社区换届选举实施方案
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和办事处关于做好第九届社区居委会换届选举工作的有关文件精神，结合社区实际现就我社区居委会换届选举工作提出如下实施意见：
一、指导思想和工作目标：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八大精神，坚持党的领导，围绕建设和谐社区的总体目标，以加强社区居委会建设为核心的社区自治组织建设为目的，坚持“公平、公正、公开”的原则，宣传发动广大居民群众广泛参与，选好配强社区居委会干部，优化班子结构，提高人员素质，扎实推进社区工作者队伍建设。通过换届选举，进一步加强社区居民自治，增强和完善社区功能，努力促进三个文明建设的协调发展。
二、换届选举工作的方式及职数配置
根据洗马路街道办事处第九届居民委员会换届选举工作实施方案的要求，结合我社区实际情况，社区换届选举实行“海选”的方式。社区根据居住人数及工作需要的具体情况，职数配置5人（其中社区主任一名，副主任一名，委员三名）。现聘用的社工合符社区居委会候选人条件的并自愿参加社区竞选的可以参加选举，未当选的或未参加竞选的经办事处考核及居民评议合格后，予以续聘。
三、时间安排及方法步骤
高泥社区第九届居民委员会换届选举20XX年10月16日开始至20XX年1月31日结束，分五个阶段进行。
（一）选举准备阶段（20XX年10月16日至10月28日）
1、建立换届选举工作组织机构
我社区结合自身情况，召开社区单位代表和居民小组长会议，推出社区第九届居民选举委委员会7人，再由选委会支持社区居委会的换届选举工作。选举委员会成员如报名成为竞选人的，不再可担任选委会成员，所缺名额案得票多少依次递补。社区选委会出产后上报街道指导小组备案，并将成员名单进行张榜公示。
2、选委会拟定社区换届选举方案，经社区成员代表大会讨论通过后上报办事指导小组审批。
3、做好宣传发动工作
社区选委会要正确引导广大居民群众积极参与换届选举工作，充分利用会议、标语、发放宣传材料等多种形式进行宣传，讲清换届选举的目的、意义，鼓励和支持热爱社区工作的优秀参与竞选，引导居民自觉抵制各种歪风邪气和非法活动，保证选举工作顺利完成。
（二）选举实施阶段（10月29日至12月31日）
1、选民登记（20XX年11月4日至11月17日）
（1）登记的方式：以入户登记为主，以身份证和户口册为依据，只登记户代表（户代表由家庭成员推荐，应为有选举权和被选举权的居民）。
（2）登记对象：①户籍在本居的居民（包括在选举日的20日前，因婚姻家庭关系住进本居，其户口尚未迁入的人员）；②年满十八周岁的居民（年龄计算时间以选举日为准，出生日期以身份证或户籍登记为准）；③享有政治权利；④具有表达意志，行使选举权的能力；⑤对于户籍关系挂在本居，但不居住在本居，以及长期外出打工、经商的选民，应在被告知的选民登记时间、时限内，主动回居登记，逾期不回居登记者，或参加了选民登记，但不投票，又未书面委托近亲属代为投票的，均视为主动放弃选举权和被选举权，不计算在本届投票选民总数内；⑥固定居住在本居的人户分离的本区居民及在本居居住一年以上，且在公安机关办理相关证件的外来人员，应予以登记；⑦户籍和居住地均不在本居，但在本居民委员会工作的人员（居民委员会党组织、社工、4050人员），经本人申请，由居民选举委员会认定，可在本居登记，但不得在居住地重复登记。
（3）如有下列情况不予登记。
A被依法剥夺政治权利的；
B经医院诊断为精神病患者，经居民选举委员会确认后，可不列入选民名单；
C选民登记后户籍迁出本居或者死亡的应从选民登记名单中除名。
选民的年龄确定以选举投票日为准（即在选举投票日当日及之前满18周岁），出生日期以身份证为准，未办理身份证的以户口登记为准。选民名单应在选举日20日前进行张榜公布，并发放参选证。居民对公布的名单有异议的，可在公布之日起5日内向居民选举委员会申诉，居民选举委员会应当在选举日3日内做出处理决定，并公布处理结果。
各居民选举委员会要认真做好选民登记工作，对选民资格进行认真审核，做到不重登、不漏登、不错登，保证居民依法实现民主选举权利。
3、推选社区成员代表（11月18日至11月21日）
。社区选举委员会召开居民小组会议，推选出社区成员代表。社区成员代表由本社区居民代表和单位代表组成，人数在40人左右，其中居民代表占三分之二，社区成员代表产生后，社区选举委员会进行张榜公布，任期与居委会成员相同，实行义务制。
（三）确定竞选人阶段（11月22日至12月19日）
社区不提候选人，实行自主报名、公平竞争、产生程序如下：
1、主任报名条件：本居选民，原则上为55周岁以下，男女不限，初中以上文化，具有3年社区工作经验。具备认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策，具有一定的组织领导能力；清正廉洁，作风正派，办事公道，热心为居民服务，具有开拓进取精神和敬业精神；身体健康，能胜任本职工作。
2、副主任、委员报名条件：本居选民，原则上为55周岁以下，男女不限，初中以上文化，具备认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策，具有一定的组织领导能力；清正廉洁，作风正派，办事公道，热心社区工作，具有开拓进取精神和敬业精神；身体健康，能熟练操作计算机办公系统，能胜任本职工作。
竞选人自荐报名。由选民向居民选举委员会自荐竞选职位，经居民选举委员会按照公布的任职条件进行审核，符合任职条件的，确定为自荐职位的竞选人。
3、竞选人的宣传介绍：竞选人产生后，在选举前，居民选举委员会应组织对竞选人基本情况进行宣传、介绍、使广大选民充分了解他们。
四、正式投票选举时间（20XX年12月26日）
1、经社区选委会讨论研究决定，我社区选举时间定于20XX年12月26日。具体投票时间为20XX年12月26日上午9时至下午13时，社区竞选岗位人员在主会场向居民代表发表竞职演讲。
2、做好选举准备工作，在选举前通知到每一户选民，提高选民参选率。并严格按照选举有关规定，认真确定选举工作人员，周密布置会场，切实做好选举各项准备工作。
3、选举投票。我社区实行“海选”，采取一次性投票选举产生应选人，社区选举设主会场一个，投票站三个，流动票箱一个：主会场设在遵义八中内（包括原长征十二厂、遵义八中、西安路居民）；三个固定投票站：第一投票站设在社区办公室（包括陆校散居、洪阳商住楼、三鑫商住楼、湘江小学、高桥小街居民）；第二投票站设在华海花园居民小区（包括邮电大楼、华海花园、遵义水勘院、遵义食品公司、杜仲林场居民）；第三投票站设在遵义监狱（包括遵义监狱、电杆厂、泥桥散居居民）。设流动票箱一个。投票站、流动票箱分别应有3名工作人员监控。选举大会会场和投票站设立秘密写票处，保证选民在没有任何干扰的条件下按本人意愿填写选票，对不识字的选民可设立公共代写处，配备3名代写员代写选票。在选举日因特殊原因不能参加选举的选民，可委托其信任的选民代表代本人投票，必须办理书面委托投票手续。被委托人接受的委托不得超过三人。
4、宣布选举结果。所有的选票集中在选举大会主会场开箱唱票、计票，当场宣布结果，并在选举日当天张榜公布当选人，选举结果由社区选举委员会分别报送办事处和区民政局备案，。
五、建章立制、总结阶段（20XX年1月1日至20XX年1月24日）。
1、换届工作交接。新一届居民委员会产生后，上届居民委员会在10日内向新一届居民委员会移交公章、办公设施经营资产、财务账目等。
2、选举居民小组长。在新一届居民委员会的领导和组织下，召开居民小组会议，推选居民小组长。
3、建章立制。在办事处的指导下，新一届局面委员会在30日内制定本届工作目标，修订完善居民会议、居民代表会议等各项规章制度，进一步规范居民委员会民主管理制度。
4、完善社区建设议事协调委员会。由社区党支部和社区居委会提名，在本社区知名人士、热心社区事务的居民、国家工作人员、社区单位代表中产生14人的社区建设议事协调委员会。
5、按照选举各阶段立卷归档，认真总结选举工作，上报办事处。
六、工作要求
我社区在选举工作中必须做到：
1、严肃工作纪律，选举指导组成员必须服从安排。
2、严肃选举法律程序，坚持“公开、公平、公正”的原则，创造宽松的民主环境。
3 、宣传发动到位。动用一切宣传工具，广泛宣传、动员、组织群众，积极参与到选举工作中来；
4、维护社会稳定。对换届选举过程中出现的信访问题，安排专人负责，做到群众信访件及时回复，信访问题得到准确解释，切实解决群众反映的问题。
5、在选举工作中做到与社区其他工作两不误。
6、严肃选举工作纪律。要坚持依法办事，对以暴力威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段，破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，根据情节轻重予以查处，构成犯罪的追究刑事责任。
