全教育与宣传设施；利用多种媒体广泛开展安全教育与培训活动，营造安全文化氛围；适时组织辖区内外的安全社区建设交流活动；组织居民和志愿者开展安全社区促进活动；建立安全社区建设协商议事机制，充分听取居民群众的意见和建议，及时将事故与伤害信息传递到群众中。倡导全民参与意识，充分发挥社区居委会、居民楼组长、青年志愿者、社区老党员以及辖区各种群众组织的作用，动员群众广泛参与安全社区创建工作，并建立沟通和交流机制，保证在安全社区创建过程中，居民的意见得到及时反映、解决、反馈。
开展形式多样的宣传教育培训活动，将安全理念渗透到社区单位和居民，切实提高社区居民安全防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急情况的能力。
(四)开展危险源辩识与监控
广泛开展事故与伤害调查，并通过调查结果找出影响事故和伤害发生的原因，确定防范和控制伤害的办法。要对辖区内所有的危险源进行一次彻底的清查，各单位内设设施和公共设施要按照谁负责谁调查的原则，认真进行清查。在危险部位和环境设置安全标识，要安放警示标识，并采取有效的监控措施，起到警示作用。
(五)制定预防目标和计划
对事故和伤害可能发生的场所和高危人群，以及危险源的特征和易发的时间、空间特点，制定相应的安全计划和措施，积极开展隐患排查，明确各类人员的安全职责及分工，订立安全制度，及时消除各类事故隐患。
(五)强化社区安全基础工作
对发生的事故和伤害以及事故伤害隐患要及时收集，并报各项目小组和促进委员会办公室。安全委员会和项目小组根据事故和伤害的各类制定安全项目改进计划并组织实施。建立通报和分析制度，定期进行安全信息数据进行分析，确定高风险环境、部位和人群，并采取有效的监控和防范措施。
四、工作要求
1、加强领导、精心组织
各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，按照街道办事处安全建设促进委员会的组织机构成立相应机构，全面负责安全社区建设工作。要明确工作目标、任务和步骤，制定本单位安全社区建设实施方案，于3月底前报街道办事处。要明确分工、落实责任、相互配合、齐抓共管、有计划、分阶段地推进安全社区创建工作，确保安全社区建设有序开展。
2、加大投入，提供保障
街道办事处应多渠道筹集资金，加大对安全社区建设的投入，重点用于完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施，宣传培训外出考察，购置必要的办公设施及奖励等。
街道办事处制定奖励机制。对创建工作中成绩突出的单位和个人，创建委员会将给予适当奖励。
3、切实搞好思想发动
各单位要运用多种宣传手段，积极开展宣传发动工作，使安全社区建设工作家喻户晓，不断提高社区居民和单位安全意识与自我保护能力。要充分调动各方面的积极性，将相关部门开展的创建“和谐社区”、“平安社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”、“平安和谐校园”等活动结合起来，共同推进街道安全社区建设工作深入开展。
今年，是全面贯彻科学发展观，认真落实“平安”建设，推进“安全保障型城市示范区”建设的重要一年。根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》市政府安委办《市年度安全社区创建工作实施方案》通知和（区安委办〔〕2号）文件的要求,为着力推进安全社区创建工作，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“500亿”、“50亿”、创建“安全保障型城市示范区”的主线，加强安全社区建设，不断提高全员安全意识和防范能力,最大限度地降低各类事故与人员伤害,最终实现“安全保障型城市示范区”建设目标。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，年各项创建工作考核合格，到20XX年，街道达到市级安全社区标准。
二、加强领导，落实责任
根据创建安全社区工作需要，街道成立了“创安”领导工作小组，由办事处主任任组长，分管安全的副主任为副组长，各相关科室为成员，办公室设在综治科，具体负责创建“安全社区”活动的协调和日常督促、检查工作。由各村主任具体组织实施辖区内的安全社区创建工作。
