社区诚信建设方案

一、指导思想

按照《社会信用体系建设规划纲要（20XX-20XX年）》的要求，以全国文明城市创建为契机，按照市、区、街办的统一部署，以社会信用体系建设为载体，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以褒扬诚信惩戒失信为手段，以培养诚信文化为根本，大力加强社区诚信建设，推进诚信建设实现制度化、规范化，初步构建我社区诚信建设配套制度，使我社区诚信环境有所改善，群众对诚信建设满意度得到提高，为构建完整的诚信体系打下坚实基础。

二、重点领域及重点工作

（一）加快推进政务诚信建设制度化。加大政务公开力度，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业，社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域率先使用信用信息和信用产品，逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。

（二）深入推进商务诚信建设制度化，建立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。

（三）全面推进社会诚信建设制度化。建立健全社会救助、保障性住房等民生政策实施中的申请、审核、退出等各环节的诚信制度，加强对申请相关民生政策的条件审核，强化对社会救助动态管理及保障房使用的监管，将失信和违规的个人纳入信用黑名单。进一步落实和完善企业劳动保障守法诚信制度，制定重大劳动保障违法行为社会公示办法，建立用人单位拖欠工资违法行为公示制度，健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法。建立环境管理、监测信息公开制度。建立企业对所排放污染物开展自行监测并公布污染物排放情况以及突发环境事件发生和处理情况制菠健全社会组织信息公开制度，规范社会组织信息公开行为。

三、当前主要任务

（一）加强社会信用机构和信用制度化建设。将信用管理机构和信用信息工作机构及其能力建设作为首要任务，完成机构的设置和挂牌工作，做到人员职责到位、工作落实到位。

（二）建立“红黑榜”发布制度。要通过报纸、广播、电视、网络、手机等媒体，发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，发布失信企业和个人惩戒措施，在全社会形成诚信守信的良好氛围，使诚信的人受益、不诚信的人受到惩戒，营造“守信光荣，失信可耻”的舆论氛围。社区在内部网站上发布“红黑榜”。

（三）加快社会信用信息平台建设。社区信用信息工作机构要加强社会信用信息的征集。积极做好信用信息的报送和更新工作，逐步实现辖区企业及其他社会法人信用信息共享。

（四）构建奖励诚信、约束失信工作机制。和辖区各金融部门建立社会诚信建设制度，加强合作，推动建立覆盖全社会的诚信信息系统。社区在9月底之前建立和完善本辖区的信用奖惩制度，重点加强对个人失信、商业欺诈、违法虚假宣传、制假售假等失信行为的监督。

（五）开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动。开展“做精工产品、做诚信企业”活动、“诚信经营示范店”活动、“诚信做食品”活动，推出一批市场认可、群众信任的诚信示范企业、门店。

（六）深化道德领域突出问题专项教育和治理。重点在食品药品、社会服务（窗口行业）和公共秩序（公共场所）三大领域，针对诚信缺失、公德失范问题，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。要突出“以信为本”，集中梳理和整治制造、包装、销售等各环节中诚信缺失问题，大力整治制售假冒伪劣食品药品现象。要突出“以人为本”，梳理和整治窗口行业存在的服务质量差等突出问题。要突出“以礼为本”，大力开展整治公共场所不文明现象，劝阻不文明行为。要切实做好“道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传”工作，营造诚实守信的社会风尚。

四、领导机构。

为加强社区诚信建设工作，推进诚信建设制度化，社区成立诚信建设领导小组。

组 长：陈永福

副组长：陈红莉

成 员：蒲小英 苗敏周 赵 瑞 杜文利

刘菊霞 申丽萍 焦婷婷 贾 丹

五、实施步骤

20XX年我社区诚信建设工作分三个阶段进行：

（一）动员准备阶段。制订完善活动方案，组织召开工作动员会议，启动诚信建设工作，诚信建设工作进行部署。

（二）组织实施阶段。社区根据实施方案的内容,对照工作任务，逐项落实,有针对性地采取措施积极开展工作，并根据工作的重点难点问题和工作进度情况，定期召开联席会议。

六、工作要求

（一）加强领导。推进诚信建设制度化，是创建全国文明城市的重要内容，社区要把这项工作摆上重要议事日程，加强领导，精心部署，确保各项要求落到实处。

（二）明确责任。社区要结合实际，制定本社区诚信建设实施方案、推进诚信建设制度化，明确目标任务和工作要求，落实责任分工，加强督促检查，务必抓紧抓实、抓出成效。

（三）大力宣传。要部署社区诚信宣传活动，利用各种宣传手段，在辖区大力宣传推进诚信建设制度化的重大意义、具体安排和要求，让本辖区所有涉及的企业、人员及相关部门积极参与到诚信建设活动中来，营造诚实守信的良好社会氖围。