7、要认真做好落选居干的工作，妥善处理他们反映的问题，确保换届选举工作的顺利完成。
高泥社区居民委员会
20XX年10月
根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于做好第六届社区居委会换届工作的通知》（*党办发[20xx]*号）、自治区民政厅《关于印发全区第六届社区居民委员会换届选举实施方案的通知》（***民办[20xx]***号）和中共***市委办公室《关于转发的通知》（[20xx]62号）精神，按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《****办法》（以下简称《实施办法》）的规定，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全县第六届社区居民委员会换届选举工作，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，以《居委会组织法》、《实施办法》、《选举办法》为依据；坚持党的领导，全面实行“民主、公开、竞争、择优”的原则，真正把群体拥护、思想好、办事公道、有文化、会管理、真心实意为群体办实事的人选进居委会班子，确保党和政府的方针政策的贯彻落实，促进社区各项事业全面发展，为构建和谐社区提供有力的组织保证。
二、成立社区居委会换届选举组织机构
（一）成立社区换届选举工作领导小组。县委、政府成立以主管领导为正、负组长，相关部门、镇党委、政府负责人为成员的领导小组，全面负责换届选举工作，并下派工作指导组，协助居委会做好换届选举的各项具体工作。各镇人民政府要成立社区换届选举工作指导小组，并履行以下职责：
1、宣传社区居民委员会换届选举有关法律、法规及政策；
2、制定本社区居委会换届选举方案；
3、指导和监督居民委员会选举依法开展工作；
4、培训换届选举工作人员；
5、负责向社区选举委员会推荐社区居民委员会成员候选人；
6、受理选举工作中的举报和来信来访，并查处选举中的违法行为；
7、检查验收和总结选举工作；
8、负责选举工作中的其它事务。
（二）成立社区居委会选举委员会。各社区成立选举委员会，主持居委会的选举工作。居民选举委员会要严格按照《选举办法》履行以下工作职责：
1、宣传社区居委会换届选举的有关法律法规、政策和换届选举的目的、意义；
2、制定并实施本社区选举方案及方法；
3、组织培训选举工作人员；
4、组织推荐和确定社区居委会成员候选人，并公布候选人名单及相关情况；
5、组织推选新一届社区成员代表大会的代表，负责直选社区居民委员会成员的选民登记；
6、确定选举日期、地点和程序；
7、主持召开选举大会和组织投票选举，公布选举结果，并报乡镇人民政府备案；
8、受理群众来信来访；
9、整理、建立选举工作档案，总结上报选举工作情况；
10、办理选举工作中的其他事项。
社区选举委员会成员被确定为社区居民委员会成员正式候选人的，应当退出社区选举委员会；空缺的社区选举委员会成员由居民代表会议推选增补。选举委员会履行职责期限自组成之日起至新一届社区居委会组成后10日内止。
三、选举步骤
全县第六届社区居民委员会换届选举工作统一在20xx年11月1日开始，到11月30日结束。
（一）推选产生社区换届选举委员会。选举委员会成员由上一届社区居民代表会议推选产生，由５—９人组成，设主任１人，副主任１—２人，全面负责居委会选举工作。居民选举委员会成立后，向全体居民公告，并报镇选举工作领导小组备案。社区选举委员会由上届社区委员会主持。
（二）培训换届选举工作人员。各镇和社区居委会要认真搞好选举前的培训。要对指导、组织换届选举的工作人员集中培训，组织他们认真学习有关法律、法规和文件，掌握换届选举的基本要求和具体操作程序。
（三）选民登记。选举委员会对享有选举权和被选举权的居民进行资格认定，并认真做好选民登记，选民名单在选举日20天公布。选民对公布的名单有异议的，在选举日前5天向选举委员会申诉，选举委员会在选举日前３天做出解释或答复。选民登记工作要严肃认真，做到不错登、不漏登、不重登。
（四）推选社区成员代表。社区成员代表由社区居民、居民小组或户派代表推选产生。每届任期３年。社区成员代表一般按每20—50户推选１名代表或每个居民小组推荐5—10名代表组成。代表总数一般应在50名左右（最低不能少于35名）。社区成员代表名单应在选举日前20天前张榜公布，居民如有异议，应在选举日前5天向社区选举委员会提出，社区选举委员会应在3日内依法做出解释或补正，社区成员代表以补正后为准。
（五）提名确定候选人。
1、本辖区年满18周岁的社区居民，除依照法律被剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权；社区居委会候选人可采取面向社会“公开选拔、择优入围、民主选举”的办法进行。各镇要通过公开选拔的办法，注重从大中专毕业生、城镇退役士兵、下岗失业人员中选拔优秀人才。公开选拔工作由县委、政府统一领导，各有关部门负责组织实施。应试人员的笔试、面试、考核和资格审查结果应及时通知本人，被确定为社区居委会正式候选人的，要以书面形式在选举日的前5天向社区居民公开。
2、提名产生候选人。社区居委会成员候选人的提出应采取有选举权的居民10人以上联名提名、户代表5人以上或居民小组推选的代表3人以上联合提出；也可由镇政府面向社会、机关、团体、企事业单位招聘推荐。推荐人数较多的，由社区选举委员会成员代表大会，对提名的或推荐的居民委员会成员候选人进行投票，以得票多的确定为正式候选人。选举委员会应在选举日前3天张榜公布选举时间、地点和社区居民委员会成员正式候选人名单。社区选举委员会成员被确定为正式候选人的，应退出选举委员会，所缺名额由社区成员代表推选补齐。
3、提倡社区党组织与社区居委会交叉任职。社区党支部领导班子成员可以按照法定程序推选为社区居委会成员候选人，通过选举兼任社区居委会成员。提倡社区党支部书记和社区居委会主任经过民主选举可由一人担任。但是交叉兼职要建立尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不搞“一刀切”。
（六）选举办法
1、社区居民委员会成员由社区居民会议或社区成员代表大会以无记名投票方式差额选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或更换社区居民委员会成员候选人。
2、社区居委会由主任、副主任和委员3—9人组成。其成员一般按照每300户配备1名的比例确定，1500户以上的每增加500户，增配1名，但最少不能低于3人，最多不超过9人。具体人数由各镇根据社区规模、人口等实际情况确定。社区居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。
3、有条件的社区居委会可召开社区居民大会直接选举居民委员会成员。实行直接选举的社区，应由全体18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民参加，规模较大或居住分散的社区可以同时设立中心投票站和分站，但不能设流动票箱。每个投票站必须有3名以上的监票人。
4、采取召开社区成员代表大会选举社区居民委员会成员的，应按照要求推选本届社区成员代表，组成社区成员代表大会。选举委员会要在确定的选举日、地点依法组成社区成员代表召开选举大会。社区成员代表大会选举居民委员会成员时，只设一个投票箱。
5、组织投票选举前，选举委员会要提名监票人、唱票人、计票人，并经选举大会通过。社区居民委员会成员候选人不得担任监票、唱票、计票等项工作。选民或代表对候选人可以投赞成票，也可以投反对票、弃权票或另选他人。选民或代表自己不能填写选票的可以委托他信任的人代写。
6、实行直选的社区，投票结束后，选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举中心会场，统一当众开箱，公开唱票、计票；实行召开社区成员代表大会选举的社区，应在投票结束后，当众开箱，公开唱票、计票。选举结果由选举委员会当场公布。
7、参加选举的选民过半数，社区居民代表超过三分之二，选举有效；候选人获参加选举的过半数赞成票的始得当选。如候选人票相等，不能确定当选欠时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
8、当选人数少于应选人时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照差额数确定候选人名单。选举中得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
9、选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果，当选的社区居民委员会各镇颁发《当选证书》，社区选举委员会将选举结果上报镇人民政府备案。
（七）罢免、辞职和补选。