三、机构设置和工作职责
1、人员组成：
2、工作职责：一是按照建设规范化安全社区的要求，制定和完善各项制度，明确工作职责和目标，落实责任。二是深入开展创建安全社区宣传教育，使广大居民提高创建安全社区的自觉性，积极主动参与创建安全社区的各项活动。城建移民办、城管科、财政所、社会事务科、经济发展科、工商业发展科等科室分管负责同志为成员。街道领导小组下设办公室，办公室设在街道安办，由安办负责人任办公室主任，街道领导小组主要负责指导和督促检查村（居）委会、相关单位安全社区创建工作的开展。文章转载自:个人简历网企划方案频道原文地址:安全社区创建工作完善方案
四、安全社区建设实施依据
1.安全社区建设实施依据：《市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发〔〕1号）、《市人民政府关于印发年全市安全生产工作要点的通知》（渝府发〔〕2号）、《市人民政府办公厅关于印发年全市安全生产重点任务的通知》（渝办发〔〕45号）和《市安全社区建设评定标准（试行）》以及《市区人民政府关于加强安全生产基层基础工作的实施意见》（府发〔〕20号）。
2．国家安全社区建设实施依据：国家安监总局《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-20XX）、中国职业安全健康会出台的《安全社区评定管理办法（试行）》及《安全社区评定指标（试行）》。
3．创建对象：城区以一个街道为单位开展安全社区创建。
4．达标条件：经市政府安委会办公室组织考核，评定分数达到70分为市安全社区创建考核合格；评定分数达到90分以上（含90分）达到市级安全社区标准。
五、工作要求
（一）高度重视，精心安排。安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安”、实现“50亿”目标、创建“安全保障型城市示范区”的基础工作，是实现社会安全稳定和谐发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程。街道把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）保障有力，措施到位。街道创造条件、调动力量、克服困难，为安全社区创建工作提供有力的保障，做到“资金、人员、责任、任务”四落实。对创建过程中出现的问题深入研究、全面分析、制定措施、及时解决，确保创建工作顺利实施。
（三）严格标准，务求实效。街道坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照安全社区创建标准，把创建工作作为街道的一件大事来抓，不搞形式，不走过场，按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，到20XX年，街道达到市级安全社区标准。
为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》（安委办〔20XX〕38号）精神，完善安全监管体系创新，推动我镇安全社区创建工作，根据四川省人民政府安全生产委员会《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（川安委〔20XX〕17号）、《安全社区建设基本要求》和《四川省安全示范社区评定标准》，**市安全生产委员会《关于转发〈四川省人民政府安全生产委员会关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见〉的通知》（资安委〔20XX〕36号）和**市安全生产委员会《关于印发〈**市安全社区创建工作实施方案〉的通知》（简安委〔20XX〕5号），结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产中心工作，以建设安全社区为切入点，切实加强安全生产基层基础工作，实现安全生产工作关口前移、重心下移，促进安全生产长效机制建设，为“建设天府新区、冲刺全省十强”提供良好的安全生产生活环境。