为进一步优化农村信用环境，提高群众的思想道德素质，加快推进社会主义新农村建设和农村经济社会发展，结合我社区实际，特制定本方案。 一、指导思想、基本原则及总体目标

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大、十七大和中央农村工作会议、省委和全州农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以服务社会主义新农村建设为宗旨，以“三个建设年”活动为契机，扎实推进诚信建设，促进我县经济社会又好又快、更好更快的发展。

（二）基本原则：诚信建设是一项渐进性和长期性的系统工程。按照“政府主导，社区和村委会配合，群众参与”的原则和“完善制度，规范管理，提高质量，扎实推进”的工作方针，有序推进，稳妥实施。

二、实施步骤

按照扎实推进、逐步推广的原则，永胜社区诚信建设按“二个步骤”实施：

（一）组织实施创建阶段

一是制定工作方案。平原镇永胜社区成立诚信建设领导小组，各村民小组及小区积极支持配合开展诚信建设推进工作，确保诚信农民建设工作在规定期限内达到预期目的。

二是搞好宣传发动。各村民小组、小区要深入开展诚信农民建设宣传活动。20XX年2月以前各村民小组组织召开诚信建设动员会议，着力提高广大党员群众的思想认识。利用墙报、标语、宣传栏、广播等传统宣传办法，广泛宣传诚信建设的意义、内容等。让诚信建设家喻户晓，引导全社区积极广泛参与到诚信建设工作中来。

三是加快推进力度。各村民小组和小区要充分发挥“人熟地熟情况熟”的作用，大力协助永胜社区开展诚信建设,让诚信建设真正落到实处,在全社区再一次掀起高潮。

（二）总结验收阶段

20XX年至20XX各年度末，各年对诚信建设进行总结，认真分析存在的问题和不足，研究落实政策措施，为20XX年诚信建设奠定坚实基础。

随着城市化进程的不断加快，城市的框架不断拉大，越来越多的人融入到城市中来，社区规模也随之不断的扩大，对城市的管理提出了严峻的考验，建立一个稳定、祥和、文明的社区尤为重要，而建立社区诚信建设长效管理是社区建设的重中之中，全面提升社区管理，突出创新服务，进一步增强社区的自治功能，完善社区各项管理制度，才能实现“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序”的总体目标。

一、 充分发挥舆论引导，提高居民以区为家的意识

首先需要营造宣传氛围，开展行之有效、丰富多彩的渗透性宣传教育，长期有效地进行“社区是我的家”的教育。宣传社区的每一个优美之处、及时告知社区为居民办的每一件实事和好事、介绍社区中的好人好事、为居民群众提供及时有效的生活小贴示、开展文化生活进社区的多种活动并及时地加以报道等，真正形成社区就象是一个温暖的大家庭的氛围。要真正形成“社区是我的家”的认同感，社区的民主管理是深层次目标。社区重大事务的民主决策、民主管理，对政府服务及社区管理工作进行民主监督，要让居民认识到社区的管理与自己的切身利益密切相关。深层次的宣传教育就应该在这方面加以引导。

二、建立健全社区“五化”管理长效机制

社区“五化”即“硬化、绿化、亮化、美化、净化”。要抓好社区“五化”管理工作，必须以建立健全良好的管理长效机制为前提。

（一）建立健全组织管理机制

（1）街道办事处成立街道“五化”管理工作领导小组，领导小组办公室设在城管办。领导小组办公室负责贯彻上级有关文件精神，制定辖区“五化”管理工作目标，定期召开有关工作会议，落实社区“五化”管理考核办法，检查指导社区的“五化”管理工作。