1、社区居民委员会成员要定期向居民或居民代表报告工作，接受社区居民评议；对违纪违法和严重失职者，社区居民有权检举或者提出罢免意见。有五分之一以上有选举权的居民联名或有10名以上社区居民代表联名，可以要求罢免社区居民委员会成员。各镇要指导社区居民委员会搞好社区工作，对工作滞后、群众不满意，特别是违纪违法的社区居民委员会成员，经社区成员或居民代表按规定提出建议后，各镇指导社区依法组织罢免。
2、罢免建议以书面形式向社区居民委员会或各镇政府提出，并写明理由。社区居民委员会应当及时召开社区成员或居民代表会议，进行表决。罢免全体社区居委会成员时，各镇可以召开社区成员或居民代表会议，进行表决。
3、社区成员、居民代表会议在审核罢免建议时，提出罢免建议者应当到会回答问题，被罢免者有权出席会议并进行申诉。
4、辞职与补选。社区居民委员会成员要求辞职的，应当书面向社区居民委员会提出，由社区成员或社区居民代表会议通过，并就缺额进行补选。同时，报镇政府备案。补选的成员任期到本届社区居民委员会任期届满为止。任何组织或个人不经法定程序，都不得任命、罢免、撤换社区居民委员会成员。
（八）建章立制，总结验收。
1、健全和完善社区居民自治的各项规章制度。新一届社区居民委员会选举产生后，要严格按照《居委会组织法》、《实施办法》的规定和宁党办[20xx]36号及宁民发[20xx]112号文件的要求，结合本社区的实际情况，制定任期目标和年度目标，要及时建立健全社区居委会的各种组织和各项规章制度，完善民主决策、民主管理、民主监督、协商共建等各项民主制度，促进居民自治健康协调发展。
2、做好社区新老社区居委会的交接工作。交接工作由各镇负责主持，原社区居委会干部应将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，及时移交给新一届社区居委会。
3、换届选举结束后，各镇要组织检查验收和总结。检查验收的具体内容是：①社区居委会是否依法选举产生；②选举程序是否规范、合法、有效；③社区居民委员会下属机构是否健全，各项规章制度是否完善，并符合实际；④是否制定了本社区办理公益事业的发展规划；⑤换届选举档案、表册是否健全和归档。
检查验收采取社区居民委员会自查、各镇初查、县全面检查验收的方法进行。
各镇要如实填写本《实施方案》后附的《居委会选举情况汇总表》（表一、表二），并将书面总结和汇总表一并上报县民政局。
四、加强组织领导和监督检查
社区居委会换届选举是一项法律性严、政策性强的工作，关系到扩大城市基层民主、建设和谐社区的顺利推进，只有依法进行选举，维护广大居民群众的民主选举权力，才能完善居民自治，保证广大居民群众在基层社会事务管理中当好家、做好主，才能调动社区居民群众参与社会事务管理、建设和谐社区的积极性。因此，各镇党委、政府要按照县委、政府《通知》要求，依法搞好选举工作；要从构建社会主义和谐社会的高度出发，把社区居委会换届选举作为下半年一项重要工作，抓紧抓好；要积极主动地配合组织部门，做好调查研究，制定好本社区居委会换届选举实施方案，充分发挥镇党委的领导作用。
为了扎实做好今年我区24个社区居民委员会换届选举工作，依据有关法律法规和《莆田市委办公室、市人民政府办公室关于做好XX年村级组织换届选举工作的通知》（莆委办[XX]26号）要求，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，认真学习、实践科学发展观，依据《中华人民共和国城市居民委会组织法》和《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》的规定，围绕构建和谐社区的要求, 以加强社区居委会组织建设和基层民主政治建设为目的,坚持民主、平等、择优原则和直接、差额、无记名投票的选举原则，把德才兼备、公正廉明，作风正派、乐于奉献、群众信任的优秀人才选进居委会班子，为全面扎实推进我区和谐社区建设提供坚强的组织保证。
二、方法步骤
社区居委会换届选举从5月5日开始，9月15日前全面完成。为确保选举工作顺利开展，在全面开展换届选举前，各街道要选择1-2个基础好、条件比较成熟、有代表性的居委会开展选举试点，特别是开展妇女成员专职专选试点，选举试点工作从5月5日开始， 7月8日结束，7月5日确定为各试点居委会选举日。通过试点，总结经验，更加科学地指导选举工作。今年居委会换届选举工作分为七个阶段。
（一）组织准备阶段（5月上旬至6月中旬）
1、调查摸底。各街道、有关镇、管委会要切实摸清辖区内居委会的基本状况和现任干部、党员和一般居民的思想动态，对居情复杂、管理薄弱的居委会，要采取“一居一策”，分清重点和难点，以便有针对性的指导选举工作。
2、居财任期审计和民主评议。坚持先审计再换届，原则上先党组织换届，后居委会换届。各街道、有关镇、管委会要认真组织开展对居财的审计和对现任居委会干部的考核、民主评议和民主测评工作。各居委会要把评议居委会成员工作情况和居财审计结果以居务公开的形式进行公布。
3、制定实施方案。作为居委会换届选举工作的直接指导者和组织者，各街道、有关镇、管委会要在调查摸底的基础上，制定切实可行的换届选举实施方案，方案即要有时间进度上的安排，又要有具体工作要求，同时突出对重点难点居委会的指导，实施方案报区选举指导组备案。
4、成立选举工作机构。涵江区村（居）委会换届选举指导组负责指导全区换届选举工作，指导组下设办公室，负责选举的日常工作。各街道、有关镇、管委会要相应成立居委会换届选举指导组，并成立初步候选人资格审查小组，负责指导辖区内居委会换届选举工作。
5、召开工作会议部署。拟于5月5日召开全区村（居）级组织换届选举工作会议。会议后，各街道、有关镇、管委会要结合各自实际，召开换届选举动员大会，对换届选举工作进行部署。
6、培训选举骨干。5月上旬拟以会代训的形式对全区换届选举骨干进行培训，主要对象为各乡镇、街道、管委会党政分管领导、指导组成员、社事办主任等。街道、管委会要按照分级培训的原则，切实加强对选举工作人员的业务培训。主要培训对象为街道包居干部、社区选举委员会成员、社区选举工作人员等。培训中，要组织学习《选举指南》、《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》等法律法规和上级有关规定，掌握选举程序，提高指导换届选举工作的能力和水平。
7、选举经费保障。选举经费分级承担，区级选举经费由区财政承担，各街道、有关镇、管委会要按照有关规定，将选举工作经费列入财政预算，用于培训骨干、宣传发动、印制选票等选举开支。
8、选举宣传动员。全区各级都要积极开展形式多样的宣传活动，如运用广播、电视、传单、标语、宣传车等宣传工具，大张旗鼓地宣传《居委会组织法》、《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》，增强选民的民主法制意识，有效引导选民珍惜自己的选举权利，全面、正确地理解选举法律法规的基本精神和原则，掌握选举的方法步骤，调动选民民参与选举的积极性；要广泛宣传居委会成员候选人任职资格条件，真正把能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；具有一定的组织领导能力和科学文化知识，廉洁奉公，作风民主，办事公道，身体健康，热心为社区居民服务的人选入居委会领导班子。宣传工作要贯穿选举全过程，坚持因地制宜，力求形式多样，注重宣传效果。
9、确定和公布选举日。我区居委会选举日确定为8月10日—8月16日之间，各街道、有关镇、管委会选举指导组要在这个时间段内具体确定每个居委会的选举日，上报区选举指导组核准后，以公告形式张榜公布。
（二）社区居民选举委员会成员选举阶段（6月中旬至下旬）
1、召开居民会议。确定选委会成员和候补成员职数、选举办法和时间地点等，以社区居委会名义用公告形式张榜公布。
2、组织选举。召开居民会议，选举产生选委会成员和候补成员。召开第一次成员会议，选举产生选委会主任、副主任。
3、以公告形式公布选举结果。
（三）选民登记阶段（6月下旬至7月中旬）
1、宣传发动。召开各种会议、利用各种宣传工具宣传选民登记的有关规定，动员社区居民积极踊跃参与换届选举工作。
2、确定和公布选民登记日。7月10日确定为全区选民登记日，各社区居民选举委员会要以公告形式张榜公布。
3、选民资格和选民登记。年满十八周岁的社区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况，居住期限，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。
选民登记日前，户籍和居住均在本社区，具有选民资格的居民，具备了在本社区进行选民登记的条件，应按有关规定进行选民登记。
4、公布选民名单。选民名单应当在选举日的十五日前公布。要公布全体选民名单，并附外出选民名单和老、弱、病、残、行动不便需用流动票箱投票的选民名单。
5、给外出选民发信。告知其选举日和开箱计票时间，希望其回社区参加选举等。
6、颁发选民证。