二、组织领导
根据《关于成立安全社区创建工作领导小组的通知》（市府发〔20XX〕**号），我镇成立了由镇长任组长，相关部门为成员的安全社区创建工作领导小组。领导小组各成员单位要按照各自职责，围绕安全社区建设的基本要求和任务，积极主动地开展工作，并指导和支持社区开展工作，确保属于本部门管理范围内的工作达到要求。各村（社区）、驻镇各企事业单位要相应成立由主要负责人为组长的工作小组，并建立跨部门合作的组织机构，整合社区资源，共同开展安全社区建设工作，确保安全社区建设取得实效。
三、创建目标
依据省市安排，我镇安全社区创建活动拟在年底通过省上考核验收，取得“省级安全社区”命名并积极争创国家级安全社区。
四、方法步骤
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。安全社区创建工作本着“重点突破、全面推进、扎实有效”的思想，省级、国家级创建工作同步进行，同步推进，逐级申报。
整体工作分四个阶段实施：
（一）宣传动员阶段（20XX年6月25日－7月20日）
主要任务是制定创建安全社区实施方案，成立组织机构，建立创建工作组织网络；建章立制，制定具体的实施计划；全面开展摸底调查工作，掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布情况，建立安全基本情况档案，为安全社区创建工作的顺利开展奠定基础。
1.认真制定工作方案。根据省、市关于进一步开展安全社区创建工作要求，对照《四川省安全示范社区评定标准》的有关内容，结合自身实际，研究制定切实可行的安全社区创建方案和工作措施。
2.认真搞好宣传动员。组织召开社区干部会议，对开展安全社区创建活动进行广泛动员，讲清目的、意义，宣传安全社区创建理念和标准，动员社区广大群众广泛参与安全社区创建活动。
3.开展调查摸底。在宣传动员基础上，对本辖区内所有社区安全生产情况进行调查摸底，掌握社区生产经营单位安全生产及人群分布等软硬件情况，建立社区安全基本情况档案，为安全社区创建工作的顺利开展奠定坚实基础。
（二）组织实施阶段（20XX年7月—10月）
1.积极搭建“安全进社区”活动平台。一是在社区道路、楼道等居民日常活动的适当场所建立固定的社区安全知识宣传橱窗，并定期更换内容；二是充分利用现有社区资源，设立相对固定的社区安全宣传教育场所，每月至少举办一次安全健康救助、家庭安全用电、用气、消防等安全知识宣传培训；三是明确1名以上安全生产宣传员，广泛宣传安全社区理念，引导社区居民积极参与，宣传安全知识，参与社区安全管理，确保社区居民参与安全宣传活动在80%以上，共同打造安全社区。
2.定期开展社区安全隐患排查。积极联系公安、安监、电力、消防、住建、质监、民政、卫生等有关部门，在社区开展危险源辨识及安全隐患排查活动，主要排查社区在消防安全、用电用气安全、房屋居住安全、道路交通安全、公共场所安全、防灾减灾、环境安全与特种设备等方面的事故隐患。社区每月应开展不少于1次的隐患排查，做好重大危险源备案登记，建立健全安全隐患排查、整改工作台帐，对存在的安全隐患进行认真梳理和分析，有针对性地制定隐患整治及事故应急预防措施。
3.开展防灾减灾应急救援和自救演练。督促指导社区制定完善事故应急救援预案，设立应急救援组织机构，配备必要的应急救援物资和装备，同时要根据季节变化及社区的特点，开展防火、防洪、防雷、防触电、防地震等应急救援演练，切实提高社区居民安全防范意识和防灾、减灾自救能力。
（三）总结验收阶段（20XX年11月—12月）
对20XX年度安全社区创建工作进行总结，积极申请上级有关部门检查验收。
五、工作要求
（一）加强组织领导。创建安全社区是加强安全生产基层基础（简称“双基”）工作有效平台。各村（居）委员会、镇属各部门、驻镇各单位要高度重视，切实把安全社区创建工作与贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求结合起来，与当前开展的社会管理创新工作结合起来，与辖区安全生产规范化建设工作结合起来，从构建安全生产长效机制出发，以加强安全生产“双基”工作为切入点，切实加大工作力度，将安全社区建设纳入重要议事日程，制定创建规划和计划，明确职责要求，落实工作措施，加强督促检查，确保安全社区建设稳步推进。要加强统筹协调，强化各职能部门的协调配合，广泛动员社会各方力量的积极支持、参与，形成“政府领导、部门联动、社会实施、全民参与”的创建安全社区工作格局。