（2）社区成立社区“五化”管理工作小组，可吸收居民代表和小组长参加，社区主要领导为第一责任人。社区“五化”管理工作小组负责制定社区“五化”管理工作目标，定期召开“五化”管理工作会议，落实上级有关文件要求，解决社区“五化”管理方面的问题。

（3）社区成立“五化”管理专业队伍。按照区域范围及人口数量合理设置队伍人数，按“五化”项目内容落实人员分工，明确管理区域及工作标准，做到定员、定量、定岗、定责。　　　

（二）建立健全维护管理机制

（1）硬化方面　

一是建立路面开挖申报制度。社区主次街道的开挖，须先经社区同意并向街道办事处有关部门（城管办）请示，经同意后方可实施，施工过程中要设置安全标志并进行围挡，工程完工后及时恢复原状。　　二是建立路面维护管理制度。社区进出道路及主次街道由社区负责维护管理，安排专人定期巡检，严禁履带车和超载荷车辆通行，发现已硬化路面破损要及时修补，未硬化路面空洼要及时压沙、整平。

（2）绿化方面

完善社区绿化建设规划。绿化建设按新农村建设规划的要求组织落实。社区要有序进行道路绿化、河道绿化、居民绿化、公共绿化，逐年增加绿化面积，提高绿化覆盖率，努力造出一批适合人文环境的绿化景点。

建立绿化保护、管理制度。将绿化保护和管理纳入居规民约，制定相关惩罚措施，加大对损绿、毁绿等行为的惩治力度。对绿地的开挖和绿化物的采伐必须经社区同意并向街道办事处有关部门（农业办）报批。同时社区所有绿化要实现无缝隙管理，落实管理人员、标准及要求，做好绿化的浇水、锄草、修剪、补植、杀虫和灭鼠等工作，保持植被整齐，无缺株和死株，花草、苗木丛内无散落垃圾、树挂等杂物。

（3）亮化方面

建立路灯维修制度。加强对路灯的管理和维护，定期维修和日常维护相结合，落实维护人员及其职责，及时维修有故障路灯，保证路灯安全有效使用，确保主次街道路灯亮灯率达到100%。

提高路灯设置率。社区在保证主街道亮化的同时，根据需要不断提高次街道及社区周边区域路灯的设置率，逐步扩大亮化覆盖面，方便居民出行。

（4）美化方面

实行定期粉刷制度。社区主次街道两侧及活动场所墙面要根据粉刷时间长短、效果保持情况等因素确定定期粉刷时限，并按期进行粉刷，保证美化效果。

落实包片责任制。对已粉刷、美化区域结合落实保洁区域实行包片责任制，加强巡查，加大整治力度，严禁在粉刷及美化区域内张贴广告、乱涂乱抹；及时整治污损及修复美化区域，保持美化效果。

加强美化“精品”点的管理。社区内设置的霓虹灯（装饰灯）、电子屏、画廊、假山、小公园、喷泉等美化设施要加强管理，落实责任人员，定期维护保持美化效果。

（5）净化方面

建立、完善日常保洁制度。要以落实保洁措施为主要内容，实行分段划片并落实保洁人员及保洁标准，采取普扫和巡回保洁相结合的方式，确保保洁区域无散落积存垃圾和卫生死角，大街小巷无乱贴画、乱倒垃圾、乱排污水等现象。

建立健全重点区域环境整治机制。一是建立定期巡检制度，社区要以进出道路和周边区域为巡查整治重点；二是建立排查和整治机制，按照属地化管理原则；三是抓好存在环境管理盲区的居民楼院的管理，及时协调相关单位或采取组织居民自我管理等办法解决存在环境卫生问题。

三、加强社区队伍建设，增强社区管理人员以民为本的素质

1、优化社区工作者队伍。要适应时代发展的要求，改革社区居委会干部制度，走知识化、年轻化、专业化的道路。要采取向社会公开招聘、民主选举、竟争上岗的办法、尤其要注意在下岗职工、大中专毕业生和退伍、转业军人中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热心社区工作的优秀人才，充实到社区队伍中，努力建设一支高素质的社区专职工作队伍。

2、大力发展志愿者队伍。社区工作要推行社区工作职业化与发展志愿者队伍相结合，动员社区内具有一技之长，热心社区工作的居民，面向社区群众开展便民利民服务，帮助社区群众排忧解难，发动离退休人员志愿参与社区综合治理的群防群治工作。