（四）居民代表和小组长选举阶段（7月中旬至8月上旬）
1、调整居民小组的设置。按照便于自治和管理的原则，对因居民小组数量偏多或偏少的社区，应在换届选举前，对现有的居民小组规模进行适当调整，并以公告开式张榜公布。
2、确定居民代表名额。居民代表数额由社区居民选举委员会确定。每个居民小组选出的居民代表不得少于二人、多于三人，每个社区居民委员会的居民代表总数不得少于五十人。
3、提名候选人并组织选举。按各居民小组选举产生居民代表和小组长，居民小组过半数选民或户代表参加投票，选举有效；候选人或另选人按应选名额，以得票多的当选。
4、公布当选名单。以公告形式公布当选的居民代表和居民小组长名单。
（五）确定居委会成员候选人阶段（7月下旬至8月上旬）
1、确定居委会成员职数。各街道、有关镇、管委会要按照闽委办〔XX〕25号和莆委办（XX）26号文件精神，本着精干高效的原则，确定本届居民委员会成员职数配备方案，并报区选举指导组备案。
2、确定妇女成员专职专选职位。召开居民会议，根据社区情况，决定是否设立妇女成员专职专选职位，以确保落实省、市委提出的“两委”班子中至少有一个女性成员的要求。
2、提名初步候选人。发布提名初步候选人公告，内容包括：居委会成员应选名额、任职资格条件，妇女专职专选职位、提名办法，提名起止时间等，并组织提名。
3、公布初步候选人名单。各居民选举委员会将提名表收集后进行汇总，把所有初步候选人名单，在正式候选人名单确定之前按姓氏笔划顺序以公告形式张榜公布。
4、审查初步候选人资格。初步候选人名单由居民选举委员会初步审核后上报街道、镇、管委会选举指导组。街道、有关镇、管委会资格审查小组要严格按照任职资格标准，对初步候选人逐一进行资格审查，在征求纪检、计生、综治、土地等部门意见后，除主任候选人报区选举指导组审批外，其它初步候选人由街道、有关镇、管委会资格审查小组直接审批，资格审查结果应用公告形式向全体选民张榜公布。有下列情形之一的不宜推荐提名为居委会候选人：一是违反党的纪律和国家法律法规，违反计划生育法律法规超计划生育（①选举日前二年内本人提前生育即包括婚前生育、未满间隔期生育、符合再生育条件未经审批生育和未达到法定婚龄怀孕生育，选举日前五年内本人多生育或婚外生育的；②往年违反计生政策未接受处理或处理未到位的），违反土地政策和居规民约造成不良影响的；二是组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的；三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预社区正常工作的；四是政治素质和道德品质差的；五是用各种方式干扰选举和贿选的；六是受开除党籍处分或受刑事处罚或被纪检、司法机关立案侦查的；七是不符合其他国家法律法规的。各街道、有关镇、管委会可对以上七条标准进行进一步细化，并在提名初步候选人公告上向全体选民公布。
5、预选确定正式候选人。发布预选公告，公布预选时间、地点、办法和参加人员。召开居民会议，以秘密写票、无记名投票的方式进行预选，以得票多少顺序确定正式候选人。
预选的一般程序为：①总结上届居委会工作；②公布居财审计结果；③通报初步候选人提名情况和资格审查结果；④主任候选人和付主任候选人发表竞选演说；⑤推选产生唱票、计票、监票人员；⑥宣布写票规则；⑦分发预选选票；⑧居民代表秘密划票并投票；⑨当场开箱计票；⑩公布预选结果并填写预选结果报告单。
6、公布正式候选人名单。正式候选人名单应于选举日前2日按姓氏笔划为序以公告形式张榜公布。
（六）投票选举阶段（8月中旬）
1、确定选举大会或中心投票站和投票分站。按照《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》有关规定，社区居民委员会成员采取全体有选举权的居民或者户的代表方式选举产生的，应根据居民居住状况和便于投票的原则，设立中心投票站和若干投票分站进行投票。社区居民委员会成员采取居民代表方式选举产生的，应当召开选举大会。选举大会由社区居民选举委员会主持。
2、张榜公布选举公告。公布投票选举时间，参加人员、选举大会地点、中心投票站和投票分站地点及开箱计票时间等。
3、培训选举工作人员。选举大会应有主持人和唱票人、计票人、监票人等工作人员；每个投票站（含中心投票站）的工作人员至少在6名以上。
4、印制选票等。主任、副主任，委员及妇女成员专职专选职位选票要分开设计和印制，制作票箱、封签等。
5、布置选举大会或投票站。主要有：①挂横幅，标明xx社区换届选举大会；或 xx社区第x投票站或中心投票站；②公布选民投票须知；③张贴放大的选票票样；④安排投票流水作业程序：验证处→领票处→代写处→秘密划票处→投票处。5公布有效票和无效票认定规定6公布工作人员名单等
6、组织投票选举。选举大会一般程序：
（一）社区居民选举委员会主持并宣布选举大会开始；
（二）选举工作人员到位；
（三）清点人数，宣布应到和实到人数及本次选举的有效性；
（四）候选人逐一与居民代表见面；
（五）检查密封票箱；
（六）居民代表依次领票、写票、投票；
（七）打开票箱，分检选票；
（八）宣布领回、发出、收回选票数，最低当选票数，有效票数、无效票数、弃权票数，当众处理多余选票；
（九）唱票、计票人在两名监票人的监督下进行唱票、计票；
（十）密封选票，填写选举结果报告单；
（十一）主持人和唱票人、计票人、监票人签章；
（十二）宣布候选人和另选人得票数及选举结果；
（十三）新当选的社区居民委员会主任讲话；
（十四）宣布选举大会结束。
7、公布选举结果。在选举日或次日张榜公布选举结果。
（七）总结提高阶段（8月下旬至9月中旬）
1、建立健全换届选举工作档案。整个换届选举过程中的会议记录、选举公告、预选和投票选举的选票、上报或下发的文字材料、候选人竞选承诺等资料进行归档，以备查阅。有条件的村对张榜公布的选举公告要拍摄存档。
2、完善后续工作，规范管理。各街道、有关镇、管委会要及时督促、组织新老班子依法及时进行印章、办公场所、集体资产、工作档案等移交。关心和爱护离职离岗的居委会干部，做好思想政治工作。根据有关规定和实际工作需要，设置下属工作委员会，建立健全各项规章制度。
3、组织任职培训。新一届居委会产生后，各街道、管委会要按照分级负责的原则，对新一届居委会成员进行岗前培训，提高他们的政治素质和工作能力，以适应新形势下社区工作的需要。
4、验收评比。各街道、管委会要按照《选举指南》规定的各级验收标准，在自查自评的基础上，进行考评验收，全面总结经验教训，表彰先进单位和个人。
三、工作要求
（一）加强对选举工作的组织领导
各街道、有关镇、管委会要把换届选举工作列入重要议事日程，周密制定换届选举实施方案，精心组织实施。要加强对换届选举工作的具体指导，实行分片包干和目标责任制，应至少向每个社区居委会选派一名干部担任指导员，对选情复杂的社区居委会，街道、有关乡镇党政主要领导要亲自抓，换届选举中的重大事件，重要信息要及时上报区选举指导组。换届选举结束后，认真组织检查验收，形成书面报告和综合统计表，以各街道、乡镇、管委会名义上报区换届选举指导组。
（二）认真执行设岗定位，妇女成员专职专选规定
根据莆委办[XX]26号文件精神，为确保妇女在社区居委会中占有一席之地，有效发挥作用，必要时可根据村居情，在规定职数内设置一个妇女委员职位，专职专选，差额选举。
为做好新一届社区党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和省市区相关要求，结合街道实际，制定社区党支部换届选举工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，严格按照党章的规定和有关文件要求，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，着眼于社区改革、发展和稳定大局，贯彻党管干部和平等、竞争、择优原则，坚持积极稳妥、逐步推进的方法，把优秀人才选拔进社区党组织班子中来，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在社区建设、经济发展和社会事务管理中的领导核心作用，为加快建设青岛国际生态智慧城、促进街道经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、具体要求
（一）严格选举程序。社区党支部换届选举要严格按照规定的程序要求，在工委（区委）和街道党工委的领导下进行。任何组织和个人都不允许随意增减和更改选举程序，不允许把主观意图强加给党员和居民群众，不允许搞平衡照顾，不允许暗箱操作，切实保障党员的民主权利。
（二）明确选举办法。这次农村社区党支部换届选举，原则上采取党员民主推荐、群众民主推荐、街道党工委研究推荐和党内选举的方式进行。提倡和鼓励逐步扩大社区党支部领导班子直接选举的范围。