（二）强化工作措施。安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，工作量大。要积极创造有利条件、充分调动各方力量、努力克服创建工作遇到的各种困难，为安全社区创建工作提供强有力的人力、财力和组织保障，做到“资金、人员、责任、任务”四落实。对创建过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施及时解决，确保创建工作顺利实施。在创建工作中要坚持鼓励、引导、推动的原则，突出安全生产特色，取得经验后再稳妥推进，使安全社区创建工作更加扎实有效。
20XX年，为全面推进“平安XX”建设，强化我街道社区安全生产工作，认真落实区委、区政府关于创平安社区实施意见。根据我街道实际，着力推进安全社区创建工作，特指定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“平安XX”的主线，调动社区一切积极因素，倡导社区安全新理念，创新安全防范新举措，构建现代社区安全新机制，深化社区安全无缝隙，实现社区单位和居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提高调控社区安全的能力，整合各类社会资源，夯实社区安全基础工作，强化安全社区宣传力度，不断增强广大人民群众安全意识和防范能力，最大限度地降低各类事故的发生。
二、总体目标
广泛宣传安全社区的理念，倡导全民关注、全民参与安全的氛围，贯彻执行《XX区安全社区创建工作实施方案》的精神，以及按照《国家、省、市级安全社区基本条件》的要求，积极推进我街道安全社区创建活动，逐步提高预防事故的水平，促进社区安全发展、健康发展、和谐发展。
三、组织机构
1,成立“XX街道安全社区创建领导小组”.由XX街道办事处主任XXX同志任组长，副主任XXX同志任常务副组长，其他街道领导任副组长，XXX派出所﹑街道党政办、妇联、团委、工会、计生办、综治办﹑司法所、安监办﹑社保所、食品药品监督办、文教卫、环保办、社区办、物业办等相关部门负责人为组员。主要负责指导和协调安全社区建设工作。
2，领导小组下设办公室，办公室设在安监办，由街道副主任XXX同志任主任，负责组织发动社区各方组织﹑单位和居民共同参与安全社区创建活动。创建办公室下分设管理工作小组和专业工作小组。
管理工作小组：由街道党政办主任任组长，负责宣传教育培训﹑安全管理规章制度的制定﹑修订﹑安全健康绩效的检查﹑考核与评估﹑信息交流﹑档案管理等内容。
专业工作小组：由街道社区办﹑安监办等相关科室参加，负责做好消防安全，交通安全﹑老年人安全，校园安全﹑防灾减灾与环境安全等事故伤害辨识及其评价﹑应急预案和响应﹑监测于监督﹑预防与纠正措施和评审与持续改进等工作。
3，各居委会建立创建安全社区工作推进点，由居委会主任任组长，相关人员为组员，配合街道安全社区创建办公室各项工作的开展和落实。
四，安全社区创建的主要内容
1，消防安全
2，道路交通安全
3，校园安全
4，老年人安全
5，防灾减灾与环境安全
6，残疾人安全
7，外来农民工安全
五、职责分工
按照“政府统一指导、街道主体运作、部门相互配合”的分工原则和XX区安全社区评定标准，XX街道安全社区创建工作职责分工如下：1、消防安全工作组成员：街道安监办、辖区生产经营单位法人、社区居委会主任。
工作职责：
（1）加强防火安全知识宣传教育，组织指导社区内单位和居民的防火安全工作，开展消防技能知识培训，提高居民的防火意识，定期开展消防检查，消除火灾隐患，加强社区消防设施建设，减少火灾事故，杜绝重大火灾事故的发生，保证社区消防安全；
（2）建立辖区消防档案，并归档
2、家居安全工作组成员：街道妇联、团委、综治办、计生办、社保所、司法所、派出所、社区居委会主任。
工作职责：