（三）尽量精简职数。按照有利于加强社区党的建设和减轻群众负担的原则，合理设置干部职数。社区党支部成员一般设3职，最多设5职。常住居民在 100 户以下或党员人数不足7名的社区原则上可不设支部委员会，只设支部书记1职。新当选的社区党支部书记应依法参选社区居委会主任，其他社区党支部成员应依法参选社区居委会成员，最大程度的提高社区“两委”成员交叉任职比例。社区党支部成员因特殊原因不宜参加社区居委会选举的，由街道换届选举工作领导（指导）小组报区社区党组织换届选举工作办公室同意。街道农村社区党支部书记、居委会主任“一人兼”的比例应达到80％以上，农村社区“两委”成员交叉任职比例应达到60％以上。社区党支部成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。
（四）进一步优化社区党支部班子的年龄和文化结构。新参选的社区党支部成员候选人一般应具有高中（中专）以上文化程度，年龄一般不超过55周岁，党支部书记一般不超过45周岁，特别优秀的，年龄可适当放宽。要注重选拔优秀年轻干部、优秀妇女党员进入社区党支部班子，提高他们在基层党支部领导班子中的比例。
三、标准条件
社区党支部成员候选人应具备以下条件：
（一）政治素质高，立场坚定，对党忠诚，在思想上、政治上和工作上能够与上级党组织保持一致，贯彻上级的决议指示全面、坚定、有力；
（二）文化水平高，具有履行岗位职责应有的知识和能力，社区党支部书记应具有较高的文化水平；
（三）群众威信高，品行端正，办事公道，热爱社区事业，密切联系群众，得到多数党员群众认可；
（四）发展能力强，思想解放，勇于创新，能带头致富，带领居民群众致富，想干事、会干事、能干成事；
（五）服务能力强，热心为居民群众服务，维护居民群众的合法权益，能正确处理局部利益和全局利益的关系；
（六）协调能力强，善于用民主协商、示范引导和说服教育的方式开展工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护社区稳定；
（七）身体健康，精力充沛；
（八）党员组织关系在社区党支部的中共正式党员。
有下列情况之一的，不得推荐为社区党支部成员候选人：
（一）政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德有明显缺陷，产生不良社会影响的；
（二）触犯法律法规，被司法部门立案侦查在侦查期内的；有刑事犯罪记录的；
（三）一年内受党内警告或严重警告处分的，两年内受撤销党内职务以上处分的，受留党察看处分恢复党员权利后两年内的；
（四）20XX年以来违反计划生育法律、法规超计划生育的；
（五）20XX年以来参与和组织集体上访的；
（六）20XX年以来因赌博、嫖娼、盗窃、斗殴被行政拘留、劳动教养的；
（七）因侵占集体资产或群众利益受到组织处理的；
（八）不按上级要求做出党员公开承诺，党员评议不合格的；
（九）因身体健康等原因不能正常履职的；
（十）存在其他不宜担任社区党支部成员等方面问题的。
四、时间安排和方法步骤
这次社区党支部换届选举工作的总体安排是，自本方案下发之日起到今年4月底前完成面上的换届选举工作。按照严格程序、快速高效、保持稳定的原则，尽量压缩换届选举时间。社区党支部换届选举与第十届社区居委会换届选举统筹考虑，协调推进。新一届社区党支部换届选举工作由上届社区党支部组织实施。具体工作分为以下三个阶段：
（一）准备工作阶段
1.建立换届选举工作机构。成立街道党工委社区“两委”换届选举工作领导（指导）小组，对街道社区党支部换届选举工作进行统一组织领导，领导小组下设办公室和指导（资格审查、考察）小组,负责本管区党支部换届选举工作的组织、规划、宣传、部署、协调、培训、现场指导和人选考察工作，及时协调处理选举过程中的问题。
2.搞好宣传发动。街道相关部门和社区要结合实际，通过编写发放宣传材料、召开党员大会和组织生活会等形式，最大限度地提高党员和群众知晓率，使社区党员、居民全面了解社区党支部换届选举工作的总体要求、标准条件、方法步骤。要特别注重教育农村社区党员和居民群众消除家族、宗族、派别的影响，公开公正地评议和推荐党支部成员推荐人选。
3.培训换届选举工作人员。街道党工委召开社区“两委”换届选举工作会议和培训会议，对选举工作进行动员部署，对街道社区党支部换届选举工作人员进行培训，使换届选举工作人员明确选举的目的和意义、指导思想、工作要求和操作程序。
4.确定党支部成员职数。社区党支部委员会召开会议，按照规定的条件和要求，根据街道党工委指导意见，研究提出新一届党支部成员的职数、任职条件等事项，报街道党工委核准。
5.制定换届选举工作方案。街道党工委在对社区“两委”班子整体状况、社区干部德、能、勤、绩、廉以及群众思想状态进行深入细致调查摸底的基础上，制定街道社区党支部换届选举工作实施方案，报区社区党组织换届选举办公室。各社区党支部要广泛听取党员和居民代表的意见，结合各自实际, 研究确定换届选举时间、方法、步骤，在此基础上制定出本社区党支部换届选举工作方案，报街道换届选举工作领导（指导）小组办公室批复。
（二）提名候选人和选举阶段
1.公开报名，资格审查。由街道换届选举工作指导（资格审查、考察）小组和社区党支部共同组织做好报名工作，按照规定的标准和条件，认真进行资格审查。
2.推荐候选人初步人选。社区党支部分别组织党员和群众召开民主推荐会，推荐候选人推荐人选。党员推荐会应组织全体党员参加，与会人数应不少于有表决权的党员总数的五分之三。参加推荐的群众代表数与有表决权的党员数的比例不低于1:1，根据公平合理原则抽签决定。推荐时设立秘密写票处，确保党员和群众代表填票、投票不受他人干扰。党员推荐和群众推荐分别按照60、40的分值加权计算得分，合并计算的总得分由高到低依次排序，并当场公开。街道党工委结合考察情况，按照多于应选人数百分之二十的数量，研究确定推荐候选人初步人选，并进行公示，时间不少于1天。
3.大会选举，审批备案。由上届支部委员会主持召开社区党员大会，组织党员酝酿讨论经街道党工委确定的社区党支部成员候选人初步人选，确定正式候选人，然后进行差额选举，产生新一届党支部委员会。社区党支部书记、副书记由新产生的社区党支部委员会等额选举产生。正式选举结果在社区公示后报街道党工委审批，报工委（区委）组织部审核备案。
4.实行直接选举产生党的支部委员会书记、副书记和委员的，按照《青岛市党的基层组织实行直接选举方式产生领导班子成员暂行办法》规定执行，报区社区党组织换届选举工作办公室备案。
城市社区党支部书记由街道党工委提出候选人，提交党员大会直接选举。
（三）总结完善阶段
1.健全组织，制定规划。换届选举结束后，社区党支部名称统一为“中共xx市xx区委xx街道xxx社区支部委员会”。街道党工委指导各社区党支部进行班子成员内部分工（原则上社区妇联主席、综治办主任由社区“两委”成员兼任）。各社区党支部要制定任期三年的发展规划和年度工作计划。
2.组织任命，总结建档。经公示无异议的，由街道党工委适时行文公布新当选的社区党支部领导班子成员。街道党工委、社区党支部分别对换届选举工作认真总结，做好各类材料的整理归档，并分级上报有关表格和换届选举工作总结。
3.教育培训，适应角色。换届选举工作结束后，组织各社区党支部书记参加工（区）委组织的支部书记集中培训。街道党工委负责搞好社区党支部其他成员的集中培训。
五、保障措施
（一）加强对换届选举工作的组织领导。社区党支部换届选举是街道广大社区党员和居民群众政治生活中的一件大事。各党支部要高度重视，切实加强组织领导，把换届选举作为当前的工作重点，针对选举过程中可能出现的各种情况，提前制定切实可行的预案或对策，把工作做早、做深、做细、做扎实，确保平稳实现新老班子的更替。
（二）严格程序，依法办事。社区党支部换届选举工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、要求高，各党支部务必认真准备、精心组织、严格执行有关规定和程序，依法办事，认真做好每个环节的工作。禁止弄虚作假、欺上瞒下。对违法违纪行为，将严肃查处，决不姑息迁就。
（三）做好维护稳定工作。换届选举期间，各社区党支部要高度重视信访工作，及时交流情况，沟通信息。街道每天安排人员进行接访，设立投诉举报电话，负责解答党员和群众提出的政策和程序问题。对工作中出现的问题要及时解决，难以解决的，要及时上报。对因解决问题不及时、不得力而引发群体性事件或造成不良影响的，要追究相关人员的责任。要做好落选人的思想工作。
（四）严肃换届选举工作纪律。要切实加强对党员群众的纪律教育，严格按法定程序组织换届选举工作。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件：
1.xx街道党工委社区党支部换届选举工作指导（资格审查、考察）小组名单
2.xx街道党工委社区党支部换届选举工作配档表
3.xx区社区党组织换届选举工作规程及政策解答（见手册）
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《基层组织选举条例》）的规定，社区党委于20XX年底任期届满，应进行换届选举。按照区委【20XX】74号和区组织部【20XX】215号文件精神要求，结合我社区实际，现就社区党委换届选举工作提出如下方案：
一、指导思想
20XX年社区党委换届选举，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和区委十届八次全会的部署，坚持党管干部、群众公认、依法办事原则，围绕优化基层干部队伍结构、推进基层民主政治建设、整顿软弱涣散基层党委，提高群众满意度，选好配强社区党委领导班子，努力把社区党委建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，推动辖区单位共驻共建和谐发展，凝聚广大居民群众积极支持、关心、参与社区各项活动，确保社区居委会依法开展工作 ，形成上下齐心、团结协作、朝气蓬勃、创新务实的坚强领导集体，为推动社区各项事业的全面发展提供强有力的组织保证。
二、换届选举的范围
迎宾路社区党组织全体党员。
三、职数设置和任职资格条件
（一）职数设置
按照有利于加强社区工作的领导，有利于“两新”党组织发展和建设的原则。社区党委委员为7名。设书记1名，副书记1名，委员5名。（其中单位党委成员2-3名）
（二）任职条件
1、热爱党务工作，有丰富的党务工作知识；思想素质好、领导能力强和服务群众能力强；有较好的群众基础，身体健康。
2、坚持党的组织原则，公道正派，清正廉洁，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规。
3、社区党委书记年龄一般不超过50周岁，应具有大专以上文化程度，且取得社区专职工作者职业水平认证资格。群众拥护且特别优秀续任的书记，年龄可放宽到55周岁，年龄计算截止时间为 20XX年12月31日。
四、选举时间安排及步骤
本届社区党委换届选举实行书记、主任分设，主任兼党委副书记。社区党委委员和居委会委员坚持“双向进入”、“交叉任职”，交叉任职比例达到75%以上。班子中至少要有1名35周岁以下的女性委员。
根据市、区、街道的要求，社区党委换届选举从20XX年10月底开始，于20XX年2月中旬结束，采取“公推直选”方式办法，分四个阶段进行。
（一）准备阶段。（20XX年10月底至12月中旬）
1、制定社区党委选举方案，成立换届领导小组，组长：赵锡娅，副组长：王嘉陵、骆浚，成员由上届“两委”班子成员组成，办公室设在书记主任办公室，具体负责本届党委日常选举工作（选举结束自动解散）。街道党工委成员黄厚刚副主任为这次换届工作指导组长，负责协调指导社区党委换届选举。
2、搞好宣传，营造换届选举氛围。积极开展各种形式的动员、宣传活动，利用社区“两委”会、党员大会、支部会、党小组会和板报、横幅宣传等，把广大党员、干部的思想统一到街道党工委的要求上来。切实把政治坚定、善于做群众工作、能够处理复杂问题，群众威信高，业绩突出的优秀党员干部选拔到领导班子中来。努力营造风气清正的换届环境，确保换届工作的顺利进行。
（二）组织选举阶段（三步走）（20XX年12月初至12月底）
1、召开社区党委换届选举工作动员部署会（20XX年12月7日.周二）
一是由上届社区党委书记代表党委班子向到会党员、群众代表做任期工作汇报；二是由街道换届指导组长黄厚刚副主任宣布上级党组织的任免决定；三是公布新一届社区党委换届选举方案；四是按选举程序：采取个人自荐、联名推荐、组织推荐三种方式，推出新一届党委班子人选。个人自荐：党员个人选择“公推直选”相应职位，向党委申请报名；联名推荐：本社区10名以上党员联名推荐符合条件的人员报名；组织推荐：街道党工委、社区党委提名推荐符合条件的人员报名。街道党工委对报名人员进行资格条件审查后，按照与书记、副书记公推直选名额的比例不低于3:1，与委员名额的比例不低于2:1的比例确定推荐候选人。确定推荐人选后进行公示，公示时间不少于三天。
2、民主推荐阶段。（20XX年12月14日.周二）
召开公开推荐大会，差额推荐候选人初步人选。召集全体党员到会、邀请不少于参会党员总数15%的基本群众参加。包括不是党员的人大代表、政协委员、无党派人士、单位负责人、离退休干部、社区干部、居民小组长、群众代表等。大会要组织推荐人选与参会人员集体见面，根据报考职位，以姓氏笔画为序逐一介绍推荐人选基本情况。无记名投票后，根据民主推荐结果，按照与书记、副书记名额原则上不低于3:1的比例，与委员公推直选名额原则上不低于1.5:1的比例，差额确定候选人初步人选后，进行公示7天。公示期满上报街道党工委接受组织笔试、考察，根据考试考察结果，按照书记、副书记名额原则上不低于2:1，委员名额原则上不低于1.2:1的比例，提出候选人建议名单，反馈社区并进行公示。公示时间不少于3天。
3、直接选举阶段。（20XX年12月28日.周二）
按照党章和党内有关选举工作条例的要求，根据公推直选的办法召开党员大会，进行直接选举。选举时，有选举权的到会人数不得少于应到会人数的4/5。有下例情况之一，不计算在应到会党员人数之内：1、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；2、自费出国半年以上的；3、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；4、工作调动、外派锻炼、外出学习工作或务工经商半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。选举采取分轮进行，首先直接选举书记、副书记，再选其他委员。落选书记、副书记可直接作为委员候选人，参与委员选举。正式选举前，组织候选人与选举人见面，采取候选人竟职陈述、履职承诺、回答选举人提问等方式，增进选举人对候选人的了解。选举结束后，按党内有关规定，将选举结果报街道党工委批准。新当选的社区党委书记代表新一届领导班子在党员大会上，对落实“三项制度”，推行“六事”民情工作法等作出公开承诺。
（三）建章立制阶段（20XX年1月初至1月底）
社区党委建立社区“两委”工作职责，健全完善联系服务群众“三项制度”和“一讲二评三公示”制度，推行“六事”民情工作法，制定新一届社区党委任期目标及年度工作计划等。
（四）检查验收总结阶段（20XX年2月初至2月中旬）
社区做好换届选举总结上报街道党政办，迎接街道组织的验收。并妥善保存好换届选举所有资料备档，同时，处理好选换届遗留的问题等。
中共迎宾路社区工作委员会
20XX年12月4日
为了认真搞好xx街道社区党支部换届选举工作，根据区委组织部尧组通字（20XX）41号文件《关于做好基层党组织换届选举工作的意见》要求，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，结合我办事处街道社区的实际情况，特制定本方案。
一、目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，以保障党员民主权利为根本，以加强社区党支部建设和扩大基层党内民主为目标，坚持公平、公正、公开的原则，把思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为党员群众办实事、群众拥护的人选进社区支部班子，不断增强街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确保党和政府的方针政策和工作任务在社区得到贯彻落实，为构建和谐社区，为加快全区转型发展、跨越发展，促进建设小康社会提供强有力的组织保证。
二、职数配备
按照区委组织部《关于做好基层党组织换届选举工作的意见》文件精神，我办事处街道社区党支部职数作出如下配备：洪楼社区党支部、临海社区党支部、尧乡社区党支部、卧牛社区党支部、尧园社区党支部、秦蜀社区党支部设支部委员3名，其中书记1名，委员2名；太茅社区党支部设支部委员5名，其中书记1名，副书记1名，委员3名；尧乡实业公司党支部设支部委员5名，其中书记1名，副书记1名，委员3名；办事处机关党支部设支部委员3名，其中书记1名，委员2名。
三、时间安排
从20XX年12月10日至12月27日结束
四、方法步骤
第一阶段：准备工作
1、研究选举工作。根据区委的统一安排，成立街道社区换届选举领导小组，制定选举方案、明确选举办法等。
2、部署选举工作。召开由办事处全体主干和各支部书记参加的党工委扩大会议，传达区委组织部有关会议精神，安排部署街道社区党支部换届选举的具体工作，安排、指导社区党支部做好换届选举前的有关准备工作。
3、研究选举工作。各党支部召开支委会议传达区委组织部和办事处党工委关于街道社区换届选举的有关文件和精神，做出换届选举的决定，研究有关换届选举工作的具体事宜。
4、批复选举报告。各支部向办事处党工委书面请示本支部的换届选举工作，请示包括：换届选举理由、选举时间安排，新一届党支部委员名额等，党工委对请示做出批复。
5、起草工作报告。各支部根据办事处党工委的批复，组织起草社区党支部工作报告，报告包括本届社区党支部任期内执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，完成各项任务情况及经验教训，提出今后一个时期的工作任务以及完成任务的主要措施。