（1）加强社区精神文明建设，开展反家庭暴力，开展心理咨询，传授急救常识，普及健康知识，关爱社区残疾人，维护妇女和未成年人合法权利，开展计生优抚调查和普及生殖健康知识，开展社区司法援助和社区矫正工作，开展家庭“零就业”工作，在中、小学生中普及安全知识，开展防煤气中毒、溺水、跌伤等知识，开展帮困扶贫活动；
（2）建立精神文明、社会治安、卫生、民政、妇女儿童、青少年、计生、就业、学校、司法档案，并归档。
3、学校安全工作组成员：街道安监办﹑文教卫、辖区学校校长。
工作职责：
（1）组织开展防火、防震等应急逃生演练，组织开展各学校安全排查，定期检查学校食堂卫生，保证各学校教学活动正常开展；
（2）建立各学校学生档案，并归档。
4、食品卫生安全工作组
成员：街道所辖工商所、食品药品监督所、街道食品药品监督办、各社区居委会主任。
工作职责：
（1）开展社区食品卫生检查，做好社区卫生健康和疾病防治知识普及，开展食品卫生安全检查，保证辖区居民健康；
（2）建立食品卫生档案，并归档。
5、社会治安工作组
成员：综治办、派出所、司法所、各社区居委会。
工作职责：
（1）维护社会治安秩序，打击违法犯罪，组织指导对刑释解教人员的安置帮教工作和社区矫正工作，开展法律服务和社区普法宣传，做好人民内部矛盾的调处，化解社会矛盾；
（2）建立社区治安、帮教和矫正档案，并归档。
6、农民工安全工作组
成员：综治办、派出所、司法所、社保所、各社区居委会。
工作职责：
（1）充分利用各种公共服务资源，制定活动计划，为农民工提供教育培训、信访维权、家居安全、健康知识普及等多方面的服务。（2）建立社区农民工安全档案，并归档。
7、市政安全工作组
成员：街道物业办、城管综合执法队、各社区居委会。
工作职责：
（1）做好城市市容环境整治和城市管理综合执法，做好环境卫生、绿化美化、垃圾清运、城区垃圾的清扫保洁和社区公共区域的市政设施维护；
（2）建立社区环境卫生及市政社区维护档案，并归档。
六、实施步骤
（一）启动阶段（20XX年4月底前）。落实创建工作领导班子，制定实施方案，明确专项安全工作项目，召开动员大会，具体开展创建工作。
（二）实施阶段（20XX年4月-20XX年4月）。按照XX区安委办的文件精神，成立街道创建安全社区工作领导小组，落实人员，明确职责，认真开展各方面资源整合，尽快落实各项工作措施和工作方案以及安全社区创建经费等相关事宜，并按照国家安全社区建设评定标准制定安全社区各项制度和档案，逐项推进落实。
（三）考核验收阶段（20XX年4月-11月）。迎接省、市、区创建安全社区工作组考核验收，并做好国家级验收组考核验收的各项准备工作。
七、工作要求
安全社区创建工作关系到全面提升社区居民的安全意识和安全管理水平，是减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安XX”的基础工作，是实现社会安全稳定和谐发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产安全与健康安全的宏伟工程。街道将切实加强与区级各部门的密切配合，真正把安全社区创建工作落到实处。在创建过程中，街道将加大安全社区创建宣传力度，切实做到“政府主导、市场运作、共驻共建、居民参与”的创建工作机制，广泛宣传安全社区创建工作的重要意义，做到家喻户晓，全面提高社区居民和单位的安全意识和自我保护能力，严格坚持创建标准，注重工作实效，加强创建工作档案资料的收集和保管，确保创建工作有序进行。
为扎实推进我镇安全社区建设工作，根据《区政府办关于印发龙文区安全社区建设工作实施方案的通知》（漳龙政办〔20XX〕23号），制定我镇安全社区创建工作的实施方案如下。
一、指导思想
安全社区建设工作坚持以科学发展观为统领，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分运用政府、社会的力量，整合各类资源，加强源头管理，形成公众参与安全社区建设的管理机制，全面提高公众的安全意识和健康水平，促进科学发展、安全发展、健康发展、和谐发展。
二、实施步骤
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我镇安全社区创建工作创建标准从高要求、从实制定，分动员部署、创建试点、全面推进和考核验收四个阶段。