6、制定选举办法。选举办法由上届党支部制订，经党员大会讨论通过后，所有选举人都必须严格遵守。选举办法的主要内容包括：制订选举办法的依据，选举的任务，提名确定候选人的办法，选举办法、程序及选举时间，选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则，填写选票的注意事项，候选人、当选人名单排列顺序的规定，监票人、计票人的产生办法以及选举纪律等。制订选举办法，要符合《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行规定》等有关规定，内容要具体、明确、全面、对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作；文字简明易懂，不用含糊其词的字句。
7、核实党员人数。各支部根据一年来的党员数量变化对有选举权的党员进行登记造册，掌握党员活动情况和联系方法，向党员通报街道社区党支部换届选举工作的有关文件精神，通知党员随时参加党支部组织的换届选举会议。
8、其他准备工作。各支部根据换届选举工作的需要做好会议组织、文字资料等方面准备工作。
第二阶段：确定候选人
街道社区党支部委员候选人的提名，应坚持德才兼备和优化班子结构的原则，切实保障党员民主权利，充分尊重群众意愿。
（一）支部委员会委员候选人的基本条件
要严格按任职条件对候选人进行资格认定，切实把好入选关，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人。
支部委员候选人应具备如下主要任职资格条件：
1、具有被选举权的中共正式党员；
2、政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，模范遵守党纪国法，是“三个代表”重要思想的忠实实践者；
3、事业心和责任心强，能牢记党的宗旨，热心公益事业，热心为社区居民服务；
4、具有较强的组织协调和领导能力，有一定的文化知识水平；
5、廉洁勤政、公道正派，有强烈的公仆意识和奉献精神，能密切联系群众，自觉接受党和人民群众的批评与监督，在群众中有较高威信；
6、身体健康。
（二）支部委员会候选人的确定
提名确定街道社区党支部委员候选人，要真正把那些能办实事、积极进取的党员选拔到社区党支部领导岗位上来。同时要注重整体素质，优化班子结构。
1、选举产生初步候选人。支部委员会委员候选人的产生，由上届支部委员会广泛征求党员和群众的意见确定。
2、研究确定正式候选人。街道党工委将党员大会推荐结果进行综合分析，并根据委员职数和候选人资格条件进行审查，按照一定的比例确定考察对象，街道党工委组织有关人员对候选人初步人选进行认真考察，确定正式候选人。
第三阶段：召开选举大会
按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，选举街道社区党支部支部委员，要召开支部党员大会，将正式候选人提交大会讨论通过后差额选举产生，然后在支部委员会全体会议上选举产生书记、副书记，选举结果报街道党工委审批。
（一）会前的准备工作
召开党员大会选举产生新一届支部委员会要做好如下准备工作：
1、印制选票。要按照办事处党工委批复的正式候选人名单以姓氏笔画为序印制选票，选票上要印制清楚填写选票说明。
2、起草主持词、会议议程，并确定主持人。
3、布置会场。
4、通知党员按时参加会议。
5、准备票箱、计票工具等。
（二）召开党员大会
党员大会选举工作由办事处党工委派指导组参加、监督、指导，上届支部委员会主持。会前要清点人数，检查会议准备情况。按照选举办法有如下主要程序：
1、宣布党员大会开始。（1）党员大会举手表决通过会议议程。（2）党支部书记代表上届支部委员会作工作报告。（3）讨论工作报告。
2、宣布正式选举开始。（1）清点到会人数。（2）通过选举办法。（4）查封票箱。（5）分发选票。（6）填写选票。（7）投票。（8）清点选票。（9）计票。（10）监票人宣布计票结果。（11）主持人宣布当选支部委员名单。（12）主持人宣布党员大会闭幕。
3、邀请办事处党工委领导讲话。
（三）召开第一次支部委员会会议
第一次支部委员会会议的主要任务是选举产生新一届支部委员会的书记、副书记。会议由办事处街道工委指导组主持，新一届支部委员会委员采取举手表决或者投票选举的办法选出新一届支部委员会的书记、副书记。
第四阶段：换届选举后续工作
（一）对选举结果进行批复。各党支部向办事处街道党工委报告党员大会选举情况和第一次支部委员会会议选举情况。办事处街道党工委召开会议研究批复并备案。
（二）做好建档工作。各支部在换届选举工作结束后，要及时将换届选举工作的各种文件资料送交办事处党工委办公室备案，各党支部也要做好建档工作。
（三）做好换届选举的总结工作。办事处党工委办公室要做好街道社区党支部换届选举的总结工作，并将换届选举情况书面报告区委组织部组织室。办事处党工委主要领导要关心离职离岗干部，做好思想政治工作；帮助、监督新老班子及时办理交接手续。
（四）对新一届街道社区党支部实施任期目标责任制，同时建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度。
五、几点要求
街道社区党支部换届选举是加强党的基层组织建设、巩固党的执政地位的一项基础性工作，直接关系到我办事处经济社会发展和稳定。各支部一定要切实把这次换届选举工作列入重要议事日程，集中时间、集中精力抓紧抓好。
（一）精心组织，明确责任。各支部要高度重视，周密部署，精心筹备，扎扎实实做好此项工作，各支部书记要认真履行好第一责任人的职责，确保换届选举工作顺利进行。
（二）掌握要领，严格程序。各支部要加强对换届选举工作的组织领导，要认真学习好有关文件精神，掌握好换届选举工作中的要领，在程序上严格把关。要依法办事，做到法定程序不变、规定步骤不少。
（三）加强指导，严格监督。为了切实加强对街道社区换届选举工作的组织领导、指导监督，办事处党工委成立xx街道社区党支部换届选举工作领导小组，组长由党工委书记xx担任；副组长由党工委副书记、主任xx，党工委副书记、人大主任xx，政协组长、办事处副主任xx，党工委副书记xx，党工委委员、武装部长xx，办事处副主任xx担任；成员有办事处办公室主任xx、党工委办公室主任xx。
领导小组设办公室，办公室主任由xx兼任。成员xx、xx，领导小组负责换届选举工作的组织领导、指导协调、监督检查。
党工委领导小组设XX个指导组分别负责XX个社区党支部的换届选举工作。
为认真搞好新华路街道社区党支部换届选举工作，根据市委要求，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，结合我街道实际，现制定如下工作方案。
一、指导思想
社区党支部换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强社区党支部建设和扩大基层党内民主为目标，坚持公平、公正、公开的原则，把思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为党员群众办实事、群众拥护的人选进社区支部班子，确保党和政府的方针政策和工作任务在社区得到贯彻落实，为构建和谐社区，促进建设小康社会提供坚实的组织保证。
二、目标要求
这次社区党支部换届要采取“三推一选”（党员推荐、群众推荐、上级党组织推荐、党内民主选举）和“公推直选”（党员群众公开推荐、党内直接选举）的方式选举产生新一届领导班子。工作中，要大力推行社区党支部委员与社区居委会成员“双向进入，交叉任职”。提倡社区党支部书记依法兼任社区居委会主任，提倡社区党支部委员按照合法程序当选为社区居委会成员。
三、换届选举时间
7月2日至7月10日
四、职数配备原则
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《巩义市委组织部关于认真做好社区党组织换届选举工作的通知》，社区党组织职数配备原则为：社区党支部委员会党员人数不足7人的，不设支部委员会，只设书记一人；党员人数超过7名、不足50名的，委员一般为3—5名，最多不超过7名；党员人数在50名以上的党总支委员会，委员一般为5—7名，一般不超过9名。
五、方法步骤
第一阶段：选举前的准备工作（7月2日—7月5日）
（一）7月2日，召开党委会，根据市委统一安排，研究街道社区党支部换届选举方案，明确选举办法，成立换届选举领导小组和工作指导组。
（二）7月3日，成立文化街等6个社区党支部，召开社区上届党支部委员参加的动员会，安排社区党支部换届选举工作，刻制社区党支部印章。
（三）7月4日，召开社区党支部委员参加的动员大会，安排、指导社区党支部做好换届选举前的有关准备工作。
（四）各社区党支部研究做出换届选举的决定，7月5日前向党工委请示，请示包括换届选举理由、选举时间安排，新一届党支部委员名额等（请示一律由街道备案），党工委对请示做出批复。
（五）召开社区党员大会，组织党员进行学习，学习内容为换届选举工作领导讲话、“三推一选”、“公推直选”办法等，并通报街道党工委关于换届选举工作的批复。
（六）组织起草社区党支部工作报告，报告包括本届社区党支部任期内执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，完成各项任务情况及经验教训，提出今后一个时期的工作任务以及完成任务的主要措施。
（七）研究制订选举办法。选举办法由上届党支部制订，经党员大会讨论通过后，所有选举人都必须严格遵守。其主要为：制订选举办法的依据，选举的任务，提名确定候选人的办法，选举办法、程序及选举时间，选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则，填写选票的注意事项，候选人、当选人名单排列顺序的规定，监票人、计票人的产生办法以及选举纪律等。
制订选举办法，要符合《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行规定》等有关规定，内容要具体、明确、全面、对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作；文字简明易懂，不用含糊其词的字句。选举时间确定后，应当将有关会议时间和地点提前通知到每一名正式党员，并将有关纪律告知党员，保证全体党员按时出席。党员接到通知，无故不参加选举工作的，由党工委进行谈话教育，教育无效的，有社区党支部进行组织处理，并报市委组织部备案。
第二阶段：确定候选人（7月6日—7月7日）
社区党支部委员候选人的提名，应坚持德才兼备和优化班子结构的原则。社区党支部换届选举要严格按照“三推一选”、“公推直选”的社区党支部换届选举制度，切实保障党员民主权利，充分尊重群众意愿。
（一）上届社区党支部委员会提出下届社区党支部委员职数和委员候选人条件，并在社区公开栏中公示。
（二）党员推荐。召开党员大会，按照规定职数等额投票推荐委员候选人，并公布得票结果。
(三)群众推荐。群众按照规定职数等额投票推荐委员候选人，并公布得票结果。群众推荐原则上采取召开社区居民代表会议的形式进行，有条件的社区可以召开全体社区居民大会或户代表大会的形式进行。是党员的社区居民代表只参加党员的推荐。
（四）资格审查和确定候选人。街道党工委将党员推荐和群众推荐的结果进行综合分析，并根据委员职数和候选人资格条件进行审查，按照一定的比例确定考察对象，街道党工委组织有关人员对候选人初步人选进行认真考察，按照候选人差额不少于应选人数20%以上比例的要求，确定候选人预备人选名单。
（五）严格按任职条件对候选人进行资格认定。各社区党支部要严格选人标准，切实把好入选关，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人，社区党支部委员候选人应具备如下主要任职资格条件：
1、具有被选举权的中共正式党员；
2、政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，模范遵守党纪国法，是“三个代表”重要思想的忠实实践者；
3、事业心和责任心强，能牢记党的宗旨，热心公益事业，热心为社区居民服务；
4、具有较强的组织协调和领导能力，有一定的文化知识水平；
5、廉洁勤政、公道正派，有强烈的公仆意识和奉献精神，能密切联系群众，自觉接受党和人民群众的批评与监督，在群众中有较高威信；
6、身体健康，年龄原则在50岁以下。
有下列情况之一的党员原则上不能被推荐为候选人：
1、在本届中没有发展一名新党员的党支部书记，不得作为下届党支部书记候选人。
2、近三年来受过党纪处分和治安处罚的；
3、违反国家法律、法规正在被立案侦查的；
4、热衷于封建迷信，宗教活动的；
5、有吸毒行为并经查实的；
6、长期拖欠社区集体经济的；
7、属失职行为，招致集体财产严重流失的；
8、拉帮结派，长期搞不团结的；
9、一年外出时间在6个月以上，难以履行岗位职责的；
10、年龄50周岁以上或初中文化程度以下的。
提名社区党支部委员候选人，要真正把那些能办实事、积极进取的党员选拔到社区党支部领导岗位上来。同时要注重整体素质，优化班子结构，使选出的班子成员文化素质高，年龄上呈梯次结构。
第三阶段：召开选举大会（7月8日）
按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，选举社区党支部，要召开支部大会，将正式候选人提交大会讨论通过后差额选举产生，然后在支部委员会全体会议上选举产生书记、副书记，选举结果报街道党工委审批。
会前，要做好准备工作，按推选得票数由高到低为序印制正式候选人选票，并作填写选票说明。选票的印制时间应在候选人名单确定之后，但在此之前可以做好充分的准备工作。同时，要认真做好选举大会的会务工作，如起草党员大会主持词、布置会场、准备票箱、计票工具等。
大会选举由上级党组织或上届委员会主持，不设委员会的社区党支部进行选举，由上级党组织或上届支部书记主持。主要程序如下：
（一）宣布党员大会开始
1、清点到会人数，宣布会议开始；
2、党支部书记代表上届支部委员会作工作报告；
3、讨论工作报告。
（二）宣布正式选举开始
1、清点到会人数。实到会有选举权的正式党员人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。为了保证选举工作的顺利进行，根据上级组织的有关规定，党员因下列情况不能参加选举的，报经街道党工委同意，并在党员大会上通过，可以不计算在应到会人数之内：
（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；
（2）自费出国半年以上的；
（3）虽未受到留党察看以上处分，但正在服刑的；
（4）年老体弱卧床不起的和长期生病生活不能自理的；
（5）工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而没有转走的。
除上述情况外，根据中组部组织局专门解释，对确因情况特殊、不能准时到会参加投票的，经党员大会同意，报街道党工委确定，并进行公示后，可以不计算为应到会人数，以保证换届选举的顺利进行。
2、组织候选人承诺和任职演说。候选人事前应有书面文字材料，且须经街道党工委审查。
3、通过选举办法。由党员大会举手表决的方式通过。
4、酝酿、确定新一届支部委员会委员正式候选人。
5、推选监票人、计（唱）票人。
6、查封票箱。
7、分发选票
8、填写选票
9、投票。
10、清点选票（收回选票等于或少于发出选票，选举有效；多于发出选票，选举无效，应重新选举）。
11、计票（每一选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票）。
12、监票人宣布计票结果。
13、主持人宣布当选名单（被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选）。
14、当选人承诺演说。
15、举行闭幕式。
第四阶段：新一届党支部第一次会议（不设支委的社区进入下一阶段）（7月9日）
新一届社区支部委员会第一次会议的主要任务是选举书记（实行等额选举的办法），确定党支部委员分工。会议由街道党工委派人主持或上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，必须有五分之四以上委员出席。主要议程包括：
（一）党支部委员酝酿讨论上级党组织对书记候选人的建议名单。
（二）无记名投票选举，被选举人获赞成票要超过实到会党支部委员的半数方能当选。
（三）主持人宣布选举结果。
（四）由新当选党支部书记主持会议，讨论研究各委员的分工情况。
（五）继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况上，上级党组织领导讲话。
第五阶段：换届选举后续工作（7月10日）
（一）社区党支部向街道党工委报告党员大会和党支部委员会第一次会议选举情况。支部委员报街道党工委备案，选出的书记、副书记报街道党工委批准。对换届选举材料进行整理归档。
（二）街道党工委及时做好社区党支部选举结果批复工作，并将选举结果报市委组织部备案。
（三）做好落选人思想工作和新老班子交接等后续工作。党工委主要领导要关心离职离岗干部，做好落选人员的思想政治工作；帮助、监督新老班子及时办理交接手续。
（四）对新一届社区党支部实施任期目标责任制，同时建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全社区工作规划。
（五）对换届选举工作进行验收。各社区要于7月10日前完成对的换届选举工作的自查，自查报告报街道换届选举领导小组办公室，在各社区自查的基础上，由街道换届办公室对各社区支部换届选举工作进行检查。