（一）动员部署阶段（即日起至20XX年6月）。做好启动安全社区创建工作的前期准备，制定下发《步文镇安全社区创建工作实施方案》，动员部署；进行调查摸底，了解社区建设的总体情况，研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等，摸清相关的人文资源，为启动安全社区创建工作打好基础；充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围。
（二）试点创建阶段（20XX年6月至20XX年6月）
我镇是市政府确定的第一批试点单位之一，社区是我区、我镇确定的第一批试点单位之一，要落实创建工作具体机构、指定分管领导，配备相关人员和经费，动员辖区内相关单位积极参与，开展创建工作。其它各社区也要根据辖区实际，为启动安全社区创建工作做好准备。镇安办应加强协调，做好指导工作，及时总结，推广试点中好的做法，研究解决出现的问题，为我镇安全社区建设的推广工作积累宝贵的经验。
（三）全面推进阶段（20XX年7月-20XX年12月）
在总结安全社区创建试点经验的基础上在全镇推广，每年启动社区开展安全社区创建活动。
（四）考核验收阶段（20XX年5月-20XX年8月）
接受省、市有关专家对安全社区创建活动进行考核验收，并做好申报工作，努力达到预期的目标。
三、工作要求
（一）加强领导，扎实推进。安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，加强统一指导和协调，是搞好安全社区建设的组织保证。经研究，决定成立步文镇安全社区创建工作组织机构，明确相关成员及工作职责，确保各司其职、各负其责。
（二）因地制宜，制定方案。各社区要结合各自工作实际，参照国家安监总局《安全社区建设基本要求》，在摸清社区安全管理存在的薄弱环节及重点控制的危险源，掌握社区人群伤害的趋势与分布特点，明确高危人群、高风险环境、弱势群体的基础上，重点考虑交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等，认真制定安全社区创建工作实施方案。
（三）建立机制，完善措施。安全社区建设具有较强科学性、广泛实践性，社区要采取有力的保证措施，建立起规范高效的安全社区建设管理和运行机制。一是要建立安全社区建设投入机制。要落实安全社区建设专用资金，加大对安全社区建设的投入；同时，要广泛发动社区各界，支持对安全社区建设的有效投入，以形成多元化筹资投入机制，确保安全社区建设工作的顺利进行。二是要建立安全社区建设安全促进评估机制。根据安全社区建设的规划和阶段性目标，制定实施针对安全社区建设计划和干预项目的考核评估机制。三是要建立安全社区建设咨询服务机制。集合社区内外的人才资源，聘请热心安全社区建设并具有相关专业背景的专业人士，建立专家型志愿者队伍，为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导，保障安全社区建设在科学指导下拓宽领域、快速发展。安全社区的创建工作实施时间长，需持续1-2年才能达到评定条件，其中，国家级安全社区的创建时间更长，一般至少要3年以上时间。经评定认可后，还需要坚持持续改进。推进安全社区建设，在建立管理和运行机制的基础上，更要注重长效建设，不断完善改进措施，保障运行持续有效。
（四）强化宣传，营造氛围。要加大安全社区创建工作的宣传力度，通过文艺演出、体育活动、联谊活动、知识竞赛、媒体、网络、社区宣传栏、安全提示、社区咨询、实物演示、发放宣传品、社区志愿者活动等载体和平台，广泛宣传安全社区创建工作，将安全社区的理念渗透到社区单位和居民。积极营造安全社区创建氛围，逐步提高公众的参与程度，不断提高社区居民的安全科学素质、安全意识和自我保护能力。
（五）加强领导，落实责任。要从优化安全基础环境、构建和谐社会、创建“平安步文”的高度，将安全社区创建工作摆上重要议事日程，切实抓好辖区内创建安全社区的组织、指导和督促工作，广泛动员社区内的单位、居民共同参与事故预防及安全促进工作，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。